检索结果-内蒙古大学图书馆

第二届“中国公共预算”研究全国学术研讨会

作者：周美多颜学勇中山大学政治与公共事务管理学院五邑大学管理学院行政管理系广东江门市五邑大学管理学院

我国的专项转移支付总量大、项目杂,在申请时广泛存在"跑部钱进"的现象,使用时又肢解了下级政府的资金分配权,且缺乏有效的内部和外部监督,造成资金使用效率低,倍受理论界和实践界的诟病。然而,专项转移支付却承载着一项非常... 详细信息

我国的专项转移支付总量大、项目杂,在申请时广泛存在"跑部钱进"的现象,使用时又肢解了下级政府的资金分配权,且缺乏有效的内部和外部监督,造成资金使用效率低,倍受理论界和实践界的诟病。然而,专项转移支付却承载着一项非常重要的政治使命,那就是充当中央主导下的公共财政转型的财政工具。以中部某县的个案研究为例,来揭示专项转移支付的政治意蕴,并检视这种中央主导型的公共支出结构转型所存在的局限性。

关键词：专项转移支付政治意蕴公共财政转型

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三峡工程库区农村移民外迁工作的回顾及思考

三峡工程库区农村移民外迁工作的回顾及思考

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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：梁福庆国务院三峡办移民管理咨询中心

本文在回顾三峡工程库区农村移民外迁工作成效的基础上,总结了三峡工程库区农村移民外迁工作经验:解放思想、实事求是、不断创新是搞好三峡移民外迁安置工作的前提,各级领导高度重视、讲政治、顾大局、把外迁移民工作当作一项政治任务... 详细信息

本文在回顾三峡工程库区农村移民外迁工作成效的基础上,总结了三峡工程库区农村移民外迁工作经验:解放思想、实事求是、不断创新是搞好三峡移民外迁安置工作的前提,各级领导高度重视、讲政治、顾大局、把外迁移民工作当作一项政治任务来完成是根本,坚持依法移民、照章办事是基础,坚持"以农为主、以土为本"的安置原则和"相对集中到县乡,分散安置到村组’’的安置方式是关键,加强思想政治工作、切实落实帮扶措施是保障,各方密切配合、形成整体合力、确保外迁移民工作顺利进行是条件;提出了三峡工程库区农村移民外迁工作的思考:以人为本、科学发展观的哲学思考,政府行为的组织思考,外迁移民工作的系统思考。

关键词：三峡农村移民外迁回顾及思考

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城镇化进程中的农村公共服务分析

城镇化进程中的农村公共服务分析

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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：苏时鹏福建农林大学人文社会科学学院公共管理系

农村公共服务对城镇化具有双重作用,在为城镇化提供动力和保障的同时,也增加了城镇化的机会成本。在城镇化进程中,农村呈现出家庭小型化、就业非农化、村庄空壳化、村民老龄化、决策民主化、生活信息化等趋势,为农村公共服务带来了许多... 详细信息

农村公共服务对城镇化具有双重作用,在为城镇化提供动力和保障的同时,也增加了城镇化的机会成本。在城镇化进程中,农村呈现出家庭小型化、就业非农化、村庄空壳化、村民老龄化、决策民主化、生活信息化等趋势,为农村公共服务带来了许多机遇和挑战。政府应从社会主义新农村建设、城镇化与城乡一体化的要求出发,充分考虑农村社会经济发展的趋势和规律,科学规划以确立合理目标,创新机制以促进城乡基本公共服务的均等化与高效化,因势利导以增强农村公共服务决策的群众基础,构建信息平台以确保农村公共服务的公正与公开,进而促进农村公共服务又好又快地发展。

关键词：城镇化社会转型农村公共服务

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中国税收超GDP增长中征管因素的贡献

中国税收超GDP增长中征管因素的贡献

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第七届全国财务理论与实践研讨会

作者：罗春华吕普生华南师范大学南海校区北京大学政府管理学院

分税制改革以来,中国税收增长呈现出超GDP增长的状况,税收收入增长率总体上远远超过GDP增长率,而且税收收入弹性系数维持在较高的水平,名义宏观税负水平也在不断上升。经济增长和税收征管是当前我国税收超GDP增长的两个最为重要的因素... 详细信息

分税制改革以来,中国税收增长呈现出超GDP增长的状况,税收收入增长率总体上远远超过GDP增长率,而且税收收入弹性系数维持在较高的水平,名义宏观税负水平也在不断上升。经济增长和税收征管是当前我国税收超GDP增长的两个最为重要的因素。测算征管因素对税收超GDP增长中的贡献率的方法主要有两种。第一种方法是:通过每年因征管因素增加的税收额直接计算税收征管因素对税收增长的贡献率,据此测算出税收征管因素对税收增长的年均贡献率为4.4%,税收征管因素对税收超GDP增长的年均贡献率是6.6%。第二种方法是:通过总税收对征管效率提高的弹性来计算税收征管因素对税收增长的贡献率,据此测算出税收征管因素对于总税收增长的年均贡献率为4.1%,税收征管因素对税收超GDP增长的年均贡献率为6.2%。根据分析和判断,在1995-2006年间,更符合实际的税收征管对税收增长的年均贡献率应该居于4.1%和4.4%之间。

关键词：税收增长税收超GDP增长税收征管效率贡献率

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中国政府创新研究的新进展——“中国政府创新的理论与实践”学术研讨会综述

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中国行政管理 2007年第1期 109-110页

作者：方然北京大学政府管理学院北京100871

作为政府改革与发展的新生方面，政府创新理论和实践成为近期政治学和行政学研究的重要领域。为总结中国政府创新理论的最新进展，促进政府创新实践的顺利进行，2006年8月10日至12日，由北京大学政治发展与政府管理研究所（教育部政治... 详细信息

作为政府改革与发展的新生方面，政府创新理论和实践成为近期政治学和行政学研究的重要领域。为总结中国政府创新理论的最新进展，促进政府创新实践的顺利进行，2006年8月10日至12日，由北京大学政治发展与政府管理研究所（教育部政治学研究基地）主办、黑龙江省社会科学院政治学研究所承办的“中国政府创新的理论与实践”学术研讨会，在黑龙江省哈尔滨市召开。来自中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、南开大学、中国政法大学、国家行政学院、武汉大学、吉林大学、东北大学、上海师范大学、四川大学、中山大学、湖南大学、黑龙江大学、黑龙江省社会科学院和黑龙江省人事厅等20多家科研院校和政府部门的专家、学者共60余人出席了会议。本次研讨会共收到学术论文30余篇，主题涉及政府创新的理论探讨和实证考察的多个层面。会议期间，与会学者围绕中国政府创新的理论与实践问题，从多个分析视角进行了广泛而深入的讨论．并且提出了许多建设性意见。现将本次研讨会提出的主要问题和观点综述如下。

关键词：理论与实践政府创新中国政府学术研讨会研讨会综述黑龙江省社会科学院创新研究中国社会科学院

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关于解决农民经济合作组织问题的几点建议

关于解决农民经济合作组织问题的几点建议

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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：张欣张卫平陕西科技大学管理学院

中国30年来,中国农村社会生产力得到极大解放和发展,农村经济社会实现了历史性巨变。随着中国改革发展进入关键阶段,农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。在新的起点上进一步推进农村改革发展,是中国改革的关键环节,是中国发展的... 详细信息

中国30年来,中国农村社会生产力得到极大解放和发展,农村经济社会实现了历史性巨变。随着中国改革发展进入关键阶段,农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。在新的起点上进一步推进农村改革发展,是中国改革的关键环节,是中国发展的战略基础。最近召开的中共十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这个决定将作为这次全会的重要成果,成为当前和今后一个时期推进中国农村改革发展和新农村建设中的指导性文件。回顾我国新农村建设中农民合作经济组织在二十余年的发展历程中,虽然保持了较快的数量增长速度,但普遍存在规模不大、实力薄弱、影响带动力有限、运行不规范和稳定性较差等问题。研究农民经济合作组织的特点、问题并提出对策,为农民合作经济组织的健康发展具有重要的现实意义。本文针对上述问题,提出了新农村建设中农民经济合作组织要发展壮大,应改善外部环境,完善政府相关政策,按照"引导不参与,扶持不包办,规范不干预"的原则,实现政府宏观调控。应按照合作组织"民办、民管、民受益"的原则,借鉴股份合作制的优点,明确合作组织的法律地位,完善和创新合作组织内部治理结构。大力推进农村金融组织创新和金融产品创新,积极开拓农村金融市场,大力拓展农民经济合作组织的经营范围,为新农村建设提供持续的、多样化的金融服务,实现经济、金融的互惠双赢。

关键词：新农村农民合作经济组织建议

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建设节约型政府是深化行政管理体制改革的重要任务

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国家行政学院学报 2007年第4期 4-5页

作者：姜异康国家行政学院北京100089

由国家行政学院主办的“降低行政成本，建设节约型政府”理论研讨会今天在这里正式召开了。参加这次理论研讨会的既有理论工作者，也有实际部门的负责同志，既有公共管理方面的专家，也有公共财政方面的专家，既有行政学院系统的专家学... 详细信息

由国家行政学院主办的“降低行政成本，建设节约型政府”理论研讨会今天在这里正式召开了。参加这次理论研讨会的既有理论工作者，也有实际部门的负责同志，既有公共管理方面的专家，也有公共财政方面的专家，既有行政学院系统的专家学者，也有高等院校和研究机构的专家学者。会议共收到论文90篇，其中入选论文56篇。这表明大家对这次研讨会的高度重视，也表明大家对行政管理体制改革和政府管理创新的高度关心。在这里，我代表国家行政学院向各位专家、各位学者和各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

关键词：行政管理体制改革节约型政府国家行政学院专家学者政府管理创新理论工作者行政成本公共管理

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中国共产党南京市委员会、南京市人民政府关于印发《南京市2008年社会主义文化建设工作目标》的通知

中国共产党南京市委员会、南京市人民政府关于印发《南京市2008年...

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中国共产党南京市委员会、南京市人民政府关于印发《南京市2008年社会主义文化建设工作目标》的通知（宁委发〔2008〕7号）各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：　　现将《南京市2008年社会主义文化建设工...

标准号: 宁委发7号

中国共产党南京市委员会、南京市人民政府关于印发《南京市2008年社会主义文化建设工作目标》的通知（宁委发〔2008〕7号）各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：　　现将《南京市2008年社会主义文化建设工作目标》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中国共产党南京市委员会南京市人民政府 2008年2月3日 　　南京市2008年社会主义文化建设工作目标　　2008年全市文化建设工作，要紧紧围绕学习贯彻落实党的十七大精神，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，大力实施创新文化工程，创新思路，创新体制机制，创新艺术生产，创新管理，以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，以建设创新型城市和创建全国文明城市为目标，以提升市民文化素质为重点，发挥道德模范的榜样作用，用社会主义荣辱观引领风尚，使南京的城市文明程度和市民文化素质有明显提高，城市的文化软实力有明显提高，市民群众的满意度和幸福感有明显提高，为实现全市“全面达小康，建设新南京”目标，作出应有的贡献。　　一、强化理论武装工作　　1、深入学习宣传贯彻党的十七大精神。精心组织贯彻十七大学习宣传活动，坚持抓好各级党委中心组的学习，开展多种形式的十七大精神基层宣讲活动，组织县处级以上领导干部学习贯彻十七大精神集中轮训工作，做好农村党员冬训和社区党员骨干培训工作。　　2、加强社会主义核心价值体系建设。开展中国特色社会主义理论体系为主题的理论宣传。广泛宣传改革开放30周年取得的巨大成就。充分发挥南京市社科普及讲师团的作用，推出专题系列讲座，深入社会各界开展活动。评选全市理论媒体和理论栏目的优秀编辑和优秀记者。　　3、创新理论研究工作。建立市级哲学社会科学课题立项、成果鉴定工作专家库，组织社科项目评审，形成一批具有较高实践指导价值的理论成果。举办改革开放30周年理论与实践研讨会和第十届南京发展高层论坛。　　4、深化学习型城市建设。落实全市干部教育培训规划，持续深入开展“5＋X”能力培训，深化“百千万”培训工程，组织好境外培训。继续深化到高校听讲座活动。大力推进廉政文化建设。推进农村党员干部远程教育网建设，完成全市1137个农村远程教育站5套教育节目的播出，并实现3000小时的任意点播。组织“市民学堂”100期庆典活动。开展学习型企业班组和知识型职工创建活动，选树学习型标杆单位和个人各100个。进一步做好“母亲学堂”品牌，全年培训5万人。　　二、深化全国文明城市创建　　1、营造文明创建的社会氛围。利用各种宣传媒介加大公益广告宣传力度。市属新闻媒体开设专版专栏、开通市民热线、举办市民论坛等，强化舆论氛围。开展专项舆情调查，把握群众最关心的热点难点问题，研究提出有针对性的举措。建立教育机制，加强人文关怀和心理疏导，做好社会心态引导，努力培育和谐的市民心态。组织各种主题的“万人看南京”活动。建立新市民教育基地。　　2、加大专项整治力度。针对文明城市创建工作的薄弱环节，开展交通秩序、经营性公共场所卫生和食品卫生等七项专项整治行动，提升城市管理服务水平。强化创建工作机制，建立市领导月点评制度、协商合作制度、风险抵押金制度，以及以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制。　　3、开展文明城区创建工作。贯彻落实“创建文明城区工作意见”。围绕全市专项整治活动，着力解决群众反映强烈的问题，提高群众对文明城市创建的支持率和满意度。全市35%的社区新创成和谐社区。　　4、深化文明行业创建。加强诚信体系建设，组织“诚信宣传月”和“公民道德日”活动，增强市民诚信意识。深入开展“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动，提高服务行业（单位）的满意度。制定服务品牌地方性标准，全面深化服务品牌创建工作。建立和完善政风行风建设长效管理机制，继续开展专项民主评议行风工作。　　5、深化农村精神文明创建。广泛开展“文明星级户”、“文化中心户”、“科技示范户”创评和“美德在农家”等活动。继续开展文明单位（行业）与农村结对共建活动，组织好文化科技卫生法律下乡活动。深入开展“婚育新风进万家”活动。　　三、切实加强公民道德建设　　1、深入开展公民道德实践和向道德模范学习活动。开设道德论坛，大力宣传和推广各行各业道德模范的先进事迹。在全市开展评选表彰“南京市道德模范”、“南京好市民”、2008“感动南京”年度人物活动，努力在全社会形成追求先进、崇尚先进、学习先进的良好道德风尚。培育和扶持一批道德建设特色团体，开展选树学习道德模范活动。继续加大双拥宣传工作力度。　　2、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。制定南京市民文明素质提升三年计划。深入开展百万市民学礼仪--彬彬有礼南京人活动。以建设和谐文化为主题，唱响“爱在春夏秋冬”文明四季歌。继续开展“珍爱生命、文明

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中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市2008年社会主义文化建设工作目标》的通知

中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市2008年社会主义文...

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各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：　　现将《南京市 2008 年社会主义文化建设工作目标》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中国共产党南京市委员会南京市人民政府2008 年 2 月 3 日南京市20...

标准号: 宁委发7号

各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：　　现将《南京市 2008 年社会主义文化建设工作目标》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。中国共产党南京市委员会南京市人民政府2008 年 2 月 3 日南京市2008 年社会主义文化建设工作目标　　2008年全市文化建设工作，要紧紧围绕学习贯彻落实党的十七大精神，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，大力实施创新文化工程，创新思路，创新体制机制，创新艺术生产，创新管理，以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，以建设创新型城市和创建全国文明城市为目标，以提升市民文化素质为重点，发挥道德模范的榜样作用，用社会主义荣辱观引领风尚，使南京的城市文明程度和市民文化素质有明显提高，城市的文化软实力有明显提高，市民群众的满意度和幸福感有明显提高，为实现全市“全面达小康，建设新南京”目标，作出应有的贡献。中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市2008年社会主义文化建设工作目标》的通知一、强化理论武装工作　　1、深入学习宣传贯彻党的十七大精神。精心组织贯彻十七大学习宣传活动，坚持抓好各级党委中心组的学习，开展多种形式的十七大精神基层宣讲活动，组织县处级以上领导干部学习贯彻十七大精神集中轮训工作，做好农村党员冬训和社区党员骨干培训工作。　　2、加强社会主义核心价值体系建设。开展中国特色社会主义理论体系为主题的理论宣传。广泛宣传改革开放30周年取得的巨大成就。充分发挥南京市社科普及讲师团的作用，推出专题系列讲座，深入社会各界开展活动。评选全市理论媒体和理论栏目的优秀编辑和优秀记者。　　3、创新理论研究工作。建立市级哲学社会科学课题立项、成果鉴定工作专家库，组织社科项目评审，形成一批具有较高实践指导价值的理论成果。举办改革开放30周年理论与实践研讨会和第十届南京发展高层论坛。　　4、深化学习型城市建设。落实全市干部教育培训规划，持续深入开展“5＋X”能力培训，深化“百千万”培训工程，组织好境外培训。继续深化到高校听讲座活动。大力推进廉政文化建设。推进农村党员干部远程教育网建设，完成全市 1137个农村远程教育站5套教育节目的播出，并实现3000小时的任意点播。组织“市民学堂”100期庆典活动。开展学习型企业班组和知识型职工创建活动，选树学习型标杆单位和个人各 100 个。进一步做好“母亲学堂”品牌，全年培训 5 万人。二、深化全国文明城市创建　　1、营造文明创建的社会氛围。利用各种宣传媒介加大公益广告宣传力度。市属新闻媒体开设专版专栏、开通市民热线、举办市民论坛等，强化舆论氛围。开展专项舆情调查，把握群众最关心的热点难点问题，研究提出有针对性的举措。建立教育机制，加强人文关怀和心理疏导，做好社会心态引导，努力培育和谐的市民心态。组织各种主题的“万人看南京”活动。建立新市民教育基地。　　2、加大专项整治力度。针对文明城市创建工作的薄弱环节，开展交通秩序、经营性公共场所卫生和食品卫生等七项专项整治行动，提升城市管理服务水平。强化创建工作机制，建立市领导月点评制度、协商合作制度、风险抵押金制度，以及以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制。　　3、开展文明城区创建工作。贯彻落实“创建文明城区工作意见”。围绕全市专项整治活动，着力解决群众反映强烈的问题，提高群众对文明城市创建的支持率和满意度。全市 35%的社区新创成和谐社区。　　4、深化文明行业创建。加强诚信体系建设，组织“诚信宣传月”和“公民道德日”活动，增强市民诚信意识。深入开展“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动，提高服务行业（单位）的满意度。制定服务品牌地方性标准，全面深化服务品牌创建工作。建立和完善政风行风建设长效管理机制，继续开展专项民主评议行风工作。　　5、深化农村精神文明创建。广泛开展“文明星级户”、“文化中心户”、“科技示范户”创评和“美德在农家”等活动。继续开展文明单位（行业）与农村结对共建活动，组织好文化科技卫生法律下乡活动。深入开展“婚育新风进万家”活动。三、切实加强公民道德建设　　1、深入开展公民道德实践和向道德模范学习活动。开设道德论坛，大力宣传和推广各行各业道德模范的先进事迹。在全市开展评选表彰“南京市道德模范”、“南京好市民”、2008“感动南京”年度人物活动，努力在全社会形成追求先进、崇尚先进、学习先进的良好道德风尚。培育和扶持一批道德建设特色团体，开展选树学习道德模范活动。继续加大双拥宣传工作力度。　　2、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。制定南京市民文明素质提升三年计划。深入开展百万市民学礼仪--彬彬有礼南京人活动。以建设和谐文化为主题，唱响“爱在春夏秋冬”文明四季歌。继续开展“珍爱生命、文明出行”主题活动。进一步实施“南京市百万

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高校教学管理流程再造研究

高校教学管理流程再造研究

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2007年建筑教育改革理论与实践研讨会

作者：张依凤吴晓丹济南大学土建学院济南 250022 河北工业大学管理学院天津 300130

尖塔式的组织结构和集权式、刚性过强的教学管理模式对扩招后的高校管理已经不再适合。本文通过组织和业务流程再造,推动学校进行制度创新、管理创新.最终实现教学管理信息化、科学化和规范化。

关键词：高等学校教学管理流程再造制度创新

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