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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：杨恒雨郑辉中共四川省委党校四川行政学院

政府公共性理念是公共服务型政府的原始理念。公共性解决的是政府目的与出发点问题,民主理论解决的是社会事务"由谁主导"的问题。新公共服务理论则是在以往各种管理模式基础上发展而来的一种明确的公民为本位的政府运作模式...

政府公共性理念是公共服务型政府的原始理念。公共性解决的是政府目的与出发点问题,民主理论解决的是社会事务"由谁主导"的问题。新公共服务理论则是在以往各种管理模式基础上发展而来的一种明确的公民为本位的政府运作模式。它提倡公共利益、公民权利、民主程序、公平和公正、回应性等理念。同时强调公民优先,并明确区分了"顾客满意"与"公民满意"这两个不同原则,表达了一种对民主价值的全新关注。科学发展观为现阶段我国公共服务型政府建设提供了一个理论大视野和施政大框架,紧扣发展,民生优先,核心是以人为本。现代政府的社会管理与公共服务职能的确立,直接赋予了公共服务型政府的根本属性即"人本性"与"服务性"。"人本性"是政府的价值取向,而"服务性"则是政府的职能共性。人本政府最大特点是其人文情怀,用(公)权谋(公)利必须围绕"人"、服务"人",彰显人的价值,耀放人性光芒。目前,我国必须认真贯彻科学发展观,坚持以人为本,政府在全面履行职能,搞好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,加强公共服务建设和创新,这是加快推动政府转型的根本路径。

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基于政府管理视角的村镇节地集地效果评价研究

基于政府管理视角的村镇节地集地效果评价研究

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2012管理创新、智能科技与经济发展研讨会

作者：李楠朱道林中国农业大学土地资源管理系

本文的研究目的在于建立基于政府管理视角的村镇建设用地节约集约利用效果评价的方法体系,为探索有效的节地措施奠定基础。采用统计评价法和案例分析法的研究方法。研究构建了效果评价指标体系和单项评价与综合评价相结合的评价方法,并... 详细信息

本文的研究目的在于建立基于政府管理视角的村镇建设用地节约集约利用效果评价的方法体系,为探索有效的节地措施奠定基础。采用统计评价法和案例分析法的研究方法。研究构建了效果评价指标体系和单项评价与综合评价相结合的评价方法,并对四川省葛仙山镇的节地效果进行了实证分析。研究结果表明:葛仙山镇2008年村镇建设用地利用现状节地效果综合评价分值为48%,节地效果总体较差。分析单项评价结果,影响葛仙山镇节地效果的关键指标为人均建设用地面积和户均宅基地面积;此外村镇选址的工程地质环境也在一定程度上影响节地效果。建议要注重灾后重建规划选址,控制规划实施力度,切实缩减人均和户均建设用地面积。实证分析表明单项评价与综合评价相结合的评价方法简明科学,能够较全面地反映节地效果,评价结果可以为村镇建设用地节约集约利用提供指导和服务,具有实践利用价值。

关键词：村镇建设用地节约集约用地效果评价

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电子政务与公共服务型政府的相关性分析

电子政务与公共服务型政府的相关性分析

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“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会

作者：于刚强

在20世纪70年代末和80年代初,即信息社会和知识经济时代中,英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理(NPM)”、“管理主义”、“后官僚制模式”、“市场化公共行政”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中,... 详细信息

在20世纪70年代末和80年代初,即信息社会和知识经济时代中,英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理(NPM)”、“管理主义”、“后官僚制模式”、“市场化公共行政”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中,电子政务与公共服务型政府成为政府职能改革和体制创新的新取向。二者的关系密切相联。无论在理论方面还是在实践层面,电子政务都必须以公共服务型政府的内涵要求来建设,即建设公共服务型的电子政务。这实质上也为我国公共服务型政府的创建提供了一条切实可行的有效途径,即通过电子政务的建设构建公共服务型政府。因此,电子政务建设的实质是从电子化的视角来解读公共服务型政府的内涵及其核心价值观;从公共服务型政府的角度理解和判断电子政务建设的成败得失。

关键词：电子政务公共服务型政府相关性分析

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电子政务推动制度创新的内在规律分析

电子政务推动制度创新的内在规律分析

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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：孔繁玲武玉坤唐斌华南农业大学公共管理学院

在电子政务推动制度创新过程中存在着两种微观运动:同化反应和异化反应。在同化反应中,电子政务向制度领域的渗透过程是以电子政务信息技术为主导的制度渐变过程,其效果集中体现在制度操作手段更新,建立电子制度生存环境。在异化反应中...

在电子政务推动制度创新过程中存在着两种微观运动:同化反应和异化反应。在同化反应中,电子政务向制度领域的渗透过程是以电子政务信息技术为主导的制度渐变过程,其效果集中体现在制度操作手段更新,建立电子制度生存环境。在异化反应中,电子政务向制度领域的演进过程是以电子政务方法论为主导的制度突变过程,其效果主要表现为具体制度发生变革,形成制度效能更高的电子制度。因此,在电子政务演进中的制度创新过程,不仅需要同化反应和异化反应的转化及其促进作用,更需要逐渐培育出基于同化反应和异化反应及其二者形成循环基础上的良性演化机制,才有可能在电子政务信息技术和电子政务方法论主导下,实现电子政务推动制度创新的顺利进行和持续发展,

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“四规叠合”——大部门体制的探索——重庆市垫江县“四规叠合”的创新

“四规叠合”——大部门体制的探索——重庆市垫江县“四规叠合”...

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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：陈建先重庆行政学院公共管理学教研部

2008年6月,国土资源部和城乡建设部在浙江召开了一次"两规协调"推广会。目前,广西、浙江、山东、广东等已经开始"两规协调"(土地利用规划和城市建设规划)的实验。重庆市在获批全国统筹城乡综合配套改革实验区后,200... 详细信息

2008年6月,国土资源部和城乡建设部在浙江召开了一次"两规协调"推广会。目前,广西、浙江、山东、广东等已经开始"两规协调"(土地利用规划和城市建设规划)的实验。重庆市在获批全国统筹城乡综合配套改革实验区后,2008年初,也开始"四规叠合"的探索。所谓"四规

关键词：四规叠合城乡总体规划城乡建设用地大部门体制农村建设用地建设用地指标环境保护规划城市总体规划产业发展规划主体功能区规划统筹城乡综合配套改革重庆市垫江县

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试论服务型警务建设的基本内容和对策

试论服务型警务建设的基本内容和对策

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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：魏永忠胡俊凯中国人民公安大学公安管理系

全面建设服务型警务是公安行政管理适应新形势发展变化的必然要求和改革方向,是党和政府、人民群众的迫切需要,也是公安机关谋求创新、事业发展的内在要求。服务型警务的建立触及公安行政管理体制、公安行政管理方式以及对传统观念的革... 详细信息

全面建设服务型警务是公安行政管理适应新形势发展变化的必然要求和改革方向,是党和政府、人民群众的迫切需要,也是公安机关谋求创新、事业发展的内在要求。服务型警务的建立触及公安行政管理体制、公安行政管理方式以及对传统观念的革新,它是新世纪、新阶段的一场革命,是重塑公安机关形象的一项系统工程。建设服务型警务旨在转变执法与管理的观念,改进公安机关服务方式和措施,提高公安行政管理效率,建立利民、为民、亲民的公安行政管理工作机制和程序。加快建设服务型警务关键在于不断推进公安行政体制改革,注重公安队伍正规化建设,强调三基建设成效,改变公安执法与管理程序,构建和谐科学新型的警务工作模式。

关键词：公安行政管理服务型警务内容对策

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当前我国行政问责制存在的问题及对策

当前我国行政问责制存在的问题及对策

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吉林省行政管理学会“行政问责理论与实践”研讨会

作者：张创新刘威吉林大学行政学院

行政问责制的出现,意味着我国的行政改革已经步入了以政治权力为改革对象的发展阶段,其实施对中国政府的自身建设意义重大。但同时由于我国处于社会转型期,政治体制存在的诸多弊端给行政问责制的实施带来很多制约因素。因此,本文深入分... 详细信息

行政问责制的出现,意味着我国的行政改革已经步入了以政治权力为改革对象的发展阶段,其实施对中国政府的自身建设意义重大。但同时由于我国处于社会转型期,政治体制存在的诸多弊端给行政问责制的实施带来很多制约因素。因此,本文深入分析了当前我国实施行政问责制的问题和难点,并从加强行政伦理教育、构建行政问责制的法制保障、完善行政问责制的政治生态环境三个方面论述,尝试探索一条完善行政问责制的有效路径。

关键词：行政问责制问题对策

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企业自主创新财税政策激励措施分析——以福建省为例

企业自主创新财税政策激励措施分析——以福建省为例

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2015中国第一届公共经济学·理论服务实践研讨会

作者：王志扬集美大学财经学院

中国共产党十八大报告提出实施创新驱动发展战略,并且指出要坚持走中国特色自主创新道路,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。基于福建省的省情,财税政策可以通过六个方面的措施激励福建省企业自主创新,主... 详细信息

中国共产党十八大报告提出实施创新驱动发展战略,并且指出要坚持走中国特色自主创新道路,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。基于福建省的省情,财税政策可以通过六个方面的措施激励福建省企业自主创新,主要措施包括:财政贴息、拨款、补贴等财政支出举措;财政激励企业自主创新专项基金;企业自主创新税收优惠政策;引导设立企业自主创新风险投资基金;鼓励企业自主创新的政府采购政策;企业自主创新公共服务平台建设。

关键词：企业自主创新财税政策激励措施

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“社会主义经济理论与实践研讨会”第八次会议综述

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社会主义研究 1995年第4期 63-66,21页

作者：伍仁

全国高校“社会主义经济理论与实践研讨会”第八次会议，于1994年9月21日至25日在山西经济管理学院召开，来自全国45所大专院校和11个企业的102位代表参加了会议。这次会议主要讨论了以下五个方面的问题：一、关于加强我国市场经济条...

全国高校“社会主义经济理论与实践研讨会”第八次会议，于1994年9月21日至25日在山西经济管理学院召开，来自全国45所大专院校和11个企业的102位代表参加了会议。这次会议主要讨论了以下五个方面的问题：一、关于加强我国市场经济条件下宏观调控的问题,对宏观调控的必要性、内容、目标和体系等一些基本理论问题，取得了比较一致的意见。首先，大家对于社会主义市场经济中加强宏观调控的必要性和客观依据进行了探讨。第一种意见认为，加强宏观调控的根本原因在于市场存在的自身不能克服的缺点，即所谓“市场失灵”，建立宏观调控体系是现代市场经济的题中之义或必要的有机组成要素。把加强宏观调控看作是走回头路，不是误解就是偏见。第二种意见认为，政府管理（包括宏观管理和微观管理）的客观依据，是由于政府要向社会提供广义的公共产品，而市场机制主要用于解决私人产品的供给，这样划分才可以正确界定政府干预的范围和程度。第三种意见认为，在社会主义市场经济中仅有宏观调控是不够的，还应有微观监控，即对市场秩序规则、竞争过程和竞争例外部门等微观活动的监督、控制。此外还有国家对社会发展过程的调节（如社会保障、再分配），三者总称国家调节。宏观调控的对象是总量和结构，具有随机性，属于间接参数调节；微观监控是基础性、持续性的，属于直接的规则调节；社会调节的目标是保持经济发展过程与社会发展过程的协调。市场对资源配置的基础性作用加上国家三个方面的调节，才能保证市场经济的有效运行。其次，对我国宏观调控的特点进行了探讨。一种意见认为，我国宏观调控有两个特点：(1)从对象上看是社会主义的不发达的市场经济；(2)现阶段的宏观调控是在由传统的集中计划经济体制向市场经济体制转换时期的宏观调控。因此，不能照搬国外方法，要研究我国宏观调控的特殊性。另一种观点认为，市场经济中的宏观调控分为内生变量与外生变量。我国宏观调控在市场经济发展初期，很大程度上只能是经济运行的外生变量，具体调控手段也只能主要是行政手段和立法手段。再次，一些同志对宏观调控的层次问题也进行了磋商。有的同志认为，宏观调控应是一级调控，即由中央政府调控。在当今要建立统一的、开放的、竞争的和有序的社会主义市场经济体制时，如果实行中央政府与地方政府两极调控，那是根本行不通的。地方政府的经济活动，只属于地区性经济管理的范畴，而并非是国家宏观经济调控的一个独立层次。也有的同志认为，我国的市场经济不发达，具有二元结构性质。这种二元化特点决定了我国的宏观调控在中央实行统一调控的前提下，也必须实行中央与地方两级调控，以避免“一刀切”造成的危害。

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改革开放与福建青少年成长发展

改革开放与福建青少年成长发展

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“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会

作者：杜振强福州市仓山区上山路福建师范大学公共管理学院

改革开放是一场意义深刻的社会转型历程。它以思想解放为始发,以经济建设为中心,以解放和发展生产力为目标导向,进而引发了经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,思想观念的深刻变化。青少年是社会中最富创造性和生命力的群体,是一个... 详细信息

改革开放是一场意义深刻的社会转型历程。它以思想解放为始发,以经济建设为中心,以解放和发展生产力为目标导向,进而引发了经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,思想观念的深刻变化。青少年是社会中最富创造性和生命力的群体,是一个社会自我更新的活力所在。考究和探析福建青少年在全球化、市场化、网络化现代特殊际遇中政治态度、价值理念、行为方式、创新创造等各方面发展的特征,分析它们所产生的深层次原由,剖析其蕴含的应有规律和价值,并在此基础上给出当下我国青少年工作的对策。

关键词：改革开放青少年对策

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