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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：钟方新王仁宁姜书彬烟台市机构编制委员会办公室烟台市行政管理科学研究所

建设服务型政府是我国行政体制改革的目标。服务型政府的主要职能在于为公民提供符合需求的公共服务,但在现实社会生活中,许多政府提供的大量服务并非基于公民需求,致使公共资源得不到优化配置,大量关涉民生的公共服务无法有效供给,最... 详细信息

建设服务型政府是我国行政体制改革的目标。服务型政府的主要职能在于为公民提供符合需求的公共服务,但在现实社会生活中,许多政府提供的大量服务并非基于公民需求,致使公共资源得不到优化配置,大量关涉民生的公共服务无法有效供给,最终损害了公共利益,这是同服务型政府要求的公民导向原则相违背的。因此,当前政府服务模式的创新,首先要求政府通过自身改革,确立公民本位的服务理念,构建

关键词：公民导向服务网烟台市服务型政府公民权利意识政务网站政府管理创新导向型

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行政决策中的专家、大众与政府——以价格听证会程序为个案的分析

行政决策中的专家、大众与政府——以价格听证会程序为个案的分析

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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：王锡锌北京大学法学院

一、公共决策中公众参与的兴起及其问题公共决策和公众参与方式听证会作为公众参与的形式近几年来,听证会制度的兴起,已经成为我国公共决策体制改革领域的一个重要符号。立法听证会、价格调整听证会、城市规划听证、环境影响评估听证等... 详细信息

一、公共决策中公众参与的兴起及其问题公共决策和公众参与方式听证会作为公众参与的形式近几年来,听证会制度的兴起,已经成为我国公共决策体制改革领域的一个重要符号。立法听证会、价格调整听证会、城市规划听证、环境影响评估听证等,已构成公共行政领域不断展开的实践。在公共决策体制改革过程中,听证会制度一度被人们视为公共决策民主化、科学化的重要制度创新。的确,所有这些听证会制度的实践,都可以被视为我国公共决策形式的一种变化,那就是,由原来政府在公共决策过程中"唱独角戏"的决策模式转向政府、专家和大众在决策过程中的"合唱"模式。在这一转

关键词：价格听证会正当化理性化决策过程游戏规则听证会制度价格决策公共决策体制价格听证制度

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关于政府执行力的思考

关于政府执行力的思考

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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：毛伟鞍山师范学院鞍山“马上就办”研究会

一、政府执行力的含义国务院总理温家宝在2006年3月5日的《政府工作报告》中,明确提出了要提高政府执行力和公信力的要求。此后又在2006年9月4日加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上指出:"执行力是政府工作的生命力。... 详细信息

一、政府执行力的含义国务院总理温家宝在2006年3月5日的《政府工作报告》中,明确提出了要提高政府执行力和公信力的要求。此后又在2006年9月4日加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上指出:"执行力是政府工作的生命力。执行力弱,政令不畅,有令难行,甚至有令不行,政策落实就可能出现‘雷声大雨点小'的状况,也会使政府的公信力受到损害。"要求‘‘各地区、各部门要牢固树立‘全国一盘棋'的观念,认真贯彻中央的方针政策,从本地实际出发,创造性地开展工作。但在政策执行上不能打折扣,更不能各行其是,要

关键词：政府执行力执行主体执行力文化社会公信力

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规范行政处罚自由裁量权研究

规范行政处罚自由裁量权研究

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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：任敬陶菏泽市人民政府法制办公室

在我国,有80%以上的法律、90%以上的地方性法规和全部的行政法规、规章都是由行政机关通过行政手段、行政执法手段、特别是行政处罚手段等贯彻执行实施的。由于各地经济社会发展存在一定差距,立法机关在制定法律、法规、规章时,尤其是... 详细信息

在我国,有80%以上的法律、90%以上的地方性法规和全部的行政法规、规章都是由行政机关通过行政手段、行政执法手段、特别是行政处罚手段等贯彻执行实施的。由于各地经济社会发展存在一定差距,立法机关在制定法律、法规、规章时,尤其是在设定行政处罚种类、幅度时,考虑到各地的实际情况不同,从而相应地赋予了行政执法机关一定的行政处罚自由裁量的权力。正是由于行政执法机关、行政执法人员在从事行政执法、行政处罚时,存在着凭执法人员主观意志、个人判断作出自由裁量的行政处罚,因人、因时、因地

关键词：执法程序国务院执法机关执法责任制《全面推进依法行政实施纲要》滥用行政权力特别法优于普通法《中华人民共和国道路交通安全法》机动车驾驶证中华人民共和国行政处罚法

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我国非政府组织的行政监管立法问题探讨

我国非政府组织的行政监管立法问题探讨

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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：纪光欣岳琳琳中国石油大学(华东)经济管理学院公共管理系

近年来,随着社会转型和政府职能的转变,非政府组织在我国呈现快速发展的局面。而加强和创新社会管理,又需要非政府组织充分发挥其作为社会管理主体之一的协同作用。但是,作为一种制度安排,非政府组织如同政府、市场一样,在其发展和发挥... 详细信息

近年来,随着社会转型和政府职能的转变,非政府组织在我国呈现快速发展的局面。而加强和创新社会管理,又需要非政府组织充分发挥其作为社会管理主体之一的协同作用。但是,作为一种制度安排,非政府组织如同政府、市场一样,在其发展和发挥作用的过程中,不可避免地存在"志愿失灵"的问题,这就需要加强对非政府组织的行政监管和社会监督。政府合理合法的行政监管是非政府组织健康发展的重要保障。因此,加快非政府组织的行政监管立法成为我国非政府组织发挥社会协同主体作用的基础工作。

关键词：非政府组织立法理念接受捐赠税收监管社会团体登记管理条例监管立法

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社会转型论域下法治政府的构建

社会转型论域下法治政府的构建

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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：化涛山东政法学院政治与行政管理系

法治是当今世界各国普遍而公认的价值追求,也是现代政府民主化改革的重要目标,政府能否在具体行政实践中稳定而持续地向社会公众提供高效、优质的公共物品和公共服务,进而实现公共利益的最大化,关键在于政府是否建立在法治基础之上,即... 详细信息

法治是当今世界各国普遍而公认的价值追求,也是现代政府民主化改革的重要目标,政府能否在具体行政实践中稳定而持续地向社会公众提供高效、优质的公共物品和公共服务,进而实现公共利益的最大化,关键在于政府是否建立在法治基础之上,即是否为法治政府。换言之,法治政府的构建对于社会转型期的当代中国意义重大,它不仅关系到我国政治稳定与社会和谐,而且也影响着改革开放、现代化建设的深入发

关键词：法治政府理论层面法治理念法治内涵法律至上政府回应社会转型论

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协商民主视角下的公共政策制定:意义、问题与路径选择

协商民主视角下的公共政策制定:意义、问题与路径选择

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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：刘秀华济南大学政治与公共管理学院

一、协商民主理论阐述协商民主理论是国外20世纪80年代以来在反思选举民主理论与实践的基础上逐渐兴起的一种民主理论。国外政治学理论界对于什么是协商民主,主要有以下五种解读:一是将协商民主作为一种政治体制形式或政府形式。二是将... 详细信息

一、协商民主理论阐述协商民主理论是国外20世纪80年代以来在反思选举民主理论与实践的基础上逐渐兴起的一种民主理论。国外政治学理论界对于什么是协商民主,主要有以下五种解读:一是将协商民主作为一种政治体制形式或政府形式。二是将协商民主作为社团组织的自我治理方式。三是将协商民主视为民主治理的一种方式。四是将协商民主视为现代政治生活中的一种民主决策方式。协商民主理论被看做一种阐释政治决

关键词：协商民主协商民主机制利益表达公共决策公共政策制定

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《东方行政论坛》·2012

东方行政论坛

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东方行政论坛 2012年 529-529页

收录本书中的一百多篇文章,主要是第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会的研究成果。研讨会集中在树立正确的行政程序意识,用法律的形式规范和制约行政行为;科学合理设定行政程序,依法规范程序、精简程序、优化程序;正确...

收录本书中的一百多篇文章,主要是第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会的研究成果。研讨会集中在树立正确的行政程序意识,用法律的形式规范和制约行政行为;科学合理设定行政程序,依法规范程序、精简程序、优化程序;正确处理行政程序与行政效率的关系;严格程序执法问责追究制度,建立健全监督制约机制,防止行政程序腐败等方面,从行政法学和行政管理学层面,结合依法行政实践进

关键词：

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新时期社会组织的创新发展研究——以政府购买公共服务为视角

新时期社会组织的创新发展研究——以政府购买公共服务为视角

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第二届东方行政论坛·行政程序与依法行政研讨会

作者：高海虹济南大学政治与公共管理学院

改革开放以来我国经济迅速发展,政府的公共服务能力有了快速提升,但政府财力和能力的有限性决定了它不可能提供所有的公共服务。所以从总体上看,政府仍然无法满足公众日益增长的服务需求,这必然促进公共服务领域的社会化改革步伐。如何... 详细信息

改革开放以来我国经济迅速发展,政府的公共服务能力有了快速提升,但政府财力和能力的有限性决定了它不可能提供所有的公共服务。所以从总体上看,政府仍然无法满足公众日益增长的服务需求,这必然促进公共服务领域的社会化改革步伐。如何提供高质量的、充足的公共服务成为我国政府一项重要而紧迫的任务。随着社会组织的发展,向社会组织购买公共服务日益成为一种重要而不可替代的方式。政府向社会组织购买服务是我国公共服务制度的重要创新,不仅能够节约政府开支、提高公共服务效果,而同时也

关键词：政府购买公共服务社会组织发展政府购买服务公共服务体制社会公信力政府购买社会组织服务业务主管单位政府与社会民政部门

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