检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：滕骞西南政法大学

学位级别：硕士

最低生活保障制度,是社会保障体系中的社会救助制度的重要组成部分,具体是指国家为了保障公民的基本生活而确定一个科学、合理的最低生活保障线,当其家庭成员的人均收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时,国家和社会按照明文公布... 详细信息

最低生活保障制度,是社会保障体系中的社会救助制度的重要组成部分,具体是指国家为了保障公民的基本生活而确定一个科学、合理的最低生活保障线,当其家庭成员的人均收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时,国家和社会按照明文公布的法定程序和标准提供的现金和实物救助。它是保障社会稳定与发展的最后一道“安全防护网”,也是中国社会救助体系的核心和基础工程。本文第一部分主要对这一制度在我国社会救助体系中的地位和作用进行论述。我国的农村最低生活保障制度在中央的重视下已经初步建立起来;但就全国范围而言,这一制度仍未成熟。在一些少数民族地区,这一制度仍是一片空白。而许多非少数民族地区的农村贫困地区的少数民族居民的特殊身份、民族习惯与对社会的融入度等因素也往往导致他们的贫困状况较汉族更甚,更难以解决。本文尝试将关于农村最低生活保障的研究从区域层面拓展至群体层面,以希望能够为不断完善我国的社会救助体系提供理论指导。本文第二部分主要阐述我国农村最低生活保障制度的开展历程,并以此为引子提出国家在少数民族农村扶贫开发方面的规定与不足。作为一名来自少数民族地区的少数民族研究生,笔者对处于农村的少数民族居民的整体贫困状况十分担忧。笔者通过相关数据和亲身体会了解到我国农村少数民族贫困人口在全国农村贫困人口乃至全国城乡贫困人口中的比例都非常大,这一特殊人群是全国扶贫攻坚、建设社会主义新农村的重点和难点人群。能否解决这些人口的温饱问题,使其走上致富道路,是能否巩固前一时期扶贫攻坚成果的关键,并且也直接关系到我国民族的团结、和谐社会的构建和全面建设小康社会目标的实现,甚至对整个国民经济的可持续发展等都有着极其重大的影响。所以,笔者认为农村少数民族最低生活保障制度及相配套的法律制度有必要在全国范围内建立并完善。而对这一制度及相配套法律制度的研究既是最低生活保障制度研究这一热点中的冷门,也是一大难点,很少有人系统做过论证。但这也是本研究的价值所在,更是本文研究的目的。自新中国成立以来,党和政府一向十分重视民族问题和民族工作,根据少数民族大杂居、小聚居的居住状况以及广大少数民族地区地理条件较差、交通不便、经济欠发达、生活习俗特殊等特点,实施了特殊的民族政策予以照顾。在处理民族关系的“民族平等、民族团结、各民族共同繁荣”这三项原则和许多民族政策的指引下,建国五十多年来,我国少数民族农村地区的少数民族农民以及广大汉族地区的农村少数民族农民的生活状况得到了很大的改善。但是由于历史、地理、民族状况等种种原因,我国农村许多少数民族农民的贫困状况依然十分严峻:绝对贫困和相对贫困并存,绝对贫困人口多、面广、程度深、返贫率高。建立并完善农村少数民族最低生活保障制度及相关法律制度既能及时有效地保障少数民族农民群众的基本生活权益,促进农村社会经济稳定与协调发展,更能解决很多历史遗留问题,保证广大民族地区的社会稳定和国家的长治久安。因此,对建立并完善农村少数民族最低生活保障制度并提出相关法律制度的制定意见的研究具有极大的历史意义和现实价值。这些内容在本文第三部分得到充分体现。本文通过回顾我国当前正在建设的农村最低生活保障制度的发展历程及党和政府对农村最低生活保障制度建立的决心和信心,适时提出建立我国农村少数民族最低生活保障制度及相配套的法律制度的必要性和可行性,运用马克思主义关于矛盾的普遍性和特殊性的观点,具体问题具体分析,结合当前中国实际和少数民族的具体情况,提出构建这一制度及相配套法律制度的难点和重点。因为国内关于农村少数民族最低生活保障制度的法律、法规、政策非常少也很难收集,所以本文主要参照我国现行农村最低生活保障制度的实行情况、党和国家最新的政策指向及我国的民族政策等相关资料,侧重于对资料进行整合,进行独立思考,去粗取精、由此及彼,力求得出这样一个结论:我国的农村少数民族最低生活保障制度虽然与一般的农村最低生活保障制度有诸多相似之处(前者是以后者为蓝本的),前者的实质也是相对后者的“特殊法”,但二者的区别也是很明显的,因为这一制度结合了少数民族的特殊情况。这些论述主要在本文的第四、第五部分。这两个部分也是本文的重点。虽然缺少法律的规定,但这一制度的构建却有强有力的政策支持:继在中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出“要逐步建立农村最低生活保障制度”后,我国政府在2006年12月召开的的中央农村工作会议上更是首次明确提出将“积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围内建立农村最低生活保障制度”,并鼓励已建立农村最低生活保障制度的地区完善制度,支持未建立制度的地区建立制度;2008年3月,温家宝总理在政府工作报告中也指出,要进一步加大对革命老区、民族地区

关键词：少数民族最低生活保障制度法律保障制度反贫困

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在全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会上的总结讲话

在全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会上的总结讲话

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

作者：李文亮

本文为全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会总结。文章围绕研讨会的主要收获、本次研讨会的特点、关于贯彻研讨会精神的意见等进行了阐述。

关键词：民族地区民族农业民族乡村新农村建设

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在全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会上的讲话

在全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会上的讲话

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

作者：杨健强

本文为全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会的发言。文章围绕深刻认识民族地区新农村建设面临的机遇和挑战、认真总结民族地区社会主义新农村建设的成功经验、扎实做好民族地区社会主义新农村建设的各项重点工作等进行了阐述。

关键词：民族地区民族农业民族乡村新农村建设

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湖南省民族地区建设社会主义新农村试点工作情况汇报

湖南省民族地区建设社会主义新农村试点工作情况汇报

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

本文对湖南省民族地区新农村建设试点情况进行了介绍。文章围绕民族地区新农村建设主要工作回顾、新农村建设工作的主要成效及下一步工作设想等进行了阐述。

关键词：民族地区民族经济民族乡村新农村建设

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让民族乡成为建设社会主义新农村示范窗口

让民族乡成为建设社会主义新农村示范窗口

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

本文对民族乡新农村建设问题进行了探讨。文章围绕民族工作服务于新农村建设、制定切合民族乡实际的发展规划、把民族乡建设成为社会主义新农村的示范窗口等进行了阐述。

关键词：民族地区民族经济民族乡村新农村建设

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少数民族散居省份社会主义新农村建设初探

少数民族散居省份社会主义新农村建设初探

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

本文对河南省少数民族地区新农村建设问题进行了探讨。文章围绕把构建和谐民族关系作为社会主义新农村建设的基本点、把加快民族经济发展作为社会主义新农村建设的出发点、把提高农村少数民族劳动力素质作为社会主义新农村建设的切入点... 详细信息

本文对河南省少数民族地区新农村建设问题进行了探讨。文章围绕把构建和谐民族关系作为社会主义新农村建设的基本点、把加快民族经济发展作为社会主义新农村建设的出发点、把提高农村少数民族劳动力素质作为社会主义新农村建设的切入点、把培育少数民族示范村作为社会主义新农村建设的辐射点、把实施项目带动作为社会主义新农村建设的着力点等进行了阐述。

关键词：民族地区民族经济民族乡村新农村建设

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人口计生网络在边疆少数民族地区的公共服务作用

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人口与计划生育 2006年第8期 13-14页

作者：罗崇敏中共云南省红河哈尼族彝族自治州州委

在新农村建设中,国家人口计生委将利用自身完整的公共管理与服务网络,联合相关部门,针对目前多数农民致富、健康、育儿和保障四大需求提供服务,以农村家庭为着力点,改变农民传统的生产、生活、生育方式,积极倡导新风尚,培育新农民,争创... 详细信息

在新农村建设中,国家人口计生委将利用自身完整的公共管理与服务网络,联合相关部门,针对目前多数农民致富、健康、育儿和保障四大需求提供服务,以农村家庭为着力点,改变农民传统的生产、生活、生育方式,积极倡导新风尚,培育新农民,争创新农家,建设新农村。为此,2006年6月18～19日国家人口计生委邀请15个部委领导、全国著名企业领导人、人口计生系统十几位省区主任以及相关行业的专家学者,在河北省定州市召开了"社会主义新农村建设与人口计生网络发展研讨会",为社会主义新农村建设和人口计生网络的发展献计献策。会议旨在进一步探讨人口计生网络作为公共服务和管理的载体,在新农村建设中应当发挥的作用。此次会议的目的一是引发各部门、各系统、政府、企业、社会、学界对人口计生网络的公共服务作用的思考；二是引发人口计生系统对参与社会主义新农村建设的思考；三是形成社会主义新农村新家庭建设的基本思路,即将人口计生工作与帮助农民发展经济、脱贫致富奔小康,建设幸福家庭相结合,在新的历史条件下,结合统筹解决人口问题,为促进人口大国向人力资本大国的转变而努力。国家人口计生委副主任赵白鸽主持了此次会议。

关键词：边疆少数民族地区公共产品服务作用计划生育工作中国

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社会主义新农村建设中的民族文化建设

社会主义新农村建设中的民族文化建设

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

作者：张佳生辽宁省民族研究所

本文对社会主义新农村建设中的民族文化建设进行了论述。文章认为，对少数民族地区来说，少数民族最具特色的便是他们世代相传的民族文化。少数民族地区的社会主义新农村文化建设，必须从这种传统与现实出发，树立民族地区社会主义新农... 详细信息

本文对社会主义新农村建设中的民族文化建设进行了论述。文章认为，对少数民族地区来说，少数民族最具特色的便是他们世代相传的民族文化。少数民族地区的社会主义新农村文化建设，必须从这种传统与现实出发，树立民族地区社会主义新农村文化建设的思路，才能够在坚持以科学发展观统领经济社会的同时，推进全面建设小康社会的进程，才能够在坚持民族平等、团结、互助的基础上，更好地实现民族的共同繁荣与共同发展。

关键词：民族地区民族经济民族文化新农村建设

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创建文明生态村：民族村建设社会主义新农村的良好平台——关于河北省唐山市民族村依托创建文明生态村建设社会主义新农村情况的调研和思考

创建文明生态村：民族村建设社会主义新农村的良好平台——关于河...

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

本文对河北省唐山市民族村建设新农村的经验进行了调查分析。文章围绕创建文明生态村为民族村建设社会主义新农村奠定良好基础、创建文明生态村为民族村建设社会主义新农村提供的经验和启示、当前民族村在依托创建文明生态村建设社会主... 详细信息

本文对河北省唐山市民族村建设新农村的经验进行了调查分析。文章围绕创建文明生态村为民族村建设社会主义新农村奠定良好基础、创建文明生态村为民族村建设社会主义新农村提供的经验和启示、当前民族村在依托创建文明生态村建设社会主义新农村中存在的主要问题等进行了阐述。

关键词：民族地区民族乡村民族经济新农村建设

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甘肃民族地区建设新农村(新牧区)问题研究

甘肃民族地区建设新农村(新牧区)问题研究

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2006年全国少数民族地区建设社会主义新农村研讨会

作者：王建民杨勇甘肃省民族研究所

本文对甘肃民族地区建设新农村问题进行了探讨。文章围绕甘肃民族地区经济社会发展基本情况、民族地区干部群众对建设新农村的认识、甘肃民族地区建设新农村存在的主要问题及制约因素、建设社会主义新农村的对策与建议等进行了阐述。

关键词：民族地区民族经济民族产业新农村建设

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