检索结果-内蒙古大学图书馆

预算管理与会计 2016年第4期 17-22页

作者：全国预算与会计研究会总课题组全国预算与会计研究会总课题组

（四）中期财政规划（滚动预算）编制和实施过程中相关部门之间如何相互配合。无论古今中外,财政都是经济与政治的交汇点,而作为财政运作核心的预算更历来是多层面政治博弈的过程与结果,体现着社会中不同阶层、不同利益集团乃至公共权... 详细信息

（四）中期财政规划（滚动预算）编制和实施过程中相关部门之间如何相互配合。无论古今中外,财政都是经济与政治的交汇点,而作为财政运作核心的预算更历来是多层面政治博弈的过程与结果,体现着社会中不同阶层、不同利益集团乃至公共权力机构不同子系统之间的对立与统一、争执与合作的关系。只是在不同社会制度、不同时代背景、不同发展阶段和不同层面上,这种对立与统一、争执与合作的激烈程度和表现形式有所不同。

关键词：滚动预算公共权力机构政治博弈预算部门个人所得税制发展阶段支出预算预算管理过程支出责任预算过程

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推进我国财政体制科学化问题系统研究总报告(六) 实现政府间纵向财政体制科学化(下)

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预算管理与会计 2017年第6期 23-28页

作者：全国预算与会计研究会总课题组

（三）现行纵向财政体制存在的主要问题1.政府间财政支出责任划分方面（1）政府间财政支出责任＂缺位＂和＂错位＂现象明显。上级政府＂缺位＂,将应由较高层级政府承担的支出责任交由较低层级政府承担的情况很多。国防、国界河保护、跨... 详细信息

（三）现行纵向财政体制存在的主要问题1.政府间财政支出责任划分方面（1）政府间财政支出责任＂缺位＂和＂错位＂现象明显。上级政府＂缺位＂,将应由较高层级政府承担的支出责任交由较低层级政府承担的情况很多。国防、国界河保护、跨流域大江大河治理、跨区域污染治理等事关国家全局利益的事务,或者涉及多个省份、本应由中央政府承担的财政支出责任却交给地方政府承担。

关键词：财政体制政府间系统研究科学化财政支出责任污染治理责任划分全局利益

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推进我国财政体制科学化问题系统研究总报告(五) 实现政府间纵向财政体制科学化(上)

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预算管理与会计 2017年第5期 22-27页

作者：全国预算与会计研究会总课题组

按照国家财政体制构建的内在逻辑,在明确界定广义政府总体财政责权和在各级政府之间科学划分公共事务责权的基础上,在多层级的政府治理体系框架下,就需要依据公共事务责权的纵向划分,将广义政府的总体财政责权在纵向上清晰合理地配置于... 详细信息

按照国家财政体制构建的内在逻辑,在明确界定广义政府总体财政责权和在各级政府之间科学划分公共事务责权的基础上,在多层级的政府治理体系框架下,就需要依据公共事务责权的纵向划分,将广义政府的总体财政责权在纵向上清晰合理地配置于各级政府之间,并根据财政支出责任划分和各种财政收入的属性差别将所有财政收入及其管理责权配置于各级政府，尔后着眼于实现自上而下的纵向财政支出责任与财政负担能力之间的平衡，以及旨在实现全国不同地区之间公共服务均等化目标而建立相应的财政转移支付制度，从而构建起用以规范政府间财政关系的科学的纵向财政体制。

关键词：财政体制清晰合理责任划分支出责任财政支出一般性转移支付专项转移支付问题系统财政转移支付中央财政

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推进我国财政体制科学化系统研究(七) 实现横向财政体制的科学化

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预算管理与会计 2017年第7期 35-41页

作者：全国预算与会计研究会总课题组

为了使每一级政权机构都能围绕完成法定公共事务而有序有效运转,同样需要按照分工原则将公共事务责权配置于同级政权机构的各部门。一方面,要将提供各种公共物品及其中间事务的责权,按照事有专责、合理制约的原则,明确划分给各公共部门... 详细信息

为了使每一级政权机构都能围绕完成法定公共事务而有序有效运转,同样需要按照分工原则将公共事务责权配置于同级政权机构的各部门。一方面,要将提供各种公共物品及其中间事务的责权,按照事有专责、合理制约的原则,明确划分给各公共部门;另一方面,要依据办事责权划分情况,按照财权与事责相匹配的原则,将财政管理责任与权限配置给各公共部门。

关键词：财政体制系统研究科学化责权划分公共事务政权机构公共部门分工原则

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推进我国财政体制科学化问题系统研究总报告(二)实现政府整体财政责权界定的科学化(上)

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预算管理与会计 2017年第2期 10-15页

作者：全国预算与会计研究会总课题组

中共十八届三中全会确认市场在资源配置中起决定性作用，这是我国社会主义市场经济理论的重大突破。这一重大决策，涉及政府和市场关系的重大调整，不仅需要政府通过自身改革有效保证市场对资源配置起决定性作用，还要求政府在市场决定... 详细信息

中共十八届三中全会确认市场在资源配置中起决定性作用，这是我国社会主义市场经济理论的重大突破。这一重大决策，涉及政府和市场关系的重大调整，不仅需要政府通过自身改革有效保证市场对资源配置起决定性作用，还要求政府在市场决定资源配置的前提下更好发挥应有的职能作用。

关键词：财政体制社会主义市场经济理论政府科学化系统研究决定性作用界定责权

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推进我国财政体制科学化问题系统研究总报告(三) 实现政府整体财政责权界定的科学化(下)

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预算管理与会计 2017年第3期 22-27页

作者：全国预算与会计研究会总课题组

三、国际经验借鉴及启示（一）部分国家的经验做法1.以法律制度明确政府职能边界。一是通过立法明确界定政府职责范围。美国联邦和各州宪法明确规定了联邦政府和各级地方政府的资源配置边界。其总体原则是凡市场活动主体能够实现的事务... 详细信息

三、国际经验借鉴及启示（一）部分国家的经验做法1.以法律制度明确政府职能边界。一是通过立法明确界定政府职责范围。美国联邦和各州宪法明确规定了联邦政府和各级地方政府的资源配置边界。其总体原则是凡市场活动主体能够实现的事务,完全由市场主体自主进行,政府不加干预。二是角色定位与制度设计相结合。新加坡政府将其在市场经济中的角色定位为：（1）国有企业的管理者以及市场监管者;（2）有限干预者,

关键词：财政体制角色定位资源配置私人资本市场监管者干预者政府经济职能职能边界市场主体公共物品

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权责发生制政府综合财务报告制度建设若干重要问题的研究(下)

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预算管理与会计 2016年第4期 34-38页

作者：全国预算与会计研究会总课题组全国预算与会计研究会总课题组

三、政府综合财务报告应用体系研究有效应用政府综合财务报告信息是建立政府综合财务报告制度的重要目标之一。政府综合财务报告使用者及其使用信息的着眼点,决定了他们需要怎样的财务信息,以及如何应用这些财务信息实现相应的目的。因... 详细信息

三、政府综合财务报告应用体系研究有效应用政府综合财务报告信息是建立政府综合财务报告制度的重要目标之一。政府综合财务报告使用者及其使用信息的着眼点,决定了他们需要怎样的财务信息,以及如何应用这些财务信息实现相应的目的。因此,应当围绕报告的各类使用者进行科学决策对政府财务信息的需求,结合政府综合财务报告包含的内容信息,深入研究政府综合财务报告对社会公众及其代议机关监督政府公共受托责任履行、

关键词：财务报告政府信用权责发生制代议机关内容信息公共受托责任财务资源未来经济利益政府债券债务余额

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权责发生制政府综合财务报告制度建设若干重要问题的研究(中)

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预算管理与会计 2016年第3期 12-15页

作者：全国预算与会计研究会总课题组全国预算与会计研究会总课题组

二、政府综合财务报告分析体系研究从近几年地方试编政府综合财务报告情况看,普遍反映政府综合财务报告分析难度较大,分析指标体系构建技术复杂。为此,需要按照改革方案的要求,在借鉴国际经验基础上,建立健全适合我国实际情况的政府综... 详细信息

二、政府综合财务报告分析体系研究从近几年地方试编政府综合财务报告情况看,普遍反映政府综合财务报告分析难度较大,分析指标体系构建技术复杂。为此,需要按照改革方案的要求,在借鉴国际经验基础上,建立健全适合我国实际情况的政府综合财务分析体系,采用科学方法,结合宏观经济形势和经济社会结构演进趋势,

关键词：财务报告分析政府信用权责发生制财务分析体系分析指标体系构建技术经济社会结构当期费用费用总额制度建设

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权责发生制政府综合财务报告制度建设若干重要问题的研究(上)

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预算管理与会计 2016年第2期 35-39页

作者：全国预算与会计研究会总课题组

建立权责发生制政府综合财务报告制度是构建现代财政制度、推进国家治理现代化的客观要求。对于推行此项改革,党的十一届三中全会以来党中央做出了决定,全国人大2014年修订的《预算法》做出明确规定,国务院批转了改革方案,财政部按照改... 详细信息

建立权责发生制政府综合财务报告制度是构建现代财政制度、推进国家治理现代化的客观要求。对于推行此项改革,党的十一届三中全会以来党中央做出了决定,全国人大2014年修订的《预算法》做出明确规定,国务院批转了改革方案,财政部按照改革时间表相继出台多项措施并就组织实施改革进行了一系列部署。但是,涉及此项改革的一些重要问题仍需深入研究、妥善解决。本报告分别就权责发生制政府综合财务报告制度建设中有待研究解决的主体范围、分析体系和应用体系三大重要问题进行分析研究,提出了基本思路和政策建议。

关键词：权责发生制财务报告制度建设主体范围现代财政《预算法》应用体系报告主体财务事项公共受托责任

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建立中期财政规划和滚动预算制度难点问题研究主报告(中)

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预算管理与会计 2016年第3期 4-8页

作者：全国预算与会计研究会总课题组全国预算与会计研究会总课题组

二、推行中期财政规划和滚动预算制度的难点及破解对策实施中期财政规划（包括中期滚动预算,下同）管理需要研究解决的难点是多层面的,既有认识与积习、基础与技术类因素,更有体制机制性障碍。课题组选择其中五横、一纵共六个难题加以... 详细信息

二、推行中期财政规划和滚动预算制度的难点及破解对策实施中期财政规划（包括中期滚动预算,下同）管理需要研究解决的难点是多层面的,既有认识与积习、基础与技术类因素,更有体制机制性障碍。课题组选择其中五横、一纵共六个难题加以重点研究,力求提出一些管用的破解思路和政策建议,以裨于此项改革的推进。

关键词：滚动预算机制性障碍公共经济经济周期波动经济景气预算制度支出项目支出管理波动周期支出计划

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