检索结果-内蒙古大学图书馆

新预算会计制度执行以来，比较顺利，比较平稳。现就执行中出现的一些问题，提出如下改进意见。（一）关于乡（镇）财政预算外资金（含乡镇统筹和自筹资金）的会计核算问题。财政部财综字[1998]164号文印发的《预算外资金财政专户会计核算制度》中规定：各级财政部门应加强对财政专户资金的管理，并配置专门人员，财政专户资金应严格按照规定用途使用。目前，乡（镇）预算外资金的会计核算要单设机构和人员，一般无法解决。因此，乡（镇）预算外资金由乡（镇）总预算会计核算是可行的（原该部分资金也是由乡（镇）总预算会计管理的），建议在总预算会计制度的主要职责中加以明确。其具体的核算要求，可执行《预算外资金财政专户会计核算制度》有关规定，对乡（镇）总预算会计兼管乡（镇）政府所属事业、行政经费的，必须按《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》规定分别进行核算。（二）关于财政总预算支出核算到“项”级科目问题。为什么新制度对财政预算支出要求核算到“项”级科目，财政部预算司、全国预算会计研究会编写的《新预算会计制度释疑》一书第66题已作了较详细的阐述。目前正在预算编制改革，随着支出预算细化到部门和有关项目，在会计上核算到“项”级科目，是能做到的。（三）关于“国债转贷”资金的会计核算问题。国债转贷资金是到期需还本付息的有偿资金，是各级财政部门的负债，财政部要求设立专户管理。财政总预算会计制度规定的“与上级往来”和“与下级往来”科目，是核算预算内资金的上、下级财政待结算款项使用的科目。此科目核算有偿资金，易与预算内资金混淆不清。为规范会计核算，建议将国债转贷资金会计核算修改为：上级财政转贷时，其会计分录为：借：暂付款贷：其他财政存款下级财政收到转贷资金时，其会计分录为：借：其他财政存款贷：借入款相应，对财政总预算会计制度中“借入款”科目核算的有关内容修改为：核算中央财政和地方财政按国家法律、国务院规定向社会以发行债券和国债转贷等方式举措的债务。（四）关于政府采购资金的会计核算问题。建议财政部在作出统一规定前，允许各地结合本地实际情况进行核算。此项核算，应掌握以下原则：(1)列入政府采购目录的采购预算，应同时列入单位预算（含预算内资金）。(2)采购资金由财政总预算会计直接拨付，分单位进行明细核算和转账，政府采购办公室或采购中心不开设采购专户，以减少资金的周转环节。(3)各单位用预算外资金采购商品，由财政总预算会计开设采购资金专户，商品验收后由总预算会计办理转账，资金多退少补。(4)报账主体仍为事业行政单位，采购商品的经济业务，应根据总预算会计的转账凭证和会计制度要求进行账务处理。(5)列入单位预算内的采购资金和采购后实际支付资金的结余或不足，可根据事业、行政单位财务规则规定精神，结余留用，不足自补。

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