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社会保障评论 2025年第1期9卷 1-4页

作者：林闽钢南京大学中国社会保障学会

"民生"是具有中国传统文化特色的概念范畴."民生保障"一词是在民生概念的基础上,与"保障"所进行的组词创造,从而实现了从个体视角向国家视角的转换.在党的十九届四中全会上通过的《关于坚持和完善中国特...

"民生"是具有中国传统文化特色的概念范畴."民生保障"一词是在民生概念的基础上,与"保障"所进行的组词创造,从而实现了从个体视角向国家视角的转换.在党的十九届四中全会上通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中,首次提出"民生保障制度",并作为中国特色社会主义制度体系的第八项,与社会治理共同构成社会建设的主要内容.

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中国式养老的历史变迁与现代重构——基于“家国一体”视角的考察

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浙江社会科学 2025年第1期 92-99,158页

作者：林闽钢南京大学社会保障研究中心南京210023 南京大学政府管理学院老龄文明智库

中国传统养老模式具有家国共责的双层构造及社会伦理支撑。社会主义计划经济时期开启了以单位为载体的社会养老方式的结构化,社会主义市场经济时期以社区为载体的养老方式再结构化,实现了由传统养老模式向现代社会养老服务体系的转化,... 详细信息

中国传统养老模式具有家国共责的双层构造及社会伦理支撑。社会主义计划经济时期开启了以单位为载体的社会养老方式的结构化,社会主义市场经济时期以社区为载体的养老方式再结构化,实现了由传统养老模式向现代社会养老服务体系的转化,其实质是中国“家国一体”养老的现代延展。当前,城市社区嵌入式养老和农村社区链式养老成为社会服务体系融合发展的新趋向。为此,本文从“家国一体”的视角出发提出新时代推动中国式养老发展的方略,即倡导新时代老龄文明,构建养老服务共同体;从“居家养老社区化”和“机构养老社区化”两条发展路径,促进养老服务高质量发展。

关键词：中国式养老社会养老服务体系家国一体居家养老社区化机构养老社区化

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社会保障重大理论问题研究(笔谈)

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社会保障评论 2025年第1期9卷 1-15页

作者：林闽钢何文炯关信平席恒南京大学中国社会保障学会浙江大学南开大学西北大学

党的二十届三中全会明确指出进一步全面深化改革必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这要求在进一步全面深化社会保障改革中,切实遵循社会保障制度的常识和规律。为此,本刊编辑部特约中国社会保障学会副会长林... 详细信息

党的二十届三中全会明确指出进一步全面深化改革必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这要求在进一步全面深化社会保障改革中,切实遵循社会保障制度的常识和规律。为此,本刊编辑部特约中国社会保障学会副会长林闽钢、何文炯、关信平、席恒以笔谈的方式,对社会保障改革与发展的重大理论问题展开研讨。

关键词：人民福祉全面深化社会保障中国社会保障学会社会公平正义出发点和落脚点改革与发展笔谈

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中国特色社会救助制度论纲

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社会政策研究 2025年第1期38卷 7-14,M0002页

作者：林闽钢南京大学政府管理学院南京大学社会保障研究中心中国社会保障学会

完善的社会救助制度是现代化国家的标配,托底有力的社会救助是社会保障体系成熟定型的标志。中国社会救助制度经历了独特的发展历程,为推动经济发展和保持社会稳定起到了保驾护航的作用,成为国家治理的托底性工具,其制度属性表现为以人... 详细信息

完善的社会救助制度是现代化国家的标配,托底有力的社会救助是社会保障体系成熟定型的标志。中国社会救助制度经历了独特的发展历程,为推动经济发展和保持社会稳定起到了保驾护航的作用,成为国家治理的托底性工具,其制度属性表现为以人民为中心的社会救助、人口大国的社会救助和共建共治共享的社会救助,具有积极主动、温暖如家,分层分类、城乡统筹,物质+服务、综合帮扶的鲜明特色。在迈向共同富裕过程中,推进社会救助高质量发展尤为关键。为此需要构建综合高效的社会救助格局,帮助低收入群体实现平等、促进融合和谋求发展。未来一段时间,围绕综合高效的社会救助需要加强四大体系建设,打造救助帮扶共同体、促进智慧救助的形成。

关键词：社会救助制度综合救助救助帮扶共同体智慧救助

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主持人语

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苏州大学学报(哲学社会科学版) 2025年第2期46卷 55页

作者：林闽钢南京大学

本期《社会保障专题研究》栏目的两篇论文，其中《从统一管理到精细治理转型:实现人口高质量发展的机制与路径》一文以实现我国人口高质量发展为题，提出在中国式现代化进程中客观要求人口管理向人口治理转变，聚焦我国人口服务管理体...

本期《社会保障专题研究》栏目的两篇论文，其中《从统一管理到精细治理转型:实现人口高质量发展的机制与路径》一文以实现我国人口高质量发展为题，提出在中国式现代化进程中客观要求人口管理向人口治理转变，聚焦我国人口服务管理体制机制从过去一刀切式管理到精细治理，从理论和实践层面充分论证了四种机制创新的重要性，论点鲜明，论据详实，积极回应了当前该领域重要议题;《结构—机制—行动:社区慈善及其内生动力的发展机理》一文以我国社区慈善为题，提出社区慈善是未来慈善事业高质量发展的方向，论文研究聚焦社区慈善发展的关键问题——内生动力，从结构、机制和行动三个维度，对其发展的理论逻辑和现实路径进行了分析，视角独特，分析全面，对现实具有较强的指导意义。

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强化“衔接”助推政策合力做实做厚精准扶贫“底盘”

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中国民政 2016年第20期 13-14页

作者：林闽钢

林闽钢认为,《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（以下简称《意见》）是按照精准扶贫精准脱贫基本方略,从＂六个精准＂和＂五个一批＂要求出发,以强化农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接为重点,通过... 详细信息

林闽钢认为,《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（以下简称《意见》）是按照精准扶贫精准脱贫基本方略,从＂六个精准＂和＂五个一批＂要求出发,以强化农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接为重点,通过形成政策合力,做实做厚精准扶贫＂底盘＂,对进一步发挥农村低保制度在脱贫攻坚战中的政策性兜底保障作用,对于提升各级政府精准扶贫和精准脱贫的整体能力,

关键词：扶贫开发政策政策合力有效衔接底盘农村最低生活保障制度农村低保制度钢保障作用

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全民基本社会服务:何以可能与何以可为

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社会科学研究 2022年第2期 72-78页

作者：林闽钢南京大学政府管理学院南京大学社会保障研究中心

在全面建成小康社会之后，我国社会服务正进入大发展的时间窗口期。全民基本社会服务的对象是全体人群，它关系到社会政策目标的实现。全民基本社会服务的本质属性是公益性，从属属性是营利性。当前我国基本社会服务存在有效供给不足、... 详细信息

在全面建成小康社会之后，我国社会服务正进入大发展的时间窗口期。全民基本社会服务的对象是全体人群，它关系到社会政策目标的实现。全民基本社会服务的本质属性是公益性，从属属性是营利性。当前我国基本社会服务存在有效供给不足、城乡居民可得性差等问题，应采用准市场化来解决基本社会服务有效供给不足，运用多元筹资机制来解决基本社会服务可得性差的问题。从服务供给视角，今后我国全民基本社会服务发展取向为:建立服务清单，健全服务的标准体系，健全服务质量的评价体系，注重信息技术在服务管理中的运用。

关键词：全民基本社会服务公共服务社会服务公益性服务供给

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老年福祉的多样性与迭代更新——基于老龄文明视角的考察

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社会科学研究 2023年第6期 131-136页

作者：林闽钢南京大学政府管理学院

长寿社会的来临不可避免地挑战传统社会的底层逻辑，加速新的战略框架和话语体系的出现。老年保障制度、智慧养老技术分别代表着工业社会的制度文明和信息社会的技术文明，已成为现代社会发展和老龄文明的基础。面对长寿社会所助推的多... 详细信息

长寿社会的来临不可避免地挑战传统社会的底层逻辑，加速新的战略框架和话语体系的出现。老年保障制度、智慧养老技术分别代表着工业社会的制度文明和信息社会的技术文明，已成为现代社会发展和老龄文明的基础。面对长寿社会所助推的多段就业常态化、终身学习常态化、带病生活常态化，需要从自主工作、自主学习和主动健康三大支柱进行整体战略升级，推动长寿社会下老年福祉的迭代更新。

关键词：老年福祉老龄文明长寿社会积极老龄化

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论我国社会救助立法的定位、框架和重点

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社会科学辑刊 2019年第4期 90-95页

作者：林闽钢南京大学政府管理学院

社会救助是整个社会保障体系的基础性制度安排,加快社会救助立法已成为近年来全社会的共识。《社会救助法》作为我国社会救助领域的综合性基本法,在立法定位上,需要彰显国家责任,规范政府社会救助行为;从弱有所扶出发,明确保障国民基本... 详细信息

社会救助是整个社会保障体系的基础性制度安排,加快社会救助立法已成为近年来全社会的共识。《社会救助法》作为我国社会救助领域的综合性基本法,在立法定位上,需要彰显国家责任,规范政府社会救助行为;从弱有所扶出发,明确保障国民基本生活;按分级筹资原则,建构以中央政府为主责的多元化筹资结构。在立法框架上,需要完善制度体系框架、调整社会救助总体立法框架。在立法重点上,补上社会救助立法行政程序性规定的短板,增加社会救助标准制定程序,确立社会救助的申请、审核、审批、发放、退出程序,完善社会救助的监督程序。

关键词：社会救助立法《社会救助法》《社会救助暂行办法》社会救助体系

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我国农村养老实现方式的探讨

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中国农村经济 2003年第3期 33-39页

作者：林闽钢苏州大学政治与公共管理系

我国有近70％的人口生活在农村。探讨农村养老实现方式，对于推进我国农业现代化，实现农业的可持续发展和社会稳定具有十分重要的意义。从养老资源供给的来源看，人类社会存在三种基本的养老方式，即家庭养老、社会养老和自我养老。其... 详细信息

我国有近70％的人口生活在农村。探讨农村养老实现方式，对于推进我国农业现代化，实现农业的可持续发展和社会稳定具有十分重要的意义。从养老资源供给的来源看，人类社会存在三种基本的养老方式，即家庭养老、社会养老和自我养老。其中，家庭养老、社会养老是主要方式，随着我国农村经济、社会的发展，家庭养老面临冲击，社会养老有待完善。因此，探索我国农村养老社会化成为了重要课题。……

关键词：农村养老实现方式家庭养老社会养老制度五保户供养制度优待抚恤制度农民退休养老制度商业养老保险农村社会养老保险

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