检索结果-内蒙古大学图书馆

“双评价”:空间规划决策的科学性跃迁——岳文泽《面向国土空间规划的“双评价”理论与实践》评介

中国土地科学 2024年第5期38卷 125-130页

作者：张杨首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院北京100070

研究目的:阐明面向国土空间规划“双评价”的有限理性选择,总结其实践效用,提出国土空间规划语境下“双评价”的现实挑战与应对路径,揭示“双评价”从定量评价到规划决策科学性跃迁的逻辑。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:... 详细信息

研究目的:阐明面向国土空间规划“双评价”的有限理性选择,总结其实践效用,提出国土空间规划语境下“双评价”的现实挑战与应对路径,揭示“双评价”从定量评价到规划决策科学性跃迁的逻辑。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:(1)面向国土空间规划的“双评价”肩负着提升规划决策科学性的使命;(2)“双评价”在不同尺度和不同决策需求中应具有差异化的应用,发挥对规划决策方案的先验性量化支撑作用;(3)“双评价”在应用中面临诸多挑战,面对不同需求角度下需要持续创新以提升其应用价值。研究结论:“双评价”的进步意义在于实现定量评价到规划决策的科学性跃迁,其对于国土空间规划的支撑作用体现在为国土空间的组织、协调、统筹提供科学依据,直接服务于不同尺度、不同需求的意志和价值在国土空间上的映射。

关键词： “双评价” 国土空间规划规划决策科学性跃迁

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“双评价”中分层水资源模数评价方法的构建及应用研究

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自然资源学报 2023年第12期38卷 3166-3178页

作者：覃光旭桑东升彭力重庆市规划展览馆(重庆市规划研究中心) 重庆400064 中国城市规划设计研究院西部分院重庆401121

“双评价”是国土空间规划编制的前提和基础,但在近年的实践中,“双评价”的支撑性受到一定质疑,评价技术方法不够完善是主要原因之一。水资源是“双评价”的基础评价因子,但由“水资源特征”向“空间利用条件”的传导路径仍不明确。研... 详细信息

“双评价”是国土空间规划编制的前提和基础,但在近年的实践中,“双评价”的支撑性受到一定质疑,评价技术方法不够完善是主要原因之一。水资源是“双评价”的基础评价因子,但由“水资源特征”向“空间利用条件”的传导路径仍不明确。研究剖析了市县水资源取用结构,基于政策、经济、生态、工程等限制因子分析,提出微观层面分层水资源模数评价方法,而后逐一分析各层水资源取用特征,将微观模数计算公式转化为可操作的宏观计算公式,成功构建出分层水资源模数评价理论方法,实现水资源特征空间化。案例验证结果表明,本方法优于评价指南推荐的相关方法,对国土空间规划的支撑性更强。

关键词： “双评价” 国土空间规划水资源特征空间化分层水资源模数定量分析

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“双评价”在国土空间规划中支撑运用的研究——以山西省为例

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城镇建设 2023年第20期 168-170页

作者：马达山西省城乡规划设计研究院有限公司

本文基于山西省尺度下“双评价”的研究与实践，进行资源环境禀赋条件的基础现状分析和省级国土空间规划编制的探索。依据“双评价”评价结果为省级国土空间规划识别问题与风险、主体功能区调整优化、“三区三线”划定、国土空间开发保... 详细信息

本文基于山西省尺度下“双评价”的研究与实践，进行资源环境禀赋条件的基础现状分析和省级国土空间规划编制的探索。依据“双评价”评价结果为省级国土空间规划识别问题与风险、主体功能区调整优化、“三区三线”划定、国土空间开发保护总体格局构建等提供依据，为研究“双评价”在国土空间规划中的支撑运用方式提供借鉴。

关键词： “双评价” 国土空间规划山西省

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粤港澳大湾区国土空间规划“双评价”与土地利用空间冲突研究

粤港澳大湾区国土空间规划“双评价”与土地利用空间冲突研究

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作者：邵俊禧广州大学

学位级别：硕士

土地作为人类活动的载体,具有多宜性、有限性等特征。随着经济社会的发展,人类对土地资源的需求逐渐多样化,导致不同土地利用方式之间的功能性冲突加剧。土地利用空间冲突不利于资源环境的可持续发展,分析现状和潜在土地利用空间冲突的... 详细信息

土地作为人类活动的载体,具有多宜性、有限性等特征。随着经济社会的发展,人类对土地资源的需求逐渐多样化,导致不同土地利用方式之间的功能性冲突加剧。土地利用空间冲突不利于资源环境的可持续发展,分析现状和潜在土地利用空间冲突的时空变化规律有利于更好地制定土地利用规划,优化土地利用布局。本文以粤港澳大湾区作为研究区,基于2000-2020年的土地利用数据,结合“双评价”和土地利用变化模拟,分析粤港澳大湾区现状与未来的土地利用空间冲突。首先,开展国土空间开发建设适宜性评价和资源环境承载力评价,评价粤港澳大湾区土地资源的适宜性;其次,模拟预测粤港澳大湾区未来不同情景下的土地利用变化;最后,结合“双评价”结果和土地利用变化模拟预测结果,分析粤港澳大湾区现状土地利用空间冲突及潜在土地利用空间冲突。本文的主要结论如下: (1)2000-2020年间,粤港澳大湾区呈现建设用地面积加速增加、农业生产面积和生态保护用地面积减少的特征。从面积上看,粤港澳大湾区耕地、林地、草地面积不断减少,灌木林地、水体的面积呈现先增后减的趋势,人造地表的面积快速增加。从动态度上看,耕地、草地和裸地减少的速度最快,人造地表增长的速度最快。从土地利用转移矩阵上看,耕地、林地和水体以转出为主,主要转出为人造地表。 (2)粤港澳大湾区国土空间开发建设适宜性区域分异显著,资源环境承载力总体趋势呈现增加的趋势。具体来看,第一,从建设用地开发建设适宜性上看,适宜开发利用的区域分布在粤港澳大湾区的中部,肇庆市、江门市和惠州市的城镇建设适宜性较低。从农业生产适宜性看,总体呈现西南高、东北低的特征。最适宜分布农业生产用地主要分布在江门市。从生态保护重要性看,粤港澳大湾区中部的生态保护重要性较低,惠州市、江门市和肇庆市的生态服务功能重要性较高。第二,从资源环境承载力评价上看,粤港澳大湾区的资源环境承载力在近五年内呈现增长的趋势,广州市、深圳市和珠海市的资源环境承载力较高。从“双评价”结果来看,资源环境承载力高的地区,其建设用地开发建设适宜性较高,农业生产适宜性较低,生态保护重要性也较低。 (3)粤港澳大湾区2020-2050年土地利用呈现建设用地面积增加速度减缓、农业生产面积和生态保护用地面积减少的特征。本文选取了10个土地利用变化驱动因子,通过模型计算得出总体精度和Kappa系数分别为0.968和0.954,设置三种不同的模拟情景,模拟未来2020年至2050年粤港澳大湾区的土地利用变化。在维持现状发展情景下,粤港澳大湾区的建设用地面积进一步增加;在耕地保护优先情景下,耕地的面积保持基本不变;在生态保护优先情景下,建设用地扩张受到抑制,林地面积保持基本稳定。 (4)在耕地保护优先情景和生态保护优先情景下,粤港澳大湾区的未来土地利用空间冲突将减少。建设用地与不适宜建设区域冲突分布在广州市的西部和东部,重心迁移方向往东南延伸;建设用地与生态保护重要区域冲突进一步减少,重心迁移方向是先往东北再往正东方向;建设用地与农业生产适宜区域冲突主要分布在广州市的西部和南部。本研究发现,土地利用空间冲突的热点主要发生在经济发达的区域,如广州市和佛山市。未来土地利用空间冲突的重心会往东迁移,意味着未来土地利用空间冲突的范围会向东发展,一方面,现有建成区的土地利用空间冲突将会减少;另一方面,建设用地不断向外扩张会导致粤港澳大湾区四周的土地利用空间冲突加剧。

关键词：国土空间 “双评价” 土地利用空间冲突粤港澳大湾区

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佳木斯市国土空间开发“双评价”不适宜结果优化利用方案探讨

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测绘与空间地理信息 2024年第S01期47卷 245-248页

作者：王亮赵鹏飞林青自然资源部第二地理信息制图院黑龙江哈尔滨150081

资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价科学直观地描述了评价区域范围内的自然资源可利用开发程度,在生态保护、农业生产和城镇建设等多个维度为人类活动提供最大限度保护开发利用的理论依据,是国土空间规划方案编制工作的重要基础... 详细信息

资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价科学直观地描述了评价区域范围内的自然资源可利用开发程度,在生态保护、农业生产和城镇建设等多个维度为人类活动提供最大限度保护开发利用的理论依据,是国土空间规划方案编制工作的重要基础。本文以佳木斯市为评价单元开展“双评价”工作,分析总结市域内生态保护极重要区域及农业生产、城镇建设不适宜区域评价结果形成的主要原因,并结合现状提出优化利用的设计方案。

关键词： “双评价” 国土开发适宜性优化利用

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县级国土空间规划“双评价”优化和集成策略

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中国科技期刊数据库工业A 2024年第6期 0022-0025页

作者：周瑞龙河北道然地质勘查有限公司河北石家庄050000

在城市生态文明建设发展过程中,国土空间统筹规划工作占据着重要地位。而在进行国土空间统筹规划编制之前,必须落实资源环境承载能力的综合评价,并根据评价结果开展规划工作。目前,全方位探索县级国土空间规划“双评价”的优化方法,不... 详细信息

在城市生态文明建设发展过程中,国土空间统筹规划工作占据着重要地位。而在进行国土空间统筹规划编制之前,必须落实资源环境承载能力的综合评价,并根据评价结果开展规划工作。目前,全方位探索县级国土空间规划“双评价”的优化方法,不仅能够构建健全上下传导的空间规划体系,同时还能为城市生态文明建设提供有效助力。基于此,文章简单介绍了县级国土空间规划“双评价”的意义,综合分析了当前县级国土空间“双评价”存在的问题和缺陷,并提出了相应的优化集成策略,以期为相关单位提供参考。

关键词：县级国土空间 “双评价” 集成策略

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大数据驱动下上饶市YS县“双评价”评价体系构建与探析

大数据驱动下上饶市YS县“双评价”评价体系构建与探析

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作者：郭松江西师范大学

学位级别：硕士

目前,我国正步入高质量发展转型新时期。城市发展方式发生转变,社会结构进行调整,人民的诉求趋于多样化,但与此随之而来的是诸多城市病问题。城市资源环境承载效能减弱、生态系统服务功能退化、环境问题日益突出,生态环境问题成为发展... 详细信息

目前,我国正步入高质量发展转型新时期。城市发展方式发生转变,社会结构进行调整,人民的诉求趋于多样化,但与此随之而来的是诸多城市病问题。城市资源环境承载效能减弱、生态系统服务功能退化、环境问题日益突出,生态环境问题成为发展的极大阻碍。国家提出践行新时代生态文明理念的号召,国土是生态文明建设的空间载体,国土空间规划的提出是协调国土资源开发利用和保护治理关系,建设生态文明,实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推手。国土资源部于2017年发布《自然生态空间用途管制办法(试行)》要求,以“双评价”为国土空间规划编制的前提和基础成为基本共识,随后中共中央国务院印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》确立“双评价”的重要地位,多版双评价指南为工作开展提供技术支撑,但其研究仅限于省市层面,对县级层面的指导较弱。本文从县域层面视角对双评价评价体系与评价模型的构建进行研究,以多源大数据和GIS软件技术为主要支撑,将上饶市铅山县作为实证研究对象,科学逻辑与地方实际相融合,以期为建立起一套科学、开放、适用性强的综合评价体系提供理论依据与方法支撑。主要研究内容围绕生态保护重要性评价、国土空间开发适宜性评价、资源环境承载能力评价等三项主要评价类型的评价体系构建展开:(1)生态保护重要性评价以县域主导生态功能和主要生态脆弱性条件为抓手,开展以水源涵养功能、水土保持功能和生物多样性维护功能为主的生态系统服务功能评价以及水土流失和石漠化为主的生态脆弱性评价,基于县域特色资源要素对集成评价结果进行修正校核,生成生态保护重要性评价成果。(2)国土空间开发适宜性评价对农业生产和城镇建设的开发适宜程度分别进行评价,以县域水土资源评价作为基础,农业生产围绕光热气候与土壤质地环境为限制性因素进行研究,城镇建设以温湿气候条件、地质灾害程度和区位优势度进行评价,形成国土空间开发适宜区域的成果可视化表达。(3)资源环境承载能力评价以农业生产和城镇建设两方面承载能力为主体评价内容。基于土地资源的限制条件,分别筛选出不适宜进行农业生产和城镇建设的用地。针对水资源的约束条件,将可承载的最大灌溉耕地面积和雨养耕地面积加总作为农业生产承载能力合理规模;而城镇建设承载规模则与城镇可用水量、城镇人均需水量以及人均城镇建设用地面积等三项指标密切相关,通过模型运算法得出最终结果。最后,根据短板原理取各自约束条件下的最小值作为可承载的最大合理规模。

关键词：国土空间规划 “双评价” 大数据评价体系

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广西崇左市“双评价”选择策略与优化路径研究

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南宁师范大学学报（自然科学版） 2023年第2期40卷 123-129页

作者：韦俊敏胡宝清刘德强陈秋君广西壮族自治区国土测绘院广西南宁530100 南宁师范大学北部湾环境演变与资源利用教育部重点实验室广西南宁530100

“双评价”是对资源环境禀赋的本底评价,为国土空间治理提供规模参考和空间引导。基于崇左市国土空间规划实践工作,研判当前市级“双评价”存在的问题,按照“评价困境-选择策略-方法优化-分析验证”的技术逻辑进行理论与实践研究。结果... 详细信息

“双评价”是对资源环境禀赋的本底评价,为国土空间治理提供规模参考和空间引导。基于崇左市国土空间规划实践工作,研判当前市级“双评价”存在的问题,按照“评价困境-选择策略-方法优化-分析验证”的技术逻辑进行理论与实践研究。结果表明,基于生态学及系统理论,立足当地水资源、土地资源、气候环境等本底条件,从“坚守底线、指标细化、补足要素”三个维度构建的省-市级上下联动“双评价”方法体系,不仅能有效承接广西省级关于资源底线和规模约束评价结果,且有效凸显崇左市地域特色及资源优势,为“三区三线”等控制边界划定提供更精细化的空间依据。

关键词： “双评价” 国土空间规划选择策略优化路径崇左市

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中部山地地区县域“双评价”研究——以湖北省巴东县为例

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小城镇建设 2023年第11期41卷 85-92页

作者：罗梅刘合林鲁仕维李玉双唐永伟华中科技大学建筑与城市规划学院、湖北省城镇化工程技术研究中心

资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”)是优化国土空间开发和保护格局的基本依据,也是编制国土空间规划的重要基础。山地地区具有特殊的自然环境和资源条件,而针对这类特殊区域的“双评价”技术方法关注较少。... 详细信息

资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”)是优化国土空间开发和保护格局的基本依据,也是编制国土空间规划的重要基础。山地地区具有特殊的自然环境和资源条件,而针对这类特殊区域的“双评价”技术方法关注较少。为此,本文首先总结了国家层面和部分省份“‘双评价’指南”的技术方法。在此基础上,从依据重要影响因素调整评价要素、突出特色增改评价指标和对照现状确定评价指标阈值等方面,提出了结合山地地区特殊性的中部县域“双评价”改进技术方法,并以湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县为例进行了应用研究。以期为山地地区县域尺度的“双评价”实践提供一定的参考,更好地服务于国土空间规划与生态文明建设。

关键词：山地地区国土空间规划 “双评价” 县域巴东县

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基于“双评价”的农业耕作条件适宜性评价研究——以武汉市为例

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南方农机 2023年第24期54卷 87-90页

作者：黎昕湖北国土资源职业学院湖北武汉430090

【目的】为国土空间农业资源的开发利用提供依据。【方法】以武汉市为例,结合《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南(试行)》规范,使用ArcGIS软件先通过镶嵌、裁剪、重采样获取武汉市内部数据,对DEM高程数据执行坡度分析... 详细信息

【目的】为国土空间农业资源的开发利用提供依据。【方法】以武汉市为例,结合《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南(试行)》规范,使用ArcGIS软件先通过镶嵌、裁剪、重采样获取武汉市内部数据,对DEM高程数据执行坡度分析,生成坡度数据,使用地形坡度数据初步评定武汉市农业耕作条件并分级,根据土壤粉砂含量进行修正,再对河流、湖泊等水体区域取最低级,生成武汉市农业土地资源分级图。【结果】计算各级别农业土地资源面积可知,高等级区域面积占比9.6%,较高等级区域面积占比39.4%,中等等级区域面积占比28.8%,较低等级区域面积占比3.8%,低等级区域面积占比18.4%,总体较适宜于农业耕作。【结论】分级成果与生态等其他数据进行综合处理后,可为国土空间农业资源的开发利用提供依据。

关键词： “双评价” 农业耕作条件土地资源

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