检索结果-内蒙古大学图书馆

治理研究 2023年第4期39卷 93-107,159页

作者：金晓伟宁波大学法学院宁波大学浙江省“八八战略”创新发展研究院

在深化综合行政执法改革的现实背景下,基于行政执法权力集中和重心下移双重逻辑的“基层一支队伍管执法”已经成为各地改革探索的关键一环。基于行政执法体制改革与乡镇(街道)体制改革的结构性交汇,“基层一支队伍管执法”的制度逻辑对... 详细信息

在深化综合行政执法改革的现实背景下,基于行政执法权力集中和重心下移双重逻辑的“基层一支队伍管执法”已经成为各地改革探索的关键一环。基于行政执法体制改革与乡镇(街道)体制改革的结构性交汇,“基层一支队伍管执法”的制度逻辑对应了基层综合行政执法改革的政策演进与独特脉络。浙江“大综合一体化”行政执法改革的实践表明,“基层一支队伍管执法”的逐步实现需要妥善解决“形”“权”“人”“能”四大改革问题。随着“基层一支队伍管执法”的实践展开,当务之急是要构建一条科学合理的规范路径,借助新《行政处罚法》第24条的实施、释义和相关评估,逐一厘定乡镇(街道)执法权配置的基本条件、决定主体(程序)和事项标准。

关键词：乡镇街道一支队伍管执法综合执法执法体制改革行政处罚法

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“大综合一体化”行政执法改革背景下乡镇“一支队伍管执法”研究

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浙江海洋大学学报（人文科学版） 2023年第2期40卷 52-58页

作者：丁友良中共舟山市委党校管理与文化教研室浙江舟山316000

乡镇“一支队伍管执法”改革作为“大综合一体化”行政执法改革的重要组成部分在实践中面临不少困难和问题。为了更深入地认识这项改革、更好地解决其存在的问题,本文系统梳理了乡镇“一支队伍管执法”的理论依据和法律依据以及过往探... 详细信息

乡镇“一支队伍管执法”改革作为“大综合一体化”行政执法改革的重要组成部分在实践中面临不少困难和问题。为了更深入地认识这项改革、更好地解决其存在的问题,本文系统梳理了乡镇“一支队伍管执法”的理论依据和法律依据以及过往探索方向,并针对乡镇“一支队伍管执法”实践探索中存在的现实问题,提出了合理委托行政执法具体事项、弹性处理执法职能边界范围、综合施策提升乡镇执法能力、双管齐下搞好乡镇执法监督、以块为主理顺人事管理关系的对策思路。

关键词：乡镇综合行政执法一支队伍管执法

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整体政府视角下浙江省“一支队伍管执法”的模式探究

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贵阳市委党校学报 2022年第4期 27-32页

作者：郑慧瞿鸣歆林清福中共温岭市委党校浙江台州317500 温岭市综合行政执法局浙江台州317500

基层综合行政执法改革是法治政府建设的重要抓手,对实现基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。但行政执法体制中各自为政、效率不彰、协同缺位带来的条块分割、边界不清、协同不畅等种种问题严重阻碍了基层治理现代化的进程。文... 详细信息

基层综合行政执法改革是法治政府建设的重要抓手,对实现基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。但行政执法体制中各自为政、效率不彰、协同缺位带来的条块分割、边界不清、协同不畅等种种问题严重阻碍了基层治理现代化的进程。文章梳理了浙江省“一支队伍管执法”改革的发展历程,立足整体政府视角,用“四个整合”总结了“一支队伍管执法”的实现路径,提炼并讨论了架构基层“一支队伍管执法”的三种模式,从赋权更精准、权责更清晰、协同更高效的角度提出建议,为综合行政执法改革的进一步推进提供参考。

关键词：整体政府综合行政执法改革基层治理一支队伍管执法

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机构改革背景下“一支队伍管执法”：现状、问题及对策研究 ——以海南为例

机构改革背景下“一支队伍管执法”：现状、问题及对策研究 ——...

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作者：张烨海南大学

学位级别：硕士

我国综合行政执法体制改革,从以前的集中的行政处罚权到相对集中的行政处罚权,再到现在的“一支队伍管执法”,经历了二十多年的发展历程,每一次调整都是为了顺应时代发展的需要,不同程度解决了当时亟待和急待解决的问题。但同时,在全面... 详细信息

我国综合行政执法体制改革,从以前的集中的行政处罚权到相对集中的行政处罚权,再到现在的“一支队伍管执法”,经历了二十多年的发展历程,每一次调整都是为了顺应时代发展的需要,不同程度解决了当时亟待和急待解决的问题。但同时,在全面推进综合行政执法体制改革过程中,也还存在一些不足,唯有正确面对人民群众的合理要求,克服改革进程中已经出现和可能出现的问题,找准突破的方向和着力点,在实践中不断总结经验,不断探索创新,才能使行政执法体制在社会发展中发挥其应有的作用。随着社会的发展,我国行政执法体制改革不断加快,逐渐发展为综合执法,在促进国家治理体系以及治理能力方面起到了重要的作用。海南现行的“一支队伍管执法”是在2018年中共中央深化党和国家机构改革的精神指导下,深度贯彻属地管理、优化服务质量、简政放权等相关原则,在紧密联系海南实际基础上形成的一种新型行政执法模式。如何深入推进“一支队伍管执法”改革,切实提升当地综合行政执法效能,是一个值得研究的课题。本文以海南省为例,立足“一支队伍管执法”综合行政执法改革实际,以政府治理理论和整体性治理理论为理论基础,详细介绍了海南综合行政执法体制改革的主要做法,对海南“一支队伍管执法”改革情况进行全面了解,在全面总结其改革成效,分析其改革中面临的困难和问题的基础上,并提出统一指导改革标准、不断明确相关职责权限、执法机构的职能、整合相关执法资源、加强综合行政执法队伍建设等对策和建议,以期全面推进海南“一支队伍管执法”综合行政执法改革,也为其他省份的改革提供可资借鉴的经验。

关键词：综合行政执法体制改革一支队伍管执法

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内部协同-G市N区综合行政协同执法改革研究

内部协同-G市N区综合行政协同执法改革研究

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作者：刘璐娜华南理工大学

学位级别：硕士

1996年《中华人民共和国行政处罚法》确立了相对集中行政处罚权制度,20余年来,我国行政处罚权体制改革取得了一定的成效,但也存在诸如“九龙治水”的困境,随着改革不断深化,综合行政执法改革也应运而生。2021年新修订的《行政处罚法》... 详细信息

1996年《中华人民共和国行政处罚法》确立了相对集中行政处罚权制度,20余年来,我国行政处罚权体制改革取得了一定的成效,但也存在诸如“九龙治水”的困境,随着改革不断深化,综合行政执法改革也应运而生。2021年新修订的《行政处罚法》明确在多领域推行建立综合行政执法制度,并指出可将基层管理迫切需要的行政处罚权下放乡镇街道,这为各地的执法改革强化了法律支撑。G市N区于2019年在全区范围推进综合行政执法改革,对13个部门21个领域4000余项执法事权(动态调整)进行集中,实行区一级一支队伍管执法,于2021年起推进执法重心进一步下移,逐步实行乡镇街道一支队伍管执法。改革后,执法主体转移、组织架构重组、职权重新划分、管理流程再造,建立“条块结合、以块为主”的综合行政执法模式,改变原来多部门分散执法的模式。N区“一支队伍管执法”综合行政执法改革有一定的代表性,受到了上级的重视和媒体的大量关注,也取得了一定的成效。N区在改革中做了大量的努力,尝试推动内部协同治理,建立了以行政命令为主的协同治理模式,取得了一些成效。但是从协同治理角度来看,依然存在很多不足,如协同力量不足、协同方式简单、协同水平较低、协同保障不足等问题。综合行政执法不仅是行政处罚权的集中,更需要内部的执法协同。在通过查阅国家指导文件、相关文献,进行调研访谈、案例分析后,本文提出内部协同,即综合行政执法政府内部系统相关部门之间的协同,既包括跨部门的协同也包括执法部门自组织的协同,提高综合行政执法内部协同性是综合行政执法改革的关建。本文以N区综合行政执法改革为案例,从协同治理和结构-功能主义理论出发对N区综合行政执法改革后的内部协同现状、成效、存在问题及原因进行分析,并提出完善综合行政执法内部协同的具体对策建议,为下一步综合行政执改革的深化提供一定的参考和依据。

关键词：综合行政执法改革协同治理一支队伍管执法结构-功能主义理论

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晋江市镇（街道）“一支队伍管执法”试点工作探索

晋江市镇（街道）“一支队伍管执法”试点工作探索

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作者：晋江市城市管理和综合执法局课题组

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