检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：謝憲愷臺灣大學

学位级别：碩士

教师法第14条第1项众多解聘事由里，又以性骚扰、性霸凌之解聘事由最为有争议，因为性骚扰本身之定义就十分模糊，且目前实务上学校依性别平等教育法组成之性别平等教育委员会是否有认定性骚扰、性霸凌之专业能力，又性平会之调查过程... 详细信息

教师法第14条第1项众多解聘事由里，又以性骚扰、性霸凌之解聘事由最为有争议，因为性骚扰本身之定义就十分模糊，且目前实务上学校依性别平等教育法组成之性别平等教育委员会是否有认定性骚扰、性霸凌之专业能力，又性平会之调查过程是否严谨、给予当事人教师之防御程序是否充足、有无对证人诘问之权利等等皆对於性骚扰认定事实之过程存有争议，更甚者，目前实务上对於性平会於个案中认定有无成立性骚扰皆采取非常宽松之审查标准，理由不外乎以性骚扰，乃属不确定之法律概念，具高度属人性，性平会及教评会，自亦拥有判断余地，法院亦仅采取「较低之审查密度」，此种看法是否正确，本文将探讨之。最後有关性骚扰是否需情节重大方得以解聘，目前尚有争议，本篇文章将就此争议详细探讨。

关键词：性騷擾性霸凌解聘情節重大不確定法律概念判斷餘地

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重大行政决策中公众参与的适用范围研究 ——以《上海市重大行政决策程序暂行规定》第5条为中心

重大行政决策中公众参与的适用范围研究 ——以《上海市重大行政...

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作者：许丹华东政法大学

学位级别：硕士

行政决策中的公众参与,其出发点是为了保证行政决策的民主、公正与科学。而“民主”并非指所有的行政决策都适合公众参与,如果为了参与而参与,实现所谓的所有人参与的“大民主”,则不仅无法兼顾效率原则,而且会让“公正”在某种意义上... 详细信息

行政决策中的公众参与,其出发点是为了保证行政决策的民主、公正与科学。而“民主”并非指所有的行政决策都适合公众参与,如果为了参与而参与,实现所谓的所有人参与的“大民主”,则不仅无法兼顾效率原则,而且会让“公正”在某种意义上也失去其赖以生存的土壤。因此,将关注点对准“重大行政决策”将是很好的切入口。而其中更深层次的问题是,如何界定公众参与重大行政决策的范围,因为它是保障公众参与权,实现重大行政决策民主化、科学化的重要基础。2017年出台的《上海市重大行政决策程序暂行规定》第5条对重大行政决策中公众参与的适用范围如何限定进行了有益尝试。但条文中的“较大群体”、“切身利益”等法律概念都存在不确定性,较大的自由裁量空间容易使决策者对公众参与的范围随意放大或缩小,而其中否定式列举的豁免事项与一般事项的区分标准将走向何方,决策机关在法律适用上又将如何解读等问题不断浮出水面。笔者认为出现问题的原因主要在于以下几个方面,比如,作为参与范围前提的重大行政决策事项本身可能就存在某些漏洞,各区县、部门在细化适用范围上有机械式照搬的情况,而不确定法律概念的存在又让这种理解歧义不断加深。本文首先通过整理近几年各地政府对重大行政决策中公众参与范围的规定,并将其作为分析蓝本,梳理出各地规定适用范围中与上海市暂行规定相关的普遍性事项。并结合上海市不同地区、不同政府部门实施的具体个案情况,归纳出共性问题。其次厘清重大行政决策中公众参与相关规定的立法宗旨,来探求确定公众参与适用范围的依据和原则,尝试从协商民主理论、公平与效率的兼顾原则、个人利益与公共利益间平衡原则等论理依据入手,以公众参与的对象和数量适当量化,细分“利益相关”的概念等方式进一步细化正面清单,再对豁免事项作限缩性解释,并探求利益相关角度之外标准的可行性,从而为暂行规定的逐渐完善给予参考性建议。

关键词：重大行政决策公众参与适用范围不确定法律概念豁免事项

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行政机关实施减轻处罚行为问题研究

行政机关实施减轻处罚行为问题研究

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作者：张珂嘉西南政法大学

学位级别：硕士

在现实的行政执法实践之中,通过诸多案例都可以发现行政机关对于减轻处罚行为的实施普遍存在,其中包括的对减轻处罚的合法适用,也不乏对减轻处罚的违法适用。行政机关对减轻处罚的实施通常是按照三个标准来进行,一是违法情节轻微,二是... 详细信息

在现实的行政执法实践之中,通过诸多案例都可以发现行政机关对于减轻处罚行为的实施普遍存在,其中包括的对减轻处罚的合法适用,也不乏对减轻处罚的违法适用。行政机关对减轻处罚的实施通常是按照三个标准来进行,一是违法情节轻微,二是违法行为人的认识不足,三是违法行为人有悔过表现。违法情节轻微又可以分为情节特别轻微、情节显著轻微、情节轻微,每一级别都有不同的标准来认定。违法行为人的认识不足是指违法行为人由于年龄不足、身体缺陷、受诱骗胁迫导致无法产生准确的认识。违法行为人有悔过表现是指有出的配合调查、有立功表现等。但是行政机关实施减轻处罚行为时,往往还是因为现实方面的原因,如由于法律适用的选择困难、为了个案正义的需求、为了便于行政处罚内容的实现。出于这些现实原因,行政机关就会主动实施减轻处罚、甚至是违法实施减轻处罚。行政机关之所以可以因为现实方面的原因来主动、甚至是违法地实施减轻处罚,原因在于减轻处罚在法律规定以及制度构建方面存在以下四点问题。一是行政机关超越执法权限,行政机关作为减轻处罚的实施主体,为了选择更优的法律依据实施减轻或者以自主制定的裁量基准为依据实施减轻,有超越其行政执法的权限,而行使立法权之嫌。二是不确定法律概念作为依据易导致减轻处罚的滥用,法律法规明文规定的减轻处罚的适应情形中包含了如“其他”之类的不确定法律概念,扩大了减轻处罚的实施范围,给行政机关滥用减轻处罚留下了空间。三是裁量基准作为减轻处罚依据的效力待定,裁量基准作为行政机关自主制定的标准,对其效力存在多种不同观点,裁量基准是否能够作为行政机关实施减轻处罚行为的依据还存在争议有待考量。四是减轻处罚的实施程序缺失,不存在相对独立于行政处罚量罚程序的减轻处罚程序,导致容易出现行政处罚的错误实施以及减轻处罚的违法实施。违法实施减轻处罚则会导致了行政处罚无法达到行政处罚目的、实施的减轻处罚违背了《行政处罚法》减轻处罚条款的立法目的、助长了抗法行为影响社会秩序,这三个方面的不利后果。行政处罚本质上是以处罚为手段以教育为目的,通过一定的惩罚措施来告诫违法行为人,使之得到一定的教育而以免再次违法,若处罚太轻则起不到教育作用,难以防止行为人再次违法。减轻处罚条款的制定是为了对情节轻微、认识不足违法行为人给予原谅、对有悔过表现的违法行为人给予奖励,因为诸如此类的违法行为人的社会危害性低,较轻的处罚也能对其起到教育作用,若滥用减轻处罚条款,则违背了这一目的。目前暴力抗法行为严重困扰行政机关,特别是软暴力的抗法行为更是影响行政机关的正常秩序,若对于此类情节恶劣违法行为人以减轻处罚,就是对暴力抗法行为的助长,会引起更多人的效仿。所以笔者根据目前行政机关实施减轻处罚行为主要存在的问题提出以下规制建议以求改善目前存在行政机关违法实施减轻处罚的问题。一是通过解释不确定法律概念,明确可以实施减轻处罚的情形,限制减轻处罚的实施范围,缩小减轻处罚的实施空间。二是规范裁量基准的制定,使裁量基准的制定内容上更合理、程序上更合法。三是完善减轻处罚程序,通过程序来规范减轻处罚的实施,避免减轻处罚的滥用情况。四是加强对减轻处罚的监督,通过加强自身机构、上级机关的复核,以及其他纪检机关、检察院以及群众的监督,来是行政机关实施减轻处罚的权力在阳光下运行。这四项措施来对行政机关实施减轻处罚的行为起到一定的规制作用,减少行政机关违法适用其自由裁量权的可能性,从而保证行政处罚公平公正并达到行政机关实施该行政处罚所希望达到的效果。

关键词：行政处罚减轻处罚裁量基准不确定法律概念

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BOT案件審計問題之研究

BOT案件審計問題之研究

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作者：楊肇煌臺灣大學

学位级别：碩士

本论文之目的在於探讨台湾BOT案件之审计问题，有关公共建设审计的制度变迁情形，本论文认为历经：稽察条例时期（1950-1999）、政府采购法时期（1999-2009）及公共建设民营化时期（1994-2009）的演变之後，不仅形成审计机关对公共建设... 详细信息

本论文之目的在於探讨台湾BOT案件之审计问题，有关公共建设审计的制度变迁情形，本论文认为历经：稽察条例时期（1950-1999）、政府采购法时期（1999-2009）及公共建设民营化时期（1994-2009）的演变之後，不仅形成审计机关对公共建设审计密度的弱化，更导致BOT审计法源的模糊化。有关BOT审计之法源依据，本文认为BOT审计法源存有不确定法律概念，审计虽具有权力分立与课责机制的制度功能，但针对法规体系普遍存在的不确定法律概念，审计人员在引用相关法规时必须注意其妥适性并担保其「涵摄」过程之正确性，并针对审计法规中的不确定法律概念，尽可能的做成较精密之操作型定义。有关BOT审计作业规定，本文认为「BOT审计作业指引」系由审计部依其职权以正式公函发布，其作为BOT案件审计之行政规则，并无疑义，但其规范内容不无过广或过窄之情形，宜参考INTOSAI公私协力计画审计准则适时检讨修正。BOT审计有何特殊性？本文关怀下BOT之六大特点包括：专业、复杂、前瞻、预测、长时间及高周延性等，既是BOT审计与传统工程采购审计之主要差异，亦是BOT审计问题之所在，审计机关宜参考行政法院对於不确定法律概念及行政裁量权之司法审查模式，建立「原则」与「例外」的判断基准，并参酌相关外国法制可供借镜之具体作法以克服BOT审计困境。至於如何建构一个可行的审计模式？本论文尝试从公私合作关系政府介入程度光谱依不同之模式分类，建立高、中、中低、低等四种审计密度。此外，BOT案件之审计问题亦有来自於行政机关的制度问题，本论文认为必须从主管机关其周边机制之健全化予以配合。

关键词：公共建設民營化 BOT 審計不確定法律概念公私協力

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行政法上不确定概念具体化的司法审查

行政法上不确定概念具体化的司法审查

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作者：杨悠大连海事大学

学位级别：硕士

行政法领域中的不确定法律概念的具体化行为的司法审查涉及到行政权与司法权之间的博弈。司法机关在对不确定法律概念具体化的行为进行审查时,一方面,为了实现司法机关对公民权利的有效保护,应当对行政机关的行为进行严格的全面审查,实... 详细信息

行政法领域中的不确定法律概念的具体化行为的司法审查涉及到行政权与司法权之间的博弈。司法机关在对不确定法律概念具体化的行为进行审查时,一方面,为了实现司法机关对公民权利的有效保护,应当对行政机关的行为进行严格的全面审查,实现行政诉讼的目的。另一方面,由于行政机关在管理公共事务上具有司法机关不具有的专业技术性,且立法机关在行政法法律条文中使用不确定法律概念是为了给行政机关一定的自由空间,司法机关不能侵犯这一自由空间。因此,对不确定法律概念司法审查原则和强度的研究可以更好地实现立法机关使用不确定法律概念的立法目的。由此不确定法律概念司法审查的范围和强度就成为了学者们想要深入研究的领域。本文以不确定的法律概念司法审查的范围与强度为视角,通过对不确定法律概念基础理论的研究,结合司法实践中的案例,归纳、总结行政诉讼中存在的问题,最终完善不确定法律概念司法审查。主要分五章进行论述:第一章首先对不确定法律概念的内涵进行了界定,从大陆法系和英美法系对其历史来源进行了介绍,并在此基础上将其分类,分为经验性不确定法律概念和价值性不确定法律概念,分析了不确定法律概念和行政裁量的关系。为了防止行政机关以裁量之名,滥用权力并且规避司法审查,不确定法律概念与行政裁量应该严格区分。第二章根据不确定性法律概念划分出的类型的不同,研究不同不确定法律概念的具体化实施方式。其中,经验性不确定法律概念可以采用定量方法和专家意见的方法进行具体化,价值性法律概念可以采用价值判断和原则补充的方法对其进行价值化。第三章分析行政行为受司法机关审查的原则,对合法性原则和合理性原则分别进行介绍,从经验性法律概念和价值性概念角度出发,探讨司法机关对不同类别的不确定法律概念应该采取何种原则进行审查。第四章分析司法机关应当采用的审查的强度,探讨在严格审查的基础上,部分不确定概念使用谦抑性审查的合理性。笔者认为在以下几个方面可以适用:预测决定和风险评估方面:如食品安全风险评估、债券价格波动风险评估、风险警示等等。高度人身性的专业判断方面;如公务员法上对人特征,能力,品质的判断,以及各种选拔性考试。教育领域的决定方面;如高校对学生的入学许可,各种处分等,独立专家委员会作出的具有最终约束力的判断等。以上行政决定可以采用谦抑性审查。

关键词：不确定法律概念司法审查行政裁量

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罗军诉广东省人社厅行政处理案的行政法分析

罗军诉广东省人社厅行政处理案的行政法分析

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作者：谢科威广东财经大学

学位级别：硕士

本文围绕罗军诉广东省人力资源和社会保障厅行政处理纠纷案展开分析。通过在理论上澄清行政处罚和行政处分之间的区别,确定取消公务员考试资格应该属于行政处罚,并根据取消公务员考试的行政处罚性质,分析了国家人力资源和社会保障部《... 详细信息

本文围绕罗军诉广东省人力资源和社会保障厅行政处理纠纷案展开分析。通过在理论上澄清行政处罚和行政处分之间的区别,确定取消公务员考试资格应该属于行政处罚,并根据取消公务员考试的行政处罚性质,分析了国家人力资源和社会保障部《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》的合法性;通过对不确定法律概念的司法解释理论的考察,提出了《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》中的“使用通讯设备”的司法解释方案;通过对正当程序原则的考察,分析了广东省人力资源和社会保障厅在作出行政行为的过程中的程序违法性;在具体行政处理决定的送达要求方面,对被诉具体行政行为在送达过程中的违法性进行了分析。本文还从被诉行政行为的内部行政处理性质出发,分析了最高人民法院在22号指导性案例中提出的内部行政外部化司法原则的法律适用;通过对行政事实认定的基本要件和裁量限制理论,指出了人民法院关于被诉行政行为缺乏事实认定,以及被诉行政行为构成明显不当的判决意见的错误。因此,本文写作遵循案例分析的基本方法,从基本案情简介深入到案件实体问题和程序问题的分析当中,最后对案件的相关法律问题作了进一步的思考。

关键词：行政处罚不确定法律概念正当程序内部行为外部化

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证券交易法第一百七十一条第一项第二款非常规交易犯罪之研究

证券交易法第一百七十一条第一项第二款非常规交易犯罪之研究

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作者：潘彦州国立台湾大学

学位级别：硕士

本文主旨在讨论证券交易法第一百七十一条第一项第二款之“非常规交易犯罪”之构成要件。“非常规交易犯罪”乃于民国八十九年因应国内经济乱象而新增，并于民国九十三年时加重刑罚至三年以上十年以下有期徒刑。条文中使用到“不合营业... 详细信息

本文主旨在讨论证券交易法第一百七十一条第一项第二款之“非常规交易犯罪”之构成要件。“非常规交易犯罪”乃于民国八十九年因应国内经济乱象而新增，并于民国九十三年时加重刑罚至三年以上十年以下有期徒刑。条文中使用到“不合营业常规”、“不利益之交易”、“重大损害”等作为构成要件，该等用语可谓“不确定法律概念”。举“不合营业常规”为例，究竟指涉的意思是字面上所谓“与既存商业惯例不合（non-customary transaction）”亦或是类同税法上“非常规交易（non-arms length transaction）”之意思？解释上应注意哪些事项在实务上法院是否应该（或是否适宜）被于事后审查经营者当初所为的决策是否为“不合营业常规交易”？诸如此类，皆是值得讨论之问题。如何能够将证券交易法第一百七十一条第一项第二款之“非常规交易”构成要件妥善地加以解释或修改立法，以符合法律明确性之要求，达成立法者处罚某些特定案例类型的目标，同时避免构成要件解释模糊而过于放大，进而妨碍到商业活动“突破常规”的创新力，是本文期待能够达成的目标。

关键词：非常规交易不合营业常规不利益经营证券交易法利益输送淘空公司证券市场法规不确定法律概念

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《信息公开条例》与危机传播的磨合点

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新闻爱好者 2009年第24期 29-30页

作者：李铁锤李志国江西师范大学传播学院

从某种程度上讲,危机管理其实就是信息传播的管理,媒体在危机传播中具有'预警功能,协调功能,稳定、反思功能',但这些功能的依赖基础是信息公开。我国危机事件与信息公开之间的关系,从中华人民共和国成立后的'新闻、旧闻、无... 详细信息

从某种程度上讲,危机管理其实就是信息传播的管理,媒体在危机传播中具有'预警功能,协调功能,稳定、反思功能',但这些功能的依赖基础是信息公开。我国危机事件与信息公开之间的关系,从中华人民共和国成立后的'新闻、旧闻、无闻'报道原则,

关键词：信息公开条例政府信息公开危机传播不确定法律概念

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论以终止保护的方法调控住房租赁市场 ——以德国法为例

论以终止保护的方法调控住房租赁市场 ——以德国法为例

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作者：曾韬中国政法大学

学位级别：硕士

住房租赁在解决我国城市人口住房需求上发挥的作用日渐重大,与之相应,我国一线城市的租金水平近来不断强劲上涨。有鉴于此,本文对德国和我国住房租赁合同法律框架进行了比较研究。通过这一研究,本文发现:我国现有住房租赁合同法律框架... 详细信息

住房租赁在解决我国城市人口住房需求上发挥的作用日渐重大,与之相应,我国一线城市的租金水平近来不断强劲上涨。有鉴于此,本文对德国和我国住房租赁合同法律框架进行了比较研究。通过这一研究,本文发现:我国现有住房租赁合同法律框架已经不能满足目前住房租赁市场的形势的要求,借鉴德国以终止保护的方法调控住房租赁市场的做法已经迫在眉睫。借鉴这一做法,不仅能保证承租人的安居和惠居,还能兼顾出租人的合理利益。而且,引入这一做法在法律理论、固有法律制度层面均无障碍,在技术层面上也是有可操作性的。为了论证上述主张,本文的行文按照如下的安排进行: 本文第一章以承租人和出租人的利益诉求、住房租赁市场的特点和住房租赁合同法律框架三者之间的关系为研究对象。这一研究的结论为:由双方的利益诉求和住房租赁市场的特点所决定,承租人处于一种结构性的劣势地位,如果私法对双方的地位差异不予干预或者干预过当,住房租赁市场均会产生极其不正义的现象。在过去一百年中德国私法在住房租赁中的作为在此方面给我们提供了鲜活的例证。本文第二章详细介绍了德国的住房租赁合同终止保护制度和其配套制度,意在阐述德国以什么样的私法手段干预住房租赁市场,既保护承租人的利益,又兼顾出租人的利益,并探讨了德国所采手段的技术优点。本文第三章深入探讨了终止保护制度的正当性问题。首先,通过对终止保护和基本权利之间的关系的研究,本文指出:在德国法中,终止保护是所有权合理的社会负担,这一制度与德国宪法兼容。通过对这一关系的研究,立法者和司法机关在制定和解释这一制度时的权限也被阐述出来。其次,本文在这一章里还探讨了终止保护和德国私法基本理念之间的关系。通过对这一关系的研究,本文指出:终止保护制度虽貌似与德国私法传统的基本理念相冲突,但在实质上它们是相互兼容的。通过对终止保护制度在宪法和私法两个层面的正当性问题的研究,本文认为:终止保护制度在正当性上无可指责之处。本文第四章探讨了德国终止保护制度在法律适用层面的技术性难点。在这一章中,本文探讨了终止保护制度所使用的“需要”和“当地可比性租金”这两个不确定法律概念所导致的实践困难,并论述了确定这两个不确定法律概念的内容的操作方法。在探讨这两个问题的基础之上,本文突破了德国传统的对不确定法律概念的分类方法,以确定不确定法律概念的方法的特点把不确定法律概念分为价值性不确定法律概念和事实性不确定法律概念。这一区分,不仅有助于法律解释,也对于优化法律条文的表述有着一定的积极意义。本文第五章首先检视了我国目前的住房租赁合同法律框架,指出这一法律框架存在的问题,以及由于这些问题使得它成为单方面服务于出租人利益的工具,承租人居住稳定性差和住房租赁市场租金飞涨等问题不能不部分地归咎于它。随后,本文指出,德国终止保护制度与我国私法的基本原则高度契合,并对我国合同法对租赁关系的规定中的法律漏洞有弥补作用。在上述讨论的基础之上,本文提出了两种借鉴德国终止保护制度的方案。本文最终的结论为:我国的住房租赁合同法律框架存在重大缺陷。住房是重大民生问题,弥补这一缺陷刻不容缓。借鉴德国的终止保护制度,不仅在理论、制度和实践层面上可行,这一制度的引入,必将在住房租赁市场上带来更加公正的结果。

关键词：住房租赁承租人的结构性劣势地位终止保护不确定法律概念

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绝对化广告用语规制中过罚失当问题研究

绝对化广告用语规制中过罚失当问题研究

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作者：曾智昕福州大学

学位级别：硕士

自2015年起对绝对化用语广告大幅提升处罚力度以来,因行政执法机关处罚裁量是否适当引发的行政诉讼纠纷不在少数,由一个“最”字罚款二十万元引发的舆论争议此起彼伏,绝对化用语广告行政规制过罚失当问题逐渐显露。究其原因,是由于该领... 详细信息

自2015年起对绝对化用语广告大幅提升处罚力度以来,因行政执法机关处罚裁量是否适当引发的行政诉讼纠纷不在少数,由一个“最”字罚款二十万元引发的舆论争议此起彼伏,绝对化用语广告行政规制过罚失当问题逐渐显露。究其原因,是由于该领域立法尚无法满足规制实践需要所致。过于抽象的认定标准,不甚合理的行政裁量基准,过于严厉的处罚规则导致过罚失当问题愈发凸显。失当的处罚裁量不仅无法遏制违法发布绝对化用语广告的行为,更会引发损害政府公信力与法律权威的风险。为规范行政处罚裁量,应对行政规制过罚失当所引发的负面效应,文章通过梳理与总结行政处罚案例中过罚失当问题的具体表现,以此为基点对该现象展开原因分析,进而提出相应的完善建议。除绪论和结语外,文章共分为五个部分: 第一部分:绝对化用语广告的概念界定与规制现状。该章通过明晰绝对化用语广告的概念,并将其与虚假广告、比较广告进行辨析,以求准确界定该类广告内涵;同时,通过梳理规制绝对化用语广告的相关法律法规,总结该领域法律规制现状。第二部分:绝对化用语广告规制中存在“过罚失当”问题。该章通过对172份行政处罚决定书进行分析,归纳行政执法机关规制绝对化用语广告中过罚失当问题的具体表现类型,总结不同类型裁量结果做出过程中行政行为的失当之处,以推进过罚失当问题具象化。第三部分:绝对化用语广告规制中“过罚失当”原因分析。探寻潜藏于问题表象背后的原因,才能不断接近问题的本质。该章通过审思绝对化用语广告的法律规定与执法现状,剖析过罚失当问题产生的原因。具体包括绝对化用语认定不明,违法行为界定困难;缺乏明确行政裁量基准,增加执法行为任意性;存在不确定法律概念,关键要素认定困难;起罚点设置过高,处罚规则过于严厉等。第四部分:纠正“过罚失当”现象的必要性。该章从现实需求层面出发审视纠正这一现象的必要性。申言之,此举是遏制绝对化用语广告的必然要求,是维护政府公信力的迫切需要,是实现广告主商业言论自由的重要保障以及保证市场机制充分发挥作用的重要条件。第五部分:绝对化广告用语过罚失当问题的化解路径。行政处罚裁量权的不当行使是行政规制过罚失当的“痛点”所在,为直击痛点,该章通过引入立法控制与行政内部规制相结合的权力控制路径,立足立法与执法两个层面,提出过罚失当问题的化解之策。具体包括明晰绝对化用语认定规则,划定违法行为边界;完善行政裁量基准,减少执法任意性;谨慎解释不确定法律概念,推进关键要素具体化;适当修改处罚条款,增设广告更正制度等主要内容。

关键词：绝对化用语广告行政裁量基准不确定法律概念比例原则

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