检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：董郝楠辽宁大学

学位级别：硕士

十八大召开以来,我国政府机关转变管理理念,在积极打造服务型政府的同时,加大对“廉洁奉公”的推行力度,社会公众的民主意识也在日益增强。在政府内在需求和社会外在压力的共同作用下,加快了绩效审计的发展,并取得了一定的成就。国家审... 详细信息

十八大召开以来,我国政府机关转变管理理念,在积极打造服务型政府的同时,加大对“廉洁奉公”的推行力度,社会公众的民主意识也在日益增强。在政府内在需求和社会外在压力的共同作用下,加快了绩效审计的发展,并取得了一定的成就。国家审计署曾明确提出“全面推进绩效审计”的目标,一方面通过立法加强绩效审计相关法律法规;另一方面通过大力推行绩效审计不断提高实践水平。全面推行绩效审计为社会公众监督政府权力创造可能,同时还有利于提升国家资金的使用效率。近日,国家林业局计财司在《国家林业局农业综合开发项目指引2017年—2020年》的通知中指出:各级财政部门和林业部门应配合审计部门等做好资金审计和审查工作,特别强调确保资金使用效益。近年来我国注重生态文明建设,加大林业项目投入,对专项资金的绩效审计的需求日渐增加。因此,在重点生态建设区大力推进林业专项资金绩效审计是必然选择。本文以SH项目专项资金为研究对象,依据内部审计通知书、绩效审计报告、SH项目立项批复、SH项目作业设计书、SH项目财务预算表等书面资料,利用文献研究法、调查法和归纳演绎法三种研究方法展开研究。全文分为六部分,第一部分阐述了论文的研究背景、研究意义、研究内容以及实际使用的研究方法。第二部分解释了绩效审计的定义、范围、程序和方法,以及与绩效审计相关的理论基础。第三部分通过整理资料和分析数据介绍SH项目基本情况,随后从绩效审计过程、方法和结果等方面来阐述SH项目专项资金绩效审计状况。第四部分经过实地调研、全面分析相关资料,研究对SH项目专项资金开展绩效审计的过程,发现县审计局在开展专项资金绩效审计过程中存在的缺陷与不足并分析其成因。第五部分与上一部分得出的问题成因逐个对应,有针对性的解决现实问题,提出切实可行的建议,为提升县审计局对林业专项资金开展绩效审计的水平出一份力。第六部分为结束语,对全文进行概括和总结。

关键词：林业专项资金绩效审计专项资金绩效审计

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科技创新专项资金绩效审计指标体系研究 ——以A省科技创新项目为例

科技创新专项资金绩效审计指标体系研究 ——以A省科技创新项目为...

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作者：于跃重庆工商大学

学位级别：硕士

自改革开放四十多年以来,在“互联网+”、大数据以及人工智能的时代背景下,科技创新是发展战略中必不可少的环节,因此受到愈来愈多的关注,国家亦不断提高对科技创新的投入,加大政策与财政扶持的力度。与此同时,国家也在不断强化对科技... 详细信息

自改革开放四十多年以来,在“互联网+”、大数据以及人工智能的时代背景下,科技创新是发展战略中必不可少的环节,因此受到愈来愈多的关注,国家亦不断提高对科技创新的投入,加大政策与财政扶持的力度。与此同时,国家也在不断强化对科技创新项目的关注,推动科技创新项目的管理和革新,尤其科技创新项目标准、科技创新专项资金政策执行效果与资金使用不规范和效率低等情况特别重视,如科技创新项目的申请审核与评定程序是否科学、科技创新专项资金相关政策是否有效敦促科技创新发展、科技创新专项资金相关优惠政策是否符合科技创新战略指引方向、科技创新专项资金是否高效使用且专款专用等,有助于减少影响科技创新战略实施的阻碍。但是,科技创新专项资金绩效审计风险系数较大、周期较长等因素,有别于一般资金审计,因此政府审计人员针对科技创新专项资金绩效审计不仅需要对思想观念进行转化,还需要进一步改进、完善并创新绩效审计手段,提升绩效审计管理质量。除此之外,随着近几年国家经济的发展与财政职能的发挥,国家财政部门逐渐加大了对公共项目的扶持,因此对于财政专项资金绩效审计工作的开展,国家审计署和地方审计机关尤为重视。同时,本文所谈及的科技创新专项资金作为财政专项资金的组成部分之一,在对其开展绩效审计工作时仍存在不足之处,如难以探究科技创新专项资金使用效果以及绩效审计工作效率底下等问题。因此,有必要对科技创新专项资金开展绩效审计工作,明确科技创新专项资金绩效审计工作方案与计划并构建与完善绩效审计指标体系,促进科技创新专项资金绩效审计工作高效且高质量地完成。具体而言,首先,本文采用文献研究法,就财政专项资金绩效审计内容、绩效审计方式与指标体系等来自不同领域的国内与国外专家学者的文献以及科技创新专项资金绩效审计内容、科技创新专项资金绩效审计目标、科技创新专项资金绩效审计指标体系等,来自不同研究方向的国内学者的文献进行了梳理。其次,本文以受托经济责任理论、国家审计治理理论、可持续发展理论与新公共管理理论为基础,对科技创新专项资金绩效审计的相关概念进行了界定。然后,本文根据科技创新专项资金的现行办法、标准与科技创新专项资金绩效审计的组织要素、管理流程,对于当前科技创新专项资金绩效审计中存在的问题,进行了探索与分析。基于此,本文打算对科技创新专项资金指标体系构建、评价与运用方面做一点尝试,将绩效审计目标分解为各个指标,每个指标对应不同的绩效审计标准和内容,通过建立明确的绩效审计指标体系,结合科技创新专项资金实际情况进行指标权重的分配与评价并确定测评总分。最后,本文选取2018年—2020年A省科技创新项目作为研究对象,运用科技创新专项资金绩效审计指标体系对其展开绩效审计研究,并对A省科技创新专项资金绩效审计工作提出推进绩效审计的配套措施。本文的主要贡献对于实际科技创新专项资金绩效审计的开展有一定的参考价值,希望对科技创新专项资金绩效审计工作的发展有所贡献。

关键词：科技创新专项资金专项资金绩效审计绩效审计指标体系

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疫情防控专项资金绩效审计研究 ——以C市亚投行贷款项目为例

疫情防控专项资金绩效审计研究 ——以C市亚投行贷款项目为例

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作者：朱灿然重庆工商大学

学位级别：硕士

绩效审计是指对一个组织或项目的绩效进行审计,以评估其达成既定目标的能力和效果。突发公共卫生事件是指突然间发生的,没有预兆的,对社会公众的人身健康存在严重威胁的重大传染性疫情、未知原因集体爆发的不明疾病、重大食物中毒或其... 详细信息

绩效审计是指对一个组织或项目的绩效进行审计,以评估其达成既定目标的能力和效果。突发公共卫生事件是指突然间发生的,没有预兆的,对社会公众的人身健康存在严重威胁的重大传染性疫情、未知原因集体爆发的不明疾病、重大食物中毒或其他严重影响到人民群众人身安全、健康的事件。新冠疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次突发公共卫生事件。新冠疫情持续了三年之久,我国国内疫情情况迅速得到控制,但一直没有完全解决,三年时间里国内多地不断出现确诊病例。目前全球疫情形势已没有初始严峻,但仍然散发病例不断,许多国家早在2021年便已“躺平”,不再统计及公布该地区新冠确诊人数。疫情防控专项资金绩效审计是对针对疫情防控专项资金的使用情况从多个维度进行的绩效审计。该审计工作的开展旨在对疫情防控专项资金的投入、使用、管理情况进行全面、客观的评价,以实现专项资金的合理、高效、安全使用,保障疫情防控工作的顺利进行。因为新冠疫情近年才出现,在2020年疫情刚开始的时候大多防疫资金都为财政资金,鲜有贷款项目,针对该类疫情防控的贷款项目专项资金绩效审计研究较少。本文分析全国新冠疫情发展及防控情况,以本人参与的2020年C市亚投行贷款项目专项资金绩效审计项目为案例,结合C市关于疫情防控救治财政资金监督管理的相关要求和专项资金使用的具体情况,分析绩效审计框架,描述绩效审计流程。从相关性、效率性、效果性、可持续性四个方面分析该项目资金的使用情况。总体来说,C市亚投行新冠疫情防控贷款项目综合评价为“实施比较顺利”,其中相关性的评价为“高度相关”,效率的评价为“效率高”,效果的评价为“比较满意”,可持续性的评价为“高度可持续”。本文还分析了对该项目绩效审计过程中发现资金使用方面的5个问题,如存在不能按C市设定的计划按期完成的风险等。针对发现的5个问题提出整改建议,如建议项目主管单位,区分情况采取不同的督促措施等。在审计工作的过程中也存在一些问题,如金额核实进度缓慢等。针对审计工作中出现的问题本文提出分别从开展审计工作前;开展审计工作时;开展审计工作后;完善疫情防控专项资金绩效审计指标体系四个方面进行完善的建议,为防疫资金使用和审计工作开展提供改进思路。希望本文能在一定程度上拓宽突发公共卫生事件专项资金绩效审计方面的研究,为接下来与疫情相关的项目专项资金绩效审计提供经验。

关键词：专项资金绩效审计新冠疫情 C市亚投行贷款项目

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深圳市L区教育专项资金绩效审计案例研究

深圳市L区教育专项资金绩效审计案例研究

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作者：邹思婕中国财政科学研究院

学位级别：硕士

当前,我国经济已逐步迈向高质量发展阶段,社会局势稳定,经济发展态势良好,但重点领域关键环节的改革任务依旧艰巨。经济改革需要国家治理体系的同步升级为政治基础,要实现国家治理体系和治理能力现代化,就要要提高政府公共服务供给水平... 详细信息

当前,我国经济已逐步迈向高质量发展阶段,社会局势稳定,经济发展态势良好,但重点领域关键环节的改革任务依旧艰巨。经济改革需要国家治理体系的同步升级为政治基础,要实现国家治理体系和治理能力现代化,就要要提高政府公共服务供给水平与公共财政支出质量,这也对政府审计工作的开展提出了新的要求。财政专项资金绩效审计开展,能够有效推动廉洁、高效、阳光政府的建设。教育专项资金作为L区财政支出的组成部分,是优化教育资源配置的重要手段。教育专项资金绩效审计的不断完善,既是推动教育事业长足发展的有力保障,亦是切实履行服务型政府职责的必然要求。本文首先阐明教育专项资金绩效审计相关定义与理论,随后围绕深圳市L区教育专项资金绩效审计案例进行研究,详细阐述这一项目的目标、内容、评价指标及流程,对L区教育专项资金绩效审计项目所取得的成效展开评价,并分析其在审计认识、审计人员、审计方法、审计评价指标体系及审计整改等所存在的不足,并追流溯源,找出其背后原因所在。最后,结合教育专项资金绩效审计相关理论知识与L区实际情况,提出五点针对性的改进建议:一是强化专项资金绩效审计认识;二是促进审计项目人员统筹;三是完善教育专项资金绩效审计指标评价体系;四是引入专项资金绩效审计大数据审计方法;五是重视专项资金绩效审计结果整改落实与运用等。教育专项资金绩效审计的理论尚在探索,其理论体系与实践都有待完善,国内学者多将目光聚焦于高等教育资金的效益,而本文基于政府审计视角,从重大政策落实情况、资金使用与管理、资金绩效三方面进行探讨,是对教育专项资金绩效审计的视角创新与内容创新。

关键词：教育专项资金专项资金绩效审计政府审计

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C市公共卫生专项资金绩效审计评价指标体系研究

C市公共卫生专项资金绩效审计评价指标体系研究

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作者：吴飞霏西南政法大学

学位级别：硕士

近年来,随着经济水平和社会需求的快速发展,我国对公共卫生领域的重视程度不断攀升,与此同时,突如其来的新冠肺炎疫情也导致了国家和社会公众对于公共卫生体系建设的关注程度进一步提升。一方面是全面推进健康中国建设的政策要求,另一... 详细信息

近年来,随着经济水平和社会需求的快速发展,我国对公共卫生领域的重视程度不断攀升,与此同时,突如其来的新冠肺炎疫情也导致了国家和社会公众对于公共卫生体系建设的关注程度进一步提升。一方面是全面推进健康中国建设的政策要求,另一方面是疫情防控的客观需求,财政资金大量投入公共卫生体系建设领域,相应地对审计部门的监督要求也不断加强。如何管好用好公共卫生专项资金,确保资金安全,使资金发挥最大效益,是当前做好公共卫生体系建设的重要环节。本文研究的重点是公共卫生专项资金绩效审计评价指标体系的建立。本文以当前的公共卫生发展状况为入笔点,阐述建立公共卫生专项资金绩效审计评价指标体系的必要性。通过查阅相关文献资料,对我国绩效审计、绩效审计评价指标体系、公共卫生专项资金绩效审计的现状进行了解,分析当前研究的不足,进一步理清研究方向。在公共受托责任理论、新公共管理理论、绩效审计5E理论等相关理论的支持下,明确公共卫生专项资金的审计范围和审计重点,以及现有的评价指标体系的缺陷。在明确科学性与规范性、全面性与特殊性、定性分析与定量分析相结合、实际可操作性等审计评价指标体系建立原则下,从资金投入、项目开展、产出效率、综合效益四个维度确定公共卫生专项资金绩效审计评价的定性、定量指标,初步构建起公共卫生专项资金绩效审计评价指标体系。运用构建的评价指标体系对C市公共卫生专项资金绩效审计结果进行评价,通过分析审计结果验证公共卫生专项资金绩效审计评价体系的评价效果,评价其灵活性与实践可操作性。最后对研究中存在的不足进行分析,并对未来研究方向进行展望。

关键词：公共卫生专项资金专项资金绩效审计审计评价指标体系层次分析法

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水污染防治专项资金绩效审计研究 ——以A市B小区黑臭水体治理项目为例

水污染防治专项资金绩效审计研究 ——以A市B小区黑臭水体治理项...

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作者：牛晨雨南京审计大学

学位级别：硕士

水是人们生产和生活中必不可少的重要因素,是人类赖以生存的要素之一。随着我国人口的不断增加,城镇化以及工业化的速度不断加快,水资源的稀缺问题越来越明显的同时水污染问题也在逐渐加剧。工业化进程使得工业废水增多,工业废水的直接... 详细信息

水是人们生产和生活中必不可少的重要因素,是人类赖以生存的要素之一。随着我国人口的不断增加,城镇化以及工业化的速度不断加快,水资源的稀缺问题越来越明显的同时水污染问题也在逐渐加剧。工业化进程使得工业废水增多,工业废水的直接排出导致大量的河流、湖泊甚至地下水受到严重污染,甚至影响到了居民的用水安全。十三五以来,我国在水污染的治理方面投入了大量的金钱,大量资金被用于黑臭水体和受污染河流的治理以及对饮用水和地下水的保护。本文分析了我国在水污染防治专项资金的支出以及水污染防治工作的重点成果,对我国水污染防治绩效审计的实践工作进行梳理,接着提出我国绩效审计存在的问题。第一是在进行水污染防治专项资金绩效审计的时候,社会审计,政府审计和内部审计三大主体并没有发挥协同作用。第二是在审计实践中,水污染防治专项资金绩效审计涉及的污染项目不同,审计内容和重点不够清晰。第三是我国目前的评价指标体系中宏观指标与微观指标搭配失衡。现有的同类型的水污染防治专项资金绩效审计评价指标体系具体的针对性较强,缺乏对比性。针对上述问题,本文从审计要素的角度出发对水污染防治专项资金绩效审计的实施框架进行了梳理,对问题进行了完善。针对绩效评价指标体系方面的不足,本文引入了PSR模型并结合经济性、效益型和效果性原则建立了一个更加完备的评价指标体系。接着本文以A市2019-2020年黑臭水体治理专项资金绩效审计为例,以水污染防治专项资金的流转情况审计为切入点,重点涉及黑臭水体治理项目的建设和运营情况,并对审计项目的主要内容、审计重点进行介绍。同时利用上文所构建的指标体系得出项目的绩效审计评价结果。接着提出审计过程中发现的问题,最后针对这些问题提出建议。本文的创新点主要有两个方面,在理论方面,文章对水污染防治专项资金绩效审计实施框架进行了梳理,并将PSR体系与经济、效益和效果性相结合构建了更完备的评价指标体系。实践方面,本文聚焦于黑臭水体的治理。引入了A市B小区黑臭水体治理的具体案例,将所建立的评价指标体系运用到黑臭水体的案例中,并对该项目进行反思和总结,以期对黑臭水体项目审计的完善做出贡献。

关键词：专项资金绩效审计水污染防治环境绩效审计黑臭水体治理

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试论专项资金绩效审计的评价标准

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商 2016年第34期 164-164页

作者：顾益熙上海立信会计金融学院

西方发达国家早就把专项资金绩效审计纳入政府审计的重点,并有了各自相对完善、稳定的评价体系。与之相比,中国的专项资金绩效审计评价标准还相对比较欠缺,亟待完善。本文主要介绍专项资金绩效审计评价标准的内涵、特征及其应用现状,在... 详细信息

西方发达国家早就把专项资金绩效审计纳入政府审计的重点,并有了各自相对完善、稳定的评价体系。与之相比,中国的专项资金绩效审计评价标准还相对比较欠缺,亟待完善。本文主要介绍专项资金绩效审计评价标准的内涵、特征及其应用现状,在理论研究和国外的实践经验的基础上,结合"五E"审计理论与中国当前绩效审计的现状,构建以"五E"为评价内容的专项资金绩效审计评价标准。

关键词：专项资金绩效审计评价标准 “五E”

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农村环境整治资金绩效审计研究 ——以Q县为例

农村环境整治资金绩效审计研究 ——以Q县为例

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作者：詹子洁南京审计大学

学位级别：硕士

自改革开放以来,我国取得了举世瞩目的经济成就,而农业在产业链中的地位却不断被边缘化。在农村地区,垃圾污染、污水排放、水源地保护等问题未得到足够重视,基础设备不齐全、公共服务存在短板是农村居民的痛点,农村环境问题日益严峻。... 详细信息

自改革开放以来,我国取得了举世瞩目的经济成就,而农业在产业链中的地位却不断被边缘化。在农村地区,垃圾污染、污水排放、水源地保护等问题未得到足够重视,基础设备不齐全、公共服务存在短板是农村居民的痛点,农村环境问题日益严峻。为实现农民群众对美好生活的愿景,党的十九届五中全会强调实施乡村建设行动,以促进民生保障与社会稳定为目标,大力开展农村环境整治。作为乡村振兴最重要的环节,农村环境整治可以作为消灭农村“脏乱差”环境现状的重要抓手,统筹多方力量、补齐短板。随着乡村振兴战略的深化以及政府及民众的重视,农村环境整治工作已取得不小的成效。为更好达到整治农村环境的目的,政府专门设立农村环境整治资金(2017年以前称为农村环境保护专项资金),以增加财政拨款的方式提升农村基层社会治理效能。但全面落实农村环境整治任务需要以公众资源高效流入乡村基层并得到有效承接为前提,因此,本文的研究重点就落在了确保农村环境整治资金设立、配置、使用、管理的绩效上。为了促进地方政府尽管落实农村环境整治任务、推进乡村振兴战略,审计机关应进一步发挥审计监督在农村环境整治中的作用,完善农村环境整治资金绩效审计框架。本文以公共受托责任理论、可持续发展理论、环境经济学为基础,提出了农村环境整治资金绩效审计框架,具体包括环境层、目标层和实施层。目标层分为总体目标与具体目标,实施层由审计要素和审计内容组成。其中审计要素包括主体、客体、对象、标准、方法。审计内容则是围绕农村环境整治资金设立、配置、使用、管理环节进行确定。本文选取H省Q县农村生活垃圾处理项目以及农村生活污水处理项目为例,在本文构建的农村环境整治资金绩效审计框架下,围绕审计主体、客体、目标、内容、结果等维度来对案例展开分析,梳理案例中绩效审计开展的过程,剖析案例中农村环境整治资金绩效审计中存在的问题,最后针对所提出的问题提出相关优化路径。

关键词：农村环境整治专项资金绩效审计乡村振兴

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