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企业法人营业执照的刑事法律意义

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中央政法管理干部学院学报 1998年第4期 30-31页

作者：孙向阳河南商丘市人民检察院

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公司住所及其登记法律制度的检讨与完善

公司住所及其登记法律制度的检讨与完善

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作者：阎鸽华东政法大学

学位级别：硕士

住所一事,在国内外立法的历史长河里均有一席之地,其不仅是自然人与法人人格的构成要素之一,长期以来也是一国政府履行管理职能的重要抓手。具体到公司法人,住所伴随着公司从设立、监管到注销的全过程,关系着包括行政管理与服务、司法... 详细信息

住所一事,在国内外立法的历史长河里均有一席之地,其不仅是自然人与法人人格的构成要素之一,长期以来也是一国政府履行管理职能的重要抓手。具体到公司法人,住所伴随着公司从设立、监管到注销的全过程,关系着包括行政管理与服务、司法管辖与送达、地方税收等在内的许多事项。与此相反,我国公司住所立法及理论研究始终未受到足够的重视,较长时间内均处于立法讨论和学术研究的边缘地带,且大多研究论证只停留在某一特定部门法领域,使得整个公司住所及其登记法律制度体系的内在逻辑及法律适用未达到良好协调的状态。值此《公司法》大修之际,本文旨在通过对现行我国公司住所及其登记法律规范以及其内在逻辑的系统梳理,并对规则适用情况进行探究,同时融合公司法理论支持,从而对公司住所应有内涵、功能等法律问题进行探讨,最终对涉及公司住所的重要法律问题进行回应并提出相应条文建议。本文认为,我国涉及公司住所的规则分散于民商法、诉讼法、税法、行政法等的若干领域,基本形成体系。但受限于当时的立法背景和我国分散立法的传统,使得现有规范体系存在内在矛盾之处,并反映出对现阶段市场情况的不适应。在规则适用上,也存在概念模糊导致司法裁判差异化、现行法律规范要求与地方政策考量存在龃龉、现行公司住所规则与营商环境需求不相适配三方面主要存在的问题。同时,本文指出,尽管我国目前的公司住所及其登记立法一定程度上与当前实践做法存在错位,但并非认为公司住所规则无存在之必要。公司住所作为公司设立条件及公司人格要素的构成是毋庸置疑的,理应进行专门的研究并设专条规制。从公法与私法划分的角度,本文认为公司住所认定规则与登记规范均具有公法属性,该结论为建议部分提供了相应地理论依据。关于公司住所登记行为属性及其效力方面,本文认为应明确商事登记属于行政确认行为,住所虚设登记应从制度根源寻找解决方式,而非借以确认制理论过度放开管理。鉴于公司住所规则之“眼”,即公司住所的认定规则属于公司法领域,故本文对公司法立法及修订过程中学者们历年来提出的各项公司法原则与理念进行梳理,再次从中寻求对本文结论部分的法理支持。此外,通过了解特拉华州(美国)与新加坡公司住所及其登记法律制度的经验,笔者认为,由于境内外市场环境与制度环境等均存在较大差异,目前可参考学习之处尚有限,但关于公司住所“去财产化”理念及一些管理经验可予引入,尤其是严格公司住所登记责任的内容。最后,本文就公司住所及其登记法律制度的完善提出了相应建议,包括立法的完善理念与导向及必要法律问题的回应。在完善理念部分,本文提出应重视商人的合理诉求、注意实现公司住所规则在各部门法领域的协调以及立法需主动适应改革和经济社会发展需要三个导向。在必要回应及建议部分的核心观点有,将公司住所与“主要办事机构所在地”解绑,对公司住所的判断需由商业判断回归法律判断,建议在条文中以“登记的住所”替代“主要办事机构所在地”来认定公司住所;关于公司住所的“实体”问题,本文认为应保留“地理意义”而剥离“物理意义”,即保证公司登记的住所应存在特定的门牌号码或地址,以“有效联络”为必要,但对空间场所不作要求;本文对公司住所的功能进行再检视,认为公司住所内含的法律功能总体上应包括作为公司人格构成要素的人格功能、有限的管理功能、必要的联络功能以及弱化的管辖功能四个方面。

关键词：公司住所主要办事机构所在地商事登记立法理念

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