检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：顾艳轩华东政法大学

学位级别：硕士

人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,它对国家治理体系现代化起着主导的地位与作用。而基层治理现代化在国家治理现代化中占有重要地位。随着基层治理现代化的不断推进,作为基层治理重要主体之一的乡镇人大代表,与基层选民联系更... 详细信息

人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,它对国家治理体系现代化起着主导的地位与作用。而基层治理现代化在国家治理现代化中占有重要地位。随着基层治理现代化的不断推进,作为基层治理重要主体之一的乡镇人大代表,与基层选民联系更为紧密,对基层治理现代化的影响日益显著。新时期,基层治理现代化对乡镇人大代表履职能力也有了更高的要求,借此实现基层民主,助力基层治理,促进制度优势向治理效能地更好转化。因此现阶段,研究治理现代化背景下如何提升乡镇人大代表履职能力显得十分必要。已有研究中对此的探讨比较有限,本文试图结合工作实例,找出治理现代化背景下乡镇人大代表履职能力提升的影响因素,从而提出有关的对策建议,为本地区提升乡镇人大代表履职能力提供参考依据。本文从全过程人民民主理论和治理理论出发,以H镇第十七届人大代表履职能力为研究对象,采取问卷调查法、访谈法和内容分析法,对治理现化化背景下H镇第十七届人大代表议案建议,代表视察、专题调研和执法检查,联系选民等履职现状做了阐述,代表在履职中取得了较好成效,但在提出高质量议案建议的能力、参加代表活动的能力、联系选民的能力、代表公共利益的能力等方面仍存在不足,再从代表责任意识、调研机制、履职平台、履职环境四个方面剖析其中的影响因素,针对影响因素,总结出以下四个方面的对策:一是强化责任担当,提升乡镇人大代表的履职积极性;二是健全调研机制,提升乡镇人大代表的调查研究能力;三是创优履职平台,提升乡镇人大代表的联系群众能力;四是强化履职保障,优化乡镇人大代表的履职环境。

关键词：乡镇人大代表履职能力基层治理

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民主监督视角下乡镇人大代表履职考核研究 ——以四川省H镇为例

民主监督视角下乡镇人大代表履职考核研究 ——以四川省H镇为例

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作者：张梦玲西华师范大学

学位级别：硕士

乡镇人大代表是离人民最近的一支队伍,乡镇人大代表履职情况直接关系到基层政治建设。为了提高乡镇人大代表的履职能力,需要对乡镇人大代表进行硬性的履职考核。良好的履职考核有利于丰富人民代表大会制度理论,推动全过程人民民主的实现... 详细信息

乡镇人大代表是离人民最近的一支队伍,乡镇人大代表履职情况直接关系到基层政治建设。为了提高乡镇人大代表的履职能力,需要对乡镇人大代表进行硬性的履职考核。良好的履职考核有利于丰富人民代表大会制度理论,推动全过程人民民主的实现,而如何更好地完善乡镇人大代表履职考核值得思考。近年来,全过程人民民主的相关研究遍地开花,作为全过程人民民主的重要环节,民主监督强调监督主体的人民性,只有民主监督良好运行,人民当家作主才能实现。因此从民主监督的视角出发可以为乡镇人大代表履职考核研究提供新思路。文章以四川省H镇为例,运用问卷调查法和访谈法,基于民主监督的视角,对H镇人大代表履职考核进行研究,针对H镇履职考核存在的问题进行原因分析,提出优化路径。首先,厘清民主监督和乡镇人大代表履职考核之间的关系。在乡镇这个特殊场域中,民主监督对象包括具有公职人员属性的人大代表,乡镇人大代表履职考核是民主监督的特定方式,乡镇人大代表履职考核和民主监督的最终目的都是为了实现人民当家作主。其次,进行案例介绍。从考核对象、内容、标准、方法、程序、结果应用这六个方面详细阐述了H镇人大代表履职考核的具体做法,并且点明考核为H镇带来了人大代表履职能力提高、人大工作整体实效得以提升、人大公信力增强这三方面的成效。再者,指出在考核过程中仍存在考核主体参与不足、考核内容较为笼统、考核方法不够科学、考核结果运用不佳的问题,并从政治意识、制度、机制、技术四个角度进行原因分析。最后,探究优化路径。通过增强考核主客体政治意识,深化民主监督认识;完善考核制度,保障民主监督权利;健全考核机制,激发民主监督活力;改进考核技术,提升民主监督实效这四个方面来完善乡镇人大代表履职考核,从而更好地发挥群众对乡镇人大代表的监督,提高乡镇人大工作质量,进一步推动全过程人民民主真正实现。

关键词：民主监督乡镇人大代表履职考核

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社会资本理论视角下的乡镇人大代表行为研究——以四川省H村乡镇企业家型人大代表为分析对象

社会资本理论视角下的乡镇人大代表行为研究——以四川省H村乡镇...

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作者：刘思敏华中师范大学

学位级别：硕士

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,该制度承担着重要的政治功能。制度设计者希望人大代表能够为人民群众发声,反映人民群众的诉求。在实际的政治实践中,县及县以上的人大代表发挥作用较大。乡镇人大代表很少进入研究者的视野。笔... 详细信息

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,该制度承担着重要的政治功能。制度设计者希望人大代表能够为人民群众发声,反映人民群众的诉求。在实际的政治实践中,县及县以上的人大代表发挥作用较大。乡镇人大代表很少进入研究者的视野。笔者通过实地调研发现,部分偏远地区的乡镇人大代表几乎没有发挥太大作用。少数以企业家身份当选的乡镇人大代表甚至会出现“公益性”消解“代表性”的行为。本文主要探讨的问题是为什么部分企业家身份当选的乡镇人大代表会出现“公益性”消解“代表性”的行为,代表行为与社会资本之间有何关联。本文试图将社会资本视作影响代表行为的重要因素,尝试进行社会资本与代表行为之间的分析。本文从乡镇人大代表当选初期、中期、后期的代表行为出发,将社会资本这一概念运用到代表的行为分析中,讨论社会资本的性质变化对于乡镇人大代表行为所产生的影响。第一阶段:在当选初期,乡镇人大代表在乡村社会具有高包容性的社会资本影响下产生了平衡型的代表行为,即其实现了选民与党支部之间的双向代表;第二阶段:在当选中期,乡镇人大代表在存在于行业协会中、具有高排他性的社会资本影响下发生了偏好的转变,即代表行为开始出现变化;第三阶段:在当选后期,乡镇人大代表“公益性”消解“代表性”的代表行为最终实现。研究发现代表作为独立的政治个体,其内在属性、偏好会影响代表行为。我国现行乡镇人民代表大会制度的不足及制度间的漏洞为乡镇人大代表行为的变化提供了空间。社会资本性质的变化伴随了代表行为变化的整个过程。在不同性质社会资本的影响下,代表可以实现不同的代表行为。在一定的限定条件下,包容性较高的社会资本更容易使代表产生具有代表性的参政行为。在排他性较高的社会资本影响下,代表易产生自利性较强的个人行为,个人行为的转变也会导致代表行为的转变。乡镇人大代表利用排他性较强的社会资本实现了其与县乡党委干部的互动。尽管社会资本对于代表的行为有重要影响,但社会资本也必须在制度规定的范围中运作。笔者认为,在组织内部排他性较强的社会资本的影响下,代表会产生自利性较强的偏好,这种偏好会影响代表的个人行为,其个人行为会表现出非常强的自利性。在现有制度的影响下,代表的代表行为会带来公益性增强,代表性降低的后果。

关键词：包容性代表性社会资本乡镇人大代表

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乡镇人大代表履职能力提升研究 ——以K市B镇第十九届人大代表履职为例

乡镇人大代表履职能力提升研究 ——以K市B镇第十九届人大代表履...

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作者：傅琴苏州大学

学位级别：硕士

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是人民当家作主的重要表现形式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度,作出一系列重要部署和阐述,也提出一系列重要举措,推动社会主... 详细信息

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是人民当家作主的重要表现形式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度,作出一系列重要部署和阐述,也提出一系列重要举措,推动社会主义基层民主建设开创新局面,人民代表大会制度展现出更旺盛的生机活力。刚刚结束的党的十九届四中全会明确提出坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,因为人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在新的历史条件下,坚持和完善人民代表大会制度,对保证人民当家作主,发展社会主义民主,充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性,具有十分重要的意义。我国的各级人民代表大会是行使国家权力的主体,各级人民代表大会由人大代表组成。因此,人大代表地位崇高、使命光荣,他们的履职能力和履职成效直接影响到人民代表大会制度作用的发挥,影响到最广大人民的根本利益。与此同时,地方人大代表尤其是乡镇人大代表,在数量和规模上占比很大,处于基础性地位,他们的履职效果会直接影响人民代表大会制度发挥和人民群众利益。本文作者,结合工作实际,采取问卷调查法和访谈法,以K市B镇人大代表履职能力为研究对象,运用代议制等四项理论工具,剖析B镇第十九届人大代表履职能力和履职现状,通过对笔者强调的乡镇人大代表应当具备的五项能力分析,找出各项能力的不足之处。针对不足之处,对影响因素分析进行了较为全面的分析,从四个方面提出了提升乡镇人大代表履职能力的对策思考,旨在提高以B镇为代表的乡镇人大代表整体履职能力,提升整体履职实效,促进人民代表大会制度不断完善,开创社会主义基层民主建设新局面。

关键词：乡镇人大代表履职能力提升

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乡镇人大代表履职能力提升研究 ——以唐山市M乡镇为例

乡镇人大代表履职能力提升研究 ——以唐山市M乡镇为例

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作者：高悦天津财经大学

学位级别：硕士

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是我国人民代表大会制度的有机组成部分,代表人民的根本利益。乡镇人民代表大会作为我国基层国家权力机关,民意代表性极强,对于加强基层民主政治建设、推动农村各项工作发展具有十分重要... 详细信息

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是我国人民代表大会制度的有机组成部分,代表人民的根本利益。乡镇人民代表大会作为我国基层国家权力机关,民意代表性极强,对于加强基层民主政治建设、推动农村各项工作发展具有十分重要的理论和现实意义。虽然近年来乡镇人大工作得到了重视和发展,但是乡镇人大代表的履职效果和工作需要、人民群众的期望相比还存在差距。本文基于胜任素质理论和双因素理论,以M乡镇人大代表为例,运用文献研究法、访谈研究法、实证研究法,对该乡镇人大代表履职能力现状进行分析。基于乡镇人大代表履职现状分析和履职过程中的不足表现,梳理出乡镇人大代表履职能力的几个问题:第一、政策水平和文化程度不高;第二,调研视察缺乏深度和广度;第三,逻辑思维和创新能力不足;第四,不能正确处理代表职务和非代表职务之间的关系。之后,结合乡镇人大代表履职能力胜任素质结构提出履职能力评价指标,运用因子分析法进行实证研究,构建乡镇人大代表履职能力评价指标体系,并对研究对象履职能力进行评价。通过对履职能力的实证分析,乡镇人大代表履职能力在履职引导与保障、参政议政能力方面与理想情况差距较大。为更好提升乡镇人代表的履职能力,需要从两个方面开展相关工作。一是要加强对乡镇人大工作的支持力度,包括切实解决乡镇人大代表的经济待遇和政治待遇、加强对乡镇人大干部的理论和实务培训、选举前期加强把关、正确进行履职目标引导。二是要加强人大代表履职能力培育体系建设,包括完善教育培训机制,树立代表正确形象,加强代表选民联系,探索乡镇人大代表专职化制度和小组化履职制度、探索“不作为下课”措施的退出机制。这对于提升乡镇人大代表的履职能力和水平,推进基层国家权力机关的工作具有积极的现实意义,同时对于人大代表履职的制度创新和完善都有所助益。

关键词：乡镇人大代表履职能力胜任素质因子分析

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浅谈在乡村振兴中如何发挥好乡镇人大代表作用

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时代主人 2022年第4期 38-38页

作者：胡希建李明柱南昌县泾口乡人大

在全国正掀起乡村振兴热潮中,我们如何充分发挥好乡镇人大代表在乡村振兴中的作用,显得十分重要且十分必要。笔者结合自身工作实际,就这个问题谈点自己粗浅的看法。一、提升履职能力,让代表有能力助推乡村振兴以笔者现工作的南昌县泾口... 详细信息

在全国正掀起乡村振兴热潮中,我们如何充分发挥好乡镇人大代表在乡村振兴中的作用,显得十分重要且十分必要。笔者结合自身工作实际,就这个问题谈点自己粗浅的看法。一、提升履职能力,让代表有能力助推乡村振兴以笔者现工作的南昌县泾口乡为例,现有市级人大代表2名,县级人大代表23名,乡级人大代表88名。

关键词：乡村振兴履职能力南昌县乡镇人大代表

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乡镇人大代表履职能力及提升路径研究 ——基于W乡的调查分析

乡镇人大代表履职能力及提升路径研究 ——基于W乡的调查分析

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作者：葛统河南大学

学位级别：硕士

我国是一个人民民主专政的法治国家,管理国家的权力掌握在人民手中,广大人民通过人民代表大会行使权力,因此人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度。2019年是全国人民代表大会成立六十五周年,习总书记特别强调要坚持和完善人民... 详细信息

我国是一个人民民主专政的法治国家,管理国家的权力掌握在人民手中,广大人民通过人民代表大会行使权力,因此人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度。2019年是全国人民代表大会成立六十五周年,习总书记特别强调要坚持和完善人民代表大会制度就必须坚持党的领导,必须保证和完善人民当家做主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制,可见对于这一制度的重视。人民代表大会制度主要以人民大表大会为主体,这一主体由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成,其中乡镇人民代表大会就是各级人民代表大会中最基层的一级。乡镇人民代表大会作为人民代表大会中最基础的一级,是国家政权的基础,也是人数最多,最贴近人民群众,最能代表民意的国家权力机关,因此它具有其他级别的人民代表大会所不具备的独特作用。乡镇人民代表大会不仅能够稳固国家政权,还能实现基层政治生活民主化;不仅能够广泛而又深入地联系群众,还能实实在在地搜集民意、代表民意,维护人民群众的根本利益,在这个过程中乡镇人大代表如何履职直接决定最终国家政权和群众利益的保障效果。因此研究乡镇人大代表的履职作用是十分必要的。本文以乡镇人大代表的履职情况为研究对象,通过问卷调查与访谈的形式进行深入走访和数据研究,将文章分为五大部分论述,第一部分是对理论基础进行了剖析,主要是概念的界定,包括人民代表大会制度、人民代表大会、乡镇人民代表大会等的区分;第二部分是对W乡人大代表履职情况进行分析,包括问卷设计及调研方式、数据分析、调研结论等;第三部分是对于乡镇人大代表履职现状的分析,包括了取得的成就:能够本完成法律规定的工作、能够基本发挥人大代表的作用、能够推进民主化进程,也包括了存在的问题:人大代表履职意识不强、履职能力不足、履职渠道不畅通、监督管理不到位等;第四部分是对乡镇人大代表在履职中存在问题的原因分析,包括了制度建设不完善、自身建设不成熟、履职认识不深入等;第五部分是对提升乡镇人大代表履职能力的论述,包括完善履职制度和通过加强管理的手段改善代表的履职能力。

关键词：乡镇人大代表履职情况履职作用

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区和乡镇人大代表换届选举如何开展?

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北京人大 2021年第9期 12-12页

今年7月,北京市十五届人大常委会第三十二次会议通过了区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定,北京市区和乡镇人民代表大会于今年下半年进行换届选举,此次换届选举涉及全市16个区、近480个乡镇,将选举产生近4900名区人大代表和一... 详细信息

今年7月,北京市十五届人大常委会第三十二次会议通过了区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定,北京市区和乡镇人民代表大会于今年下半年进行换届选举,此次换届选举涉及全市16个区、近480个乡镇,将选举产生近4900名区人大代表和一万余名乡镇人大代表,并召开新一届区和乡镇人民代表大会第一次会议,依法选举产生新一届区和乡镇国家机关领导人员。

关键词：换届选举领导人员北京市区人大常委会国家机关依法选举乡镇人大代表乡镇人民代表大会

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论新时代乡镇人大代表履职实效的提升

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人大研究 2019年第8期 44-47页

作者：吴永刚陕西中医药大学

创新人大工作方式、提升人大工作实效不仅是新时代发展的需要,更是社会主义民主建设的现实要求。党的十九大报告指出:“更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持... 详细信息

创新人大工作方式、提升人大工作实效不仅是新时代发展的需要,更是社会主义民主建设的现实要求。党的十九大报告指出:“更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”

关键词：乡镇人大代表社会主义民主建设履职人大工作现实要求工作机关代表机关人民群众

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提素质健机制求实效——关于进一步发挥乡镇人大代表监督作用的实践与思考

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上海人大月刊 2019年第1期 51-52页

作者：王少峰李建良奉贤区金汇镇人大

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定,乡镇人民代表大会是地方国家权力机关。《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》指出:乡、镇人民代表大会主席团应当围绕... 详细信息

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定,乡镇人民代表大会是地方国家权力机关。《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》指出:乡、镇人民代表大会主席团应当围绕中心工作,每年选择若干事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题,有重点有计划地加强监督。近年来,随着依法治国方略的实施,乡镇人大代表的监督作用得到了较好发挥,取得了不错效果。在新时代如何进一步发挥其作用,需要我们在实践中不断加以总结分析和改进工作方法。

关键词：乡镇人大代表监督作用地方各级人民代表大会人民代表大会常务委员会实践地方国家权力机关乡镇人民代表大会人民代表大会工作

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