检索结果-内蒙古大学图书馆

乡镇企业用地在征地中的产权问题探讨

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水利经济 2011年第3期29卷 71-74,78页

作者：杨炬烽张春亮张云华江苏省水利勘测设计研究院有限公司江苏扬州225009 河海大学公共管理学院江苏南京210098 宝应县水务局江苏扬州225800

从土地征收的视角出发,在对乡镇企业用地产权进行辨析界定的基础上,分析乡镇企业用地的所有权、使用权和地役权等方面的问题以及导致问题的原因,并提出了解决问题的对策与建议:严格区分征地类别,实现同地同权。

关键词：乡镇企业用地土地征收产权

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乡镇企业用地的调查研究

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中国土地科学 1988年第4期2卷 38-41页

一、乡镇企业用地的现状江苏省乡镇企业的发展已成为一种势不可挡的历史潮流.它冲击着传统的农业生产结构,它动摇了固有的农村管理体制.如无锡县西塘村1987年的工业产值已超过亿元,杨市乡1987年的工业产值已达到2.2亿元,建立起门类齐全... 详细信息

一、乡镇企业用地的现状江苏省乡镇企业的发展已成为一种势不可挡的历史潮流.它冲击着传统的农业生产结构,它动摇了固有的农村管理体制.如无锡县西塘村1987年的工业产值已超过亿元,杨市乡1987年的工业产值已达到2.2亿元,建立起门类齐全的工业生产体系,担负起当地经济发展和社会建设的重任.与乡镇企业迅猛发展形势相应出现了一个乡镇企业用地高潮,这个用地高潮波及到全省各地城乡,牵涉到千家万户.反映在用地问题上,表现出与国家建设用地不完全相同的特点,比如:乡镇企业大多数靠贷款、集资的形式来解决使用土地所必须支付的各项费用和税款,与

关键词：乡镇企业用地国家建设项目工业产值用地扩展非农业建设用地耕地耕种用地农业用地国家建设用地调查研究

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关于乡镇企业用地的思考

关于乡镇企业用地的思考

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中国土地学会1992年学术年会

作者：殷炳建江苏省泰兴县土地局

改革开放以来,乡镇企业迅猛发展,现已成为整个国民经济的重要组成部分,同时, 也改变了农村建设用地的格局．据统计,近几年来,乡镇企业用地和农民建房用地合计约占每年非农业用地的一半以上．因此,研究乡镇企业用地制度的改革,消除目前... 详细信息

改革开放以来,乡镇企业迅猛发展,现已成为整个国民经济的重要组成部分,同时, 也改变了农村建设用地的格局．据统计,近几年来,乡镇企业用地和农民建房用地合计约占每年非农业用地的一半以上．因此,研究乡镇企业用地制度的改革,消除目前的浪费现象,建立起有利于土地高效利用的自我调节机制,使企业经济效益和土地经济效益得到同步提高,这是当前土地管理工作的重要课题之一．

关键词：乡镇企业用地土地有偿使用用地性质

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厦门本岛乡镇企业用地对策研究

厦门本岛乡镇企业用地对策研究

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2009中国城市规划年会

作者：李晓刚谢英挺厦门市城市规划设计研究院

乡镇企业作为时代的产物,为厦门的经济发展做出了一定贡献。然而随着厦门本岛产业升级的要求,大量乡镇企业被逐步淘汰,乡镇企业用地上遗留的问题与矛盾也越发凸显。本项研究在对厦门本岛乡镇企业用地情况进行调研的基础上,对乡镇企业用... 详细信息

乡镇企业作为时代的产物,为厦门的经济发展做出了一定贡献。然而随着厦门本岛产业升级的要求,大量乡镇企业被逐步淘汰,乡镇企业用地上遗留的问题与矛盾也越发凸显。本项研究在对厦门本岛乡镇企业用地情况进行调研的基础上,对乡镇企业用地存在问题的根源作了分析,并就乡镇企业用地的遗留问题,即如何对乡镇企业用地及地上建筑物确定权属关系,提出规划建议及实施思路。

关键词：厦门本岛乡镇企业用地权属关系

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关于乡镇企业用地有偿使用的几点思考

关于乡镇企业用地有偿使用的几点思考

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中国土地学会首届青年学术年会

作者：刘慧芳河南省土地局

一、乡镇企业用地的内涵及有偿使用的必要性 1．内涵。乡镇企业用地是指乡(镇)、村等农村集体经济组织举办的企业、农民集资联办的合作企业和农民个体企业不实行国家征用的建设用地,即乡镇企业建设用地不改变集体所有性质。 2．有偿使... 详细信息

一、乡镇企业用地的内涵及有偿使用的必要性 1．内涵。乡镇企业用地是指乡(镇)、村等农村集体经济组织举办的企业、农民集资联办的合作企业和农民个体企业不实行国家征用的建设用地,即乡镇企业建设用地不改变集体所有性质。 2．有偿使用的必要性。我们知道,为了促进乡镇企业的发展,国家和地方政府给予了乡镇企业许多优惠政策,尤其是土地方面的。但随着乡镇企业的发展,加强其用地管理、实行其用地的有偿使用制度则势在必行。在现有的乡镇企业用地形式中,投资主体实力强、预期效益好的企业多是占用集体土

关键词：乡镇企业用地有偿使用几点思考

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做好土地管理三篇文章促进土地管理和土地科学事业的发展——王先进同志在中国土地学会第三次代表大会暨庆祝学会成立十周年学术讨论会闭幕式上的讲话

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中国土地科学 1990年第4期4卷 8-11+7页

作者：王先进

同志们: 中国土地学会第三次代表大会暨庆祝学会成立10周年学术讨论会开了5天,今天就要结束了。会议通过了第二届理事会工作报告和新的《会章》,选举了理事、常务理事和正、副理事长以及秘书长,进行了土地方面的学术交流。大家欢聚一堂... 详细信息

同志们: 中国土地学会第三次代表大会暨庆祝学会成立10周年学术讨论会开了5天,今天就要结束了。会议通过了第二届理事会工作报告和新的《会章》,选举了理事、常务理事和正、副理事长以及秘书长,进行了土地方面的学术交流。大家欢聚一堂畅所欲言,气氛活跃。会议内容丰富,开得很成功。会上,我很荣幸地当选为理事长,感谢大家的信任,我愿和大家一道,为发展土地科学事业和土地管理事业做出新的贡献。

关键词：土地中国土地学会土地使用制度改革土地有偿使用乡镇企业用地事业耕地减少学术讨论会文章代表

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乡镇企业土地集约利用评价与激励约束机制研究 ——以南京市六合区为例

乡镇企业土地集约利用评价与激励约束机制研究 ...

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作者：李贵周南京农业大学

学位级别：硕士

现行制度安排下农村集体严重缺乏节约集约用地的经济激励,乡镇企业用地者缺乏集约用地的必要约束与激励,中央政府对地方政府集约用地的约束与分权体制下发展地方经济的激励不相容,导致中央政府集约利用农村土地的政策目标难以落实到可... 详细信息

现行制度安排下农村集体严重缺乏节约集约用地的经济激励,乡镇企业用地者缺乏集约用地的必要约束与激励,中央政府对地方政府集约用地的约束与分权体制下发展地方经济的激励不相容,导致中央政府集约利用农村土地的政策目标难以落实到可操作的层面。解决问题的关键是如何建立新的激励约束机制,即让各级政府、农村集体以及用地企业能够也同中央政府一样把集约利用土地当成自己神圣责任,不得不或能够自觉地考虑集约利用土地的问题。论文主体部分首先介绍了乡镇企业土地集约利用存在问题及用地效益总体评价;其次,考察了中央政府、地方政府、农村集体和用地企业作为利益主体的不同行为特征与利益偏好,以探索符合相关利益主体行为特征要求的激励路径进而完善乡镇企业用地集约利用激励约束机制;最后以南京市六合区为例,进行实证分析,在对各乡镇集约利用等级的评价的基础上进行不同集约类型乡镇的激励约束机制完善。总结全文得到如下结论：（1）总体上,我国乡镇企业土地利用集约水平偏低,目前存在的突出问题：规划约束机制不完善,政府激励不足,导致用地分散,难以发挥集聚效应和规模效应;项目重复建设多,建设用地闲置浪费现象严重。（2）通过对地方政府、农村集体以及用地企业利益主体的经济行为分析,从中央政府的角度提出了激励路径,完善了乡镇企业土地集约利用的激励约束机制：即对农村集体,从产权、农产品价格以及投入方面以激励,在村镇规划、耕地承包制度以约束;对企业用地者,从市场、技术改造以及向园区集中方面激励,从加大违法用地处理和闲置费的收取方面约束;对地方政府,将集约用地指标纳入政绩考核,完善考核方式方面激励,从用地指标、加大代理人风险方面约束。（3）六合区2004-2009年土地集约利用指数逐年上升,从低度利用水平达到集约利用水平;2009年各乡镇的乡镇企业用地集约利用水平涵盖了过度利用、集约利用、适度利用、低度利用四个等级;结合地区实际,分析各不同集约型乡镇的原因并设计完善了激励约束机制。

关键词：乡镇企业用地集约利用评价激励约束机制六合区

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农村集体建设用地流转制度完善研究

农村集体建设用地流转制度完善研究

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作者：周思江西财经大学

学位级别：硕士

在我国,建设用地依据所有者主体不同有国有建设用地和集体建设用地之分。随着改革开放和经济的飞速发展,国有建设用地使用权流转制度不断完善,但是集体建设用地使用权流转,法律上存在诸多限制,且在实践中,普遍存在集体建设用地未经审批... 详细信息

在我国,建设用地依据所有者主体不同有国有建设用地和集体建设用地之分。随着改革开放和经济的飞速发展,国有建设用地使用权流转制度不断完善,但是集体建设用地使用权流转,法律上存在诸多限制,且在实践中,普遍存在集体建设用地未经审批转用和征收程序而私自流转的现象。但在现有法律政策体系下,很难单纯地通过改革土地征收制度或限制私下流转来解决当前问题,因而有必要加快集体建设用地使用权流转制度根本性变革的研究进度。本文在查阅大量文献资料和进行实地问卷调查的基础上,对我国农村集体建设用地流转进行了深入研究。主要分为以下五个部分: 第一部分是文献综述,包括第一、二章。这一部分明确研究的主题与框架,对农村集体建设用地流转的相关概念与研究对象范围作界定,在论述国内外相关研究进展的基础上,概括农村集体建设用地使用权流转研究的理论基础。第二部分简单介绍我国农村集体建设用地流转的形成过程,针对其流转现状进行分析,指出现行农村集体建设用地流转已形成一定组织和规模,但仍存在产权权能模糊、流转秩序混乱、相关法律政策不完善等诸多问题。第三部分为案例实证分析部分,为本文的研究重点,包括第四、五章。首先从供求的角度分析乡镇企业用地流转的影响因素,并运用SSP范式分析了乡镇企业用地流转试点的制度绩效,经济的发展、工业化和城镇化的推进,对经济比较利益的追求、乡镇企业改制等因素促使乡镇企业用地流转成为现实。接着指出乡镇企业用地流转的重点在于,建立完备的集体建设用地产权制度,不改变集体土地所有权主体的前提下,实现使用权和所有权分离,淡化所有权、强化使用权的“准所有权”地位。其次,选取星子县进行问卷调查。通过Logistic模型分析显示,户主自身的个人特征因素会直接影响户主是否赞成宅基地流转的决策行为。根据调查分析的结果及目前我国农村的实际情况,具体提出了宅基地流转的几点相关建议,如需进一步明晰宅基地产权体系,因地制宜地推进宅基地使用权流转,农村宅基地收购储备制度建立等。第四部分为农村集体建设用地流转制度的系统构建。在前文规范分析和实证调查的基础上,对我国农村集体建设用地流转制度提出了初步设想。先是从总体上论述农村集体建设用地流转的目的依据、适用范围、流转方式等;然后对乡镇企业用地及宅基地流转情况分别进行具体规定,鉴于宅基地的特殊性,所以着重对其进行特殊的规定,包括取消流转标的和流转对象的限制、因地制宜地逐步实现宅基地自由流转、建立无偿与有偿相结合的宅基地使用权制度等。最后为结论与研究展望部分。

关键词：农村集体建设用地土地使用权流转乡镇企业用地宅基地

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对加强集体建设用地管理和利用的思考

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科学咨询 2013年第9期 7-8页

作者：黄华强重庆市黔江区国土房管局

进入2000年以来,重庆市黔江区加快了城市化进程的步伐。但是,城市化是一个长期过程,所以"三农"问题也必然是黔江区一个长期存在的问题。目前从中央到地方都在考虑如何解决"三农"问题,"三农"问题是经济结... 详细信息

进入2000年以来,重庆市黔江区加快了城市化进程的步伐。但是,城市化是一个长期过程,所以"三农"问题也必然是黔江区一个长期存在的问题。目前从中央到地方都在考虑如何解决"三农"问题,"三农"问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题。目前近郊区农民的收入大体来源于征地补偿费、农业生产所得、各种农业补贴、从事非农业生产所得以及出租房屋所得等。其中征地补偿费只是发生在有征地情况下,农业生产所得对大多数农民来说是很少的,从事非农业生产要求素质较高,农民中只有少数人可以

关键词：集体建设用地农民规划用地手续收入劳动者长远计划财政管理集体经济组织乡镇企业用地

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信息摘编

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宏观经济管理 1993年第8期 45-46页

江苏省采取措施强化土地管理。一是把编制和实施土地利用总体规划作为加强土地管理的“龙头”来抓。土地利用总体规划,包括农业、工业和城镇建设用地的合理布局及比例协调关系,分乡、县、市和省四级规划制定。省里要求各地今后坚决按规... 详细信息

江苏省采取措施强化土地管理。一是把编制和实施土地利用总体规划作为加强土地管理的“龙头”来抓。土地利用总体规划,包括农业、工业和城镇建设用地的合理布局及比例协调关系,分乡、县、市和省四级规划制定。省里要求各地今后坚决按规划组织实施用地,凡不符合规划的建设项目,其建设用地不予批准。二是健全并完善土地统管制度,由土地管理部门“一支笔”审批用地计划,统管各类建设用地。三是深化土地使用制度改革。省里决定城镇国有土地使用权的有偿转让手续,一律由土地管理部门代表政府办理。与此同时,全省继续推行乡镇企业用地和农民住

关键词：城镇建设用地农民劳动者土地使用制度改革乡镇企业用地

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