检索结果-内蒙古大学图书馆

人民之友 2025年第2期 41-42页

作者：宋智敏唐小曼湖南科技大学

构建人大代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化机制,凝聚人大监督与检察监督的合力,更好满足人民群众对民主。法治、公平、正义的期待。公益诉讼制度以司法手段保护公共利益,以法治方式助力中国式现代化。党的二十大报告强调要“完善... 详细信息

构建人大代表建议与公益诉讼检察建议的衔接转化机制,凝聚人大监督与检察监督的合力,更好满足人民群众对民主。法治、公平、正义的期待。公益诉讼制度以司法手段保护公共利益,以法治方式助力中国式现代化。党的二十大报告强调要“完善公益诉讼制度”。不仅肯定了公益诉讼制度的独特价值,亦对公益诉讼制度的发展提出了新要求。

关键词：检察建议公益诉讼中国式现代化检察监督法治方式人大代表建议司法手段公共利益

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件件有着落事事有回音 2024年最高人民法院办理全国人大代表建议、全国政协提案工作综述

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中国审判 2025年第4期 28-33页

作者：刘庭梅不详

“您亲切的话语、温暖的关怀,让我在绝望中看到了希望之光……”2024年11月27日,部分全国人大代表、全国政协委员来到中国法院博物馆参观“人民法院少年法庭成立四十周年成就展”展柜内,一封由未成年被告人亲笔写给“法官妈妈”的感谢信... 详细信息

“您亲切的话语、温暖的关怀,让我在绝望中看到了希望之光……”2024年11月27日,部分全国人大代表、全国政协委员来到中国法院博物馆参观“人民法院少年法庭成立四十周年成就展”展柜内,一封由未成年被告人亲笔写给“法官妈妈”的感谢信,吸引了代表委员们的目光。

关键词：未成年被告人少年法庭最高人民法院成就展人大代表建议感谢信博物馆

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沪上人大代表建议解决采纳率创新高

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检察风云 2025年第5期 24-25页

作者：黄灵(文/图) 不详

2024年12月31日,上海市人大常委会召开新闻发布会,通报了上海市政府系统办理市十六届人大二次会议代表建议、批评和意见的情况。据上海市人大常委会代表工作委员会主任邬立群介绍:截至2024年12月15日,1246件代表建议中有1229件已经办复... 详细信息

2024年12月31日,上海市人大常委会召开新闻发布会,通报了上海市政府系统办理市十六届人大二次会议代表建议、批评和意见的情况。据上海市人大常委会代表工作委员会主任邬立群介绍:截至2024年12月15日,1246件代表建议中有1229件已经办复,另有17件仍在法定办理期限内。在已经办复的代表建议中,办理答复为“解决采纳”的1016件,占82.7%(创新高);“正在解决”的25件、“计划解决”的34件、“留作参考”的154件。

关键词：人大代表建议采纳率新闻发布会上海市政府

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“怎样做好新时代人大代表”系列访谈之十七人大代表建议内容的宜与不宜

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人民之友 2025年第2期 33-34页

作者：陈庆立不详

人大代表依法提出建议是执行代表职务,应当根据法律规定提出符合要求的高质量建议。那么,如何实现人大代表建议“高质量”呢?建议的内容一股涵盖哪些方面呢?木期,我们继续邀请全国人大常委会办公厅联络局原党支部书记、一级巡视员兼副... 详细信息

人大代表依法提出建议是执行代表职务,应当根据法律规定提出符合要求的高质量建议。那么,如何实现人大代表建议“高质量”呢?建议的内容一股涵盖哪些方面呢?木期,我们继续邀请全国人大常委会办公厅联络局原党支部书记、一级巡视员兼副局长陈庆立,结合他的著作《怎样当好人大代表》和《怎样做好新时代人大代表》来进行解读。

关键词：党支部书记副局长人大代表建议当好

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人大代表建议对我国政策制定的作用研究 ——以H省某次会议的人大代表建议为例

人大代表建议对我国政策制定的作用研究 ——以H省某次会议的人大...

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作者：蒋美玲海南大学

学位级别：硕士

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是基于国家层面对人民主体地位的坚持与坚定,并从法律层面对其应有的政治权利作出了明确的保障,人民通过人民代表大会,行使立法权、重大事项决定权、任免权和监督权等国家权力,从各层次各领域... 详细信息

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是基于国家层面对人民主体地位的坚持与坚定,并从法律层面对其应有的政治权利作出了明确的保障,人民通过人民代表大会,行使立法权、重大事项决定权、任免权和监督权等国家权力,从各层次各领域保障人民有序政治参与,让人民享有广泛、充分、健全的民主,让人民的意志得以表达、利益得以实现、智慧得以呈现、力量得以凝聚。人大代表是人民代表大会的主体,代表人民利益和意志,根据宪法和法律赋予的各项职权,行使国家权力,把人民的意志变为国家的意志。提出人大代表建议是人大代表履行法定职责的一个重要内容。人大代表建议是人大代表在深入基层、加强调查研究的基础上,通过对政治、经济、文化、社会建设发展中的重大问题和人民群众关心的问题进行收集和整理,提出的意见建议,自下而上反映人民意志和利益,对公共政策制定具有一定的影响作用。本文以约翰·金登的多源流理论为理论基础,通过对问题源流、政策源流和政治源流的分析,看出人大代表建议如何作用于这三种源流,启动政策之窗,从而推动其反映的社会问题进入公共政策议程。以H省某次会议的人大代表建议为例,介绍H省人大代表建议工作现状,深入分析代表建议受理情况和办理情况,并对一件代表建议进行典型案例分析,从而探索哪些人大代表建议更能吸引政策决策者,更容易进行公共政策议程。本文结合实际工作,指出人大代表建议影响公共政策议程设置的局限性问题有:人大代表的兼职性、官员代表比例过高、人大代表缺乏系统有效的培训、人大代表建议形式不够规范、服务于提出人大代表建议的机制不够健全、人大代表履职意识和能力有待加强、人民群众参与人大代表建议提出和办理等过程的途径不够通畅、承办单位对人大代表建议办理工作不够重视、人大常委会的监督作用发挥不够充分、人大代表对代表建议办理评价反馈机制不够合理、缺乏触发政策之窗开启的有效机制等。因此,本文围绕人大代表、人大代表建议工作机构、人大代表建议承办单位和人民群众等四个主体,提出优化人大代表结构、培育更多的“政策企业家”型人大代表、全面激活人大代表主动提出代表建议的热情、做好人大代表建议的服务和保障工作、畅通人大代表收集社情民意的渠道、加强人大代表履职保障、增强人民群众的参与意识、促使人大代表满意度评价符合真实意愿、优化人大代表建议跟踪督办机制、加强承办单位办理工作力度和牢牢把握政策之窗开启时机等对策建议,提高人大代表建议对公共政策的影响。

关键词：人大代表人大代表建议作用公共政策议程设置

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人大代表建议处理问题研究 ——以山东省泰安市为例

人大代表建议处理问题研究 ——以山东省泰安市为例

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作者：仇苏阳湖南农业大学

学位级别：硕士

人大代表建议、批评和意见是指人大代表在本级人民代表大会会议或闭会期间,向本级人民代表大会或人大常委会提交,对各方面工作提出主张、指出缺点和错误、发表看法的总称,通常被称为“代表建议”,具有政治性、法定性、权责统一性。泰安... 详细信息

人大代表建议、批评和意见是指人大代表在本级人民代表大会会议或闭会期间,向本级人民代表大会或人大常委会提交,对各方面工作提出主张、指出缺点和错误、发表看法的总称,通常被称为“代表建议”,具有政治性、法定性、权责统一性。泰安市一直以来高度重视代表建议处理工作,为人大代表提出建议搭建平台、规范人大代表建议交办工作、改进人大代表建议办理方式、实行人大代表建议重点督办,但仍存在部分人大代表建议质量不高、人大代表建议交办工作定位不准、部分人大代表建议落实乏力、人大代表建议处理评价存在偏差等问题。部分人大代表建议处理主体的参与意愿不强、人大代表结构不够合理、人大代表建议处理工作保障薄弱、人大代表建议处理约束惩戒机制缺失是造成这些问题的主要原因。因此,加强和改进人大代表建议处理工作要从以下方面推进:一是发挥人大代表主体优势,优化人大代表结构、提高人大代表素质;二是为人大代表建议处理提供支持保障,强化人员培训、拓宽知情知政渠道、加强经费保障、加强信息化建设;三是完善人大代表建议处理机制,建立交办前置机制、完善审查和综合分析机制、健全人大代表沟通联络机制、规范分类答复机制、推行办理终结机制;四是加大人大代表建议处理监督刚性力度,建立公开制度、完善评估体系,在代表建议处理的各个环节上完善设计,从而推动人大代表建议处理工作向制度化、规范化、精细化发展。

关键词：人大代表建议约束惩戒机制交办前置机制

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人大代表建议对公共政策的影响机制研究 ——以浙江省S市为例

人大代表建议对公共政策的影响机制研究 ——以浙江省S市为例

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作者：蒋巧燕中共浙江省委党校

学位级别：硕士

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,其中建议的提交和办理是地方人大实践中最能体现全过程人民民主性质的具体工作。本研究以多源流理论为分析视角,把是否办理和是否转化为公共政策作为检验人大代表建议实效的标准。... 详细信息

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,其中建议的提交和办理是地方人大实践中最能体现全过程人民民主性质的具体工作。本研究以多源流理论为分析视角,把是否办理和是否转化为公共政策作为检验人大代表建议实效的标准。通过对S市425位代表的问卷调查、17位代表和政府机关工作人员的访谈以及2017-2022年的1662份代表建议的文本分析,同时对人大代表建议对《S市居家养老服务条例》出台的作用做案例分析,以较为成熟的多源流理论作为分析框架,分析地方人大代表建议对公共政策的影响机制。研究发现,在多源流理论视野下,人大代表建议作为三大源流中的某一类源流,与社会现实问题、政府部门对该问题的关注、专家学者建议、利益相关者诉求、城市政策环境、党和政府发展理念、市民对该问题的迫切情绪等其他归属于三大源流的因素共同作用、耦合后,推动公共政策的出台。S市人大代表近六年提交的建议多数以个人建议为主。代表通过提交建议、监督政府工作等多种形式参与公共政策制定。从多源流理论视角看,人大代表建议可归属于三大源流中的某一类。从内容看,代表建议主要聚焦在文化教育和社会治理等民生领域。从督办工委的分布看,教科文卫工委和城建环保工委督办的建议数量最多。《S市居家养老服务条例》是在问题源流、政策源流和政治源流的共同作用下出台的,问题源流让居家养老提上政府工作日程,政策源流表达了政策共同体对居家养老的共同诉求,政治源流为出台《条例》营造了政治氛围。在《条例》出台的过程中,代表建议在第一阶段的作用是提请政府关注养老问题,第二阶段的作用是为居家养老提供方案,第三阶段的作用是监督《条例》落实。当前代表提交的建议仍然存在“问题意识”不够强、代表建议质量不高、人大常委会“全过程督办”力度还有待加强等问题。提升人大代表建议影响公共政策制定实效,建议从三个角度入手:从问题源流看,要让代表反映“真实”的公共问题;从政策源流看,要让代表提出“有效”的政策方案;从政治源流看,要让代表、政府、群众共同参与“全过程”治理。

关键词：人大代表建议公共政策影响机制多源流理论

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武汉市江岸区人大代表建议“人大―政府”协同办理研究

武汉市江岸区人大代表建议“人大―政府”协同办理研究

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作者：杨攀华中科技大学

学位级别：硕士

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见既是接受人民委托参与国家和社会事务管理的具体体现,也是更好发挥人大制度优势、发展全过程人民民主和履行法律监督的重要途径。近年来,国家治理体系和治理能力现代化进程不断深入,落实代表... 详细信息

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见既是接受人民委托参与国家和社会事务管理的具体体现,也是更好发挥人大制度优势、发展全过程人民民主和履行法律监督的重要途径。近年来,国家治理体系和治理能力现代化进程不断深入,落实代表建议办理已成为推动经济社会和民生事业发展、解决人民群众急难愁盼问题、改进国家机关工作作风和提升行政效能的重要抓手。笔者以武汉市江岸区人大代表建议办理为研究对象,以规范建议办理流程,提升建议办理效果为研究目的。通过查阅相关文献资料,走访办理单位和人大代表,整理分析近几年来代表人员结构、建议数量类别和办理反馈情况。从建议收集、交办、办理、督办、答复和考核等环节入手,发现建议质量不高、交办工作不够精准、办理工作合力不足,督办缺乏刚性和考核评价效果不好等问题,并对问题成因进行剖析。通过对协作性公共管理理论的研究和借鉴,从加强人大机关和政府系统内在联系,促进建议办理工作入手。在不影响各自工作范畴的前提下,优化现有建议办理工作模式,通过优势互补破除工作壁垒,提出代表建议“人大―政府”协同办理理念。进一步聚焦实务工作中建议办理单位各自为政、办理环节衔接不畅、缺乏统筹力量等难题,搭建人大和政府之间信息共享、权限整合、优势互补的工作机制。在建议办理全过程中充分发挥人大和政府的影响力,提出不断提升代表建议准入质量,完善交办和办理工作流程,构建多层次督办体系,发挥考核评价作用等对策,进一步提升代表建议办理效果。

关键词：人大代表建议办理 “人大―政府”协同

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人大代表建议办理工作的“贵州实践”

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人大论坛 2020年第8期 32-34页

作者：孙训平贵州省人大选任联委

近年来,贵州省人大常委会每年都将一些事关经济社会发展和群众切身利益的代表建议列为重点建议,进行有针对性地重点督办,推动问题的有效解决。代表对各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称“建议”),是依法执行代表职务、反映人民群... 详细信息

近年来,贵州省人大常委会每年都将一些事关经济社会发展和群众切身利益的代表建议列为重点建议,进行有针对性地重点督办,推动问题的有效解决。代表对各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称“建议”),是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要途径。是代表人民行使国家权力的重要形式。办理好代表建议,不仅是尊重和支持代表依法履职,更是尊重和支持人民当家作主。

关键词：行使国家权力人民当家作主依法履职群众意见依法执行人大代表建议人大常委会办理

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浙江省H市人大代表建议办理问题及对策研究

浙江省H市人大代表建议办理问题及对策研究

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作者：赵翔华中师范大学

学位级别：硕士

督查管理从社会组织学的角度来说,是以督促、检查、考核等具体手段,提升政府行政执行力,确保各项政策决策有效落实的一种管理科学,在我国各个领域的具体事务中扮演着越来越重要的角色。但是随着我国的经济社会不断发展,原有的督查管理... 详细信息

督查管理从社会组织学的角度来说,是以督促、检查、考核等具体手段,提升政府行政执行力,确保各项政策决策有效落实的一种管理科学,在我国各个领域的具体事务中扮演着越来越重要的角色。但是随着我国的经济社会不断发展,原有的督查管理理论已经无法适应新形势下的行政事务管理的新要求,具体表现在督查机构薄弱、管理职能泛化、督查效率低下等等。特别是在人大代表建议办理过程中,这些弊病都有明显的暴露,也导致了人大代表建议办理工作的效率不高、效果不佳,使得办理结果离人大代表的期望相差甚远,不仅影响了人大代表的依法履职,更拉开了政府与群众之间的距离,影响了政府的公信力。基于以上问题,本次研究将针对目前因督查环节缺失所造成的人大代表建议办理过程中暴露的问题,通过对相关督查理论的分析研究,探索一条适合目前人大代表建议办理工作的督查机制,借此推动人大代表建议办理工作的效率提升。首先,通过调研分析,得出目前浙江省H市的人大代表建议办理工作主要是以人大常委会代表和选举任免工作委员会、市政府督查室、具体承办部门这三者为办理主体机构,以单向传递为主要办理流程,以“结果督查”为主要督办导向。同时指出办理工作存在的三个问题,即“源头重数量,轻质量”“办中重形式、轻效率”“办后重结果、轻长效”。经过进一步分析,得出源头准入机制缺乏,部门的自主督查力度不够,加之督办机构的先天不足是造成人大代表建议办理工作中存在问题的具体成因。其次,对科层化治理模式及全程化督查管理这两个制度模式实施的理论意义进行分析研究,并结合目前H市人大代表建议办理工作现状,研究建立人大代表建议科层化、全程化督办模式的可行性。最后,以科层化全程式督办机制为着眼点,提出建立专门督办机构、建立有效督办机制、强化结果考核这三个具体完善对策。结尾部分对此次研究的不足之处进行总结,并提出下一步的研究方向。

关键词：督查管理人大代表建议科层制全程化效率

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