政府会计管理信息系统是公共管理理论、政府会计理论及实务与信息系统的交叉领域,这三者的发展变化都深深地影响着政府会计管理信息系统。在公共管理领域,以实现政府公共价值为目标的公共价值理论受到广泛关注,被认为是政府改革的方向;政府会计改革提出了“双基础、双功能、双报告”的要求,给我国政府会计实务带来重大变革;在新技术和理念的冲击下,会计信息系统(AIS,Accounting Information System)已经不只是进行简单的会计处理,而是不断扩充功能以满足管理的需要,成为管理信息系统的重要组成;同时,新技术层出不穷,给信息系统的发展提供了革新的动力和压力。在这样的理论和实务背景下,政府会计管理信息系统要想实现其在提高政府管理效率,辅助政府职能实现方面的作用,就需要紧跟改革步伐,根据相关理论和技术的发展,及时做出调整和改变。本文研究目标为构建一个公共价值视角的政府会计管理信息系统。基于公共价值视角,文章引入会计管理活动经典理论,为政府会计管理理论发展提供了新的思路。构建一个适合我国国情且能充分发挥政府会计管理职能的政府会计管理信息系统,将为政府会计改革以及政府会计管理信息系统的实际设计开发提供借鉴。公共价值理论是本文构建政府会计管理信息系统的理论支撑,通过研究发现,公共价值理论与我国经典会计学理论——会计管理活动论具有内在一致性,因此本文采用了会计管理活动论的方法和观点。公共价值视角的政府会计管理信息系统是以政府、部门、单位三级会计人员为管理主体,以公共价值运动为管理客体,采用政府会计“四元论”(即政府预算会计、政府财务会计、政府成本会计和政府管理会计四种会计类型),划分为计划子系统、核算子系统和报告子系统的政府会计信息系统。论文对公共价值视角的政府会计管理信息系统进行了需求分析,包括系统构建的必要性、可行性、政府会计管理循环、用户模型、系统功能需求分析和非功能需求,其中政府会计管理循环分析说明了系统进行政府会计管理的方式,功能需求分析包括了总体功能需求分析及计划、核算和报告三个子系统的需求分析。在需求分析的基础上,本文进行了系统设计,说明了系统目标及功能,并分模块进行设计,介绍了系统的运行环境及基础设置。论文最后对系统进行了总结和展望。
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