检索结果-内蒙古大学图书馆

低效工业用地再利用中政府管理有效路径探析——以襄阳市为例

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武汉冶金管理干部学院学报 2025年第1期35卷 3-7页

作者：张明丽李龙泽姜毅武汉科技大学法学与经济学院湖北武汉430081

以湖北省襄阳市为例,在梳理国家和地方相关土地利用和治理政策的同时,分析了地方政府在土地利用工作中的履职管理行为。通过襄阳市低效工业用地再利用的实践探索,提出相关对策建议,以期为完善低效工业用地再利用的体制机制建设提供参考。

关键词：低效工业用地再利用政府管理

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基于关键指标评估体系的永春县低效工业用地综合评价研究

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福建建筑 2025年第2期 5-10页

作者：贺胜春洪世键厦门大学建筑与土木工程学院福建厦门361000

基于原则节约和集约利用,探索分行业低效工业用地评价方法,为城镇低效工业用地调查提供相关工作依据,并支持低效工业用地的后续再开发。在对基础数据进行无量纲化处理的前提下,以关键绩效指标法选取指标,用层次分析法和熵值法相结合的... 详细信息

基于原则节约和集约利用,探索分行业低效工业用地评价方法,为城镇低效工业用地调查提供相关工作依据,并支持低效工业用地的后续再开发。在对基础数据进行无量纲化处理的前提下,以关键绩效指标法选取指标,用层次分析法和熵值法相结合的方法确定权重,对地块进行综合评价并获取最终评分。采用自然断裂点法将用地分为五个评价区间:极端低效、中等低效、一般低效、一般高效和极优高效。五类行业低效占比均超过50%,整体效能偏低,低效用地的分布呈现“中心区集中,乡镇分散”的情况。为此,主要从城市规划发展、相关制度配套、企业发展共性和地方产业特色四个方面分析用地低效原因,有针对性地提出规划体系发展创新、土地效能管理动态化、调查评价工作科学化和低效盘活路径多样化的发展建议,以期促进低效用地盘活再开发。

关键词：关键指标法低效工业用地评价区间自然断裂点法

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低效工业用地识别与高质量再开发路径研究——以南京市江宁区为例

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规划师 2024年第12期40卷 146-151页

作者：景鹏何业成乔学扬陆婕步乔毅深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司

以高质量发展为目标导向,以工业地块为研究对象,借助“低效用地数字平台”建立“工业园区—工业社区—零星工业地块”三级评价结构。通过对现状工业用地进行定性判断和“人—地—企—产—财—能”的量化分析,构建一套科学的城市低效工... 详细信息

以高质量发展为目标导向,以工业地块为研究对象,借助“低效用地数字平台”建立“工业园区—工业社区—零星工业地块”三级评价结构。通过对现状工业用地进行定性判断和“人—地—企—产—财—能”的量化分析,构建一套科学的城市低效工业用地识别指标体系,并选取南京市江宁区作为案例进行研究,总结江宁区在低效工业用地再开发方面的实践经验,旨在推动城市低效工业用地的高效利用,为实现城市高质量发展提供科学依据和决策支持。

关键词：高质量发展低效工业用地识别指标体系土地再开发南京市江宁区

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基于绿色基础设施绩效提升的收缩城市低效工业用地优化利用--以牡丹江为例

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资源科学 2024年第2期46卷 386-406页

作者：刘羿伯张郝萍吴梓溶夏雷哈尔滨工业大学建筑与设计学院哈尔滨150001 自然资源部寒地国土空间规划与生态保护修复重点实验室哈尔滨150001

【目的】本文旨在系统性探讨收缩城市低效工业用地与绿色基础设施之间的优化转换路径与机制,为中国收缩城市低效工业用地集约高效利用提供参考。【方法】本文以典型收缩城市牡丹江为例,选取2021年份的相关研究数据,利用层次分析法构建... 详细信息

【目的】本文旨在系统性探讨收缩城市低效工业用地与绿色基础设施之间的优化转换路径与机制,为中国收缩城市低效工业用地集约高效利用提供参考。【方法】本文以典型收缩城市牡丹江为例,选取2021年份的相关研究数据,利用层次分析法构建低效工业用地识别体系和绿色基础设施绩效评估体系,运用TOPSIS法定量评估低效工业用地,采用生态系统服务价值(ESV)修正系数法和Fragstats工具定量评估绿色基础设施绩效,在此基础上建立基于绿色基础设施绩效提升的低效工业用地优化模型,进一步揭示绿色基础设施与低效工业用地之间的转换机制。【结果】①牡丹江市建成区共有160块用地处于低效利用状态(共447.30 hm^(2)),占工业用地总数量的45.71%。②借助基于绿色基础设施绩效提升的低效工业用地优化利用模型发现,牡丹江市有303.80 hm^(2)低效工业用地可转换为绿色基础设施。③经优化模拟,将67.92%低效工业用地转换为绿色基础设施,可使绿色基础设施总体绩效提高10.18%。【结论】经实证,从牡丹江低效工业用地优化利用提炼出的基于绿色基础设施绩效提升的收缩城市低效工业用地转换机制,可在防止低效工业用地进一步对城市发展产生负影响的基础上,以“存量换增量”推动收缩城市空间高质量发展,为收缩城市空间优化相关研究提供参考。

关键词：收缩城市低效工业用地绿色基础设施评估体系优化利用牡丹江市

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低效工业用地的产生原因与再开发对策研究 ——以江苏金湖经济开发区为例

低效工业用地的产生原因与再开发对策研究 ——以江苏金湖经济开...

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作者：王川南京农业大学

学位级别：硕士

工业经济已成为我国社会经济的重要组成部分,也是国家经济高速发展的重要推动力,工业经济总量快速发展的同时却出现新增建设用地不足和已用地低效的问题。开发区是工业企业落户的重要区域,并且在促进地区经济发展和就业方面起到了举足... 详细信息

工业经济已成为我国社会经济的重要组成部分,也是国家经济高速发展的重要推动力,工业经济总量快速发展的同时却出现新增建设用地不足和已用地低效的问题。开发区是工业企业落户的重要区域,并且在促进地区经济发展和就业方面起到了举足轻重的作用。但是近年来新增工业用地趋于紧张,已供的工业用地也出现低效和闲置的情况,这都限制了新项目的落地和经济的高质量发展。因此,在低效工业用地上进行潜力挖掘,对于提高开发区经济质量以及地方经济的发展非常必要,具有重要意义。本文以江苏金湖经济开发区为例,在汲取国内外学者研究成果的基础上,调查低效工业用地的现状、分析低效利用产生的原因、计算低效工业用地再次开发潜力、探究再开发面临的障碍和困境,最后提出再开发方案和对策。首先确定低效工业用地的概念并进行准确定义,确定如何识别低效工业用地,通过实地调研的方式,调查金湖经济开发区内的企业土地使用现状,对调查得到的土地利用情况数据进行分析,总结低效用地产生原因;其次对低效工业地的在开发区潜力进行测算,分析在开发区低效用地规模和再开发面临的困境;最后进行总结,在四个方面探究再开发对策。本研究结论主要有:第一,低效工业用地再开发存在政策保障缺失、再开发成本过高、合法化手续复杂、利益分配机制不合理、工业用地产权多元等问题,制约了低效工业用地治理的效果;第二,从调查研究的结果来看,低效工业用地的再开发应由政府部门牵头,并通过建立和完善低效工业用地的相关制度、增加资金投入、优化审批程序、打造多主体共同开发模式来解决,以加快推进低效工业用地治理。

关键词：低效工业用地金湖县再开发

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低效工业用地评价与再开发策略研究 ——以合肥市经开南区为例

低效工业用地评价与再开发策略研究 ——以合肥市经开南区为例

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作者：赖欣怡安徽建筑大学

学位级别：硕士

随着我国工业化进程的迅速发展,经济技术开发区部分工业用地逐渐呈现低效利用状态,亟需进行土地再开发和空间效能提升。低效利用工业用地的评价与合理再开发利用不仅涉及土地资源的高效利用,还与城市产业结构优化、环境质量提高和可持... 详细信息

随着我国工业化进程的迅速发展,经济技术开发区部分工业用地逐渐呈现低效利用状态,亟需进行土地再开发和空间效能提升。低效利用工业用地的评价与合理再开发利用不仅涉及土地资源的高效利用,还与城市产业结构优化、环境质量提高和可持续发展密切相关。本文系统梳理了国内外有关低效工业用地再开发的理论和研究进展,国外学者主要关注城市复兴、精明增长等方面,国内学者则更关注于低效工业用地的类型划分、评价体系构建以及再开发策略等问题,尽管关于低效工业用地已有广泛的探讨,但目前的评价指标较为零散,缺少系统化,目前的系统评价指标体系的建设需要进一步完善。文章以合肥经济技术开发区南区(经开南区)为研究对象,详细介绍了研究的思路和方法路线。通过对其区位交通、经济发展和产业结构的调查,分析了土地利用现状,划分了未按约定建设、已停工停产、效能低下等不同类型的低效工业用地。随后,构建了包括用地集约、生产效益、区位情况、创新驱动、生态友好等多维度的低效工业用地评价指标体系,并利用层次分析法和熵值法确定了指标权重。采用ESDA探索性空间数据分析和线性加权综合评价法对合肥经开南区工业用地进行评价和分类。研究结果显示:(1)经开南区北部容积率1-1.5,南部开发强度较低。经开南区北部企业建筑密度较高,南部较低。道路呈棋盘状分布,翡翠湖和南艳湖区域路网密度较高,北部路网密度高,南部较低。北部公共设施较集中,南部较分散。(2)经开南区低效工业用地分布较为分散,呈现出产业效益差、开发程度不足的状态,评价结果具有较强的空间聚集性。经开南区低效工业用地包括未按约定建设、已停工停产、效能低下三大类类型。(3)从用地集约指标看,高效区域经济产出高,但密度可提升,呈西南高、东北低的分布。从生产效益指标看,高效区域集中大规模企业,差异巨大,呈东部高、南北低的分布。从区位条件看,高效区域就业吸纳能力和公共设施较完善,但仍需提升,呈中间突出、外围薄弱的分布。从创新驱动指标看,高效区域创新企业较多,但整体占比有限,呈两端高、中间低的分布。从生态友好指标看,北部排污设施较好,南部个别行业能耗问题较多。(4)根据评价结果,可将工业用地划分为保留发展型、工业提升型、功能转变型和生态控制型,以指导后续规划决策。研究进一步分析了低效工业用地产生的原因,并结合评价结果和成因分析,提出了具有针对性的低效工业用地再开发策略建议,包括实施项目专业化管理体系、完善企业监管考核机制、加强建设产学研合作平台、整体性规划以提升工业用地质量、引进托管产业运营商、建设创新型产业用房等方面。期望这些建议能为合肥经开南区工业用地的提质增效和可持续发展提供参考。图[46]表[14]参[117]

关键词：低效工业用地合肥市经开南区评价体系土地资源优化再开发策略

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低效工业用地收购风险评价研究 ——以收购A低效工业地块为例

低效工业用地收购风险评价研究 ——以收购A低效工业地块为例

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作者：阮浩思重庆大学

学位级别：硕士

在土地资源约束与经济发展转型的背景下,城市低效土地再开发成为城市更新的重要载体,而对于低效工业用地的收购成为企业一项重要商业行为。在新增建设用地有限的前提下,如何盘活存量土地成为各地方政府面临的重要问题。已有城镇低效用... 详细信息

在土地资源约束与经济发展转型的背景下,城市低效土地再开发成为城市更新的重要载体,而对于低效工业用地的收购成为企业一项重要商业行为。在新增建设用地有限的前提下,如何盘活存量土地成为各地方政府面临的重要问题。已有城镇低效用地再开发工作调研结果显示,在城镇改造地类中工矿仓储比例最高,尤其是大量低效工业用地“盘活潜力”巨大,对低效工业用地的收购已经成为城镇低效用地再开发的重要组成。对于土地收购企业来讲,由于低效企业的物权所属、市场复杂情况等存在诸多风险,低效工业用地收购工作中的风险防范成为当前土地收购企业的一项重要工作。而目前低效工业用地收购风险方面的相关研究和实践工作较少,尤其是对低效工业用地收购风险识别分析和评价方面缺少全面系统的研究。论文以风险管理理论为基础,通过对低效工业用地收购风险因素识别、分析和评价工作,构建了比较完善的低效工业用地收购风险评价模型,期望对未来的低效工业用地收购风险管理工作有一定借鉴帮助。首先,论文界定了工业用地、低效工业用地、土地收储和土地收购等相关概念,阐述了土地利用集约化理论、土地资源配置理论和风险管理理论。其次,论文分析了工业用地低效原因和现有低效用地收购的模式和过程,通过文献和案例分析初步整理低效工业用地收购风险因素,采用Delphi法经过两轮调查确定了低效工业用地收购主要风险因素。再次,论文构建低效工业用地收购风险评价指标体系,以低效工业用地收购主要风险因素为基础,构建了低效工业用地收购准备阶段、收购实施阶段和收购结束阶段三个阶段共29项评价指标;确定低效工业用地收购风险评价方法,采用集值统计法通过对低效工业用地收购风险评价、估计和可信性评价三个步骤确定风险发生概率;将低效工业用地收购风险后果损失的确定转化为各项风险评价指标的相对权重问题,研究确定出各项风险因素在整个低效工业用地收购整体风险中的相对损失大小,依据风险评价指标特点具体采用G1法确定;论文通过风险发生概率和风险损失权重确定风险期望损失,定义为风险综合指数,排列出一个有关风险因素相对损失期望的顺序名单,可以依据这些风险因素的损失期望结果对各项风险因素采用不同的防范控制策略。最后,论文以A低效工业地块为例,对低效工业用地收购风险评价模型进行应用分析,并依据风险评价结果提出针对性的风险方法对策。

关键词：低效工业用地收购风险识别风险损失风险评价

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低效工业用地退出机制研究 ——以重庆市为例

低效工业用地退出机制研究 ——以重庆市为例

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作者：曾彦西南大学

学位级别：硕士

土地是人类赖以生存和发展的重要自然资源。城市是人类土地利用活动的主要区域,而工业生产是当今我国城市的主要经济活动之一。十八届三中全会《决定》1指出：“应推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最... 详细信息

土地是人类赖以生存和发展的重要自然资源。城市是人类土地利用活动的主要区域,而工业生产是当今我国城市的主要经济活动之一。十八届三中全会《决定》1指出：“应推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。当前,重庆市正处于城镇化、工业化加速发展时期,但重庆市工业用地利用却存在着诸多问题：工业用地结构不合理,土地利用强度不高,闲置、延期较多等。不仅导致了土地资源利用面临巨大的环境、生态和社会压力,也严重制约了重庆市经济社会的持续、快速、健康发展。因此,应在完善相应法律法规的前提下,通过市场规则、市场价格和市场竞争实现对低效工业用地资源进行重新配置。而深入探讨工业用地高效集约利用的措施和途径,对于促进土地资源优化配置和区域功能科学定位具有重大现实意义。本研究从重庆市不同区域、不同产业工业用地的分布现状和数量结构现状入手进行调查及分析研究,综合运用统计和调查分析法、理论与实践相结合方法、实证分析法、定性分析和定量分析相结合等方法,从工业用地的投入产出效益、工业用地利用效率、工业用地结构合理性、行业可持续发展潜力和用地生态安全性5个维度对重庆市5种典型工业(基础化学原料制造、化学药品原料药制造、汽车零部件及配件制造业、造纸及纸制品业和金属制品业)进行综合评价,本文主要研究内容与结论如下： (1)在综合分析工业用地和劣势产业概念的基础上,进一步挖掘了低效工业用地的内涵,将低效工业用地内涵界定为：不具备区位比较优势、缺乏竞争力、处于衰退期的产业用地；土地用途、投资强度、容积率、建筑系数、土地产出率、行政办公及生活服务设施用地所占比重等未达到相关要求的工业项目用地；目前处于闲置、遗弃的状态,但仍有调整利用空间的工业用地。 (2)从工业用地的投入产出效益、工业用地利用效率、工业用地结构合理性、行业可持续发展潜力和用地生态安全性5个维度,选取了工业用地固定资产投入、工业用地产出程度、人均技术装备水平、工业闲置率、办公用地比率、人均绿地面积等23个指标作为重庆市低效工业用地绩效综合评价的因子。 (3)采用多目标综合评价法对低效工业用地绩效评价综合指数进行测算。实证分析结果显示：重庆市5种典型工业企业的用地绩效指数分别为4.33961、3.33648、3.09207、2.24119和4.01457。基础化学原料制造业绩效最高,其次是基础化学原料制造业,造纸及纸制品业用地绩效最低,其原因主要是工业用地投入产出效益和行业可持续发展潜力指数为5种行业中最低。 (4)根据低效工业用地绩效评价理论模型,通过分析工业用地绩效雷达图,分析归纳出稳健发展型、积极拓展型(金属制品业、基础化学原料制造业、化学药品原料药制造)、发展潜力型(汽车零部件及配件制造业)和低效利用型(造纸及纸制品业)四种类型行业,并针对行业存在的问题,提出了低效工业用地监控退出认定方法,有助于识别低效工业用地形成的主要因素和提升工业用地开发利用效率的突破口,实现工业用地的合理配置,为社会经济可持续发展提供有利的条件。 (6)针对上述问题提出了以平衡各相关主体的利益、寻求经济发展和土地集约可持续利用为目标,综合运用经济、行政、法律、技术等手段,构建综合性低效工业用地退出机制,包括项目的前期审核准入、中期动态监管、后期土地退出管理等方面的内容。提出了促进低效工业用地科学退出,结合调研发现的问题,为政府和规划部门提供决策参考,主要包括以下内容：制定并完善低效工业用地退出法规体系；完善土地使用权出让制度,推行多元化土地租赁方式；建立健全工业项目守信激励和失信惩戒联动机制；加强园区基础设施建设,高效推进标准厂房建设租赁工作；建立部门监管联动机制,加强对用地违法、违规、违约行为的综合防控；积极探索工业项目后期退出激励制度；推广经济补偿、利益引导、绿色信贷等经济激励政策,鼓励企业主动退出低效工业用地；发挥政府治理效能、加强企业和公众节地意识,落实节约集约用地共同责任。

关键词：低效工业用地绩效退出机制重庆市

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低效工业用地评价与转型策略研究

低效工业用地评价与转型策略研究

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作者：赵慧宇天津工业大学

学位级别：硕士

我国工业化进程快速发展,不断向前推进的过程中忽视了发展的质量,粗放型的工业发展方式使得工业用地低效使用的现象普遍存在于各个开发区当中。随着当前建设用地的增量规划转为存量规划,而开发区又是拉动城市经济发展的重要力量,开发区... 详细信息

我国工业化进程快速发展,不断向前推进的过程中忽视了发展的质量,粗放型的工业发展方式使得工业用地低效使用的现象普遍存在于各个开发区当中。随着当前建设用地的增量规划转为存量规划,而开发区又是拉动城市经济发展的重要力量,开发区内低效工业用地的有效挖掘并制定转型政策将成为工业经济发展的重要举措。本文以天津市某开发区为案例,调查并分析该开发区的土地利用状况、产业结构、社会经济条件,充分收集相关数据,结合该开发区的社会经济情况与土地利用现状,将研究区内低效用地形态进行分类,对各类型低效工业用地情况进行调查分析,同时参照国内相关学者对于评价体系构建的研究成果,从土地利用状况、企业发展前景、生态环境三个层次出发建立定量评价模型,根据调查与评价结果分析该开发区低效工业用地形成的原因是:发展导向不明确,产业结构复杂;低效工业用地退出缺乏制度规范;缺乏布局规划,整合利用难度高;储备资金不足,转型动力弱。在对我国低效工业用地转型进展做出全面梳理后,以深圳、广州、上海为典型案例,从转型原则、转型措施等方面对国内低效工业用地成功转型地区进行研究总结,从之得出宝贵的开发区转型经验:转型过程中加强对公众利益的重视;转型方式灵活,可结合实地情况改变原土地使用用途;转型需借助市场力量,合理调节政府与市场扮演的角色;划分区域实施多样化转型政策。根据该开发区的生产企业情况与低效工业用地调查评价结构,吸取优秀转型案例的宝贵经验,创新的提出要优化开发区空间布局,分区域引导工业用地转型、健全低效工业用地管理制度、完善开发区服务功能、保障公众利益、创新土地运营方式的转型政策与建议。

关键词：低效工业用地土地利用方式开发区转型策略

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低效工业用地再开发规划对策研究 ——以苏州工业园区为例

低效工业用地再开发规划对策研究 ——以苏州工业园区为例

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作者：王梦迪苏州科技大学

学位级别：硕士

低效工业用地再开发作为解决我国城市用地紧张、人地矛盾突出、土地投入产出效率不高等一系列问题的重要手段,已成为当前学界研究的热点。本文以苏州工业园区为研究对象,总结了低效工业用地类型识别的方法,提出了以股份合作制为核心的... 详细信息

低效工业用地再开发作为解决我国城市用地紧张、人地矛盾突出、土地投入产出效率不高等一系列问题的重要手段,已成为当前学界研究的热点。本文以苏州工业园区为研究对象,总结了低效工业用地类型识别的方法,提出了以股份合作制为核心的低效工业用地再开发规划应对框架。首先,本文在综述国内外低效工业用地再开发的理论成果和实践经验基础的上,重点研究了以济南为代表的传统行政力量主导下的低效工业用地再开发模式和以深圳为代表的市场力量主导下的低效工业用地再开发模式。深圳模式可以极大地调动市场积极性,更充分挖掘土地潜在价值,具有更大的借鉴价值。其次,本文在对苏州工业园区工业用地现状细致调查的基础上,从建设状况、集约程度、规划引导三个维度,划分了低效工业用地的三种类型:已批未建类、产业更新类、低效利用类,并探讨了低效工业用地再开发的共性问题,认为其关键在于土地产权制度冲突和约束,根源在于乡村集体所有性质的土地如何适应城市化制度带来的种种改变和影响。最后,本文基于苏州工业园区低效工业用地再开发自身面临的多重困境,提出了以股份合作制为核心的再开发规划框架,主要包括引入股份合作制,理顺再开发后的土地增值收益分配;引入再开发单元制,建立系统的、各方共同参与的开发运作模式;引入弹性用地制以应对再开发过程出现的有重大争议的地块。

关键词：低效工业用地股份合作制苏州工业园区

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