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主题

222 篇 住宅建设用地使用...
124 篇 自动续期
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22 篇 续期
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7 篇 《民法典》
7 篇 民法
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12 篇 西南政法大学
9 篇 电子科技大学
7 篇 吉林大学
6 篇 中央财经大学
5 篇 海南大学
5 篇 武汉大学
4 篇 安徽大学
3 篇 华中师范大学
3 篇 大连海事大学
3 篇 上海交通大学
3 篇 广东外语外贸大学
3 篇 浙江大学
3 篇 华东政法大学
3 篇 新疆师范大学
2 篇 安徽财经大学
2 篇 河南财经政法大学
2 篇 河北大学
2 篇 天津大学
2 篇 兰州大学

作者

5 篇 刘灵辉
4 篇 杨立新
3 篇 liu linghui
3 篇 彭诚信
3 篇 田茂林
3 篇 孙良国
3 篇 陈越鹏
2 篇 王家辉
2 篇 tian maolin
2 篇 欧阳亦梵
2 篇 liu ling-hui
2 篇 渠涛
2 篇 陈超然
2 篇 yang li-xin
2 篇 陈本寒
2 篇 刘太刚
2 篇 靳相木
2 篇 詹晨晖
2 篇 chen yue-peng
2 篇 庞伟伟

语言

222 篇 中文
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检索条件"主题词=住宅建设用地使用权"

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排序：

我国城市住宅建设用地使用权续期制度研究

我国城市住宅建设用地使用权续期制度研究

引用

作者：李笑南昌大学

学位级别：硕士

2016年发生于温州小区20年住宅用途的建设用地使用权已经到了使用期限该如何续期事件,又引起社会群众的高度关注,对社会上城市住宅用途的建设用地使用权利期限届满后如何续期成为学术界讨论的热点。2007年颁发公布的《物权法》第149条规... 详细信息

2016年发生于温州小区20年住宅用途的建设用地使用权已经到了使用期限该如何续期事件,又引起社会群众的高度关注,对社会上城市住宅用途的建设用地使用权利期限届满后如何续期成为学术界讨论的热点。2007年颁发公布的《物权法》第149条规定,住宅建设用地使用权在到期后自动续期。根据这项规定,国家在立法上,保护了房屋所有人的财产所有权不被侵犯,无需提出续期申请而享受自动延长建设用地使用期限的权利。但是此规定经不起仔细推敲,便可发现《物权法》149条规定在土地使用权期满后如何续期的具体实施是模糊的。例如,住宅建设用地使用权利届满后自动续期适用的范围,续期申请是否仍需缴纳续期费用,续期的次数期限是多少等具体操作问题没有作出明晰的规定。人们对于期满地上建筑物是否还属于自己仍存在疑虑等等问题。对于城市住宅建设用地使用权期满如何续期这一问题,在2016年11月27日我国中共中央在法律层面上针对产权保护如何完善的制度发布了《完善产权保护制度依法保护产权意见》(已下简称《意见》),《意见》表明将进一步研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,以保护公民,住房产权稳定。,2017年3月15日,国家总理李克强也回应了住宅建设用地使用权期满续期的问题,称在城市住宅建设用地使用权期满70年的使用年限,无需向国家有关部门进行续期申请,就可以续期。基于国家相关部门以及李克强总理针对对城市住宅用途的建设用地使用权期满后如何续期这一问题进行宏观上的有一定权威性的回应,我们应从政策的建设和维护社会管理的角度出发,微观上去深入研究并且分析住宅用地使用权期满续期的政策具体内容与实际操作细节。本文内容分为三大块。第一部分即本文第一章和第二章首先对我国青岛阿里山区及温州鹿城区这两个地区因设置的特殊土地使用年限较短而土地使用权提前到期事件进行叙述作为文章引子,引出本文重点问题“自动续期”制度,然后对于城市住宅建设用地使用权期满续期的相关规定作了梳理,再以住宅用途的建设用地使用权利期满续期制度的基本理论为起点,运用历史研究方法分析了其在立法上的历史延续,为下文分析自动续期制度所存在的问题以及如何解决所存在的问题打下基础;第二部分,本文利用第三、四两章针对《物权法》“自动续期”规则还没有解决的住宅建设用地使用权到期缴纳续期费用与否以及期满自动续期期限次数两个主要问题展开了论证。具体来说,总结归纳了学术界学者们对于住宅用地期满后自动续期是否应该缴纳续期费用的观点,还表明本文的观点采纳有偿续期制度可能更符合我国土地政策,对于住宅用途的建设用地使用权利期满自动续期期限及次数,学者们处于不同角度的考虑也有不同的观点,本文第四章也进行了简单概括,然后简述法律上为什么对于自动续期细节内容即续期有偿无偿、期限次数问题予以了回避,第三部分,即本文最后一章节,主要探讨了如何在法律上完善住宅建设用地使用权续期制度实施细节以及需要遵循的基本原则。本文认为具体应该立足于我国公有制制度,坚持保障建设用地使用权人的权益的原则,提出我国自动续期费用的完善较适宜采纳一定面积内的房屋建设用地使用权期满免费续期而超出了设置的这部分免费面积的部分按照设置的不同等级缴纳相应的续期费用,同时以土地使用税替代土地出让金的方式缴纳续期费用,并且从法律上确定合适续期期限及续期次数为一次。

关键词：住宅建设用地使用权自动续期有偿续期

来源：评论

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我国住宅建设用地使用权自动续期制度研究

我国住宅建设用地使用权自动续期制度研究

引用

作者：高晓禾吉林大学

学位级别：硕士

住宅建设用地使用权自动续期问题与每个人的生活息息相关,关系到每个人的居住权益保障。我国物权法对这一制度有明确的规定,即我国住宅建设用地使用权到期后自动续期。该规定对于保护人民群众的居住权益发挥着重要作用。但是,随着实践... 详细信息

住宅建设用地使用权自动续期问题与每个人的生活息息相关,关系到每个人的居住权益保障。我国物权法对这一制度有明确的规定,即我国住宅建设用地使用权到期后自动续期。该规定对于保护人民群众的居住权益发挥着重要作用。但是,随着实践的发展,住宅建设用地使用权自动续期制度也存在着一些问题,例如住宅建设用地使用权自动续期的时间、续期的基本条件等都没有明确的法律规定。我国住宅建设用地使用权自动续期制度中存在的这些问题,我们必须加以解决,才能更好地保护我国居民合法的住宅建设用地使用权。住宅建设用地使用权自动续期制度研究,对住宅建设用地使用权自动续期的实践具有现实指导意义。关于住宅建设用地使用权自动续期问题,国内外学者都很关注,其中主要关注点和亟待解决的问题有以下四方面:其一是“自动续期”是否应该等同于无条件续期;其二是自动有偿续期理论与自动无偿续期理论之争;其三是德国的类似建设用地使用权的法律规定;其四是日本的类似建设用地使用权的法律规定;其五是英国的类似建设用地使用权的法律规定。这些内容对于我国住宅建设用地使用权制度具有重要的借鉴意义。当前,我国住宅建设用地使用权存在的主要问题是:住宅建设用地使用权时间界定不明、续期的基本条件规定不完善、混合性用地续期规定含糊不清以及续期是否有偿没有明确法律规定。解决我国住宅建设用地使用权制度存在的这些问题,必须明确住宅建设用地使用权的时间、健全续期的条件、完善混合用地续期的规定以及健全我国住宅建设用地使用权自动续期的办理程序,这样才能更好地解决我国住宅建设用地使用权制度存在的问题,更好地维护人民群众的居住权益,在法律实践中切实落实党的十九大报告提出的关注民生,建设和谐社会的要求。

关键词：住宅建设用地使用权自动续期理论续期条件

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城市住宅建设用地使用权续期的法律困境及解决

城市住宅建设用地使用权续期的法律困境及解决

引用

作者：宁娇娇西南政法大学

学位级别：硕士

上个世纪八九十年代,我国开始实行土地有偿使用制度的改革,此次改革将我国土地所有权理论与现实之间的矛盾公开并使其尖锐化,并进而激发了我国关于土地理论研究的发展。为了解决土地有偿使用制度与保障民生之间的矛盾,我国在《物权法》... 详细信息

上个世纪八九十年代,我国开始实行土地有偿使用制度的改革,此次改革将我国土地所有权理论与现实之间的矛盾公开并使其尖锐化,并进而激发了我国关于土地理论研究的发展。为了解决土地有偿使用制度与保障民生之间的矛盾,我国在《物权法》第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”1。然而,这一条文规定得过于模糊,在真正面临“温州事件”这样的现实问题时,我们却没有一个具体的操作依据。这就为我们带来了一个新的议题——城市住宅建设用地使用权到期后如何续期。笔者认为,要解决这一问题,还得从《物权法》第一百四十九条的条文内容入手,探索“自动续期”的具体内涵。本文正是从这个角度出发,探索住宅建设用地使用权的续期存在哪些困境,以及如何解决这些困境。本文除了引言、小结和致谢外,正文部分共分为四个部分:第一部分:住宅建设用地使用权续期问题的导火索,这一部分又分为两个部分去写。一是“温州事件”的概述,住宅建设用地使用权的续期困境源于温州20年产权房的到期。笔者列举了温州、青岛、深圳三个城市,由于历史、政策等原因存在着低于70年的住宅建设用地使用权,导致部分土地使用权已经到期,为了使土地上的房屋继续合法存在,这就面临着土地使用权续期问题,由此便产生了“温州事件”。二是分析“温州事件”的产生原因,提出“温州事件”主要是基于房屋所有权与土地使用权的冲突和政府的监管失职两个原因而产生的。第二部分:住宅建设用地使用权续期存在的法律问题。《物权法》提出,城市住房用地使用权期满之后,可以自动续期。然而,正是“自动续期”的表述,给我们的续期带来了一系列法律问题。比如,续期要不要收费、续期期限是多久、可以进行多少次续期等问题。在这一部分,笔者具体列举了学理界关于上述问题存在的部分观点,并对个别问题简单谈了谈自己的看法。第三部分:住宅建设用地使用权续期问题的法律分析。在这一部分,笔者论证了续期应以地上建筑物的剩余寿命为期限,续期应当支付相应的费用两个问题。重点从土地制度的改革、《物权法》的制定过程以及土地资源的稀缺性等角度对有偿续期进行了论证。第四部分:住宅建设用地使用权续期问题的解决,包括对“温州事件”中的续期问题的解决和70年住宅建设用地使用权续期问题的解决。对第二个问题的解决是这一部分的重点内容,笔者认为70年住房用地使用权应当有偿续期,续期费用应通过年租制的方式进行缴纳,具体由居民委员会来负责相关事项,至于费用标准,笔者在这里仅仅简要讨论了确定续期费用所要考虑的相关因素。另外实践中也存在着不愿缴费的情况,在此笔者大胆采用以房屋所有权的剩余价值与土地使用权的价值相抵充的方式来解决。

关键词：住宅建设用地使用权 “温州事件” 自动续期有偿使用购房者

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从宪法角度看住宅建设用地使用权续期问题

从宪法角度看住宅建设用地使用权续期问题

引用

作者：林佳燕武汉大学

学位级别：硕士

住宅建设用地使用权续期是一个关系到我国基本土地制度与公民最基本权利的基础问题,正是由于它的复杂性,我国《物权法》以“自动续期”四字对其作模糊处理,以期通过进一步的研究再作合适规定。这种回避的做法造成地方政府在遇到此问题... 详细信息

住宅建设用地使用权续期是一个关系到我国基本土地制度与公民最基本权利的基础问题,正是由于它的复杂性,我国《物权法》以“自动续期”四字对其作模糊处理,以期通过进一步的研究再作合适规定。这种回避的做法造成地方政府在遇到此问题时各行其道,实践中争议不断。本文第一章首先阐释了住宅建设用地使用权的概念和性质,找出住宅建设用地使用权相对于其它建设用地使用权的特殊性,即其具有保障特质。通过进一步梳理期限制度的立法沿革,可以发现这种保障特质在有关续期制度的规定中越发凸显,这就意味着住宅建设用地使用权续期制度在未来必定向着更加重视公民基本权利保护的方向发展。针对实践中住宅建设用地使用权续期是否有偿的争议,本文在第二章通过对法律条文的解释以及对我国城市土地国有的剖析,结合私人财产权受宪法保护以及受自身社会性限制的特质,决定采纳以有偿为原则,以无偿为例外的观点。即为公民划定基本生活面积,在此范围内无偿续期,超出基本生活范围则有偿续期。第三章以第二章的论证为前提,为第二章有偿续期的情况设计具体方案。首先明确续期需要遵循的基本原则,让续期不突破合法合理的轨道。然后借鉴与我国现行土地出让制度相近的香港土地批租模式,结合我国高房价现状以及房产税试点的经验,得出低费率续期的结论。在此基础上,考虑到税相对于费的优点,设计出以缴纳土地使用税的方式对住宅建设用地使用权续期的初步方案。完善整个续期方案离不开对续期次数和续期期限的研究,本文第四章从我国住宅建设用地使用权的物权性质和“自动续期”制度的立法原意出发对此进行分析,得出续期次数不宜过多,续期期限上限以房屋安全使用年限为宜的结论。关于续期期满的法律后果,我国应当借鉴大陆法系国家的做法平衡房屋所有权人与土地使用权人的利益,当住宅用地使用权续期到期时给予房屋所有权人一定的补偿。文章最后第五章对续期制度制定机关的选择进行了讨论。由于住宅建设用地使用权续期涉及利益的广泛性以及涉及权利的基础性,应由全国人大或其常委会制定具体规则。在此之前,地方政府不能自行草率出台相关政策,以免侵犯公民权利。

关键词：住宅建设用地使用权续期合宪性

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我国住宅建设用地使用权续期问题研究

我国住宅建设用地使用权续期问题研究

引用

作者：江莉山东科技大学

学位级别：硕士

温州部分市民正常买卖二手房后却被告知土地使用权限到期需交纳巨额土地出让金才可办理产权过户的新闻在社会引起广泛热议，住宅建设用地使用权续期问题再次进入公众视野，理论界和实务界亦围绕土地使用权续期问题展开热烈讨论，并引起... 详细信息

温州部分市民正常买卖二手房后却被告知土地使用权限到期需交纳巨额土地出让金才可办理产权过户的新闻在社会引起广泛热议，住宅建设用地使用权续期问题再次进入公众视野，理论界和实务界亦围绕土地使用权续期问题展开热烈讨论，并引起国家层面的关注。《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《意见》）中明确提出要推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期，国土部为贯彻落实《意见》精神，妥善解决在续期法律安排做出前少数地方遇到的住宅建设用地使用权到期问题，提出“两不一正常”的过渡性办法，即“不需要提出续期申请、不收取费用、正常办理交易和登记手续”。\n 虽然在中央层面提出了住宅建设用地使用权续期的过渡性方案，但住宅建设用地使用权续期问题仍难以在较长时间内彻底解决。从目前实务界的做法来看，虽然我国法律明确规定住宅建设用地使用权到期后自动续期，但因对法律的理解不同，实务部门对土地使用权续期问题的解决方式存在较大差异，意见并不统一；理论界虽在具体解决方案上存在差异，但基本都是围绕《物权法》对住宅建设用地使用权的规定展开。我们认为住宅建设用地使用权续期问题蕴含着国家对国家利益、公共利益和个人利益关系的理解，其产生是我国土地制度、经济制度、现行法律规定、地方财政政策和国家改革开放政策共同作用的结果，对完善我国住宅建设用地使用制度对我国土地制度改革、《物权法》的完善亦有重要影响。鉴于不动产产权问题的重要性以及理论和实务中存在的分歧，本文通过分析近年我国关于处理住宅建设用地使用权续期问题的现状和困境，总结我国住宅建设用地使用权续期产生的原因，并结合德国、日本及我国香港地区等域外经验和理论，认为我国住宅建设用地使用权续期应当以权益平衡论为理论基础，采取人大修改法律的形式明确住宅建设用地使用权续期方案，即住宅建设用地使用权到期后应自动续期、有偿续期、有限续期、采年租制交费并在一定程度上赋予使用权人自主选择权。

关键词：住宅建设用地使用权自动续期权益平衡物权法

来源：评论

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我国城市住宅建设用地使用权续期制度研究

我国城市住宅建设用地使用权续期制度研究

引用

作者：张珂西安建筑科技大学

学位级别：硕士

作为一个典型的社会主义国家,土地资源既是一种特殊的商品,也意味着一种特殊的权利。随着土地资源的盘活、开发和利用,城镇化速度的加快和房地产行业的发展形成了相互促进和相互影响的双向互动模式。越来越多的人迁往城市谋求个人发展,... 详细信息

作为一个典型的社会主义国家,土地资源既是一种特殊的商品,也意味着一种特殊的权利。随着土地资源的盘活、开发和利用,城镇化速度的加快和房地产行业的发展形成了相互促进和相互影响的双向互动模式。越来越多的人迁往城市谋求个人发展,在城市购买商品房已经成了大多数人的追求和梦想,而对于另一些人来说,购买商品房不仅用于居住,更是一种稳定的投资行为。我国城市住宅建设用地的土地使用权最高年限为70年,也即房屋产权为70年。住宅用地土地使用权的实效性为土地的流动和交易提供了保障,也为土地资源的市场化提供了法律依据。但是有限期的土地使用权一旦届满,势必会引发新一轮的问题:产权如何续期?对于该如何续期这一疑问,有关部门先后给出了不同的政策回应:首先,2008年出台的“土地管理法草案”表明住宅产权期满之后可无偿自动续期。而后,于2009年出台的《土地管理法(修订草案征求意见稿)》却给出了“按照国家有关规定自动续期”的说法。显然,产权的续期由“无偿”自动续期变更为“按照国家有关规定”自动续期,而这个“有关规定”到底是什么,我国法律虽未做出明确释义,但已经在无形中否定了无偿续期,这也正是社会各界和民众所关心和忧虑的问题。近年来,住宅建设用地使用权期满的现象也逐渐引起了社会各界的关注。对于该如何续期这一问题,各地方政府也展开了积极的探讨并给出了初步的续期方案。以深圳特别行政区为例,为了回应和解答深圳市民对住宅产权续期的疑虑,深圳市政府随即出台了《深圳市到期房地产续期若干规定》,该文件就深圳市住宅产权的续期政策作出了具体的规定。同时,温州、克拉玛依等地区也面临住宅建设用地使用权“撞限”的问题,但地方政府和有关部门并未出台或说明相关的续期政策和措施。我国法律对于住宅建设用地使用权该如何续期的问题并未作出详细而明晰的规定,正是因为这种法律上的内容缺失和制度上的真空状态导致地方政府在续期政策的制定上没有明确的方针指引和政策导向,导致续期政策和手段操作性不强,若同类问题在全国范围内出现和爆发,我们将会面临严重的社会困境,因此,对于住宅建设用地使用权的续期问题的研究是非常必要和迫切的。针对城市住宅建设用地该如何续期这一问题,我国国家层面也分三次给出了回应。2016年11月27日发布的《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》表明将进一步研究和完善住宅产权续期的法律安排;2017年3月8日,国土资源部部长姜大明也表示国家会保护居民的财产权,有关部门正在进一步研究产权续期的制度安排与立法建议;2017年3月15日,国家总理李克强也就住宅产权续期问题做出回应,称70年期满之后可以续期,而且不需要向有关部门进行申请。李克强总理和有关部门已经在宏观上对城市住宅建设用地使用权的续期问题做出了回应,基于此,我们应从社会管理与政策建设的角度出发,在微观上深入研究和分析住宅建设用地使用权续期的政策内容与实施细则。本文以城市住宅建设用地使用权的续期管理工作为主要研究内容,以我国现行的土地使用制度为研究的制度框架,以有限产权理论为研究依托,深入分析我国城市住宅建设用地使用权续期管理工作所面临的现实困境,并在此基础之上对比分析国外有关产权理论的制度设计和实践成果,从制度建设和政策管理的视角构建了年租制在我国住宅建设用土地使用权续期中的具体制度和平台建设,为我国城市住宅建设用地使用权的续期管理工作提出新设想。

关键词：土地出让制住宅建设用地使用权年租制续期

来源：评论

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我国住宅建设用地使用权期满续期法律问题研究

我国住宅建设用地使用权期满续期法律问题研究

引用

作者：韩卓卓青岛大学

学位级别：硕士

2007年我国颁布实施了《物权法》,第一次使用建设用地使用权的概念,并按照建筑物是否用于家庭居住和生活的用途将建设用地使用权进行细化,分别适用不同的续期规则。其中,用于家庭成员居住和生活的住宅建设用地使用权在续期时适用自动续... 详细信息

2007年我国颁布实施了《物权法》,第一次使用建设用地使用权的概念,并按照建筑物是否用于家庭居住和生活的用途将建设用地使用权进行细化,分别适用不同的续期规则。其中,用于家庭成员居住和生活的住宅建设用地使用权在续期时适用自动续期的原则,但立法上对如何进行自动续期,例如:续期的适用范围、前提条件、存续期限、是否应支付相应价款以及续期的具体程序等并未作进一步的规定。在实践中各地做法不一、缺乏可操作性。几十年后,我国将会面临更多的住宅建设用地使用权到期的情况,使用权续期问题将会面临重大考验,届时我们必须能够拿出一套有法可依、令人信服且行之有效的续期方案。因此,当下我们有必要共同探讨一下与续期相关的法律问题。笔者关于住宅建设用地使用权续期的法律问题的讨论主要是从以下两个角度入手:其一,自动续期规则的内涵及续期的方案;其二,未得到续期的地上建筑物的归属情况。本文将从住宅建设用地使用权续期制度的概述入手,了解续期制度的由来、立法现状及立法初衷,借用众多学者观点来分析我国现行相关立法出现的问题,通过比较研究大陆法系国家和地区土地使用权续期的相关规定,对我国住宅建设用地使用权期满后的续期问题提出自己的建议。

关键词：住宅建设用地使用权有偿续期地上建筑物

来源：评论

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《民法典》中住宅建设用地使用权续期条款的适用

《民法典》中住宅建设用地使用权续期条款的适用

引用

作者：周心怡外交学院

学位级别：硕士

《物权法》的颁布虽然模糊且带有回避性的回应了住宅建设用地使用权期满后如何处置的问题,消减了群众担心房屋被收回的部分忧虑,但“自动续期”寥寥四字的规定并未切实解决具体实施环节的问题。此后颁布的《民法典》对续期制度进一步规... 详细信息

《物权法》的颁布虽然模糊且带有回避性的回应了住宅建设用地使用权期满后如何处置的问题,消减了群众担心房屋被收回的部分忧虑,但“自动续期”寥寥四字的规定并未切实解决具体实施环节的问题。此后颁布的《民法典》对续期制度进一步规定,但将续期制度的主体部分授权于后续立法,住宅建设用地使用权期限性和房屋所有权永久性之间的天然矛盾并没有得到实际化解。为了厘清《民法典》规定的续期制度的最新指向性,本文以《民法典》第359条第1款后句的新增表述为中心,通过结合解释论的立足基础对续期条款的适用展开合理的探讨,提出续期制度具体展开的可能性方向,并对其中不符合社会需求和民众意愿的制度倾向进行批判性评价,企图为后续再立法寻找合适的方向。

关键词：住宅建设用地使用权续期制度自动续期有偿续期

来源：评论

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论住宅建设用地使用权自动续期规则的完善

论住宅建设用地使用权自动续期规则的完善

引用

作者：张立涛西南政法大学

学位级别：硕士

随着温州、青岛等城市“撞期”事件的发生,住宅建设用地使用权到期后究竟该如何续期又一次成为了全社会热烈讨论的话题。因《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)第149条第1款对于住宅建设用地使用权续期问题仅规定有“自动续... 详细信息

随着温州、青岛等城市“撞期”事件的发生,住宅建设用地使用权到期后究竟该如何续期又一次成为了全社会热烈讨论的话题。因《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)第149条第1款对于住宅建设用地使用权续期问题仅规定有“自动续期”四字,并且规定申请续期规则的其他法律于《物权法》颁布后又发生过修订。故目前人们不但对自动续期是否应该有偿、具体应该怎样有偿以及自动续期期限长度等问题存有争议,而且对住宅建设用地使用权到期后是否应适用自动续期规则、自动续期规则是否有必要立即进行全面完善也存有困惑。由于以上问题一天不解决,广大民众便一天不能安心利用房屋与土地,笔者特意撰写了本文,希望借此能够寻找到相关问题答案,从而解决民众担忧。本文除引言外共包括以下四个部分:第一部分为自动续期规则应予完善的现实原因论证。在此部分,本文首先通过比较《中华人民共和国城市房地产管理法》(以下简称《城市房地产管理法》)与《物权法》法律位阶的高低、以及分析申请续期规则中各项内容适用的前提,明确了住宅建设用地使用权到期后应仅适用自动续期规则,有关自动续期规则的研究并不欠缺现实意义。而后,本文通过挖掘“自动续期”四字的立法原意、探析“长期”住宅建设用地使用权自动续期问题尽快解决的意义,证实了包括是否有偿在内的各项自动续期规则内容均有缺失、“长期”与“短期”住宅建设用地使用权续期问题皆急需解决,自动续期规则有着应予完善的必要。第二部分为自动续期规则完善的争议意见梳理。为防止自己所提完善意见有考虑不周之处,在此部分,本文对学界就自动续期问题存在的争议观点以及支撑争议观点的理由进行了概括总结。相关总结不但囊括了自动续期是否有偿、自动续期期限长度、有偿条件下具体缴费方案、未缴纳续期费用法律后果等常见问题。而且还涉及到了具有特殊性的“短期”住宅建设用地使用权该如何续期问题,以及自动续期规则适用范围问题,即住宅房屋周边配套设施、“住改商”房屋与“商住房”对应建设用地使用权应否适用自动续期规则。第三部分为自动续期规则完善应当秉持的立场分析。本文认为,因自动续期问题牵涉多项现有制度规则、涉及利益群体众多,故良好的自动续期规则不该从单一理论入手构建,而应从多元化的角度进行完善。在完善自动续期规则时,不但应注意维护城市土地国家所有权,体现国家住房保障义务,而且出于维护公平的考虑,还应注意要能够实现不同主体间的利益平衡。虽然民众的合理意愿在自动续期规则中应有体现,但民众的协商选择权无需保留。另外,自动续期规则与房地产税征收制度分属两道,自动续期是否收费问题应独立解决,至于续期费用与房地产税的协调,可待房地产税征收制度比较明确后再行分析。第四部分为自动续期规则完善的具体意见。通过借鉴前人观点与运用自动续期规则应当秉持的立场,本文于此部分提出了自己的完善方案。对于自动续期规则适用范围问题,本文认为适用范围应适当扩张。住宅房屋周边配套设施与“住改商”房屋对应的建设用地使用权应当自动续期,但“商住房”对应的建设用地使用权能否自动续期则应依据登记时的房屋使用性质判断。对于是否有偿与续期期限长度问题,本文认为,无偿永久续期与一次性缴纳全部续期费用后永久续期方案会导致城市土地国家所有权虚化绝不可取,在剩余方案中有偿且以房屋安全使用年限为续期期限的方案更具合理性,应被采纳。对于具体的续期费用缴纳规则,本文认为应以城市家庭平均住房面积作为区分点,进行差别化的续期费用收取。对房屋面积未超出家庭平均数值部分对应的建设用地使用权,应仅收取象征性续期费用。但对房屋面积已超出家庭平均数值部分对应的建设用地使用权,则应按土地权利评估价收取续期费用。对于未缴纳续期费用的法律后果,本文认为,除了要明确在补缴完毕全部续期费用前,房屋及住宅建设用地使用权不得转让与抵押外,还应制定滞纳金缴纳规则。并且在特定条件下,应准许政府拍卖变卖房屋及住宅建设用地使用权以获取续期费用。对于“短期”住宅建设用地使用权续期规则问题,本文认为采取先行有偿续期至70年的方案更为公平,有关续期费用应按住宅建设用地使用权设立时的土地出让金标准分年缴纳。

关键词：住宅建设用地使用权自动续期有偿房屋安全使用年限

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我国住宅建设用地使用权自动续期制度优化路径研究

我国住宅建设用地使用权自动续期制度优化路径研究

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作者：李静雯河南财经政法大学

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住宅是我国公民的重要财产,住宅建设用地使用权的续期问题关系到群众的切身利益,成为当前社会最重要的民生问题之一,关乎社会稳定和国家的长治久安,理应由法律作出详细的制度安排。《民法典》第359条规定:“住宅建设用地使用权期限届满... 详细信息

住宅是我国公民的重要财产,住宅建设用地使用权的续期问题关系到群众的切身利益,成为当前社会最重要的民生问题之一,关乎社会稳定和国家的长治久安,理应由法律作出详细的制度安排。《民法典》第359条规定:“住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期。续期费用的缴纳或减免,依照法律、行政法规的规定办理。”该规定对住宅建设用地使用权期满后应当续期进行了肯定,但在续期的适用范围、续期的期限及次数、续期是否需要缴纳费用以及费用标准等方面并没有作出明确的规定。由于缺乏明确的法律规定,实践中地方政府的具体做法各有不同,无法形成统一的续期方案。通过对相关法律规范及现实案例的分析与总结,针对以上问题,提出了对住宅建设用地使用权自动续期制度进行完善的建议。首先,在自动续期的适用范围上,应当以房屋完整存在为前提,并区分住宅和商用建筑,对于商住一体的建筑物及私自将住宅改为商用的建筑物不能适用住宅建设用地使用权自动续期制度;此外,对于一些以划拨建设用地为基础的福利房、经济适用房,根据它们的福利性保障功能,制定不同于普通商品住宅的续期方案。其次,自动续期不意味着永久续期,应以住宅的剩余使用寿命作为续期的期限,续期次数设定为一次更具合理性。再次,自动续期应采取有偿的形式,综合考虑多种因素,实行以房屋面积为衡量基准的超额累进制费用标准。最后,在续期的程序上,从减轻行政成本、提高办事效率的角度出发,无需重新签订出让合同,通过建立全国统一的登记备案平台,形成住宅建设用地使用权自动续期的数据库,节约行政资源,保障公民权益。

关键词：住宅建设用地使用权自动续期有偿续期

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