检索结果-内蒙古大学图书馆

未来城市设计与运营 2025年第3期 81-83页

作者：朱艳燕赖智发广州市城市建设档案馆

在持续推进政府放管结合、简政放权和优化服务的大环境下，信用承诺制作为审批模式的创新之举，有着“轻审批、重监管”的特点，通过事后监管，更好地发挥政府的服务作用。该文以广州市建设工程档案验收和接收为例，探讨信用承诺在工程... 详细信息

在持续推进政府放管结合、简政放权和优化服务的大环境下，信用承诺制作为审批模式的创新之举，有着“轻审批、重监管”的特点，通过事后监管，更好地发挥政府的服务作用。该文以广州市建设工程档案验收和接收为例，探讨信用承诺在工程档案验收中的应用，针对联合验收带来的新挑战，给出了相应对策。

关键词：信用承诺工程档案验收接收

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信用承诺制的地方实践及规范化研究

信用承诺制的地方实践及规范化研究

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作者：李鹏凯湘潭大学

学位级别：硕士

基于社会信用体系建设的整体背景,作为推进“宽进严管”、深化“放管服”改革应有之义的信用承诺制,在全国各地的实践中不断完善并实现一定程度的推广。信用承诺制的实施,加强了对市场监管体系事中事后的监管,强化了不同信用主体的诚信... 详细信息

基于社会信用体系建设的整体背景,作为推进“宽进严管”、深化“放管服”改革应有之义的信用承诺制,在全国各地的实践中不断完善并实现一定程度的推广。信用承诺制的实施,加强了对市场监管体系事中事后的监管,强化了不同信用主体的诚信守诺意识和对信用责任的认知。然而诞生于行政审批制度改革的信用承诺制,随着信用社会建设步伐的加快以及信用规制手段和方式多样化,如何与信用法治相适配并发挥应有作用值得深思。信用承诺制从地方或单一部门向全国推广、从单纯的告知承诺制到六种信用承诺制同时展开的过程中也充分暴露出一些问题。作为一项尚在摸索的新型监管模式和信用制度,有关信用承诺概念、法律属性以及现实效力等问题的认定依旧混乱,加上其制度本身就缺乏行而有效的规范依据,导致信用承诺在实践运行过程中也显示出较为混乱的局面。信用承诺的制度本身亟须从理论层面进行澄清,并结合已有实践和问题完善信用承诺的规范建设与制度供给。从理论层面,本文首先对信用承诺的基本概念和法律属性进行了明晰,将“信用承诺”定义为信用主体对自身信用状况、所提供的信息或者材料的真实性以及将来实施或不实施某种行为做出的承诺,并从公法和私法两个角度进行出发,证明其法律属性属于行政协议和单方允诺。通过进一步阐述信用承诺的现实意义,为解决信用承诺制实际运行中存在的问题以及如何完善充实了理论基础。结合我国现有信用承诺的立法现状和实践情况,发现了我国信用承诺建设中存在的制度体系支撑薄弱、统筹性和系统性存在缺失、信用责任制度不健全、信用承诺实施和公示规范性不够等问题。对我国信用承诺制未来规范化的方向提出了一些看法:如加强顶层立法设计;明确信用责任,增强信用承诺的约束力;加强平台建设,打造监管共治格局;完善违反信用承诺的制裁机制;最后进一步打开全社会协同开展信用承诺制的局面。让信用承诺制在推广和实践过程中形成配套制度完善、立法健全、程序严密、责任清晰的局面状态,使得信用承诺制在我国体制改革、社会信用体制建设、经济转型与市场经济建设过程中助力。

关键词：信用承诺信用责任信用体系建设事中事后监管

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上市商业银行表外项目的风险与价值相关性研究:基于信用承诺业务

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经济理论与经济管理 2017年第12期37卷 59-72页

作者：曾雪云韩丽萍陆正飞北京邮电大学经济管理学院邮政编码100876 北京大学光华管理学院

本文建立了资产负债表模型和净收益模型对中国上市商业银行表外承诺项目的价值相关性进行检验。研究证实表外项目在总体层面和分项目层面均与银行业股票价格显著负向相关,进一步研究证实该负向关系在国有商业银行和非国有商业银行均显... 详细信息

本文建立了资产负债表模型和净收益模型对中国上市商业银行表外承诺项目的价值相关性进行检验。研究证实表外项目在总体层面和分项目层面均与银行业股票价格显著负向相关,进一步研究证实该负向关系在国有商业银行和非国有商业银行均显著存在。以上结果表明,信用承诺的风险内涵大于收益内涵,具有负债属性。该结论提示投资者将表外项目作为风险因子,建议企业改进表外项目信息披露透明度,在年报中增设表外项目风险自评报告,加强表外项目风险监管。本文对信用承诺价值相关性的研究为理解不同金融发展水平下的表外业务风险提供了经验证据。

关键词：表外项目信用承诺商业银行价值相关性

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作为公法上单方允诺的信用承诺制度

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东北师大学报（哲学社会科学版） 2021年第3期 146-155页

作者：王青斌付小彦中国政法大学法治政府研究院北京100088 中国政法大学法学院北京100088

目前,信用承诺制度在立法、执法、司法实践中得到广泛适用,其具有适用方式多样、适用情形不一、简化行政程序等特征。然而,信用承诺制度的适用对职权法定原则造成了一定的冲击,可能会加重相对人的义务与责任并影响行政目标和公共利益的... 详细信息

目前,信用承诺制度在立法、执法、司法实践中得到广泛适用,其具有适用方式多样、适用情形不一、简化行政程序等特征。然而,信用承诺制度的适用对职权法定原则造成了一定的冲击,可能会加重相对人的义务与责任并影响行政目标和公共利益的实现。信用承诺在法律性质上属于具有公法意义的单方允诺,其在本质上为一种柔性执法机制。信用承诺一经生效,即会对相对人产生拘束力,并对行政主体产生事实推定效力。在明确信用承诺性质与效力的基础上,未来应当从明确信用承诺的适用范围、确立信用承诺的适用原则、构建信用承诺的激励机制、完善信用承诺的效力保障机制这四个方面构建信用承诺制度的完善路径。

关键词：信用承诺单方允诺柔性执法拘束力事实推定效力

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税务信用承诺制度的设计与应用研究

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税收经济研究 2020年第5期25卷 45-52页

作者：徐歌国家税务总局大连经济技术开发区税务局

信用承诺制度作为信用体系的重要环节,在信用社会的建设中日益发挥巨大作用。积极探索设计税务信用承诺制度,能够进一步优化纳税服务,改善税收营商环境。文章对信用承诺制度的理论依据及其发展现状进行了分析,并根据其在税务领域的应用... 详细信息

信用承诺制度作为信用体系的重要环节,在信用社会的建设中日益发挥巨大作用。积极探索设计税务信用承诺制度,能够进一步优化纳税服务,改善税收营商环境。文章对信用承诺制度的理论依据及其发展现状进行了分析,并根据其在税务领域的应用实践,尝试设计了一个税务信用承诺制度的总体应用方案,进而针对此方案提出若干深化与完善建议.

关键词：信用承诺税务信用承诺制度方案设计

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公法视域下的信用承诺及其规制研究

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哈尔滨工业大学学报（社会科学版） 2020年第5期22卷 23-29页

作者：张鲁萍西南政法大学行政法学院重庆401120

在构建社会信用体系建设的大背景下,针对公民个人、组织所设定的信用承诺被广泛运用于行政审批、登记、救助等各个领域,且贯穿事前、事中、事后所有环节。在功能定位上,信用承诺有利于提高规制效率,实现多元共治,亦与行政审批制度改革... 详细信息

在构建社会信用体系建设的大背景下,针对公民个人、组织所设定的信用承诺被广泛运用于行政审批、登记、救助等各个领域,且贯穿事前、事中、事后所有环节。在功能定位上,信用承诺有利于提高规制效率,实现多元共治,亦与行政审批制度改革的目标相契合。在法律属性上,信用承诺并非独立的行政行为,而是信用规制活动中不可或缺的环节之一。为了促进信用承诺合法、有序运行,需要在明确规范依据、细化制度设计、理清救济路径的基础上,协调好信用承诺与其他规制方式间的关系,完善信息公开制度与多元互动机制。

关键词：行政机关行政相对人信用承诺

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完善政务服务告知承诺制度推进信用承诺及服务型政府建设

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宏观经济管理 2021年第3期 46-53页

作者：李燕南京晓庄学院

为深化"放管服"改革,推进人民满意的服务型政府建设,我国多地探索实施政务服务告知承诺制改革,但实践中存在的概念混乱和配套措施缺失等问题,影响该项改革的推广应用。对此,应从功能目标、风险特征、配套要求和适用范围等不... 详细信息

为深化"放管服"改革,推进人民满意的服务型政府建设,我国多地探索实施政务服务告知承诺制改革,但实践中存在的概念混乱和配套措施缺失等问题,影响该项改革的推广应用。对此,应从功能目标、风险特征、配套要求和适用范围等不同角度,对当前政务服务告知承诺操作模式进行系统梳理,提炼概念清晰、可广泛推广的政务服务告知承诺制操作模式,以促进各政务部门根据相关业务特点"对号入座",高效、便捷地应用此类改革。

关键词：政务服务告知承诺制信用承诺

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论信用承诺及其制度完善

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征信 2022年第5期40卷 15-21页

作者：刘宗胜朱金鑫湘潭大学湖南湘潭411105

厘清信用承诺、告知承诺的概念,并对信用承诺进行分类,指出告知承诺是信用承诺的一种形式。对告知承诺的法律性质进行辩析,认为告知承诺不是一个独立的具体行政行为,而是构成具体行政行为的前提条件。针对我国信用承诺制度存在合法性存... 详细信息

厘清信用承诺、告知承诺的概念,并对信用承诺进行分类,指出告知承诺是信用承诺的一种形式。对告知承诺的法律性质进行辩析,认为告知承诺不是一个独立的具体行政行为,而是构成具体行政行为的前提条件。针对我国信用承诺制度存在合法性存疑、承诺相关内容失范、违反承诺的法律后果失衡等法治困境,提出增设行政许可简易程序、确定信用承诺的范围、规范信用承诺的内容与法律效果的对策建议。

关键词：信用承诺告知承诺信用体系建设信用修复

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市场准入信用承诺制度研究

市场准入信用承诺制度研究

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作者：陈易佳河北大学

学位级别：硕士

2001年在中国加入世贸组织的大背景下,作为信用承诺制“渊源”的告知承诺制于上海应运而生,成为市场准入环节行政审批制度的一大创举。如今,在“放管服”改革的深入推进和社会信用体系建设日渐完善的背景下,“嫁接”于告知承诺制之上的... 详细信息

2001年在中国加入世贸组织的大背景下,作为信用承诺制“渊源”的告知承诺制于上海应运而生,成为市场准入环节行政审批制度的一大创举。如今,在“放管服”改革的深入推进和社会信用体系建设日渐完善的背景下,“嫁接”于告知承诺制之上的信用承诺制逐渐成为政务服务领域的一大重点。市场准入关涉政府对市场的干预,从一定意义上来讲,是政府对相对人申请进入市场的一种服务,是信用承诺适用的重要领域;从实践层面来看,信用承诺已应用于市场准入相关的行政审批实践。总之,信用承诺制已经成为市场准入制度体系的一个重要组成部分。由于信用承诺制是一个新兴概念,因此无论是官方文件还是学界都未对信用承诺有一个清晰的界定,更不用说市场准入环节的信用承诺制。目前,学界关于信用承诺的研究成果颇丰,主要集中在信用承诺概念的阐述、信用承诺类型的划分、信用承诺属性的探讨、信用承诺合法性的质疑以及信用承诺实际运行过程中相关问题的分析等。在已有研究中,学者对上述问题尚未达成共识,因此信用承诺研究仍然任重道远。本文除了绪论外,一共由四部分组成。第一部分是对市场准入信用承诺制度基础理论的探究。首先是对相关概念进行辨析和界定。其次,运用信息不对称理论、交易成本理论、服务型政府理论和信用治理理论阐释了制度存在的合理性。再次,在归纳、辨析学界已有的关于法律属性的理论主张的基础上,提出进一步的思考。最后,从市场活力、理念转变和诚信文化三个角度阐明了市场准入信用承诺的制度价值。第二部分是对市场准入信用承诺制的制度发展历程的梳理,并将制度的发展历程分为探索、深化、推广三个阶段,并在已有研究的基础上结合相关制度实践,总结出了该制度所面临的现实困境。第三部分对浙江、天津、上海三地的制度实践情况进行了考察和比较分析,归纳总结出了建立健全制度体系和坚持改革的系统性,完善相关配套措施的有益经验。第四部分在借鉴国内实践经验的基础上,针对制度存在的现实困境,给出了健全规则体系、厘定适用范围、规范实施程序、完善风控机制、强化约束机制五个方面的完善路径。

关键词：市场准入信用承诺适用范围风险防控惩戒约束

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行政审批领域信用承诺制度完善研究

行政审批领域信用承诺制度完善研究

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作者：张冰湘潭大学

学位级别：硕士

国务院办公厅发布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》中指出要分级分类推进行政审批制度改革,推进行政审批告知承诺制度,深入推进“放管服”改革。目前行政审批领域信用承诺制度作为“放管服”改革中的一项重要制度,对于提高行... 详细信息

国务院办公厅发布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》中指出要分级分类推进行政审批制度改革,推进行政审批告知承诺制度,深入推进“放管服”改革。目前行政审批领域信用承诺制度作为“放管服”改革中的一项重要制度,对于提高行政管理效率、优化行政管理模式,推动服务型政府建设而言意义重大。但我国行政审批领域的信用承诺制度还处在发展的初期阶段,其相关法律概念及行为的法律性质还不够明晰,其制度设计还存在一些疏漏,总体来说制度运行效果不甚理想。文章以行政审批领域审批替代型、容缺受理型以及证明事项告知型三种信用承诺为研究对象,从行政法的角度对审批领域所涉及的三种类型的信用承诺的概念及法律性质进行讨论。通过考察行政审批领域信用承诺的行为方式来分析其法律性质,认定其法律性质为具有公法意义的单方允诺法律行为。通过整理分析现行审批领域信用承诺制度的相关规范性文件对该制度的立法现状进行描述。由于信用承诺制度实施时间较短,理论研究也不够充足,在实践中该制度可能会面临着一些如其制度运行会加重行政相对人义务负担、易损害第三方合法权益及社会公益以及违反行政法职权法定原则等合法性困境。除此之外,行政审批信用承诺制在运行过程中还存在着一些问题如信用承诺适用范围不明确、信用承诺信息公示过程中公示制度的失灵、信用承诺履约阶段考核机制不完善、信用承诺责任承担阶段行政申请人法律责任规定不明以及行政机关法律责任缺乏等问题。对于行政审批领域信用承诺制度适用范围不明,应当遵守依法行政原则划定适用范围,并利用成本收益理论对该制度的适用事项进一步地明确。从适度扩大公示阶段信用信息的公示范围,提高信用主体公示积极性以及对信用信息进行监督审查三个方面完善信用信息公示制度。从完善信用承诺考核期限、整改期限以及明确信用承诺考核执行方式三个方面完善信用承诺的考核机制。最后从明确行政申请人法律责任、增添其信用责任,完善行政机关赔偿责任等方面优化信用承诺法律责任的制度设计。

关键词：行政审批信用承诺信用信息信用责任

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