检索结果-内蒙古大学图书馆

随着我国高校规模的发展，高校工程建设规模也不断加快，在有力促进了高等教育事业的发展的同时，也暴露出了一些不容忽视的问题。例如，投资绩效不理想、损失浪费严重、资产流失、低水平重复建设、市场秩序不规范等。这些问题的存在阻碍了高校的健康发展。因此，如何组织和开展高校工程投资的全过程审计，监督和规范高校工程投资行为，促使完善高校投资机制，已成为高校工程投资项目审计领域面临的重要课题。

关键词：高校规模全程跟踪审计基建项目低水平重复建设工程投资高等教育事业全过程审计建设规模

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政府和社会资本合作项目中的审计监督问题研究

政府和社会资本合作项目中的审计监督问题研究

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作者：黄秀婷吉林大学

学位级别：硕士

政府与社会资本合作(PPP,Public-Private Partnership)项目的飞速发展,凸显了审计监督助力推动PPP项目顺利实施的重要作用。但是我国目前关于PPP的法律规范体系尚不完善,有关审计监督工作能否开展、具体如何进行等问题引起了极大的争议... 详细信息

政府与社会资本合作(PPP,Public-Private Partnership)项目的飞速发展,凸显了审计监督助力推动PPP项目顺利实施的重要作用。但是我国目前关于PPP的法律规范体系尚不完善,有关审计监督工作能否开展、具体如何进行等问题引起了极大的争议,司法实践中体现的尤为明显。本文首先通过法院能否判定“以审计结果作为项目结算依据”为切入点,结合我国当前PPP项目审计监督发展现状,对相关规范性文件进行分析。在此基础上,本文对“政府与社会资本合作项目”同《审计法》及《审计法实施条例》中规定的“政府投资项目”的本质和关联进行阐释,进而在当前的法律法规和规范性文件的框架下,对有关PPP项目审计监督的法律问题作进一步探析,说明PPP项目应接受审计监督的必要性。最后,本文根据PPP项目审计监督相关法律规定及现实需要,提出了促进解决PPP项目审计监督焦点问题的个人建议。我国审计机关的审计权限是由《宪法》和《审计法》赋予的,审计机关作出的审计结果被审计单位应当执行。虽然PPP项目中政府投资比例或出资形式不同于《审计法》限定的政府投资项目范畴,但并不影响政府作为项目最终责任人的地位,采用PPP模式建设和运营的项目大多为关乎民生的基础设施建设项目,以满足公共需求为目的,决定了PPP项目接受审计监督是必然趋势。审计机关作为专门的行政监督机关,依法作出审计决定的行为是一种具体行政行为,且具有强制执行力。因此,根据法律规定,由于不服审计决定造成的纠纷,通过行政复议或行政诉讼等救济途径予以解决,贯彻实施正当程序原则,而不是通过民事诉讼程序解决。PPP项目合同性质的争议源于政府的“身兼多职”,项目结算虽属合同法领域的问题,不能与不服行政决定引起的法律纠纷救济途径混为一谈,但不能过分强调契约自由而忽略契约正义的重要价值,因此审计结果对于PPP项目的作用有待商榷。行政权运行的终极目标是实现公共利益,但为控制行政权的扩张,适当划定行政权运行领域、合理设置行政行为限度不容忽视。为解决我国目前政府与社会资本合作项目审计监督的相关问题,首先从法律规范入手迫在眉睫。通过完善《审计法》及相关法律法规,推进《政府和社会资本合作项目审计监督实施条例》的出台,为PPP项目的审计工作提供系统的法律框架。其次,探讨适合项目发展的审计模式,将绩效审计嵌入项目实施的全过程。无论如何,审计工作的开展应当规范到法律框架之下,并向着有利于PPP项目实施的方向发展。政府与社会资本的这场“婚姻”有待于公权力与私权利的共同维系,旨在最终实现双赢。

关键词：政府与社会资本合作契约审计监督审计结论全过程审计

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国有建设项目工程造价延展审计问题研究

国有建设项目工程造价延展审计问题研究

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作者：程晓丽吉林建筑大学

学位级别：硕士

国有建设项目工程造价审计是由审计机构,按照有关法律法规和各项技术指标,对国有建设项目的全部费用所进行的审计和监督,从而确保建设项目投资的真实性,准确性和合法性。近年来,国有建设项目的资金使用主要从施工阶段到竣工结算阶段,国... 详细信息

国有建设项目工程造价审计是由审计机构,按照有关法律法规和各项技术指标,对国有建设项目的全部费用所进行的审计和监督,从而确保建设项目投资的真实性,准确性和合法性。近年来,国有建设项目的资金使用主要从施工阶段到竣工结算阶段,国有建设项目工程造价审计也主要针对竣工结算和决算进行,当国有建设项目已经形成实体后再进行审计的审计方式,严重削弱了审计力度,因为是投资完成后的审计,一些投资浪费行为就不能及时被发现,给国家投资带来了不必要的损失。为了确保工程造价审计监督活动的威严性,提高审计力度和审计效果,应加强对审计活动的重视程度,了解工程的情况,认识到审计对建设工程造价,对国有投资效率的提高,对建筑工程材料消耗的多少都具有相当大的作用。随着中国建筑业的不断发展和进步,工程造价审计对国有建设项目投资额的多少有较大影响,所以针对目前建筑市场中对国有建设项目只做工程竣工决算和结算审计的审计模式,在一定程度上进行调整,在时间上应该延伸到国有建设项目投资决策阶段到竣工结算阶段,在内容上应该拓展到对国有建设项目从筹建开始到竣工使用中每一阶段的重点建设内容。国有建设项目工程造价延展审计,也就是对国有建设项目进行全过程审计。全过程审计是国有建设项目审计新的方向和亮点,目前仍处于对理论体系的探索阶段。在本文中,以国有建设项目工程造价审计延展问题为中心,从时间和内容两方面对国有建设项目工程造价审计模式进行研究,对目前国有建设项目工程造价审计方式中出现的问题和弊端进行阐述,分析对国有项目工程造价审计从时间和内容两方面进行展开是十分必要的。对国有建设项目做全过程审计,定会有效控制国有建设项目工程造价。所以,国有建设项目全过程审计将是未来审计方式的必然趋势。本文通过对国有建设项目工程造价审计在时间和内容两方面进行延展做了全面系统的分析,并针对每一阶段应该如何延展做了详细研究。通过实例的对比分析,突出了对国有建设项目进行全过程审计的重要性和必要性,同时加强了国有建设项目工程造价审计理论体系的完善程度。本文将国有建设项目竣工结算和竣工决算审计的模式,向国有建设项目全过程审计模式方向扩展,使国有建设项目工程造价得到有效控制,并保证国家资金能不被浪费并得到充分合理的利用。为了提高国有建设项目全过程审计的质量和对国有建设项目工程造价审计的延展问题起指导性作用,本文通过文献综述,分析对比等方法对国有建设项目全过程审计进行探讨研究。并通过金海集团综合实验楼的实际案例进行三种模式审计,并对审计结果分析,得出全过程审计方式对国有建设项目工程造价的控制起到非常重要的作用的结论。本文总共分为五部分,第一部分绪论,主要介绍了研究的背景、意义和目的,以及研究的内容、思路和方法。第二部分为我国目前国有建设项目工程造价审计的现状及问题。第三部分是我国国有建设项目工程造价审计延展问题研究。第四部分是国有建设项目工程造价审计的案例分析。第五部分是对国有建设项目工程造价审计的展望。

关键词：国有建设项目工程造价全过程审计

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低碳经济视角下的环境审计架构研究

低碳经济视角下的环境审计架构研究

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作者：邓梦泽长沙理工大学

学位级别：硕士

随着自然灾害的频繁发生,地球可利用资源日渐减少,人类生存环境的日益恶化成为全世界都重点关注的问题,可持续发展观念及理论开始引起各国政府、国际组织和各界人士的广泛重视。在人类持续发展观的大背景下,低碳经济作为一种以低能耗、... 详细信息

随着自然灾害的频繁发生,地球可利用资源日渐减少,人类生存环境的日益恶化成为全世界都重点关注的问题,可持续发展观念及理论开始引起各国政府、国际组织和各界人士的广泛重视。在人类持续发展观的大背景下,低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,已经成为世界主要国家统筹经济发展与保护全球气候的根本性战略选择。环境审计作为对低碳经济的一种政府管理,有助于低碳经济的建立与繁荣。本文阐述了低碳经济的提出背景、低碳经济对经济生活的意义、环境审计的定义和内容及低碳经济与环境审计的相互关系;揭示了环境审计委托人缺位、环境审计主体不明确、环境审计内容狭窄、缺乏环境审计依据、审计程序缺乏后续评价阶段等问题;运用可持续发展理论、委托代理理论、利益者相关理论、经济外部性理论分析了上述问题产生的原因,即缺乏可持续发展观念导致环境审计发展受阻、环境审计各利益相关者之间博弈不充分、环境资源经济负外部性的非计量性使环境审计标准的制定存在困难等;针对存在的问题与成因,构建了低碳经济下的环境审计架构,提出了应采用全过程审计模式来进行环境审计,并从审计关系人、审计目标、审计内容、审计依据、审计程序、审计报告等方面来构建该审计模式;运用案例将该模式与传统环境审计模式相对比,指出传统环境审计模式的不足。随着人们对低碳经济的了解与认识增加,人们关注环境审计的程度也日益增强,低碳经济视角下的环境审计架构的研究越来越受到关注,将在社会经济生活中发挥其独特的作用。

关键词：低碳经济环境审计架构全过程审计利益相关者理论

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跟踪审计风险管理探析

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中国审计 2011年第12期 37-38页

作者：刘惠君徐凌军广州大学

跟踪审计风险的特点跟踪审计环境的复杂性增加了审计风险。跟踪审计的项目多数属于对政府投资项目或对公共资金的运行过程进行的全过程审计。尤其是对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项以... 详细信息

跟踪审计风险的特点跟踪审计环境的复杂性增加了审计风险。跟踪审计的项目多数属于对政府投资项目或对公共资金的运行过程进行的全过程审计。尤其是对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项以及国家重大政策措施执行进行的跟踪审计结果，往往需要很高的审计透明度和公开性，

关键词：审计风险管理跟踪审计政府投资项目全过程审计审计环境运行过程公共资金国计民生

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高校内部审计工作全覆盖的思考

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中国审计 2016年第10期 56-57页

作者：唐丽孙慧玲广东工业大学

审计全覆盖就是对审计对象、审计范围和审计内容实现全面覆盖。从横向上，要把全部公共资金、国有资产、国有资源纳入审计范围；从纵向上，对财政资金的筹集、分配、管理、使用、绩效实行全过程审计。新修订的审计法实施条例也从法律的... 详细信息

审计全覆盖就是对审计对象、审计范围和审计内容实现全面覆盖。从横向上，要把全部公共资金、国有资产、国有资源纳入审计范围；从纵向上，对财政资金的筹集、分配、管理、使用、绩效实行全过程审计。新修订的审计法实施条例也从法律的角度对此进行了阐述，要求全方位拓宽财政审计领域，实现政府性资金及其运行过程的审计全覆盖。

关键词：内部审计工作全覆盖高校审计范围财政资金全过程审计政府性资金审计对象

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D电网公司工程项目内部审计问题探讨

D电网公司工程项目内部审计问题探讨

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作者：欧阳筱青江西财经大学

学位级别：硕士

我国国民经济在近几年得到了迅猛的发展，电网工程项目建设亦是如此，电网公司也随之更加重视其项目建设工程的内部审计作用，工程内审也随之成为企业依法治企、规范管理的重要保障。但从电网公司的实际情况来看，工程项目管理比较随意... 详细信息

我国国民经济在近几年得到了迅猛的发展，电网工程项目建设亦是如此，电网公司也随之更加重视其项目建设工程的内部审计作用，工程内审也随之成为企业依法治企、规范管理的重要保障。但从电网公司的实际情况来看，工程项目管理比较随意，内部控制体系薄弱，管理层对工程项目内部审计意识不足，此现象凸显了电网公司审计的局限性，管理层对工程项目审计意识的不足，相应的规范与制度不能有效执行，导致电网工程内部审计很难达到外审的效果。因此，构建一套合理、规范科学的工程项目内部审计体系具有重要意义，将使电网公司的内部管理更加完善，使我国的经济得到更稳定的发展。　　本文采用理论结合实际的研究方法，按照“提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路，在总结电网公司工程项目内部审计特点及基本理论的基础上，针对电网工程内部审计中存在的问题和风险，结合国内外研究成果及工作实践，并借鉴 X公司的典型经验，就电网建设工程项目全过程审计制度的建立与内审机构的完善及审计成果的运用进行了研究探讨，提出了优化内部审计流程、增强审计力量、强化审计管理，等具体改进措施，以规范公司内部审计程序，提高审计质量，更好地服务于公司，提升公司在市场上的竞争力，为以后公司在长远、战略意义上的发展做好充足的准备。　　本文认为D公司主要存在三大问题：一是电网公司公司内部审计人员未参与电网工程事前、事中、事后的全过程审计。电网公司内部审计人员都是采用事后审计的模式，只重视财务审计，对可研批复、可行性分析报告、招投标、合同签订、物资采购等都只是是走流程形式，并没有积极参与其中，在工程结算、和决算报告出具后才着手审计项目，导致其对项目施工的资金来源月使用情况，工程物资与设备的需求与使用状况都没有全面的了解，信息获取不充分，不能做出世界且有效的审计结果。二是工程项目内部审计机构存在的问题，审计人员知识结构单一，缺少全面复合型人才，不能胜任工程审计一职;且内部审计人员的独立性受限，使得工程审计的广度和深度受到了很大的局限;同时，公司对工程项目内部审计资源配置不足，使得审计部门没有足够的人力物力对每项工程进行现场监督。指出D电网公司在工程项目内部审计中存在的问题之后，针对这些问题，本文从公司层面、机构层面及个人层面找出其原因，主要有电网工程项目特点导致审计的局限性、公司工程管理流程与体系不合理、公司工程管理制度规范不健全、内部审计自身职责与权限的局限性、公司各部门与各人员间不能有效配合、管理层对工程审计的目的及作用认识不足、内部审计人员对自身权责范围及定位的不明确。　　本文通过分析X公司在工程醒目内部审计过程中的一些典型做法，总结了X公司的成功经验后，结合D电网公司自身实际情况与特点，进一步提出了完善D电网公司工程项目内部审计的对策。首先要建立健全规章制度与标准，包括建立部门规章制度，细化各岗位权责的要求与范围、优化工程项目管理流程，强化管理体系中的责任制、建立健全工程管理过程的相关管理制度与审计标准;其次是完善公司工程项目内部审计环境，健全内部审计监督机制，提高内部审计地位与独立性、建立部门间沟通配合渠道，确保审计工作信息畅通、完善企业内部审计文化制度，加强工程审计队伍建设;最后要强化电网公司工程项目全过程跟踪审计，重视事前、事中审计，完善事后审计。在案例分析过程中，我们看到在D电网公司工程项目内部审计中所遇到的问题，对于X公司早已有相应对策，因此借鉴X公司成功的经验，可以使D电网公司少走弯路、提高效率，同时D电网公司也要结合自身发展情况制定合理的目标和措施，这样才能成为电网企业发展的楷模。

关键词：电网公司工程项目内部审计全过程审计监督机制

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基于多属性决策的配电网项目储备库评价方法

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电网与清洁能源 2020年第1期36卷 26-30,35页

作者：付高善翟旭京周专刘明红徐龙秀国网新疆电力有限公司经济技术研究院新疆乌鲁木齐830000

为更好地分析配电网项目储备库,引入多属性决策理论,提出一种新型的配电网项目储备库评价方法。根据工程项目的审计目标及具体内容,分别确定项目的界定特点与审计特点,完成配电网项目工程的全过程审计。再通过逐级定义配电网项目名称的... 详细信息

为更好地分析配电网项目储备库,引入多属性决策理论,提出一种新型的配电网项目储备库评价方法。根据工程项目的审计目标及具体内容,分别确定项目的界定特点与审计特点,完成配电网项目工程的全过程审计。再通过逐级定义配电网项目名称的方式,建立完整的评价运算规则,实现多属性决策评价的排序处理,完成多属性决策评价体系的构建。在此基础上,定义储备库概念,按照多属性决策规则的应用限制条件,进行实例分析,实现新型配电网项目储备库评价方法的应用。

关键词：多属性决策配电网项目储备库评价全过程审计评价体系

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医院基本建设项目的内部审计

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中国卫生经济 2008年第2期27卷 77-78页

作者：胡慧玉曾频广东省人民医院广州510080

近年来,医院为了提高医疗环境的硬件设施,在基本建设方面的支出增大。在阐述了医院基建项目的内部审计程序的基础上,对内审部门如何规范医院基本建设活动及控制基建项目的造价进行了探讨。

关键词：基建项目审计程序全过程审计限价结算

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