检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：唐宁山东科技大学

学位级别：硕士

全面预算绩效管理的核心目标是建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。推进全面预算绩效管理，既可以凭借绩效目标完成状况落实部门主体责任，也可以通过责任授权的方式约束部门权力，还可以有效配合监督问责、政绩考核和选拔... 详细信息

全面预算绩效管理的核心目标是建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。推进全面预算绩效管理，既可以凭借绩效目标完成状况落实部门主体责任，也可以通过责任授权的方式约束部门权力，还可以有效配合监督问责、政绩考核和选拔任用等内部控制手段，达到推动政府绩效管理的目的。本文围绕推进全面预算绩效管理的研究课题，以全方位、全过程、全覆盖为脉络，以J市为研究主体，采用文献研究法、实地调研法以及数据分析法等，梳理J市推进全面预算绩效管理现状，明确其存在的主要问题及原因，有针对性地提出对策建议。经由研究工作的展开，可得下述结论:　　(1)J市推进全面预算绩效管理现已构建得到制度体系建设日益丰富、机制架构建设不断完善、业务操作流程日趋规范与绩效管理工具持续优化的现行框架，在全方位格局、全过程链条以及全覆盖体系工作实践中取得一定的工作成效。　　(2)J市推进全面预算绩效管理存在全方位格局尚未完全打开、全过程链条面临严重缺位、全覆盖体系未能全面实现、全面预算绩效管理效率低的主要问题，原因主要是全方位格局缺乏联动效果、全过程链条设计存在漏洞、全覆盖体系仍需接受检验与预算绩效管理基础较薄弱。　　(3)J市推进全面预算绩效管理能够由构建全方位预算绩效管理联动格局、建立全过程预算绩效精准控制机制、优化完善全覆盖预算绩效管理体系以及建立健全预算绩效管理保障体系四个方面入手进行改革工作。　　本研究在研究角度方面有所创新，由国内外相关研究情况分析可知，全面预算绩效管理是研究工作的热点内容，且研究重心放到绩效目标、绩效评价以及结果应用等方面，有关全方位、全过程以及全覆盖方面的推进全面预算绩效管理方面的综合研究相对偏少，尤其是针对J市相关的地级市怎样推进全面预算绩效管理工作的研究更是少见。基于此，本文结合J市推进全面预算绩效管理的总体要求、基本情况，为J市推进全面预算绩效管理提供新角度。

关键词：政府部门全面预算绩效管理全方位格局全过程链条全覆盖体系

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G县财政实施全面预算绩效管理面临的问题与对策研究

G县财政实施全面预算绩效管理面临的问题与对策研究

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作者：任美康河北大学

学位级别：硕士

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,财税体制改革加快推进并不断完善。党的十九大报告提出,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管... 详细信息

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,财税体制改革加快推进并不断完善。党的十九大报告提出,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求各级财政力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益。G县所在H省推行预算绩效管理的起步较早,截至目前,在全省范围内取得了积极进展。本文通过对G县开展的全面预算绩效管理改革现状的分析和总结,找出该县在开展预算绩效改革中存在的问题,以问题为导向,提出符合其实际的对策,为今后继续开展预算绩效管理的改革提供借鉴。本文通过国内外预算绩效管理相关文献的研究,对财政预算绩效的相关概念进行了阐释和归纳,结合对涉及到预算绩效管理的财政、管理、经济等领域的基础理论进行了探讨,对G县开展预算绩效管理改革以来取得的成效进行了总结,分析得出G县在预算绩效管理中存在的预算绩效管理广度和深度不足、重支出轻绩效意识未改变、预算绩效指标设计不完善、绩效激励约束作用不强、人员专业素质有待提高的问题,并得出相应的解决对策,具体包括:构建全过程预算绩效管理链条、牢固树立预算绩效意识、科学量化预算指标、建立绩效结果与预算安排挂钩机制、多渠道加强预算绩效监督、建立预算绩效考核机制以及充实绩效管理人员提高业务水平。

关键词：全面预算绩效管理财政预算预算绩效绩效评价

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T市全面预算绩效管理的问题与对策研究

T市全面预算绩效管理的问题与对策研究

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作者：王慧婷山东财经大学

学位级别：硕士

随着经济社会快速地发展,我们国家各级政府所掌握的财政资金体量越来越大。虽然对资金的管理也在不断完善,但是管理制度的更新却跟不上资金量的递增。因此很长时间以来,如何对财政资金的效益进行合理、有效地约束,在制度和方法层面都是... 详细信息

随着经济社会快速地发展,我们国家各级政府所掌握的财政资金体量越来越大。虽然对资金的管理也在不断完善,但是管理制度的更新却跟不上资金量的递增。因此很长时间以来,如何对财政资金的效益进行合理、有效地约束,在制度和方法层面都是缺失的。2018年,国家层面出台了具有重大意义的核心文件,指导全面预算绩效管理的实践。而在党的十九大和十九届四中全会这样的更高的层面上,“全面预算绩效管理”也逐步被提出并强调。因此,全面预算绩效管理不仅被作为提升财政管理和政府行政管理水平的突破口,宏观上对于国家治理能力的提升也起着十分关键的作用。结合T市这一东部省份地级市的实际情况来看,近年来,受疫情和宏观经济形势影响,各级政府部门资金收入都面对着很大压力,全民核酸检测、基层“三保”、急需项目建设这样的“刚性”支出又越来越多,财政收支矛盾很突出,迫切地需要采取一定的手段,提升财政资金使用效益,把有限的财政资金发挥出更大的作用。本篇论文从全面预算绩效管理在中国改革发展的基本历程和重大意义着笔,对国内外与预算绩效管理工作有关的相关文献进行研究,并通过厘清全面预算绩效管理中的核心概念及具体涵义,并引入公共产品、新公共管理等理论基础支撑,明确了工作的推进方法、实施过程和核心要点。紧紧扣住“全过程、全方位、全覆盖”这三个全面预算绩效管理的核心理念,采取了数据分析、案例分析等方法,对T市全面预算绩效管理工作的基本状况进行总结,并特别指出了T市在全成本绩效管理和专项债券资金绩效管理方面的创新做法和成效。通过实地调研和走访,分析出因绩效指标不合理、约束条件不充足,导致“全过程”绩效管理工作亟待完善;由于人员素质不强、财政收入管理偏弱,在特殊财政资金和财政收入管理领域还是没有实现绩效“全覆盖”;因工作动力不足、责任不清,导致在部分政府部门中“全方位”开展绩效管理工作仍有难度等问题。针对T市目前全面绩效管理工作推进中的不足,着重研究学习了深圳、济南、烟台三个先进地市在特殊领域财政资金绩效管理、信息化手段应用及激励约束措施等方面的先进经验。并从强化“全过程”绩效管理薄弱环节、精准覆盖特殊领域财政资金并强化财政收入绩效管理,以及引导基层政府部门“全方位”实现绩效管理水平提高等方面,有针对性地提出了改进全面预算绩效管理工作质量的具体措施与意见。

关键词：全面预算绩效管理预算绩效财政资金绩效指标

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基于业财融合的高校全面预算绩效管理改进研究 ——以C高校为例

基于业财融合的高校全面预算绩效管理改进研究 ——以C高校为例

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作者：王倩中央财经大学

学位级别：硕士

全面预算绩效管理同属政府预算改革和高校现代化治理体系建设的范畴,对于优化高校资源乃至财政资源配置至关重要。在以国务院为主的各部门颁布的一系列改革制度办法引导下,各高校也纷纷开展实践探索。当前大多数高校都出台了预算制度文... 详细信息

全面预算绩效管理同属政府预算改革和高校现代化治理体系建设的范畴,对于优化高校资源乃至财政资源配置至关重要。在以国务院为主的各部门颁布的一系列改革制度办法引导下,各高校也纷纷开展实践探索。当前大多数高校都出台了预算制度文件并成立了专门的工作小组,从管理制度、意识层面上引起了校内教职工的重视,但在制度落实和管理实效上尚不及预期。作者在梳理国内外相关文献、国内各项管理新规以及高校管理现状后发现,目前高校预算绩效管理普遍存在着绩效指标体系不完善、绩效目标战略性不强、预算评价结果应用困难、预算组织结构不合理等问题。对于上述问题,本文基于业财融合的视角去贯彻全面预算绩效管理,将问题分类为制度、流程和信息沟通三类。在提出建议时,本文从预算管理的基本内容即收入预算和支出预算出发,论述了为何将研究对象定位至项目预算绩效管理。并以项目为管理的基本单元,将高校各类业务而非目前的专项资金项目纳入管理范围,体现了“全方位”和“全覆盖”。又通过分析业财融合的理念和特征,找到其与预算绩效管理的融合点,将业财融合蕴含在预算管理的预算编制、预算执行、预算评价、预算反馈四个环节,体现了“全流程”。本文给出的改进建议是,从预算组织、预算流程和信息系统三个层面展开。预算组织是所有工作的起点,对于当前的组织架构建议引入多个部门参与,建立三层架构制,人员上安排业务骨干轮值、科研财务助理、财务轮岗机制。预算流程则按照预算管理的流程,对每个环节给出较为详细的探析和重点归纳,凸显流程的标准化。信息系统建议打破各系统间的孤立状态,对同源数据提高利用效率,并增加对数据的提取分析功能。最后,本文以预算绩效管理基础较好的C高校为例,尝试进行案例分析与改进,增加对本课题规范理论分析的可信度。总之,本文是以项目预算绩效管理为突破点,注重管理框架和体系的改进,而在具体指标设计和部门预算绩效管理上存在不足,在文末也给出了进一步的发展方向。本文期望从业财融合的角度能对现有预算绩效管理中的问题提供新的启示和思路,为推进我国高校改革添砖加瓦。

关键词：全面预算绩效管理业财融合高校预算

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行政机关全面预算绩效管理研究 ——以H市场监管局为例

行政机关全面预算绩效管理研究 ——以H市场监管局为例

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作者：王杰湖南大学

学位级别：硕士

国家治理体系的建设离不开财政的支持,当前我国经济正在向高质量发展阶段转变,一般公共支出不断增长的同时财政收入增长速度逐年下降,财政收支矛盾日益显现,在此背景下,提高财政资金的使用效益成为当务之急,也逐渐成为衡量国家治理水平... 详细信息

国家治理体系的建设离不开财政的支持,当前我国经济正在向高质量发展阶段转变,一般公共支出不断增长的同时财政收入增长速度逐年下降,财政收支矛盾日益显现,在此背景下,提高财政资金的使用效益成为当务之急,也逐渐成为衡量国家治理水平的重要标准。为了让财政资金使用效率更高,我国实施了全面预算绩效管理。总体上看,我国的全面预算绩效管理工作正稳步推进,重点项目资金绩效评价常态化,部门预算、绩效目标、绩效自评、绩效评价结果公开常态化。具体的行政机关是全面预算绩效管理的行动主体,其工作结果决定了改革效果的好坏,对具体行政机关“解剖麻雀”才能找到全面预算绩效管理工作中的关键堵点、痛点和难点,有利于改革目标的顺利实现。H市场监管局是经机构改革由原工商局、质监局、食药监局三单位合并重组的单位,在预算绩效管理工作上同时融合了原三家单位的预算绩效管理特点,基础较好,同时也具有较强的代表性,故而本文选取H市市场监督管理局为例进行研究,通过对H市场监管局开展实地调研,对单位财务部门、业务科室进行走访、座谈,了解行政机关开展全面预算绩效管理的现状和成效,深入挖掘行政机关对预算绩效管理工作的理解和态度,总结H市场监管局在实施全面预算绩效管理中的困难,分析困难产生的原因,大量阅读文献,提出相应对策,对行政机关如何进行更具实操性和更有实施效果的全面预算绩效管理提出建设性的意见,具有现实意义。

关键词：行政机关全面预算绩效管理部门绩效

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我国基层财政全面预算绩效管理问题研究 ——以山东省阳信县为例

我国基层财政全面预算绩效管理问题研究 ——以山东省阳信县为例

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作者：刘飞飞山东财经大学

学位级别：硕士

改革开放以来,随着国家经济体制的不断改革和发展,我国的预算制度也随之不断进行改革,并且已经基本确立了现代预算制度的主体框架。特别是党的十八大以来,中国经济发展进入新常态,党中央审时度势,做出进一步全面深化改革的重大战略决策... 详细信息

改革开放以来,随着国家经济体制的不断改革和发展,我国的预算制度也随之不断进行改革,并且已经基本确立了现代预算制度的主体框架。特别是党的十八大以来,中国经济发展进入新常态,党中央审时度势,做出进一步全面深化改革的重大战略决策,无论从中央还是到地方,各级政府都在积极贯彻落实这项战略部署,进一步推动着我国的预算管理制度不断改革并向更深层次发展。现阶段,我国经济处于高质量发展的新时期,当前社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,提高经济活动的质量和效益无疑成为破解这一矛盾的有效途径之一,因此财政预算绩效管理工作受到越来越多的关注,成为近年来财税体制改革的重点工作和关键点。中外学者专家们对预算绩效管理理论的研究不断深入,各级政府也在实践中开展绩效评价试点工作,不断探索适合自己的绩效管理模式,并取得了明显的成效。目前,我国已经基本建立了预算绩效评价体系并且随着经济社会的发展在不断的细化和完善中,北京模式、广东模式等先进的预算绩效管理模式为全国其他地区开展全面预算绩效管理工作积累了宝贵的经验。通过研究与实践发现,加强财政预算绩效管理,有助于推动预算管理制度更加完善、高效,促进预算透明度不断提高,为预算科学化与精细化目标的实现奠定了坚实的基础;加强财政预算绩效管理,能够不断挖掘财政资金的利用价值,解决地方财政收支的各类矛盾问题,推动经济高质量发展。但是,由于我国预算绩效管理工作依然处于初级阶段,目前仅仅局限在对项目经费开展预算绩效评价,大部分基层单位还未真正重视绩效评价工作,制度建设落后等问题,导致实际工作中还存在不少阻碍全面实施预算绩效管理工作的因素,影响预算绩效管理作用的真正有效发挥。基于此,本文以阳信县预算绩效管理为研究对象,在总结国内外相关研究文献及相关理论的基础上,运用文献研究法、访谈法和案例分析法等研究方法,在预算绩效管理政策的制定与落实、实现方式、取得的成效等三个方面,梳理了阳信县自2016年自实施预算绩效管理以来开展的工作,然后总结了我国基层财政在实施预算绩效管理过程中存在的问题并对其原因进行了剖析,找出当前工作与全面预算绩效管理要求之间的差距;结合基层财政的实际情况,借鉴成熟国家和地区宝贵的实践经验,从完善制度建设、构建指标体系、加大保障力度、硬化监督和约束等方面提出切实可行的政策建议,为我国基层财政全面预算绩效管理工作提供有效参考。

关键词：基层财政预算绩效全面预算绩效管理

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公立医院全面预算绩效管理研究——以湘西州X医院为例

公立医院全面预算绩效管理研究——以湘西州X医院为例

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作者：艾欣吉首大学

学位级别：硕士

如今,我国社会经济快速发展,人民群众在医疗卫生服务方面需求多元化的转变也是必然趋势,这在另一个层面上则倒逼医疗制度改革发展。随着民营医院的兴起,公立与民营之间的竞争势态严峻,公立医院生存发展之路任重而道远。改革与发展同行,2... 详细信息

如今,我国社会经济快速发展,人民群众在医疗卫生服务方面需求多元化的转变也是必然趋势,这在另一个层面上则倒逼医疗制度改革发展。随着民营医院的兴起,公立与民营之间的竞争势态严峻,公立医院生存发展之路任重而道远。改革与发展同行,2017年10月,国家发布了《关于行政事业单位的会计科目和报表》,指出所有行政事业单位必须全面落实文件内容,尤其是公立医院。在融合了医疗制度和政府会计制度共同改革的大背景下,我国新型预算绩效管理模式也应运而生——全面预算绩效管理开始进入大众视野。2019年疫情突袭,更体现了医疗卫生事业发展中要科学把控、统筹协调的重要性,新时代、新要求,公立医院作为我国行政事业单位中预算绩效管理的重要主体,毋庸置疑,应当紧跟党中央政策引导,必须全面推进实施预算绩效管理。本文首先阐述研究背景、研究意义及文献综述,从基础理论出发,介绍新公共管理理论、激励理论以及平衡计分卡理论相关内容与医院预算绩效之间的关系,其次,选取X医院作为案例研究对象,针对其全面实施预算绩效管理实际过程,从全方位、全过程、全方位三个角度进行分析,调查发现从全方位角度来说存在全员积极性缺乏、绩效机制不规范等;从全过程角度看存在执行弱,轻监管问题;从全覆盖角度看目标脱离战略轨道结合。导致以上问题产生的原因主要体现在全院管理意识薄弱、全面预算绩效管理建设滞后。最后,依托全面预算管理框架,从绩效的目标管理、运行监控、评价管理、评价结果应用四个方面提出建议优化,结合《国家三级公立医院绩效考核操作手册》,构建专属绩效评价考核体系,并通过从制度、人力、技术三个方面有针对性提出X公立医院运行新体系的保障措施,其中包括建立科学全面预算绩效管理组织体系、重视预算绩效人才的引进与培养以及加强信息化建设。希望通过本文的研究,能助力X公立医院实现全面预算绩效管理的真正落地,增强医院核心竞争力,促进其高质量发展。

关键词：公立医院全面预算绩效管理绩效评价

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Z公立医院全面预算绩效管理研究

Z公立医院全面预算绩效管理研究

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作者：韩倩倩河南农业大学

学位级别：硕士

近年来,随着我国社会经济的飞速发展,民众生活水平显著提高,民众越来越看重医疗卫生保健,对医疗卫生保健方面的要求越来越高。随着医改的进一步深化,民营医院的发展迅速,短期内民营医院数量大幅增加,医疗行业竞争加剧,公立医院总数逐渐... 详细信息

近年来,随着我国社会经济的飞速发展,民众生活水平显著提高,民众越来越看重医疗卫生保健,对医疗卫生保健方面的要求越来越高。随着医改的进一步深化,民营医院的发展迅速,短期内民营医院数量大幅增加,医疗行业竞争加剧,公立医院总数逐渐减少,生存面临巨大的压力。公立医院要在剧烈的医疗行业竞争中寻求发展,就需要改变以往粗放式的管理方式,降低运营成本,控制浪费现象,因此预算管理就尤为重要。由于公立医院的公益性特点,其管理仍存在固有思维模式,使全面预算绩效管理的实施存在着一些问题,需要运用有效的措施解决问题,使全面预算绩效管理工作在公立医院真正落地,促进公立医院实现可持续发展。本文首先对新公共管理理论进行论述,然后对国内外相关文献进行了整理分析。明确了预算及预算管理、绩效管理、全面预算绩效管理和公立医院的概念;最后对我国公立医院实施全面预算绩效管理的优点进行论述;然后选择已有全面预算绩效管理经验并拥有三甲资质的Z公立医院为研究对象,对Z医院全面预算绩效管理情况进行整理分析,从全方位、全过程、全方位三个角度分析其全面预算绩效管理在实际实施过程中的存在的问题,并分析问题成因;最后针对存在的问题,从全面预算绩效目标管理、全面预算绩效运行监控、全面预算绩效评价管理、全面预算绩效评价结果应用四个方面提出优化方案,然后从制度、人才、信息化三个方面提出建议。通过本文的研究,希望能够完善Z公立医院的全面预算绩效管理工作,提高资金利用率,降低运营成本,提升核心竞争力,保障其全面可持续的发展。为其他公立医院此项工作的推进提供一定的参考。

关键词：公立医院全面预算绩效管理优化方案

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Z县全面预算绩效管理中的问题与对策研究

Z县全面预算绩效管理中的问题与对策研究

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作者：王天宇三峡大学

学位级别：硕士

近年来,随着全球经济复苏持续放缓和我国“六保”刚性支出的不断增加,县级政府预算收支平衡压力逐年增大,对县级政府高效推进经济社会发展产生了不良影响。为了缓解县级政府预算收支平衡压力,县级政府积极顺应党中央国务院全面预算绩效... 详细信息

近年来,随着全球经济复苏持续放缓和我国“六保”刚性支出的不断增加,县级政府预算收支平衡压力逐年增大,对县级政府高效推进经济社会发展产生了不良影响。为了缓解县级政府预算收支平衡压力,县级政府积极顺应党中央国务院全面预算绩效管理改革趋势,大力推行全面预算绩效管理工作。但多数县级政府工作措施不够有效,工作成效不够明显,全面预算绩效管理工作仍然存在一些问题。研究目前县级政府全面预算绩效管理工作存在的问题并分析造成上述问题的原因,提出针对性的政策建议,对于提升县级政府全面预算绩效管理工作质效,推动县级政府经济社会高质量发展具有重要意义。本文通过对湖北省宜昌市Z县全面预算绩效管理工作现状进行总结归纳,并通过问卷调查收集数据进行分析,提出县级政府开展全面预算绩效管理工作存在对县级政府全面预算绩效管理工作的重要性认识不够深入、县级政府全面预算绩效管理工作机制存在短板、县级政府全面预算绩效评价指标体系不够科学、县级政府全面预算绩效评价结果运用不够充分等问题,指出造成上述问题的原因是县级政府和预算单位对全面预算绩效管理工作不够重视、县级政府缺乏专业人员和资金技术支持、科学的预算绩效评价指标体系建立难度较大、缺少对全面预算绩效管理工作的专项监督。为了解决县级政府开展全面预算绩效管理工作中存在的问题,本文借鉴国内外成熟先进的工作经验和做法,提出提升县级政府对全面预算绩效管理工作的重视程度、加强对全面预算绩效管理工作人才资金技术的保障力度、构建科学完善的全面预算绩效评价指标体系、加强对全面预算绩效管理工作的监督和信息公开力度四个方面的对策和建议,希望能够促进县级政府全面预算绩效管理工作高效开展,推动县级政府经济社会又好又快发展。

关键词：县级财政预算绩效全面预算绩效管理

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高校教育经费绩效评价问题研究——基于全面预算绩效管理视角

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长春理工大学学报（社会科学版） 2022年第3期35卷 143-148页

作者：韩德余杨晶封伟毅白雪峰长春理工大学计划财务处吉林长春130022 长春理工大学经济管理学院吉林长春130022 长春理工大学审计处吉林长春130022

随着我国教育经费规模不断扩大,提高教育经费绩效和落实预算绩效管理成为高校的当务之急。从预算绩效管理视角研究高校教育经费绩效评价,厘清绩效评价和预算绩效管理的内涵及逻辑关系,有效分析绩效评价实际意义,梳理高校教育经费绩效评... 详细信息

随着我国教育经费规模不断扩大,提高教育经费绩效和落实预算绩效管理成为高校的当务之急。从预算绩效管理视角研究高校教育经费绩效评价,厘清绩效评价和预算绩效管理的内涵及逻辑关系,有效分析绩效评价实际意义,梳理高校教育经费绩效评价的现实困境,并结合实际工作经验提出制定财政法律制度体系、建立预算绩效管理组织体系、构建绩效流程管理及指标标准体系,为高校教育经费绩效的有效评价提供新的研究视角和参考。

关键词：高校教育经费绩效评价全面预算绩效管理流程管理

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