检索结果-内蒙古大学图书馆

法商研究 2015年第4期32卷 111-120页

作者：杨登峰南京师范大学法学院

实务界多从行政状态、信息效力、行政职权性质、制定机关属性或信息内容等方面认定内部管理信息,但是不管采用何种认定方法,其结果都是将外部或内部行政过程中的诸多本应公开或实践中已经公开的信息纳入不公开的范围,不当地限制了公众... 详细信息

实务界多从行政状态、信息效力、行政职权性质、制定机关属性或信息内容等方面认定内部管理信息,但是不管采用何种认定方法,其结果都是将外部或内部行政过程中的诸多本应公开或实践中已经公开的信息纳入不公开的范围,不当地限制了公众的知情权。比较外国相关立法例并结合《中华人民共和国政府信息公开条例》之立法目的分析,当政府信息具备以下三个条件时可认定为内部管理信息:(1)记载或反映纯粹内部事务,对内外行政决策或决定的作出不产生直接影响;(2)不公开对公民监督行政机关不会造成不利影响;(3)公开对公民生产、生活和科研等活动没有利用价值。

关键词：政府信息不公开条款内部管理信息

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内部管理信息一般不公开的判断框架

内部管理信息一般不公开的判断框架

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作者：张咏浙江大学

学位级别：硕士

2011年国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中首次出现“内部管理信息”字样,此后其逐渐成为政府信息不公开的“第三条款”。然而,规范并未提供对“内部管理信息”概念的具体解释,理论界也尚未就此问题达成共识,实务... 详细信息

2011年国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中首次出现“内部管理信息”字样,此后其逐渐成为政府信息不公开的“第三条款”。然而,规范并未提供对“内部管理信息”概念的具体解释,理论界也尚未就此问题达成共识,实务部门难以应对相关的信息公开申请,导致我国信息公开豁免范围的弹性过大。欲解决上述问题,切实的方法在于针对文本运用各种解释学方法,并结合案例及学理进行分析。本文拟从构建内部管理信息的判断框架着手,以内部管理信息的本质要件、限制条件及例外情况为主要关注点。其中,“日常性”和“内部性”是构成内部管理信息的本质要件；而“公开是否妨碍政府职责的履行”为其限制条件。在此基础上,还应当承认内部管理信息不公开存在例外,以完善整体的判断流程。内部管理信息的“一般”不公开,是利益衡量后的必然选择,文章将从“利益衡量的原则”、“利益的分类与定位”、“利益的比较”三个方面加以分析。针对利益衡量客观性不足的问题,则必须加强衡量时的论理。随着国情社情的变革,内部管理信息的公开程度也将随之发生变化,甚至可以大胆设想由“公开为例外”转向全然公开。但基于如今我国政府信息公开发展尚不充分的现实,我们还不能走得过远,必须先专注于限制不公开空间的工作。本文界定内部管理信息内涵外延的工作,仅仅是一个开端。

关键词：内部管理信息构成要件限制条件例外利益衡量

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政府内部管理信息公开问题探析

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中国行政管理 2018年第2期 35-39页

作者：杨晓萌中国政法大学法学院博士研究生北京100088

行政机关将内部管理信息作为《政府信息公开条例》明确规定不予公开事项之外豁免公开政府信息的常用理由,这种现象值得关注。我国现阶段发展情况下,行政机关豁免公开内部管理信息具有一定正当性,但是从《政府信息公开条例》的目的出发,... 详细信息

行政机关将内部管理信息作为《政府信息公开条例》明确规定不予公开事项之外豁免公开政府信息的常用理由,这种现象值得关注。我国现阶段发展情况下,行政机关豁免公开内部管理信息具有一定正当性,但是从《政府信息公开条例》的目的出发,该类信息完全豁免公开的做法难以立足。行政机关更为审慎的做法是将内部管理信息视为相对豁免公开信息,在满足内部管理信息基本范畴的前提下,通过例外公开情形进行是否公开的判断。

关键词：内部管理信息相对豁免公开信息例外公开情形

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政府信息公开中“内部管理信息”的判定

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行政法学研究 2015年第1期 117-128页

作者：梁艺浙江大学光华法学院

内部管理信息不予公开在国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中进行规定后,法院通过个案对如何判定内部管理信息进行了回应。通过判决梳理,可见法官在审查时关注到内部管理信息的主体、内容、程序和效力四个方面;其中... 详细信息

内部管理信息不予公开在国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中进行规定后,法院通过个案对如何判定内部管理信息进行了回应。通过判决梳理,可见法官在审查时关注到内部管理信息的主体、内容、程序和效力四个方面;其中"不具备外部效力"作为效力标准是法院判定内部管理信息的主要考察因素。然而针对现行规范的梳理却显示出不同的结论,信息所涉内容的"内部性"方是内部管理信息的核心,即在行政机关"履行职责"之外,属于"日常工作"中的内部管理事务;同时部门、地方性信息公开规范通过列举式规定,将人事信息、设备管理信息、内部规章制度列为内部管理信息的典型类别。以"内部性事务"作为内容标准判定内部管理信息相较于"不具备外部效力"作为效力标准而言,更符合立法原意且契合已有的规范体系。

关键词：政府信息政府信息公开内部管理信息过程性信息

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内部管理信息一般不公开的判断框架——基于法条规定的实证分析

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公法研究 2016年第2期15卷 89-126页

作者：张咏清华大学法学院浙江大学光华法学院

2011年国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中首次出现'内部管理信息'字样,此后其逐渐成为政府信息不公开的'第三条款'。然而,规范并未提供对'内部管理信息'概念的具体解释,理论界也尚未就... 详细信息

2011年国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中首次出现'内部管理信息'字样,此后其逐渐成为政府信息不公开的'第三条款'。然而,规范并未提供对'内部管理信息'概念的具体解释,理论界也尚未就此问题达成共识,实务部门难以应对相关的信息公开申请,导致我国信息公开豁免范围的弹性过大。本文拟从构建内部管理信息的判断框架着手,以内部管理信息的本质要件、限制条件及例外情况为主要关注点。其中,'日常性'和'内部性'是构成内部管理信息的本质要件;而'公开是否妨碍政府职责的履行'为其限制条件。在此基础上,还应当承认内部管理信息不公开存在例外,以完善整体的判断流程。内部管理信息的'一般'不公开,是利益衡量后的必然选择,文章将从'利益衡量的原则'、'利益的分类与定位'、'利益的比较'三个方面加以分析。针对利益衡量客观性不足的问题,则必须加强衡量时的论理。随着国情社情的变革,内部管理信息的公开程度也将随之发生变化,甚至可以大胆设想由'公开为例外'转向全然公开。但基于如今我国政府信息公开发展尚不充分的现实,我们还不能走得过远,必须先专注于限制不公开空间的工作。本文界定内部管理信息内涵外延的工作,仅仅是一个开端。

关键词：内部管理信息构成要件限制条件例外利益衡量

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内部管理信息和过程性信息能否公开应区别对待

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保密工作 2013年第5期 54-55页

作者：程琥北京市高级人民法院行政审判庭

内部管理信息和过程性信息最先出现在2010年11月国务院办公厅下发的《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(以下简称《意见》)中。该《意见》规定,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究

关键词：内部管理信息过程性信息行政机关

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内部管理信息的法律性质界定

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重庆与世界（学术版） 2014年第6期31卷 70-73页

作者：秦潇南京师范大学法学院南京210023

"内部管理信息不公开"逐渐成为政府信息例外不公开的"第三条款"。但是内部管理是否属于政府信息,在实践中却存在较大争议。许多法院把"履行职责"作为政府信息的限定条件,进而将日常工作中的内部管理信息... 详细信息

"内部管理信息不公开"逐渐成为政府信息例外不公开的"第三条款"。但是内部管理是否属于政府信息,在实践中却存在较大争议。许多法院把"履行职责"作为政府信息的限定条件,进而将日常工作中的内部管理信息排除在政府信息范围之外,与理论上和实践中人们对于内部管理信息的通常理解相悖。故本文欲通过探索上述分歧的成因,从法律解释的角度,对内部管理信息属于政府信息这一结论进行证成。

关键词：内部管理信息日常工作政府信息履行职责

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执法人员名单不属于内部管理信息——林某诉上海市文化市场行政执法总队不服政府信息公开告知案

执法人员名单不属于内部管理信息——林某诉上海市文化市场行政执...

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作者：陈瑜庭张淼堂

【案情】上诉人(原审原告):林某。被上诉人(原审被告):上海市文化市场行政执法总队(以下简称市文化执法总队)。2015年5月29日,市文化执法总队收到林某的六份申请,要求获取:1、"市文化执法总队2015年部门预算中单列的会议费预算表(... 详细信息

【案情】上诉人(原审原告):林某。被上诉人(原审被告):上海市文化市场行政执法总队(以下简称市文化执法总队)。2015年5月29日,市文化执法总队收到林某的六份申请,要求获取:1、"市文化执法总队2015年部门预算中单列的会议费预算表(包括会议具体数目、名称、预算金额、合计总额明细情况)纸质文本";2、"市文化执法总队制定

关键词：政府信息公开上诉人内部管理信息上海市

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银行内部的管理信息系统

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金融电子化 2000年第5期 26-27页

作者：朱俊霞王红武上海浦东发展银行北京分行

随着计算机技术的快速发展,各银行都建立了自己的内部网络和相应的业务处理系统,为尽可能全面、准确、及时地采集和处理各种业务数据提供保证。如何利用这些现有的条件为银行内部的管理和决策者提供决策所需要的各种汇总、分析处理数据... 详细信息

随着计算机技术的快速发展,各银行都建立了自己的内部网络和相应的业务处理系统,为尽可能全面、准确、及时地采集和处理各种业务数据提供保证。如何利用这些现有的条件为银行内部的管理和决策者提供决策所需要的各种汇总、分析处理数据,是银行所面临的一个如何提高自身在目前激烈的竞争中不断发展和壮大的课题。目前银行从内部员工构成来看,基本上前台使用业务系统的员工不到总人数的30%。这些直接服务于客户

关键词：管理信息系统决策者内部网络管理情报系统计算机应用决策个体金融机构银行内部管理信息

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突破文件类型限制的政府信息公开——以政府“会议纪要”为例

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理论探讨 2018年第6期 162-168页

作者：胡弘弘吴晓旭中南财经政法大学法学院武汉430060

政府文件作为承载政府信息的主要形式,在国家治理中形成了具有中国特色的"文件治理"。"文件"的公开就成为法治政府建设与政府信息公开深入推进的必然要求。近年来,政府"会议纪要"作为一种常见的政府文件... 详细信息

政府文件作为承载政府信息的主要形式,在国家治理中形成了具有中国特色的"文件治理"。"文件"的公开就成为法治政府建设与政府信息公开深入推进的必然要求。近年来,政府"会议纪要"作为一种常见的政府文件,在实务与理论界引发的争论可见一斑。实践中人民法院更倾向于保障不公开政府会议纪要所保护的利益,且说理较为笼统、逻辑性差,这一做法实际掩盖了政府文件形式下的复杂内容与性质,限缩了政府信息的公开范围。应当突破文件类型限制,以分析"会议纪要"所含信息性质的方法取代只根据外在形式做出是否公开的判断。

关键词：信息公开信息管理会议纪要公开内部管理信息过程性信息

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