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决策咨询制度扩散机制及其区域差异:基于中国城市政府的实证(1983—2016)

公共管理与政策评论 2019年第4期8卷 3-17页

作者：韩万渠河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心

通过决策咨询制度化提升公共决策的科学化、民主化,已经成为现代国家提升国家治理能力的重要举措。1983-2016年,全国已有246个城市政府建立各种形式的决策咨询制度。中国城市政府决策咨询制度的扩散受何种因素影响发生?建立决策咨询制... 详细信息

通过决策咨询制度化提升公共决策的科学化、民主化,已经成为现代国家提升国家治理能力的重要举措。1983-2016年,全国已有246个城市政府建立各种形式的决策咨询制度。中国城市政府决策咨询制度的扩散受何种因素影响发生?建立决策咨询制度在全国285个地级市34年间(1983-2016年)的扩散数据库,运用离散时间事件史分析法(EHA)模型,提出并验证了内部决定因素、纵向及横向影响因素、政策企业家因素对城市政府采纳决策咨询制度的影响。公共事务复杂性、智力资源、省级政府垂直推广、相邻城市扩散程度与政策企业家的年龄、学历、任职经历对城市决策咨询制度的采纳产生不同程度的影响,并在东部、中西部地区城市政府间存在显著差异。

关键词：决策咨询制度创新扩散事件史分析

来源：评论

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关于完善专家决策咨询制度的思考

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领导科学 2007年第11期 30-31页

作者：史富强河南大学

作为现代领导者、决策者的“思想库”和“智囊团”，决策咨询专家和机构早已为人们所重视，并逐渐得到社会的普遍认同。我国的决策咨询目前有了良好的发展势头，发挥了重要的作用。随着构建社会主义和谐社会伟大事业的不断前进，强化和... 详细信息

作为现代领导者、决策者的“思想库”和“智囊团”，决策咨询专家和机构早已为人们所重视，并逐渐得到社会的普遍认同。我国的决策咨询目前有了良好的发展势头，发挥了重要的作用。随着构建社会主义和谐社会伟大事业的不断前进，强化和完善中国特色的决策咨询机制，提高决策的科学化、民主化水平，显得十分重要，

关键词：决策咨询制度决策咨询专家构建社会主义和谐社会决策咨询机制现代领导者 “思想库” 中国特色智囊团

来源：评论

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建立健全决策咨询制度推进宗教工作科学化国家宗教事务局召开2014年专家学者新春座谈会暨宗教工作专家库成立会议

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中国宗教 2014年第2期 10-13页

作者：张二平董栋国家宗教事务局宗教研究中心

1月21日，国家宗教事务局“2014年专家学者新春座谈会暨宗教工作专家库成立会议”在京召开，国内10余所高校和科研机构的20多名专家学者应邀与会，国家宗教事务局副局长蒋坚永出席会议并讲话，各司室主要负责人参加座谈。会议宣读了《... 详细信息

1月21日，国家宗教事务局“2014年专家学者新春座谈会暨宗教工作专家库成立会议”在京召开，国内10余所高校和科研机构的20多名专家学者应邀与会，国家宗教事务局副局长蒋坚永出席会议并讲话，各司室主要负责人参加座谈。会议宣读了《国家宗教事务局关于建立宗教工作专家库的决定》，向各位专家颁发了聘书。

关键词：决策咨询制度宗教工作科学化国家宗教事务局 “2014年专家学者新春座谈会暨宗教工作专家库成立会议”

来源：评论

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应然构建与实践剖析：我国专家决策咨询制度完善研究

应然构建与实践剖析：我国专家决策咨询制度完善研究

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作者：于沛霖东北师范大学

学位级别：硕士

随着科学技术的不断发展,社会生活、社会关系也愈发趋向复杂,这对政府治理水平提出了新的要求。由于专家在知识与技术方面的专业优势,各国政府均在治理过程,尤其是决策过程中愈发重视专家意见。专家决策咨询作为一种正式化、制度化的专... 详细信息

随着科学技术的不断发展,社会生活、社会关系也愈发趋向复杂,这对政府治理水平提出了新的要求。由于专家在知识与技术方面的专业优势,各国政府均在治理过程,尤其是决策过程中愈发重视专家意见。专家决策咨询作为一种正式化、制度化的专家参与方式已然成为促进政府决策科学化、提高政府治理水平的重要抓手。但同时专家决策咨询的参与效果也在不同程度上存在一些问题,主要原因在于政府部门尚未对专家决策咨询的参与制度形成完整、统一、规范的理论认识与实践部署。本文基于专家决策咨询的内涵、有限决策理论、中国全过程人民民主理论、制度嵌入性理论,从“宏观制度——中观体制——微观机制”对专家决策咨询的指导意义出发,构建了专家决策咨询制度“价值目标——权位关系——具体规则”的应然结构,对通常模式下专家决策咨询的多案例进行剖析,为完善我国专家决策咨询制度提出建议。本文认为专家决策咨询制度的应然结构包括:价值目标上科学性与民主性价值的相辅相成;主体间形成政府领导决策、专家主导咨询、民众协同参与的基本权位关系;具体规则上保证制度初始规则、制度运转规则、制度调控规则要素健全。据此,本文基于代表性、典型性、可行性的原则选取温岭参与式预算改革、新医改、“三峡集锦”的修建与拆除、厦门PX事件四个案例进行分析,发现我国专家决策咨询制度存在价值目标未完全落实、主体权位关系未充分形成、具体规则未得以健全的问题。这些问题的产生由科学性与民主性价值之间的张力、决策体制开放程度有待加强、制度具体规则结构性失衡所致。完善我国专家决策咨询制度应坚持宏观层面制度价值目标引领、构建中观层面合理主体权位关系、保证微观层面具体规则要素健全。

关键词：专家决策咨询决策咨询制度专家决策科学化

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美国总统科技顾问委员会运行机制对我国地方完善科技战略决策咨询制度的启示分析

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科技中国 2024年第9期 17-21页

作者：于贵芳王海芸北京市科学技术研究院

2023年3月,《党和国家机构改革方案》明确指出,“组建中央科技委员会,保留国家科技咨询委员会,服务党中央重大科技决策”,标志着我国科技决策咨询制度建设进入一个全新的阶段。当前,各省市也纷纷开始建立具有地方特色的科技决策咨询制度... 详细信息

2023年3月,《党和国家机构改革方案》明确指出,“组建中央科技委员会,保留国家科技咨询委员会,服务党中央重大科技决策”,标志着我国科技决策咨询制度建设进入一个全新的阶段。当前,各省市也纷纷开始建立具有地方特色的科技决策咨询制度,但大多还处于探索期。比如,2022年8月12日,北京市科技战略决策咨询委员会正式成立,多研究领域、多咨询形式、多报送渠道的科技决策咨询制度基本得以建立。

关键词：决策咨询委员会机构改革方案科技咨询运行机制探索期决策咨询制度美国总统科技顾问委员会启示分析

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论和谐社会视角下的专家决策咨询制度

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经济师 2010年第4期 29-30页

作者：李潇山西大学政治与公共管理学院

专家咨询制度是现代决策咨询系统中的一个重要部分。近年来,我国专家决策咨询制度取得了很大成绩,但是也存在许多问题,只有通过转变观念、加强行政决策专家咨询制度化法制化建设、完善咨询专家工作方法等途径才能更有效地推进专家咨询... 详细信息

专家咨询制度是现代决策咨询系统中的一个重要部分。近年来,我国专家决策咨询制度取得了很大成绩,但是也存在许多问题,只有通过转变观念、加强行政决策专家咨询制度化法制化建设、完善咨询专家工作方法等途径才能更有效地推进专家咨询制度的良性发展,推进决策的进一步科学化、民主化。

关键词：和谐社会专家决策决策咨询制度机制

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建立健全决策咨询制度加快中国特色新型智库建设

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山东经济战略研究 2015年第11期 F0002-F0002,1页

2013年4月,习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”的目标。同年11月,党的十八届三中全会明确提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”,这是首次由中共中央文件提出“智库”概念。2014年7月,习近平总书记主持召... 详细信息

2013年4月,习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”的目标。同年11月,党的十八届三中全会明确提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”,这是首次由中共中央文件提出“智库”概念。2014年7月,习近平总书记主持召开经济形势专家座谈会,在讲话中他说：经济形势专家座谈会是落实十八大和十八届三中全会要求加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度这个决策部署的重要体现,希望广大专家学者不断拿出有真知灼见的成果,为中央科学决策建言献策。

关键词：决策咨询制度中国特色智库专家座谈会三中全会中央文件经济形势决策部署

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构建科学有效的科技决策咨询制度

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群众 2017年第24期 53-54页

作者：温士才薛桂波江苏省宿迁市宿豫区委组织部南京林业大学马克思主义学院

科技决策咨询是科技进步和社会发展的必然结果,也是提高政府决策科学化民主化的内在要求.由于新一轮科技革命和产业变革加速演进,科技战略与政策制定的复杂性日益增强,需要经济、教育、人才等各界力量与各类智库的综合参与.

关键词：政府决策科学化决策咨询制度科技进步社会发展产业变革科技革命科技战略民主化

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典型国家科技创新决策咨询制度比较研究

典型国家科技创新决策咨询制度比较研究

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第十二届中国科技政策与管理学术年会暨研究会理事会

作者：万劲波林慧中国科学院科技战略咨询研究院

在系统梳理科技创新决策咨询制度的概念和研究进展基础上,以主要发达国家科技创新决策咨询机构的基本现状和基础架构为主线,分析可资借鉴的经验。结合我国建立科技决策咨询系统的需求,提出建立、完善国家科技创新决策咨询制度的政策建议... 详细信息

在系统梳理科技创新决策咨询制度的概念和研究进展基础上,以主要发达国家科技创新决策咨询机构的基本现状和基础架构为主线,分析可资借鉴的经验。结合我国建立科技决策咨询系统的需求,提出建立、完善国家科技创新决策咨询制度的政策建议:建立国家宏观科技创新决策领导机构,减少政府创新管理的职能重复;设立国家层面科技创新决策咨询机构,建立常态化的联系沟通机制;建立多渠道、不同运行模式的科学技术创新顾问制度体系,不断探索和创新咨询模式和运行方式;加强科技创新决策咨询总体规划与部署,提高决策咨询质量。

关键词：科技创新决策咨询制度比较研究

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日本政府的决策咨询制度

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党政视野 2015年第8期 65-65页

作者：张颖春

与美国的情况类似,日本国会作为立法机关为了更有效地立法和监督政府行政机关,也设置了大量助理机构进行调查研究工作,如众议院调查局、参议院调查室和国会图书馆的调查及立法考察局,为议员提供立法咨询服务。由于日本政府属于＂精英统... 详细信息

与美国的情况类似,日本国会作为立法机关为了更有效地立法和监督政府行政机关,也设置了大量助理机构进行调查研究工作,如众议院调查局、参议院调查室和国会图书馆的调查及立法考察局,为议员提供立法咨询服务。由于日本政府属于＂精英统治＂类型,对社会事务有很强的干预性,所以决策咨询工作主要还是为行政机关服务,比如审议会制度。

关键词：日本政府决策咨询制度调查研究工作政府行政机关国会图书馆立法机关决策咨询工作咨询服务

来源：评论

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