本研究是从技术后进者的观点,探讨台湾制药厂商的成长驱动因素。全球制药产业不仅在2022年的总市值将超过一兆美元,也是各国未来产业发展重点,制药产业的特性复杂严谨,对前端技术与知识需求及研发风险皆高且法规繁复,进入该产业具有高度成本及障碍,与其他产业有很大的不同。东亚后进国家(如台湾)虽在过去几十年已成功发展电子资讯产业(Information and Communication Technology, ICT)产业,但同为高科技的制药产业发展却困难重重,检讨如何提振制药产业的发展,是产官学界亟须共同努力的课题。制药与ICT虽然都是政府长期推动的重点产业,但是三十多年来两者成效悬殊,而目前全球生技产业正蓬勃发展,政府也期盼制药产业能接替ICT产业成为台湾经济再次兴起的动力,故引发作者探讨台湾制药厂商成长迟缓原因的动机,并期望找出改进之着力点。本研究从技术后进者的观点,聚焦三个研究问题:(1)驱动台湾制药厂商成长的关键因素为何?(2)各成长因素间如何相互影响,而此关系又如何影响厂商的成长绩效?(3)ICT厂商的成长驱动因素间的互动模式为何,与制药厂商的差异何在?本文汇整厂商在动态环境下,与成长驱动因素相关的文献,以“资源基础理论”为核心的技术后进追赶策略3Ls理论的三要素:网络连结、资源杠杆及知识学习,及以“制度理论”为基础的“领导与治理”、“组织能力”、“外部环境”共组六构面,建立解析影响厂商成长绩效的研究架构。透过半结构式访谈制药与ICT厂商的高阶管理者的问卷数据收集与利用决策试验与评价实验室法 (Decision Making Trial And Evaluation Laboratory, DEMATEL)比较分析上市柜与未上市柜两组厂商在不同阶段的成长驱动因素模式与座标关系图。实证结果显示(1)“领导和治理”是台湾制药厂商成长最重要的关键因素,不但担任领导者的角色,也扮演在动态环境下协调各成长因素的角色。(2)制药厂商成长因素中影响力最弱的是“网络连结”,由于促进“网络连结”的国内推力与国外拉力都很薄弱,导致累积动态能力的“连结-杠杆-学习”循环无法完全启动,此断链的情形阻碍了厂商资源杠杆与发展的连动。(3) ICT厂商最重要的关键因素则是“组织能力”,其“连结-杠杆-学习”循环已形成,“领导与治理”的影响力位居幕后,“外部环境”的重要性最低,从其持续累积动态能力的过程可应证产业蓬勃发展的能量来源,也是警示制药厂商的成长因素不足处的最佳对照组。此外,本研究依照厂商发展特征建立模型:在发展初期,制度因素的影响性与重要性都非常明显,进入成熟期后,制度因素的影响力则开始内化,取而代之的是资源因素的互动影响力。本研究是少数学术文献中,以实证方式厘清并验证成长驱动因素间的相互关系,并补足Mathews所提出之后进国家追赶策略的研究缺口。在管理意涵上,(1)探讨东亚地区新兴产业进入全球产业链的障碍因素及其相互因果关系,(2)以实证研究验证制度与资源的相互关系与对厂商发展的影响关系,找出台湾制药产业发展受阻的最重要的成长因素,(3)提出产业发展阶段因素关系模型为参考。本研究结合理论与实务的研究结果,提供政策规划及厂商营运策略重新思考之参考,总结来说,本研究之议题对于后进国家发展生物制药产业极为迫切,同时兼具重要学术意义与实务意涵。
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