检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：刘真珍北京大学

学位级别：硕士

本文要解决的问题，是行政规则制定中的民主正当性危机。从“法律之治”走向“行政规则之治”，是现代行政国家和管制国家发展的一个共同特点。行政规则由非民选的行政官员制定，在事实影响着诸多利益相关方的基本权利，其民主正当性的... 详细信息

本文要解决的问题，是行政规则制定中的民主正当性危机。从“法律之治”走向“行政规则之治”，是现代行政国家和管制国家发展的一个共同特点。行政规则由非民选的行政官员制定，在事实影响着诸多利益相关方的基本权利，其民主正当性的缺乏是行政法面对的一大问题。在行政垄断的中国，行政法的民主正当性危机更加严重，引起学者们的重视。\n 本文的目的就是研究具体的正当化模式在中国国情下的制度建构。选取的比较对象是美国著名的公法学者斯图尔特教授提出的“利益代表+政府中立协调+司法审查”的“利益代表模式”。该模式在行政过程中通过程序机制来完成利益代表和利益表达，试图通过模拟政治过程来完成行政过程中的民主化，从而解决民主正当性危机。\n 本文正是通过对“利益代表模式”的解构分析，引入中国的制度现实因素，综合运用法学、社会学、政治学和历史学的方法，阐释了“利益代表模式”在中国实施的几大障碍。首先，在中国现有的情况下，司法审查不能触及行政规则的实质，原有的通过司法审查保障参与效果的设计触礁。更为严重的是，“利益代表模式”的核心要素面临着中国“利益群体之间的强势和弱势两极分化十分严重”，“政府封闭地主导和控制行政规则制定的整体过程”和“利益输入与协调的有效制度呈真空”的严酷现实，缺乏实施的现实基础，会导致严重的管制俘获。在司法审查制度缺位的情况下，行政过程中的正当性的解决需要从行政自身去寻找答案。在文章的后半部分，笔者通过借鉴美国和欧盟的制度实践，详细说明了可能的制度建设的途径—促进行政的开放和透明，并论证了采用法团主义的理论来进行社团能力的再造和公民社会重组的可能性，以实现利益的有效组织化，有效完成行政规则制定中的利益表达和利益协调。在文章的最后，笔者提出了从“利益代表模式”走向“参与式治理模式”的可能性，作为解决正当性危机的中国路径的参考。

关键词：行政规则利益代表模式司法审查正当性危机

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

中国语境下的利益代表模式 ——以城市房屋拆迁为视角

中国语境下的利益代表模式 ——以城市房屋拆迁为视角

引用

作者：王宗江西南政法大学

学位级别：硕士

利益代表模式是美国学者斯图尔特先生在对美国行政法变迁历程进行深刻地解读之后,对20世纪60年代开始之美国行政法的新发展提出的学说。纵观美国行政法的发展,人们一直致力于为行政合法化提供对策。在罗斯福新政以前,行政法的目的是保... 详细信息

利益代表模式是美国学者斯图尔特先生在对美国行政法变迁历程进行深刻地解读之后,对20世纪60年代开始之美国行政法的新发展提出的学说。纵观美国行政法的发展,人们一直致力于为行政合法化提供对策。在罗斯福新政以前,行政法的目的是保证行政机关准确、合理地执行立法机关的指令,并提供司法审查确保行政机关对私人的制裁是民选机关的意志。进入60年代末,行政自由裁量权被广泛地授予行政机关,某些行政权力被非法行使和滥用而传统模式却很少适用其中,在美国法官们的努力下,行政法的功能发生了根本性转变,开始通过类似于立法过程的行政程序来确保所有受影响的利益获得公平的代表。与美国相比,我国行政法发展尚处于前法治时期,立法技术相对落后,而且由于计划经济体制下旧的权力观的影响,滥用行政自由裁量权现象屡见不鲜。在社会转型时期,一些地方官员在巨大经济利益的诱惑下,同时为了尽快出政绩,与强势利益集团结成联盟,滥用行政决策权,严重侵害了其他社会群体的利益。这一点在城市房屋拆迁领域的表现尤为突出。由于在所要解决的问题上存在很大的共性,而且在我国行政法的未来演进中,利益代表制作为一种公平体现所有受影响利益的决策机制,必将发挥有益而重要的作用。因此,本文采用实证分析的方法,以我国城市房屋拆迁为视角,对比分析中美两国在利益代表制产生环境上的差异,对我国利益代表模式的可行性进行研究,并提出相关建议。论文的结构分为四个部分: 第一部分对利益代表模式进行了概述,阐述了利益代表模式的产生、分类,对利益代表与利益表达,利益代表与行政参与等易混淆概念进行了辨析,并在该部分的结尾对利益代表模式进行了简要评述。第二部分分析了利益代表模式对城市房屋拆迁的影响。首先,该部分对我国房屋拆迁现状进行了分析。笔者认为,我国房屋拆迁中主要存在三大问题:第一,混淆“公益拆迁”与“商业拆迁”;第二,政府角色错位;第三,房地产商利益集团影响政府行为。究其原因,也可以对应地归结为以下三点:第一,对公共利益的认识不足;第二,行政自由裁量权滥用;第三,弱势群体力量薄弱。最后,分析了利益代表模式对城市房屋拆迁的影响。在城市房屋行政拆迁决定中引入利益代表模式,其影响是广泛的,笔者主要从以下几个方面进行了分析:第一,利益代表模式对拆迁中“公共利益”的影响;第二,利益代表制对政府拆迁行为中自由裁量权的影响;第三,利益代表制对房屋拆迁中弱势群体的保障。第三部分对城市房屋拆迁中引入利益代表制的可行性进行了分析。笔者以我国现有的政治法律制度为基础,从利益代表的提供、利益代表的成本、行政程序的提供以及司法审查制度四个方面对利益代表的司法模式在我国房屋拆迁中的可行性进行了分析。在利益代表的提供方面,主要对人大代表和政协委员、执政党、社会团体作为利益代表的可行性进行了分析。在本部分的结尾,对利益代表的政治模式作了简略分析。第四部分对在我国发展利益代表模式进行了初步构想。笔者认为,为了提供我国利益代表模式产生的土壤,我们需要从以下几点入手:第一,培育良好的公民意识;第二,促进社会团体健康发展;第三,强化行政程序建设;第四,深化司法制度改革。笔者认为,虽然我国尚不具备利益代表模式产生的环境,但利益代表模式为我们提供了一个新的研究思路,对我国行政法的发展具有非常重要的意义,在我国行政法的末来发展中,也必将通过某种方式体现出来。目前,我们应努力培育利益代表模式产生的法治土壤,促进利益代表模式在我国行政法领域尽快实现。笔者以我国语境下的利益代表模式作为硕士论文,抛砖引玉,以期对未来我国利益代表制的产生、发展有所助益。

关键词：利益代表模式城市房屋拆迁公共利益行政自由裁量权

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

行政法的利益代表模式与行政自由裁量权的控制

引用

行政与法 2008年第4期 72-75页

作者：王学栋贾红胜中国石油大学山东东营257061

行政法的利益代表模式是由美国著名行政法学家斯图尔特针对行政法的传统模式而在《美国行政法的重构》一书中提出来的,该模式强调公民参与在行政自由裁量权控制中的作用。但是,利益代表模式作为一种控制行政自由裁量问题的普遍方案存在... 详细信息

行政法的利益代表模式是由美国著名行政法学家斯图尔特针对行政法的传统模式而在《美国行政法的重构》一书中提出来的,该模式强调公民参与在行政自由裁量权控制中的作用。但是,利益代表模式作为一种控制行政自由裁量问题的普遍方案存在诸多缺陷。

关键词：行政法利益代表模式行政自由裁量权公民参与

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

风险规制公众参与模式的反思与转型

引用

北方法学 2018年第3期12卷 66-80页

作者：张恩典南昌大学法学院南昌大学法治江西建设研究中心南昌大学立法研究中心

当前,我国风险规制领域公众参与正处在参与不足与参与过度的困境,这实则暴露出风险规制公众参与的形式化。针对这一问题,主流法律学者主张应当通过利益组织化建构所谓的公众参与利益代表模式来解决公众参与形式化的问题。从理论渊源上考... 详细信息

当前,我国风险规制领域公众参与正处在参与不足与参与过度的困境,这实则暴露出风险规制公众参与的形式化。针对这一问题,主流法律学者主张应当通过利益组织化建构所谓的公众参与利益代表模式来解决公众参与形式化的问题。从理论渊源上考察,公众参与的利益代表模式遵循多元主义的政治哲学传统,强调通过不同利益集团之间的对抗、竞争、博弈来对风险规制决策施加影响。然而,这种公众参与模式存在着严重的弊端。在现代社会中,民主的实质是协商论辩而非对抗妥协,因此在风险规制参与模式上应当向协商转向,建构一种以协商民主为理论基础的风险规制公众参与模式,借由多元主体的协商对话来强化公众参与,克服公众参与的形式化,最终塑造风险规制决策的正当性。

关键词：风险规制公众参与利益代表模式协商模式协商民主

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

美国行政规则制定程序僵化之辨

美国行政规则制定程序僵化之辨

引用

作者：王卫浙江大学

学位级别：硕士

在中国行政法学界一直有一种努力,试图借鉴美国的利益代表模式,以更开放、更多参与的程序形成行政规则,制约不断扩张的行政裁量。但在美国国内,近些年来对利益代表模式弊端的反思层出不穷,最为重要的批评就是日渐繁琐的公告与评论程序... 详细信息

在中国行政法学界一直有一种努力,试图借鉴美国的利益代表模式,以更开放、更多参与的程序形成行政规则,制约不断扩张的行政裁量。但在美国国内,近些年来对利益代表模式弊端的反思层出不穷,最为重要的批评就是日渐繁琐的公告与评论程序带来的程序僵化弊端。比如漫长的司法审查、严苛的成本效益分析以及国会增加的各种分析要求等,都给行政机关带来了沉重的负担,以至于其越来越减少甚至放弃制定规则。与此同时,也有学者撰文为利益代表模式辩护,通过对规则制定时间、规则数量、法院撤回拟议规则的次数和非立法性规则出现的次数等的实证检验,认为程序僵化言过其实。尽管针对程序僵化有两种不同的声音,僵化与否也一直在论辩之中,但从中借鉴有益经验,提前规避可能的弊端,对于完善我国规则制定程序的规范化,也是一种有益的尝试。基于此,文章首先介绍了行政规则制定程序僵化的概念,分析了其产生的背景和表现,然后介绍支持行政规则制定程序僵化的主张,归纳出导致行政规则制定程序僵化的多方因素,以及梳理学者们对僵化的假设后果及其回应;其次介绍学界与实务界对行政规则制定程序僵化的不同声音,分析反对者针对行政规则制定程序僵化提出的论据,从而全面了解美国行政规则制定程序的现状;最后探讨其对我国规则制定程序的可能启示。为实现全面依法治国的目标,我国的行政规则制定程序日趋严格,从美国经验来看,我国在规则制定程序中应注意建立健全公众参与、司法监督等的体制机制,把握好司法权对行政权的干预尺度,平衡好民主、公正与效率的关系,注意避免出现僵化现象之可能,以期更好实现中国行政法治。

关键词：行政裁量利益代表模式程序僵化行政法治

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

走入21世纪的美国行政法

引用

南京大学法律评论 2003年第20期 1-20页

作者：理查德·斯图尔特田雷张千帆纽约大学法学院教授不详南京大学法学院2002级宪法学与行政法学专业硕士研究生，南京210093

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者,其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇,是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步... 详细信息

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者,其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇,是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考,也就是在一个民主代议制政体下,如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图尔特教授看来,这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点,概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征,并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法,以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征,并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为,每一种现存的模式都存在着不同缺陷,没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题,而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。

关键词：美国 21世纪行政法发展过程行政规制普通法模式利益代表模式发展趋势国际化特征行政疲惫

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

反思政治/行政二分法的投射效应——以公共行政的责任机制为视角

引用

行政法论丛 2017年第1期20卷 145-146页

作者：宋京霖国家检察官学院

一、前言随着政府职能向社会转移,政府不再是行使公共权力的唯一主体,也不再垄断公共物品的提供,私主体常常与公共行政机关共同行使行政权,承担公共职能.公私部门之间的合作关系越来越紧密,社会管理的方式和手段也随之多样化.尤其体现... 详细信息

一、前言随着政府职能向社会转移,政府不再是行使公共权力的唯一主体,也不再垄断公共物品的提供,私主体常常与公共行政机关共同行使行政权,承担公共职能.公私部门之间的合作关系越来越紧密,社会管理的方式和手段也随之多样化.尤其体现在基层社会管理领域,这种多样化的行政管理模式,产生了“直接协商式的多元政治过程”.①如在欧洲,网络化机构、规制委员会、开发型协作方式、执行官员的操作式合作等模式被广泛应用在能源规制、金融服务、食品和药品安全、数据保密、环境保护、反歧视及基本权利保护等领域.在美国,也可见到同样的模式,尤其是在教育和福利等公共服务领域以及核能、食品加工和环境污染等公共卫生和安全风险的规制领域.

关键词：二元分立行政机关利益代表模式

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

行业协会法律规制模式及其运行保障研究——基于温州的实证分析

引用

法制与社会 2016年第20期 164-166页

作者：肖磊陈永活温州大学法政学院广东省云浮市中等专业学校

温州政府部门通过下放服务性技术性职能,赋予行业协会参与社会治理的法律主体地位,强化了行业协会参与社会治理的功能,扩展了其自主治理的空间。温州行业协会的规制变革在宏观理论层面,表现为两种模式的整合:既发展了利益代表模式,也促... 详细信息

温州政府部门通过下放服务性技术性职能,赋予行业协会参与社会治理的法律主体地位,强化了行业协会参与社会治理的功能,扩展了其自主治理的空间。温州行业协会的规制变革在宏观理论层面,表现为两种模式的整合:既发展了利益代表模式,也促成了交往形成模式;在微观操作层面,通过具体建构责任界定与协商沟通机制,保障了规制模式的有效运行。

关键词：行业协会利益代表模式交往形成模式法律规制

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

《美国行政法的重构》书评

引用

学理论 2013年第21期 147-148页

作者：刘载舟中国政法大学法学院

《美国行政法的重构》一书清晰地展示了美国行政法从传统模式到利益代表模式的发展历程,对每一种模式的产生和变化进行了深刻的原因分析和翔实的论述。该书关于自由裁量权的控制等观点对于我国现今膨胀的行政权力具有良好的借鉴意义。

关键词：传统模式自由裁量权利益代表模式

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

从《美国行政法的重构》看自由裁量权的变化状态

引用

法制博览 2018年第36期 168-169页

作者：马若骜北方工业大学

美国自由裁量权的发展事实上是发展中的行政权与始终以控制它为目标的司法权斗争的核心焦点。从本质上来说自由裁量权是行政权天然的属性,从积极角度来看它是行政活力之所在,行政的灵活性由它所起。然而更多时候它作为控权的目标所存在... 详细信息

美国自由裁量权的发展事实上是发展中的行政权与始终以控制它为目标的司法权斗争的核心焦点。从本质上来说自由裁量权是行政权天然的属性,从积极角度来看它是行政活力之所在,行政的灵活性由它所起。然而更多时候它作为控权的目标所存在,从它伴随着独立管制机构的产生开始,法院就不断以它为目标进行规制。合作治理模式并不能运用到所有政府部门,而利益代表模式面临着被利益集团所左右的困境,自由裁量权在当今社会不能再单纯的以抑制为目标,而是应当利用其为社会增加活力的优势,同时尽量避免强有力的公权力侵犯公民利益,这样才是当今行政法的未来走向。

关键词：自由裁量权利益代表模式控权

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：

通借通还

建议与咨询 留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

请选择保存的检索档案： 新增检索档案 确定 取消

请选择收藏分类： 新增自定义分类 确定 取消

通借通还

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：