检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：孙向阳中山大学

学位级别：硕士

本文通过分析我国人民防空管理体制的演进过程，总结出我国人民防空双重管理体制的特点，即党政军共同管理（带有军事色彩的行政管理）、平战结合特色明显、区域化属地管理、以城市为重点、多部门协作配合。借助SPSS统计软件，本文对双... 详细信息

本文通过分析我国人民防空管理体制的演进过程，总结出我国人民防空双重管理体制的特点，即党政军共同管理（带有军事色彩的行政管理）、平战结合特色明显、区域化属地管理、以城市为重点、多部门协作配合。借助SPSS统计软件，本文对双重管理体制与人民防空立法进行了分析，总结了人民防空立法的特点包括:人民防空法律规范层次较全、制定主体较多，人民防空立法呈现出金字塔形状、以人民防空专门性法律规范为主的人民防空立法占现行法律规范的比例低，人民防空法律规范内容突出人民防空工程、通信和警报，人民防空地方性法规为实施性立法，人民防空立法的军事色彩浓厚。在此基础上，文章探讨了人民防空立法中存在的不足:中央层面的人民防空专门立法不完备、立法之间存在明显冲突、“权力本位”的立法导向、现行立法很多方面不能适应目前经济社会的发展;并剖析了缺陷产生的缘由:中央与地方管理机构不对应的影响、对人民防空立法定位的偏差、封闭式立法模式的影响。最后，文章提出了完善人民防空立法的建议，主张发挥人民防空双重管理的优势、对人民防空立法重新定位;对人民防空立法需要调整的事项作了较为详细的陈述，并对立法层次作了基本设计;在立法程序上，建议通过公众参与，保障和提高相关立法的质量。

关键词：人民防空法规双重管理体制质量控制立法完善

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双重管理体制下的Y县税务管理实践研究

双重管理体制下的Y县税务管理实践研究

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作者：罗兰云南师范大学

学位级别：硕士

双重管理体制指的是某类单位,既受上级业务部门领导,又受同级党委、政府领导的管理体制。自2018年国税地税机构合并后,基层县级税务局实行双重管理体制,既受上级税务部门领导,又受地方党委政府领导。在双重管理的过程中,县级税务局与地... 详细信息

双重管理体制指的是某类单位,既受上级业务部门领导,又受同级党委、政府领导的管理体制。自2018年国税地税机构合并后,基层县级税务局实行双重管理体制,既受上级税务部门领导,又受地方党委政府领导。在双重管理的过程中,县级税务局与地方党委政府部门的联系更加密切,业务往来更加频繁,但也显现出税费协同共治力度不够、事权划分不清晰、考核机制激励作用弱化等问题。本文选取双重管理体制下的云南省Y县税务管理实践为研究对象,主要针对2018年国税地税征管体制改革以来Y县税务管理运行情况进行研究,从现实视角审视双重管理亟待解决的问题。论文的第一章绪论部分介绍了选题的背景及研究意义,阐述了研究方法和研究路线;第二章对核心概念和理论基础进行界定;第三章分析了双重管理体制下的Y县税务管理现状,第四章再来探究Y县双重管理的税务实践中存在哪些问题,对产生问题的原因进行科学系统的论述;第五章针对性地提出了双重管理体制下优化Y县税务管理的对策和建议,为发挥税收职能作用、促进地方经济社会发展建言献策,也为其他同样实行双重管理的基层税务局提供一些经验借鉴。

关键词：双重管理体制县税务局税务管理

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双重管理体制下基层消防监督管理存在的问题及对策研究——以N市为例

双重管理体制下基层消防监督管理存在的问题及对策研究——以N市...

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作者：云洋吉林大学

学位级别：硕士

消防救援队伍自2018年10月改革转隶后,成建制划归中华人民共和国应急管理部。在日常工作中,消防救援队伍坚持应急管理部消防救援局和地方应急管理部门的双重领导。随着改革的不断深入和地方经济水平的不断发展,消防监督管理工作迎来了... 详细信息

消防救援队伍自2018年10月改革转隶后,成建制划归中华人民共和国应急管理部。在日常工作中,消防救援队伍坚持应急管理部消防救援局和地方应急管理部门的双重领导。随着改革的不断深入和地方经济水平的不断发展,消防监督管理工作迎来了更多地挑战,双重领导现象易使各级消防救援队伍在执行任务中处于矛盾境地,研究基层消防监督管理对策在改善辖区消防安全环境,创造良好的社会经济体系中起到了重要作用。从N市消防部门基层监督管理方面的现状及其特点为触发点,在政治系统理论和应急管理理论的基础上,通过文献研究法、历史研究法对双重管理体制下N市消防监督管理存在的问题及成因进行深入分析及研究。通过N市消防监督管理的现状探讨,分析出原因主要有消防部门编制职能变化造成工作能动性降低;基层消防监督管理个别领域存在盲区和漏洞;消防救援机构和应急管理部门存在重叠矛盾;追责问责机制对消防监督管理人员影响较大四个方面。通过借鉴国外消防监督体制特点和国内其他省份消防救援机构基层消防监督管理的经验做法和亮点成效,运用调查研究法和历史研究法,结合N市消防监督管理实际,研究促进和加强N市消防监督管理的对策建议,具体来说:一是改革基层消防监督管理模式;二是完善基层消防监督法律法规;三是科学构建应急管理体制模式;四是健全消防监管追责问责机制。研究提高基层消防监督管理能力水平,是社会经济发展对消防工作的必然要求,意义在于贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的安全发展理念,践行习总书记对国家综合性消防救援队伍“对党忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚为民”的十六字训词精神,服务于社会经济飞速发展下国民生命财产安全,有效防范化解各类安全风险,坚决防范遏制各类重大、特大火灾事故发生,确保消防安全形势稳定。

关键词：双重管理体制消防监督基层消防监督管理应急管理

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改革民间组织双重管理体制——以对北京市怀柔区民间组织管理体制为例

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学海 2007年第6期 110-112页

作者：赵黎青中共中央党校国际战略研究所

双重管理体制是我国政府对民间组织的基本管理体制,迄今发挥了重要的积极作用,但也出现了诸如各业务主管单位履行职责的程度很不平衡、各业务主管单位同区登记管理部门之间的工作沟通协调;登记管理部门的力量薄弱等问题。为促进民间组... 详细信息

双重管理体制是我国政府对民间组织的基本管理体制,迄今发挥了重要的积极作用,但也出现了诸如各业务主管单位履行职责的程度很不平衡、各业务主管单位同区登记管理部门之间的工作沟通协调;登记管理部门的力量薄弱等问题。为促进民间组织发展,改革和创新政府对民间组织的双重管理体制,对民间组织实行专业的部门管理,协调好民政部门与其他职能部门间的关系。

关键词：民间组织双重管理体制改革创新

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改革民间组织双重管理体制的分析和建议

引用

中国行政管理 2007年第4期 62-64页

作者：王名清华大学公共管理学院

一、现状分析：双重管理体制基础上现行法规存在的问题

关键词：民间组织管理双重管理体制监督管理职能业务主管单位登记管理机关政府职能部门现行法规改革

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对我国体育社团双重管理体制的分析

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体育文化导刊 2008年第2期 32-33页

作者：巫兰英郑州大学

体育社团作为一个非营利性社会组织,在社会和体育事业发展过程中起着重要的作用。目前体育社团管理所采取的双重管理体制在实际运作过程中已严重制约和束缚了体育社团的发展。改革现有体育社团的管理体制和管理方式,是促进体育社团进一... 详细信息

体育社团作为一个非营利性社会组织,在社会和体育事业发展过程中起着重要的作用。目前体育社团管理所采取的双重管理体制在实际运作过程中已严重制约和束缚了体育社团的发展。改革现有体育社团的管理体制和管理方式,是促进体育社团进一步发展的重要问题之一。

关键词：体育管理体育社团双重管理体制改革

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港口“双重管理体制”质疑

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中国港口 1996年第5期 38-39页

作者：赵锡锋大连海事大学

改革开放以来,除秦皇岛港外,所有的大中型港口均实行了“以所在城市为主,以交通部为辅”的双重管理体制。这种体制虽然在一定程度上解决了地方和所在城市缺乏自主权的问题,调动了地方和所在城市的积极性,港口建设和发展也取得了一些成就... 详细信息

改革开放以来,除秦皇岛港外,所有的大中型港口均实行了“以所在城市为主,以交通部为辅”的双重管理体制。这种体制虽然在一定程度上解决了地方和所在城市缺乏自主权的问题,调动了地方和所在城市的积极性,港口建设和发展也取得了一些成就,然而,无论是港口改革与开放,还是港口的建设与发展,都还存在着诸多需要解决的问题。一、港口改革、建设和发展面临新问题 1.中央、地方和企业的关系仍未理顺中央、地方和企业的关系问题,一直是港口管理体制的核心问题。由于“双重领导体制”下港口在行政上受地方政府领导,但在港口建设与经营方面仍由交通部实行行业领导和管理,地方政府对港口的投资和经营收益无权过问,使地方的积极性仍不能充分发挥;同时,由于对港口实行以所在城市管理为主,又不能不造成上级行政管理部门对港口改革、建设与发展的关心程度下降,协调能力不足,致使地方主义、分散主义倾向有所滋长;再加上实行“以港养港,以收抵支”的财务管理体制根本不能使港口企业做到“自我积累、自我发展”,港口企业的积极性也无从调动,活力不足的问题也未能从根本上扭转。实践证明,现行的“双重管理体制”并没有理顺中央和地方、所在城市及企业之间的关系,更不能适应由计划经济体制向市场经济体制转轨的需?

关键词：水路运输港口企业双重管理体制

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县级税务双重管理体制研究 ——以P县税务局为例

县级税务双重管理体制研究 ——以P县税务局为例

引用

作者：李文豪西北农林科技大学

学位级别：硕士

双重管理体制是指某类单位或组织在日常运作中,既受上级单位或组织的领导,又受到同级党委、政府的领导的一种管理体制。采用双重管理体制,一方面是为了确保被管理部门能够接受上级部门更为专业的业务指导,有利于其依法独立行使各项职权... 详细信息

双重管理体制是指某类单位或组织在日常运作中,既受上级单位或组织的领导,又受到同级党委、政府的领导的一种管理体制。采用双重管理体制,一方面是为了确保被管理部门能够接受上级部门更为专业的业务指导,有利于其依法独立行使各项职权;另一方面则是为了维护地方政府参与管理的积极性,帮助被管理部门在开展一些地方性的工作中更加游刃有余。然而,双重管理体制在实际运行中,却经常出现与预期设想相偏差的情况。受制于管理双方在管理理念和管理方式上的矛盾与冲突,被管理单位在许多方面都面临着进退两难的局面,这不仅加大了基层干部执法的风险,也造成了部分基层部门与当地政府关系紧张的不利局面。为了探究并改善现有的县级税务双重管理体制,本文以P县税务双重管理体制为研究对象,在充分了解P县税务双重管理体制现状的基础上,运用文献研究、问卷调查、深度访谈等研究方法,结合“财政分权理论”、“制度变迁理论”和“公共权力制约理论”等理论基础,对P县税务部门在推行双重管理体制中存在的施政理念、考核矛盾、管理权限以及监管制度等方面的问题以及产生的原因进行了深入地研究。在双重管理体制相关理论问题的研究中,认为双重管理体制强调管理双方的共同管理和共担职责,一般适用于日常工作专业性强同时又与地方经济发展紧密相关的组织或者机构。同时,采用双重管理体制,重点要注意“明晰权责划分”、“认清管理定位”、“规避考核矛盾”以及“严防监管漏洞”等问题。在分析P县税务管理体制现状的过程中,认为P县税务局在一定程度上发挥出了双重管理体制的优势,在征管业务、人事教育、绩效考核、人员经费以及日常监管等方面接受W市税务局和P县地方政府的共同指导和管理工作,并在干部管理、税收执法、组织收入、社会服务等方面取得了不俗的进步和发展。认为P县税务双重管理体制存在的问题有:管理双方施政矛盾加大基层执法的难度。两者在某些政策执行上的意见相左,使得基层税务部门经常陷入“左右为难”的境地;双重考核给基层干部带来矛盾。考核指标的相互冲突,直接影响了基层税务部门的考核成绩;地方政府存在越权管理的现象;双重管理职权存在划分模糊的现象;双重监管的漏洞弱化了对基层干部的监督。进而认为产生问题的原因是:有关各方对双重管理体制的精神认识不够深刻;P县社会经济现实制约;双重管理体制的监管体系欠缺;管理双方沟通机制不畅。最后,提出改善P县税务双重管理体制的对策:加快思维观念的转变;完善相关的制度规定;构建科学的监管体系;建立高效的沟通机制。

关键词：双重管理体制税务管理体制基层税务部门

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双重管理体制下推进黑龙江省气象部门党建的思考

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黑龙江气象 2019年第1期36卷 9-10页

作者：贾然于衡孙镆涵黑龙江省气象局黑龙江哈尔滨150001 七台河市气象局黑龙江七台河154600 黑龙江省气象服务中心黑龙江哈尔滨150036

党的十九大标志着中国特色社会主义进入新时代,把党建设得更加坚强有力是团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保障。黑龙江省气象部门在党的建设中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索在现... 详细信息

党的十九大标志着中国特色社会主义进入新时代,把党建设得更加坚强有力是团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保障。黑龙江省气象部门在党的建设中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索在现行管理体制下推进局机关,直属事业单位,市(地)、县气象部门党的建设和全面从严治党稳步推进。

关键词：双重管理体制气象部门黑龙江省党建中国特色社会主义党的建设事业单位习近平

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试论行业协会双重管理体制的改革

引用

理论与改革 2005年第2期 63-65页

作者：叶劲松杭州行政学院行政管理教研部浙江杭州310002

本文分析了现行社团双重管理体制对行业协会的消极影响,以及一些地方政府改革行业协会监管体制的举措,在此基础上提出了进一步改革行业协会双重管理体制的思路:行业协会的所有活动基本上可分为会务活动和业务活动,其会务活动应由社团登... 详细信息

本文分析了现行社团双重管理体制对行业协会的消极影响,以及一些地方政府改革行业协会监管体制的举措,在此基础上提出了进一步改革行业协会双重管理体制的思路:行业协会的所有活动基本上可分为会务活动和业务活动,其会务活动应由社团登记管理部门统一负责监管;协会的业务活动涉及哪个领域和环节,则由相应的政府部门予以监督指导,但它们不能干预协会的会务。社团登记管理部门对行业协会会务的监管工作,应当定位于“合法性监督”,而非“合理性审查”。

关键词：行业协会双重管理体制合法性监督

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