检索结果-内蒙古大学图书馆

中国矿业大学学报（社会科学版） 2025年第1期27卷 140-157页

作者：冯涛武汉大学法学院

修法之前,执法约谈从未见于反垄断相关的正式且生效的规范性文件,但实践中却被作为一种柔性执法方式在不同程度上运用。考察执法实践发现,约谈手段在反垄断领域呈现多种样态,反映出约谈泛化的现象,并存在延续的倾向。新《反垄断法》第... 详细信息

修法之前,执法约谈从未见于反垄断相关的正式且生效的规范性文件,但实践中却被作为一种柔性执法方式在不同程度上运用。考察执法实践发现,约谈手段在反垄断领域呈现多种样态,反映出约谈泛化的现象,并存在延续的倾向。新《反垄断法》第五十五条及配套规章建立了执法约谈制度的基本框架,尽管一定程度上能够规范执法约谈实践,但对部分现实问题缺少足够的制度回应和前瞻,执法约谈的启动条件宽泛、法律后果不明、以纠代罚或以约代罚等问题仍有待解决。规范反垄断执法约谈应当遵循反垄断执法总体谦抑的理念,恪守正当程序的基本原则,在提升反垄断执法主动性和回应性的基础上,协调好同其他执法措施的关系。在基本明确方向后,可以从启动机制、过程控制、事后保障三方面实现反垄断执法约谈的规范化续造。

关键词：反垄断执法执法约谈反垄断谦抑性正当程序柔性执法

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规制滥用市场支配地位行为:基础设施和要素领域反垄断执法挑战与难点破解

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市场监督管理 2025年第2期 40-41页

作者：李俊峰上海大学法学院

在全球化和信息化时代背景下,基础设施领域不仅包括传统的公用事业,还扩展到了通信网络、金融数据平台等新兴技术领域。这些领域因其自然垄断性和市场集中度高的特性,容易成为滥用市场支配地位行为的温床,从而对市场竞争秩序和消费者权... 详细信息

在全球化和信息化时代背景下,基础设施领域不仅包括传统的公用事业,还扩展到了通信网络、金融数据平台等新兴技术领域。这些领域因其自然垄断性和市场集中度高的特性,容易成为滥用市场支配地位行为的温床,从而对市场竞争秩序和消费者权益造成损害。本文深入探讨了基础设施领域滥用市场支配地位行为的危害性、反垄断执法的重要性以及面临的挑战和对策,旨在为维护公平竞争秩序和消费者权益提供理论支持和实践指导。

关键词：消费者权益基础设施领域公平竞争秩序市场竞争秩序数据平台反垄断执法自然垄断性市场集中度

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反垄断执法主导与行业规制协同的平台经济监管研究——理论分析与中国的模式创新

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财经问题研究 2023年第4期 14-30页

作者：白让让复旦大学管理学院上海200433

2018年以来,世界主要经济体掀起了一场平台经济领域的反垄断立法执法热潮,政府行业规制机构参与其中,单独或协同监管平台运营商的反竞争行为。学术界对这种以行业规制代替反垄断执法的现象,是否会妨碍竞争政策基础地位的建立、削弱反垄... 详细信息

2018年以来,世界主要经济体掀起了一场平台经济领域的反垄断立法执法热潮,政府行业规制机构参与其中,单独或协同监管平台运营商的反竞争行为。学术界对这种以行业规制代替反垄断执法的现象,是否会妨碍竞争政策基础地位的建立、削弱反垄断法的权威性等问题存在争议。本文从反垄断监管实践和平台经济特性出发,分析了行业规制机构监管平台经济的原因、优势和弊端,并以加快建立平台经济“全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管”为目标,构建了反垄断执法主导与行业规制协同监管模式。国家市场监督管理总局和金融监管机构对阿里巴巴集团相关行为调查、处罚和救济的实践,是中国政府监管平台经济的模式创新,也证明反垄断执法主导与行业规制协同监管模式的可行性和有效性。

关键词：平台经济反垄断执法行业规制阿里巴巴案

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反垄断执法思路辨析:定性分析抑或定量分析

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价格理论与实践 2014年第12期 27-29页

作者：殷继国华南理工大学法学院

定性分析和定量分析是反垄断执法的基本思路,各有优劣。本文从3Q大战我国法院的判决出发,对定性分析、定量分析的优缺点进行了探讨,进而指出我国当前反垄断执法思路以定性分析为主,并分析了其中原因。最后提出,基于反垄断法的复杂性、... 详细信息

定性分析和定量分析是反垄断执法的基本思路,各有优劣。本文从3Q大战我国法院的判决出发,对定性分析、定量分析的优缺点进行了探讨,进而指出我国当前反垄断执法思路以定性分析为主,并分析了其中原因。最后提出,基于反垄断法的复杂性、专业性以及国际反垄断执法的趋势,我国反垄断执法应朝着强化定量分析的方向发展,同时定量分析仍需要与定性分析配合使用。

关键词：反垄断法反垄断执法定性分析定量分析

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反垄断执法与经济周期:相机选择还是固定规则——以美国为例

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产业经济研究 2010年第6期 17-25页

作者：张兴东北财经大学产业组织与企业组织研究中心辽宁大连116023

本文选取了美国1963~2009年反垄断执法的数据,对影响反垄断执法的因素进行了实证分析,试图揭示反垄断执法与经济周期之间的关系。实证结果表明反垄断执法是反经济周期的,即经济收缩时,反垄断执法增强;而经济扩张时,反垄断执法反而减弱... 详细信息

本文选取了美国1963~2009年反垄断执法的数据,对影响反垄断执法的因素进行了实证分析,试图揭示反垄断执法与经济周期之间的关系。实证结果表明反垄断执法是反经济周期的,即经济收缩时,反垄断执法增强;而经济扩张时,反垄断执法反而减弱。结果还表明反垄断机构的财政拨款对反垄断执法有着很强的正影响;而并购浪潮和反垄断政策内在的体制变迁对反垄断执法却有着负效应。

关键词：反垄断执法经济周期美国相机选择

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反垄断执法和解制度研究

反垄断执法和解制度研究

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作者：蒋长庚湖南大学

学位级别：硕士

在反垄断法上,反垄断执法有正式和非正式两种处理方式。反垄断执法和解作为非正式执法的一种主要方式或手段,是反垄断法多元化争议解决机制中一个不可或缺的部分。反垄断执法和解制度一般是指反垄断执法机构在反垄断案件的调查过程中、... 详细信息

在反垄断法上,反垄断执法有正式和非正式两种处理方式。反垄断执法和解作为非正式执法的一种主要方式或手段,是反垄断法多元化争议解决机制中一个不可或缺的部分。反垄断执法和解制度一般是指反垄断执法机构在反垄断案件的调查过程中、最后的裁决之前与被调查者进行协商和解,如果经过协商,被调查者同意停止或者改变被指控的行为,并保证今后不再从事违反反垄断法的行为,反垄断执法机构就可以停止调查,撤销案件的制度。这项制度现在为越来越多的国家和地区所采用,例如美国、日本和欧盟。契约理论和行政自由裁量权理论是该制度典型的法学理论基础,从经济学的角度也可以找到达成和解的理论依据,如成本收益分析方法和卡尔多——希克斯效率。追求效率是反垄断法的重要价值目标,反垄断执法和解制度最突出的价值就在于效率。通过它的实施,不仅节约了反垄断执法成本,也提高了反垄断执法效率,还有利于实现社会实质正义,促进社会和谐。但是该制度同时也存在一些弊端,如削弱了反垄断法的威慑作用、忽略了对利害关系人的保护和缺乏对和解过程的监督等。反垄断执法和解制度有其特定的实体内容和程序设计。它的适用条件和范围因规制对象不同而有所差异；它的内容要求具体并且要符合可以消除涉嫌垄断行为后果的目的；它的程序一般包括和解的提出、公示、履行和监督等几个方面。我国《反垄断法》第45条规定了经营者承诺制度,承诺制度本质上是反垄断执法和解的方式之一。从条文的内容和结构来看,我国反垄断法中的经营者承诺制度在相当程度上参照了发达国家的类似制度。但是由于我国反垄断法才刚刚颁布实施,其条文也过于简单和原则,且缺乏配套辅助措施,因而不利于操作执行。那么,通过赋予执法机构和解启动权、完善监督机制、针对经营者违约的情况建立合理的惩罚机制和加强对利害关系人的保护等措施,可以增强我国反垄断承诺制度的实施效果。

关键词：反垄断执法和解制度效率实体内容程序制度

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反垄断执法和解制度研究

反垄断执法和解制度研究

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作者：狄嬛中国政法大学

学位级别：硕士

在反垄断法研究中,反垄断执法和解制度是一个比较关键同时也比较复杂的问题。本文对此问题加以分析。第一部分厘清了本文的研究对象是反垄断执法语境下的和解制度,并分析了该制度产生的原因是契约理论的影响和行政法理论的发展,进而从... 详细信息

在反垄断法研究中,反垄断执法和解制度是一个比较关键同时也比较复杂的问题。本文对此问题加以分析。第一部分厘清了本文的研究对象是反垄断执法语境下的和解制度,并分析了该制度产生的原因是契约理论的影响和行政法理论的发展,进而从反垄断执法和解符合法的现代化的发展趋势,与反垄断法立法目的的契合,有利于克服反垄断法的不确定性三个角度论证了这一制度的合理性。第二部分研究了反垄断执法和解制度易引发的一些问题,具体包括和解程序的不公开性;引发了经营者之间的公平问题;成为反垄断执法机构强权的工具;引发公力执行与私力执行的冲突以及采取方式的滞后性等。笔者经过分析认为,上述问题虽然不会得出根本上否定反垄断执法和解的结论,但是提出了三个在制度设计中急需解决的问题,即如何对反垄断执法机构进行监督,如何使和解制度的适用更具有确定性,如何对利害关系人的救济。这些问题的提出构成全文讨论的基础,也是文章第三部分着力解决的问题。第三部分紧紧围绕第二部分提出的问题探讨反垄断执法和解的制度体系。文章分反垄断执法和解的适用条件、范围和效果对反垄断执法机构的监督机制以及建立利害关系人的保护机制——构建公私协调的执行程序三部分分别对第二部分提出的三个问题予以回应,对反垄断执法和解制度中的重点问题进行了较为全面的讨论。第四部分在前文讨论的基础上,对于我国《反垄断法》中执法和解制度存在的问题进行了分析,并提出了完善的建议。第五部分,总结全篇,给出主要的结论。

关键词：反垄断执法和解反垄断法

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反垄断执法和解制度中的利益平衡

反垄断执法和解制度中的利益平衡

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作者：商鼎鼎扬州大学

学位级别：硕士

反垄断执法和解制度发轫于美国,自20世纪中后期以来在美国和欧洲国家得到广泛应用。所谓反垄断执法和解,指的是执法机构在对涉嫌垄断的经营者进行执法过程中,基于双方的自愿进行谈判磋商,以最终达成和解协议的方式使反垄断纠纷得到解决... 详细信息

反垄断执法和解制度发轫于美国,自20世纪中后期以来在美国和欧洲国家得到广泛应用。所谓反垄断执法和解,指的是执法机构在对涉嫌垄断的经营者进行执法过程中,基于双方的自愿进行谈判磋商,以最终达成和解协议的方式使反垄断纠纷得到解决。该制度的主要优点就在于在执法的过程中可以节约资源,提高效率。我国在2008年的《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)第45条引入了反垄断执法和解制度,在2009年国家工商行政管理总局颁布的《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》(以下简称工商总局《程序规定》)的第15条至第19条,2010年国家发展和改革委员会颁布的《反价格垄断行政执法程序规定》(以下简称发改委《程序规定》)的第15至第18条中细化和完善了反垄断执法和解制度的具体实施措施。由此可见,该制度是十分重要的。但是仍然存在着可操作性不强、公共利益维护的缺失等问题,和解制度的适用一直存在争议。不单单是立法,实践中援引反垄断执法和解制度处理的第一个案件:中国电信、中国联通垄断案,也遭到了广大民众与众多学者的抨击。垄断案件不仅具有一定的复杂性,而且现实情况变化多端,这使得反垄断执法和解制度在我国的适用困难重重。究其该制度饱受质疑的原因,是因为执法过程中相关人员的利益分配及社会资源的配置会因为该制度的适用而直接受到影响,实施过程中必定会存在着执法双方、利害关系人、消费者、竞争者等各方利益冲突的问题。毋庸置疑,反垄断法的效率目标与其保护经济福利的目标是契合的,但是除了要强调效率价值,对经济公平的重视也是不可忽视的,效率价值与公平价值的衡平需要我们充分重视利益平衡这一问题。本文综合运用案例分析法、法经济学分析法、对比分析法、法解释学分析法等多种方法,在理论与实践的基础上,对反垄断执法和解制度进行深入的研究与考察。文章正文主要分为五个部分:第一部分,即导论部分,从中国电信、中国联通垄断案出发,通过简要分析提炼出问题。对于本文的选题背景及其意义进行概括陈述,梳理并归纳国内外研究现状,对其现有的研究成果进行评价,同时简单介绍了本文的研究方法与思路。第二部分,考察了反垄断执法和解制度的一般基础理论,从该制度的内涵出发,通过分析反垄断执法和解制度具有非正式执法程序、补救式执法方式、公私法混合契约的法律属性,论证了该制度的合理性,即公平与效率的价值取向与特有的经济逻辑。第三部分,重点论述了反垄断执法和解制度的利益冲突,分析了利益冲突的主体、表现及原因。由于执法双方的地位不平等,利益冲突的问题不可避免的会在反垄断执法机构与涉及垄断的经营者中出现,此外冲突还存在于竞争者、消费者、利害关系人等第三方之间。利益冲突的直接原因,是我国反垄断立法的缺失,而引起利益冲突的理论原因,则是在经济法领域,存在着适用契约理论进退维谷的两难境地。第四部分,关于如何实现反垄断执法和解制度的利益平衡,这一部分从三个方面入手。第一,要明确该制度的适用范围,对于严重违法的案件、没有进入调查程序的案件、执法机构充分掌握了垄断行为证据的案件决不能适用该制度。第二,应该坚持程序公开原则、权力制约原则、利益均衡原则。第三,是关于利益平衡机制的构建。对于执法机构,应该明确规定权利以及义务,加强司法监督;对于涉嫌垄断的经营者,不仅应该通过细化书面报告制度督促及时整改,消除垄断的影响,还应该赋予请求变更、中止、恢复调查决定的权利,保障行政救济与司法救济的途径;对于相关第三方,应该完善公示制度,设立听证程序,建立公众评议机制来保障利益。第五部分,在文章的结语中概括了全文的内容,反垄断执法和解制度作为反垄断法的重要组成部分,有其不可或缺的价值与功能,通过和解制度,执法机构在执法的时候可以变得更有效率、也更有温情,平衡和解制度适用时的各方利益能减少公民与政府之间的对抗,有利于创设出一种互利合作的执法氛围,进一步推动反垄断法在理论与实践上的发展。

关键词：反垄断执法和解制度利益冲突利益平衡

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反垄断执法和解制度研究

反垄断执法和解制度研究

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作者：张国良郑州大学

学位级别：硕士

我国2008年颁布的《反垄断法》第45条在吸取国外经验的基础上规定了经营者承诺制度,其本质是反垄断执法和解制度。2011年年底国家发改委对中国电信和中国联通涉嫌阻碍网络互通互联和价格歧视展开反垄断调查,这是我国反垄断法实施以来首... 详细信息

我国2008年颁布的《反垄断法》第45条在吸取国外经验的基础上规定了经营者承诺制度,其本质是反垄断执法和解制度。2011年年底国家发改委对中国电信和中国联通涉嫌阻碍网络互通互联和价格歧视展开反垄断调查,这是我国反垄断法实施以来首例执法机构对具有行业垄断色彩的央企发起的调查,受到舆论的极大关注,很快电信和联通两巨头承认错误,向国家发改委提交中止反垄断调查申请,并承诺宽带提速降价,这是我国对反垄断法第45条规定的承诺和解程序第一次运用,但也凸显了我国反垄断执法和解制度中存在的问题和不完善,反垄断执法和解制度的研究显得更加紧迫和突出。\n 反垄断执法和解制度的有效运行需要相应的配套体系和监督制度,如何从制度层面完善我国的承诺和解制度,使其充分发挥其功能和价值,保障我国反垄断法得到有效实施,是本文选题目的所在。\n 首先,本文对反垄断执法和解的一般理论进行了阐述,反垄断执法和解有其特殊的含义,在此基础上,本文分别就反垄断执法和解的产生背景、属性、理论基础、价值和功能、局限性进行了分析和阐述。其次,本文阐述了反垄断执法和解的制度体系,对其建构的基本原则、实体制度和程序制度进行了分析。第三,笔者就境外发达国家和地区反垄断执法和解制度进行了考察,它们在世界上处于领先水平,包括美国竞争法中的“同意判决”和“同意令”制度、欧共体竞争法中的“承诺决定”制度、日本竞争法中的“劝告审决”和“同意审决”制度、我国台湾地区竞争法中的“行政和解”制度,无论在法律实体制度还是在程序和监督制度和实践方面均值得我们借鉴。最后,是对我国反垄断执法和解制度的分析及完善。《反垄断法》第45条规定了我国执法和解制度的框架,其标志着我国在执法和解制度建设方面取得的巨大进步,但配套法律制度极其缺乏,如适用范围不明确,程序制度不健全,实施监督方面完全空白等问题,还需要我们继续努力解决。在其完善方面,明确和解制度启动主体及其适用范围和条件,建立公众评价制度和和解说明制度,建立经常化的实施监督制度和保护第三人和公共利益的机制,均是本文对我国反垄断执法和解制度的有益探索。

关键词：反垄断执法和解制度制度完善

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反垄断执法和解制度探究

反垄断执法和解制度探究

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作者：乔慧玥内蒙古大学

学位级别：硕士

2008年《反垄断法》正式开始实施,其中设立了经营者承诺,标志着反垄断执法和解制度在我国的正式确立。在反垄断执法领域确立该制度,对于帮助执法机构快速、有效地遏制违法行为,恢复被违法行为破坏的市场经济秩序,节约反垄断执法成本,实... 详细信息

2008年《反垄断法》正式开始实施,其中设立了经营者承诺,标志着反垄断执法和解制度在我国的正式确立。在反垄断执法领域确立该制度,对于帮助执法机构快速、有效地遏制违法行为,恢复被违法行为破坏的市场经济秩序,节约反垄断执法成本,实现执法机构高效率执法具有重要意义。然而,《反垄断法》经营者承诺虽然架构起了反垄断执法和解制度的基本框架,但实际操作却缺乏具体、完善的规范与限制,出现了诸如制度适用范围过宽、调查程度规定不具体、启动方式单一、缺乏协商程序、缺少第三人及公共利益保护机制、履行监督方式匮乏等问题。因此,必须通过完善立法来进行规范和细化,以增强其可操作性,从而促使其制度优越性能够得到有效发挥。本文首先从该制度的概念、特点及理论基础出发,对该制度进行了理论分析;其次,通过分析现行法律法规及规定中对于反垄断执法和解制度的规定现状,并结合执法机构对该制度的实际适用情况,指出现行立法及规定中存在的不足;最后,在评析借鉴美国、日本、欧盟及我国台湾地区反垄断执法和解制度基础上,从该制度适用范围、调查限度、启动方式、协商程序、第三人及公共利益保护机制以及履行监督方式方面,就如何完善该制度,促使其制度优越性能够得到应有的发挥,提出了相应建议。

关键词：反垄断执法和解立法问题对策

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