检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：陈传蕊东北师范大学

学位级别：硕士

随着精准扶贫政策的提出,我国的扶贫工作进入新阶段,之后在党中央和国务院的号召下,在精准扶贫政策的基础上提出五个一批工程,产业扶贫应运而生。产业扶贫实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变,实现扶贫与“扶志”和“扶智”... 详细信息

随着精准扶贫政策的提出,我国的扶贫工作进入新阶段,之后在党中央和国务院的号召下,在精准扶贫政策的基础上提出五个一批工程,产业扶贫应运而生。产业扶贫实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变,实现扶贫与“扶志”和“扶智”相结合,帮助贫困户提高自我发展能力,从根本上解决贫困问题,成为五个一批工程中的重点。山东省X县作为传统的山区贫困县,产业扶贫重点关注种植业、养殖业和农产品加工业,近几年产业扶贫政策执行过程中仍然存在各种各样的问题,严重影响政策效果的实现。因此,深入分析产业扶贫政策的具体执行,解决政策执行中存在的问题才能保证政策真正惠及贫困群众。本文以能力贫困理论为依托,结合精准扶贫政策,将史密斯政策执行过程模型作为分析框架,运用文本分析法、问卷调查法和访谈法,具体分析山东省X县“种养加”产业扶贫政策在执行中遇到的问题。通过调研分析,发现X县“种养加”产业扶贫政策执行中存在产业项目规划不精准、产业项目的管理缺少规范性、产业项目的监督不严格、产业项目的分红比例不明确以及目标群体参与积极性低等问题;出现这些问题的主要原因包括:政策本身缺乏科学性、政策执行机构的执行力弱、目标群体能力不足且自身素质不高、政策执行环境不够成熟、各个因素之间交织影响等,因此需要在加强政策制定的科学性、提升政府的政策执行力、提高目标群体的参与积极性、构建更加完善的政策执行环境以及理顺各个影响因素之间的关系方面提出相应的对策。

关键词： “种养加”产业扶贫政策史密斯政策执行过程模型公共政策执行

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残疾人托养服务政策执行研究 ——以金厦街道社区康园中心为例

残疾人托养服务政策执行研究 ——以金厦街道社区康园中心为例

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作者：黄奕琦汕头大学

学位级别：硕士

在社会不断发展的进程中,残疾人托养服务机构为残疾人提供托养服务,对于减轻残疾人及其家庭的经济压力,提高残疾人的基本生活素质水平和工作质量具有重要意义。然而,我国是世界上最大的发展中国家,也是残疾人人数最多的国家,面对残疾人... 详细信息

在社会不断发展的进程中,残疾人托养服务机构为残疾人提供托养服务,对于减轻残疾人及其家庭的经济压力,提高残疾人的基本生活素质水平和工作质量具有重要意义。然而,我国是世界上最大的发展中国家,也是残疾人人数最多的国家,面对残疾人群体的复杂性,残疾人托养服务机构开展残疾人托养服务取得的成效与机构对相关政策的执行密切相关。本文以公共政策执行理论和公共物品理论作为理论基础,采用史密斯政策执行过程模型,选取残疾人托养服务机构——汕头市金平区金厦街道社区康园中心为例,结合文献分析法、深入访谈法、实地调查法、参与式观察法,得出该机构政策执行成效,同时针对金厦街道社区康园中心运转资金不足、专业人员缺乏、运行模式单一等问题,从金厦街道社区康园中心政策执行中的政策自身、政策执行机构、政策目标群体、政策环境四方面进行研究,得出导致该机构出现上述问题原因主要在于在残疾人托养政策执行中,政策本身缺乏多部门联动、完善的监督及与时俱进的机制;政策执行机构的执行态度消极且宣传力度薄弱;政策目标群体即残疾人服务对象需求具有复杂性,且观念仍停留在注重物质需求而忽视精神需求状态;政策环境则因地处城市老城区,致使经济环境发展缓慢,且受潮汕地区重视家庭伦理、宗族血缘的传统思想影响,社会环境舆论相对滞后。可见金厦街道社区康园中心在残疾人托养政策执行过程中主要有政策机制不完善、政策执行主体执行态度消极、政策目标群体观念有待更新及执行环境有待优化这四个方面。面对金厦街道社区康园中心在残疾人托养服务政策执行中存在的问题,本文从政策自身、政策执行机构、政策目标群体、政策环境四个方面提出了改进建议:针对政策自身问题,建议持续完善社区康园中心政策,具体包括积极联动部门职能,加强政策执行监督,与时俱进及时更新政策内容;针对政策执行机构问题,建议提高社区康园中心政策执行主体的执行力,包括建立政策执行人员激励机制,提升机构宣传政策的积极性;针对政策目标群体问题,建议提升社区康园中心政策执行目标群体的综合素质,包括完善各部门对残疾人信息沟通机制,同时加大对残疾人的扶持力度;针对政策环境问题,建议加大力度营造良好的社区康园中心政策执行环境,包括积极融合市场运作资源,完善社区无障碍配套设施。希望提出的建议能在金厦街道社区康园中心政策执行过程中发挥一定的作用,改进残疾人托养服务政策内容、提高机构政策执行成效、提升残疾人服务满意度、营造政策执行环境,进而增强残疾人的基本生活素质和自信心,优化残疾人社会保障机制,推动我国社会和谐稳定健康发展。

关键词：残疾人托养服务政策执行史密斯政策执行过程模型

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W县村级集体经济试点政策执行问题研究

W县村级集体经济试点政策执行问题研究

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作者：李欣馨四川农业大学

学位级别：硕士

集体经济是社会主义公有制的主要实现形式,农村集体经济是农村社会主义公有制的基石。在全国从脱贫攻坚向乡村振兴过渡时期,发展壮大农村集体经济是解决推进乡村振兴、调整农业产业结构、提高农民财产收入等重大社会问题的主要抓手,而... 详细信息

集体经济是社会主义公有制的主要实现形式,农村集体经济是农村社会主义公有制的基石。在全国从脱贫攻坚向乡村振兴过渡时期,发展壮大农村集体经济是解决推进乡村振兴、调整农业产业结构、提高农民财产收入等重大社会问题的主要抓手,而政策执行是关键环节。2015年财政部印发《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》的文件,掀开了全国村级集体经济发展试点的序幕,通过试点改革使集体经济有了更广阔的发展空间,使村民有了切实的获得感。实践证明,村级集体经济发展试点政策的有效实施,有利于引领其他地区有序地推进农村集体经济组织发展。因此,本文拟系统分析W县农村集体经济发展试点政策执行情况,总结政策执行过程中问题及成因,发现和纠正W县农村集体经济发展试点政策执行偏差,调整现行政策、优化政策执行路径,研究具有重大的战略意义和现实意义。本文在政策执行理论和集体经济理论指导下,基于史密斯政策执行过程模型,总结W县扶持村级集体经济发展试点政策执行中的成效、梳理存在的问题,深入剖析政策执行问题的成因,在此研究基础上提出有针对性的对策建议。主要研究结论有:第一,调查和总结W县村级集体经济试点政策执行取得的成效。主要成效有:集体产权制度改革全面完成;集体经济基础不断夯实;集体经济发展模式大力创新;成员满意度较高。第二,县村级集体经济试点政策执行过程中仍存在着一些问题。如执行主体效能不高;政策执行与政策目标有偏差;目标群众响应度较低;政策执行过程缺乏监督等。第三,导致问题的成因是多维的。主要成因有:执行方案的长远性和系统性不够;政策执行主体执行力度不到位;目标群体对政策认知有差距;政策执行环境不优。基于以上研究结论,根据W县实际情况提出对策建议:合理长远规划,完善配套体系;强化主体指导,提高执行能力;加强社会宣传,促进沟通交流;促进多方合作,破解环境困境。

关键词：政策执行农村集体经济史密斯政策执行过程模型

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曲靖市小微企业税收优惠政策执行研究

曲靖市小微企业税收优惠政策执行研究

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作者：刘迪云南财经大学

学位级别：硕士

随着我国经济社会高速发展,小型企业、微型企业已成为支撑我们国家市场经济的重要力量,对促进社会经济的稳定发展具有绝对不可替代的作用,尤其是解决人口就业,推进技术创新等方面。但由于企业规模小、资金少、人员能力不足等原因,导致... 详细信息

随着我国经济社会高速发展,小型企业、微型企业已成为支撑我们国家市场经济的重要力量,对促进社会经济的稳定发展具有绝对不可替代的作用,尤其是解决人口就业,推进技术创新等方面。但由于企业规模小、资金少、人员能力不足等原因,导致小微企业普遍存在经营成本高、抗风险能力低、税收负担重等问题。近年来,为了减轻小微企业负担,激发市场活力,财政部和税务总局先后制定了一篮子针对小微企业的税收优惠政策,事实上,在一定程度上也确实为小微企业减轻了负担,激发了市场活力,但是小微企业税收优惠政策仍然存在很多问题亟待需要解决。本文通过对我国现行出台的各类针对小微企业的财税优惠政策进行回顾整理,总结现行政策存在特征及可能存在的问题,并提取整理曲靖市小微企业实际享受政策优惠的各类数据开展研究分析以及笔者的工作实践,运用史密斯所提出的分析模型,从绝对理想的政策、政策执行的主体、政策实施的目标群体以及环境因素四个维度出发对当前各类针对小型微利企业出台的优惠政策在曲靖的实施情况进行全面的研究分析,研究结论表明决定政策最终执行效果的因素绝对不只有政策本身,还会受到其他因素的影响,这些因素还包括政策实施者效率的高低,政策实施的目标群体对政策的理解程度以及政策执行所处的社会环境成熟度等因素,导致曲靖小微企业在各类优惠政策的执行结果上存在瑕疵。为了能够提高曲靖小微企业各类税收优惠政策执行效果,减轻税负,助力企业成长,我们必须从政策的丰富性、减税力度、覆盖面等方面不断的调整当前我们国家的各项税收优惠政策,构建一个合理、完备、科学的财税体系,不断学习,改进税务机关的政策执行效率,持续优化纳税服务质量,提高纳税人税法遵从度,加强税收、会计政策辅导方式方法,提高小微企业办税能力,改善政策执行的社会大环境,加强部门间的工作协调机制,构建一个法治、公平、高效的办税环境,充分体现国家给予小型微利企业优惠政策的效果。

关键词：小微企业税收优惠政策执行史密斯政策执行过程模型

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政策执行理论视角下贵州远程医疗服务运行机制研究

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中国医院 2020年第12期24卷 28-30页

作者：蒋廷慧聂瑛洁陈辉贵州大学医学院贵州省贵阳市550025 贵州省人民医院贵州省贵阳市550000

目的:基于政策执行理论,探讨贵州远程医疗服务运行机制存在的问题,并给出优化建议,以期为贵州远程医疗政策制定提供一定参考借鉴。方法:运用史密斯政策执行过程模型,对贵州远程医疗服务运行机制进行分析。结果:贵州远程医疗运行机制在... 详细信息

目的:基于政策执行理论,探讨贵州远程医疗服务运行机制存在的问题,并给出优化建议,以期为贵州远程医疗政策制定提供一定参考借鉴。方法:运用史密斯政策执行过程模型,对贵州远程医疗服务运行机制进行分析。结果:贵州远程医疗运行机制在政策理想程度、执行机构、目标群体和执行环境因素等方面均存在一定不足。结论:探索机制优化的对策措施,包括进一步优化政策设计、增强执行机构间联动协调、加强宣传促进目标群体行为转变及完善政策执行环境保障。

关键词：远程医疗政策执行史密斯政策执行过程模型贵州

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北京市生活垃圾分类政策执行问题及对策研究

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再生资源与循环经济 2020年第11期13卷 16-20页

作者：肖盼盼张斌北京市城市管理研究院北京100028 生活垃圾检测分析与评价北京市重点实验室北京100028

垃圾分类象征着一个社会的文明程度,已经成为当代中国社会的新时尚。目前,北京市政府已经构建起较为完善的生活垃圾分类制度体系。但从分类效果来看,绝大多数的居民没有养成分类好习惯,政策执行成效平平。从“史密斯模型”理论的四要素... 详细信息

垃圾分类象征着一个社会的文明程度,已经成为当代中国社会的新时尚。目前,北京市政府已经构建起较为完善的生活垃圾分类制度体系。但从分类效果来看,绝大多数的居民没有养成分类好习惯,政策执行成效平平。从“史密斯模型”理论的四要素[1]出发,探讨北京市生活垃圾分类政策执行中出现的问题,借鉴国外经验,对北京市生活垃圾分类政策执行提出建设性的对策建议。

关键词：北京市生活垃圾分类史密斯政策执行过程模型

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“入园难”背景下幼儿园半日班政策分析——基于史密斯政策执行模型

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基础教育 2019年第5期16卷 13-22页

作者：沙莉于挥黄爽首都师范大学学前教育学院北京100048 盐城幼儿师范高等专科学校学前教育学院江苏盐城224000

近年来为缓解幼儿园“入园难”问题,北京市推行半日班政策,以增加幼儿园学位,让更多幼儿有机会接受优质学前教育。本研究借助史密斯政策执行过程模型,从政策本身、执行环境、执行机构和目标群体四个方面对北京市幼儿园半日班政策执行过... 详细信息

近年来为缓解幼儿园“入园难”问题,北京市推行半日班政策,以增加幼儿园学位,让更多幼儿有机会接受优质学前教育。本研究借助史密斯政策执行过程模型,从政策本身、执行环境、执行机构和目标群体四个方面对北京市幼儿园半日班政策执行过程进行深入研究,剖析该政策执行过程中产生的“冲突”,并就“冲突”提出对策建议,旨在促进半日班政策进一步完善与有效执行。

关键词：史密斯政策执行过程模型幼儿园半日班政策政策执行分析学前教育政策

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P市控辍保学政策执行阻滞原因及对策研究

P市控辍保学政策执行阻滞原因及对策研究

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作者：黄杰莉汕头大学

学位级别：硕士

初中生辍学是世界性的未解难题。2017年9月，国务院办公厅颁布了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，明确提出各级地方政府、学校及相关部门要切实解决义务教育学生的辍学问题。相关部门积极响应国家号召，实施了... 详细信息

初中生辍学是世界性的未解难题。2017年9月，国务院办公厅颁布了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，明确提出各级地方政府、学校及相关部门要切实解决义务教育学生的辍学问题。相关部门积极响应国家号召，实施了相应的控辍保学政策方案，仍然有部分初中生流失。控辍保学政策的执行为何阻滞，如何“对症下药”才能使控辍保学政策发挥其作用机制，是本文的研究目的所在。　　笔者就所工作的P市C中学进行控辍保学政策执行情况调查，在笔者曾任教的班级中选取5位辍学生作为访谈对象，了解辍学行为背后的原因，以及辍学生与其家长对控辍保学政策的认知程度。通过对C中学校领导、教师、P市教育部门人员的访谈，了解P市控辍保学政策执行的现状。整合访谈资料，对P市控辍保学政策执行阻滞原因进行分析，并提出相应的对策建议。　　本文运用史密斯政策执行过程模型，将P市控辍保学政策执行阻滞的原因概括为四个方面：一是政策内容不完善，奖惩机制不健全。二是执行人员素质和能力欠缺，政府部门缺乏沟通协作，监督系统封闭。三是目标群体对控辍保学政策认知不足，缺乏政策认同感。四是政策执行所处的社会环境不良，教育资源配置不合理，学生家长法律意识淡薄。　　基于影响因素分析，本文认为可以采取以下措施，解决P市控辍保学政策执行阻滞问题：首先，优化政策方案，落实责任追究制，完善政策体系。其次，加强执行人员业务培训，成立辍学治理机构，建立健全监督机制，以此提高执行机构综合能力。再次，重视政策解释工作，加大政策宣传力度，并成立辍学生救助中心，提升目标群体的遵从。最后，整治社会环境，均衡教育资源配置，提供家长指导服务，从而改善政策执行环境。

关键词：控辍保学政策政策执行执行阻滞史密斯政策执行过程模型

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福建省快递业发展扶持政策满意度研究 ——基于314位快递企业管理者的调查

福建省快递业发展扶持政策满意度研究 ——基于314位快递企业管理...

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作者：郭淼福建农林大学

学位级别：硕士

快递业已经被认为是拉动中国国民经济的新增长点,并成为国民经济的重要产业。近年来,各级政府相继出台快递业发展扶持政策,希望推动行业向高质量方向发展。福建省在全国率先出台了许多扶持政策,其实施效果如何对推动福建省快递业高质量... 详细信息

快递业已经被认为是拉动中国国民经济的新增长点,并成为国民经济的重要产业。近年来,各级政府相继出台快递业发展扶持政策,希望推动行业向高质量方向发展。福建省在全国率先出台了许多扶持政策,其实施效果如何对推动福建省快递业高质量发展有重要影响。因此,本文基于314位快递企业管理者的调查数据和顾客满意度理论,对福建省快递业发展扶持政策满意度进行研究,建立满意度评价指标体系,运用定量分析对满意度进行评价,借鉴史密斯政策执行过程模型,寻找提高政策满意度的路径。首先,梳理2014-2018年间福建省快递业发展扶持政策及其执行现状。梳理出13类政策文本工具,分析政策发展规律,借鉴顾客满意度理论,构建福建省快递业发展扶持政策满意度指标体系。福建省快递业发展扶持政策满意度为一级指标,具体包括政策总体设计满意度、具体政策满意度、政府重视满意度、政策扶持作用满意度4个二级指标,其中具体政策满意度分为6个三级指标和19个四级指标。再设计调查问卷和访谈提纲开展调查。问卷包含了样本特征情况、快递业发展扶持政策执行情况、快递企业满意度评价情况三个部分。其次,对福建省快递业发展扶持政策满意度进行实证评价和分析。运用熵值法确定各指标权重,运用模糊综合评价法测算福建省快递业发展扶持政策满意度。测算结果显示政策满意度水平一般。实证分析被调查者特征变量与政策总体设计满意度之间的关系。基于政策满意度测算结果分析快递业取得的成效和政策满意度存在的偏差。最后,在以上分析的基础上,以史密斯政策执行过程模型作为分析工具,从理想政策、目标群体、执行机构、政策环境四个维度分析造成福建省快递业发展扶持政策满意度产生偏差的原因,提出提高政策满意度的路径。

关键词：史密斯政策执行过程模型模糊综合评价法顾客满意度理论满意度快递业

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沂水县D镇精准扶贫政策执行存在的问题及对策研究

沂水县D镇精准扶贫政策执行存在的问题及对策研究

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作者：葛媛媛山东财经大学

学位级别：硕士

我国是世界上最大的发展中国家,贫困人口众多,新中国成立初期,如何解决贫困人口的温饱问题,是我们党面临的新课题。上世纪80年代,我国开始实施扶贫开发战略,经过30多年的发展,我国扶贫开发取得巨大成就,贫困人口的温饱问题解决,生活质... 详细信息

我国是世界上最大的发展中国家,贫困人口众多,新中国成立初期,如何解决贫困人口的温饱问题,是我们党面临的新课题。上世纪80年代,我国开始实施扶贫开发战略,经过30多年的发展,我国扶贫开发取得巨大成就,贫困人口的温饱问题解决,生活质量明显提升,贫困地区经济社会得到迅速发展。但是现阶段我国扶贫开发面临贫困人数底子不清楚、贫困人口识别不精准、贫困原因错综复杂、帮扶措施不到位等新的瓶颈问题。2013年11月,习近平主席提出了“精准扶贫”思想,精准扶贫政策的实施有效解决了我国扶贫开发的面临的瓶颈问题。公共政策必须要通过执行才能达到预期目标,但是公共政策在执行过程中受多种因素的影响,有时在执行中会走样,达不到政策制定者的预期目标,精准扶贫政策在执行中面临同样的问题。本文以沂水县D镇精准扶贫政策执行作为具体的研究样本,介绍了精准扶贫政策执行的研究背景和意义,对国内外的相关研究进行概括总结,分析了贫困、扶贫、精准扶贫、政策执行等相关概念,运用史密斯政策执行过程模型分析了D镇精准扶贫政策执行的现状、存在的问题及原因,针对存在的问题,探索提出完善D镇精准扶贫政策执行的对策建议。沂水县D镇精准扶贫政策实施以来,贫困户的家庭经济收入明显增加,逐步走上了脱贫致富的道路。但在执行过程中也存在以下问题:政策措施缺乏长效性;执行机构的执行力有待提高,执行主体能力素质参差不齐,责任意识不强;贫困户被动依靠政府脱贫,一味地从政府手中索取钱物,不注重自我脱贫能力的提高;监督机制、考核机制不完善,政策宣传不够深入。为有效解决这些存在的问题,提高精准扶贫政策执行的效果,本文提出以下对策建议:一是根据D镇贫困村的实际情况,制定切实可行的精准扶贫政策;二是提高D镇政府的执行力度,加强对扶贫人员的系统培训,培养扶贫人员的责任意识;三是提高贫困户自我脱贫的能力,改变贫困户向政府伸手要钱要物的被动思想意识,引导贫困户树立正确的价值观;四是制定科学合理的精准考核机制、监督机制,确保精准扶贫政策得到有效贯彻。

关键词：精准扶贫政策执行史密斯政策执行过程模型

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