检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：杨明悦山东农业大学

学位级别：硕士

在1995年的8月份,面对“三农”方面存在的种种问题,为了加强农村建设,江苏省徐州市下辖县——丰县率先实施了“雏鹰工程”,第一次选聘了13名大学毕业生到该村任村官,是江苏省的首批大学生“村官”,也是我国在大学生“村官”政策方面的... 详细信息

在1995年的8月份,面对“三农”方面存在的种种问题,为了加强农村建设,江苏省徐州市下辖县——丰县率先实施了“雏鹰工程”,第一次选聘了13名大学毕业生到该村任村官,是江苏省的首批大学生“村官”,也是我国在大学生“村官”政策方面的第一次尝试。2005年7月,由中共中央办公厅和中华人民共和国国务院办公厅印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》拉开了大学生“村官”工作进入全面推广阶段的序幕。选派大学生到农村任职,对于提高农村基层组织执政能力,促进城乡之间人才的合理流动,扩大大学生就业渠道有十分重要的意义。在这项政策的实施过程中,也有很多优秀大学生“村官”脱颖而出,在农村工作中作出自己的努力,奉献了自己的光辉。同时,笔者也关注到大学生“村官”在任职过程中并不是一帆风顺的,他们如何融入农村,发展农村,还存在很多问题。本文采用文献分析法、深入访谈法和案例分析法,选取史密斯政策执行过程模型作为理论基础,通过公共政策执行的视角对T区大学生“村官”政策的执行进行分析,从理想化政策、执行机构、目标群体和执行环境四个维度出发,梳理当前大学生“村官”政策执行和他们任职中存在的问题,找出阻碍其顺利融入农村、成为真正村官的原因,并提出相应的执行优化建议。本文的创新之处在于研究视角创新,以大学生“村官”如何长期融入农村为切入点,以S省T区为个例,采取实证研究,希望能跳出大学生“村官”政策就是解决高校毕业生的就业问题这一固定观点,为大学生“村官”长期融入农村提供可行的意见建议。本文第一部分是绪论,在点明选题研究背景、研究意义的基础上,就大学生“村官”政策的相关研究成果进行综述,说明研究思路和研究方法,指出论文创新点和存在的不足,阐述了相关的概念:村干部和大学生“村官”,理论基础:史密斯政策执行过程模型。第二部分介绍了大学生“村官”政策的三个演变过程,即初步萌芽阶段、全面推广阶段和改革探索阶段。第三部分介绍了T区大学生“村官”的家庭、专业等个人情况,以及他们的履职状况,剖析他们在农村任职过程中面临的被上级政府借调、专业无用武之地、从事工作边缘化等问题。第四部分分析这些问题产生的原因,主要从史密斯政策执行过程模型中关注的政策本身、政策的执行机构、作为政策目标的群体、政策执行的环境四个方面入手。第五部分提出对策思考和建议,最后对研究内容做出结论。

关键词：大学生“村官” 史密斯政策执行过程模型公共政策执行

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腾冲县农村低保政策执行研究

腾冲县农村低保政策执行研究

引用

作者：李娇云南师范大学

学位级别：硕士

改革开放以来,我国经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,贫困人口不断减少,但是由于人口基数大、基础薄弱、区域发展不平衡、城乡二元分割等原因,农村地区仍然存在大量的贫困人口。我国很早就在城市实行最低生活保障制度,但是直至200... 详细信息

改革开放以来,我国经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,贫困人口不断减少,但是由于人口基数大、基础薄弱、区域发展不平衡、城乡二元分割等原因,农村地区仍然存在大量的贫困人口。我国很早就在城市实行最低生活保障制度,但是直至2007年才开始在全国范围内普遍建立农村最低生活保障制度。由于起步晚、贫困程度深、贫困人口分散等各种复杂原因,目前我国农村低保政策在实施过程中还存在诸多问题,比如:保障标准较低、保障范围较窄、管理不够规范等。本文在前人研究的基础上,以腾冲县为研究对象,对腾冲县农村低保政策执行情况进行了深入研究。本文研究的基本结构分为五部分:第一部分:绪论,主要介绍本文的选题背景和研究的理论意义、现实意义、研究方法(主要是文献分析、访谈、问卷调查、定性与定量分析相结合等方法),评述国内外低保政策研究现状,并对本文的技术路线和创新之处作了说明。同时,介绍了本文研究的理论基础(主要是史密斯政策执行过程模型、贫困文化理论)和相关概念(主要是社会保障制度、社会救助制度、最低生活保障制度)。第二部分:介绍我国农村低保政策概况。在梳理我国低保政策起源及发展历程的基础上,就我国农村低保政策执行情况进行分析,指出当前我国农村低保呈现出保障对象不断增多、资金投入不断增多、人均保障水平不断提高等特点和趋势。第三部分:对腾冲县农村低保政策执行情况进行调查分析,主要介绍腾冲县农村低保政策发展历史及现状,指出腾冲县低保政策执行面临救助标准偏低、政策执行不规范、低保户贫困代际传递性增强等问题,其中政策执行不规范突出表现为替代执行政策、象征性执行政策、机械执行政策、附加其他条件和政策等执行偏差。第四部分:对腾冲县农村低保政策执行存在问题和偏差进行原因分析。基于史密斯政策执行过程模型分析,政策本身原因主要是政策本身设计不够科学合理、低保资金投入不足和财政分摊不合理、缺乏相关惩处机制、农村低保政策与其他社会救助政策衔接不够紧密等。政策执行主体原因主要是农村低保工作人员缺乏、执行主体之间存在博弈、基层管理规范化不够。目标群体原因主要是对农村低保政策认识不够、依赖思想催生了低保户贫困文化、农村低保群体利益诉求表达渠道不畅通。政策执行环境原因主要是政治环境、经济、自然环境和文化环境,其中政治环境方面主要表现为养老机制不健全,低保金变相沦为养老金;相关救助政策不完善,低保边缘户数目较大。第五部分:提出了改善腾冲县农村低保政策执行状况的对策建议。基于史密斯政策执行过程模型,就农村低保政策的完善提出了对策、建议。政策本身方面,要完善农村低保政策、提高保障标准、健全监督惩处机制、强化农村低保与其他救助方式的衔接等。政策执行主体方面,主要是加强基层队伍建设、加大教育培训力度、加强农村低保管理规范化建设。目标群体方面,主要是提高低保对象的政策认知、提高低保对象自救能力、搭建民意表达正常化平台。政策执行环境方面:政治环境方面,主要是健全养老机制,完善对低保边缘户的救助政策;经济环境方面,主要是统筹协调,协同推动区域经济发展;文化环境方面,主要是提高农民群众的文化水平和素质,营造农村居民民主文化。研究过程中,在深入查找、收集有关资料、数据的同时,笔者还深入腾冲县及猴桥镇进行了深入细致地走访、问卷调查,包括对县民政局工作人员、镇民政办工作人员、村(社区)工作人员和部分农村群众和低保户的访谈,确保获取详实的一手资料、真实的数据情况,试图通过对腾冲县农村低保政策执行情况调查、分析、研究,为我国农村低保政策的发展和完善提供一个可靠的参考和借鉴。

关键词：农村最低生活保障政策执行史密斯政策执行过程模型腾冲县

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新乡市节能减排政策执行研究报告

新乡市节能减排政策执行研究报告

引用

作者：马云飞郑州大学

学位级别：硕士

地市政府节能减排政策的执行成效,直接关系着全省乃至全国节能减排目标任务的完成与否。而随着工业化、城镇化进程的显著加快和人民生活水平的持续提高,“十二五”期间能源资源需求将继续呈刚性增长,节能减排压力也将进一步加大。坚持... 详细信息

地市政府节能减排政策的执行成效,直接关系着全省乃至全国节能减排目标任务的完成与否。而随着工业化、城镇化进程的显著加快和人民生活水平的持续提高,“十二五”期间能源资源需求将继续呈刚性增长,节能减排压力也将进一步加大。坚持节能减排的基本国策,走可持续发展的道路是全国经济发展的必然趋势。作为中原经济区的核心城市之一,新乡市经济社会快速发展、能源需求持续增长。省政府下达给新乡市“十二五”单位GDP能耗降低17%的节能目标任务。面对能源的刚性增长与节能减排目标任务的巨大压力,新乡市必须深入探讨推进节能减排有效执行的对策。节能减排政策属于公共政策范畴,本文从公共政策执行的角度,采用理论分析和实证研究相结合分析方法,对新乡市节能减排政策执行进行了研究。面向新乡市节能减排工作办公室及成员单位、重点耗能企业及社会公众展开深入调研,总结新乡市节能减排政策执行现状,找出存在的问题,运用史密斯模型分析工具,从政策本身、执行机构、目标群体及环境因素四个方面分析了新乡市节能减排政策执行问题的成因,并借鉴国内外节能减排先进经验,提出了改善新乡市节能减排政策执行成效的对策建议,以保障节能减排政策目标的实现。

关键词：节能减排政策执行史密斯政策执行过程模型

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“限塑令”政策四要素分析

引用

管理观察 2011年第21期 32-33页

作者：冯柳华东师范大学上海200062

本文运用史密斯政策执行过程模型对我国“限塑令”政策的四个主要变量进行分析，找出在政策执行过程中导致“限塑令”面临执行尴尬的原因，并对“限塑令”政策提出相应的完善建议。

关键词：限塑令塑料购物袋史密斯政策执行过程模型

来源：评论

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史密斯政策执行过程模型上的政策问题分析——对“上有政策下有对策”现象的思考

引用

华东交通大学学报 2005年第6期22卷 86-89页

作者：范君卢育淮安徽理工大学科研处安徽淮南232001

理想状态(人的期望、需要)与现实的巨大差距引发政策执行问题的研究.政策执行的复杂性使政策的效力失真、降低成为可能,表现为“上有政策,下有对策”.针对这一现象,以史密斯政策执行过程模型为蓝本,分别从几个方面进行论述并予以归因分... 详细信息

理想状态(人的期望、需要)与现实的巨大差距引发政策执行问题的研究.政策执行的复杂性使政策的效力失真、降低成为可能,表现为“上有政策,下有对策”.针对这一现象,以史密斯政策执行过程模型为蓝本,分别从几个方面进行论述并予以归因分析,以得出切实可行的改善方法.

关键词：史密斯政策执行过程模型原因分析对策辨证法治

来源：评论

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