检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：陈尧华中师范大学

学位级别：硕士

我国的环境影响评价政策经过四十多年的发展，已形成了一套完整的政策体系，成为以“预防污染为主”的现行环保政策中最为重要的组成部分。而环评分类管理、分级审批制度的确立，更是将环评政策的影响力扩展到社会各方面。千里之途始于... 详细信息

我国的环境影响评价政策经过四十多年的发展，已形成了一套完整的政策体系，成为以“预防污染为主”的现行环保政策中最为重要的组成部分。而环评分类管理、分级审批制度的确立，更是将环评政策的影响力扩展到社会各方面。千里之途始于足下，好的政策在于执行，政策执行是实现政策目标的必然途径。本文立足于从具体案例中剖析环评政策执行存在的共性问题，借助政策执行史密斯模型分析原因，并提出合理化的建议。　　文章主要内容如下:　　第一部分介绍环评政策执行的研究背景，综述国内外政策执行领域的研究，介绍政策执行和环境影响评价的基本概念，提出了本文的理论分析工具，研究思路、研究方法、创新及不足之处;第二部分阐述我国环评政策的现状与问题，重点介绍了我国环评制度的框架体系、执行机关、目标群体和执行工具等。回顾了“十二五”以来，我国环评政策执行取得成绩。并以“新洲事件”为例，提出环评政策执行所存在的问题;第三部分借助史密斯模型，从政策因素、执行机关、目标群体和执行环境四个方面剖析我国环评政策执行问题的成因，找出解决问题的关键要素;第四部分通过上面的原因分析，主要从提高政策制定的水平、执行机关主观能动性、化解目标群体政策抵制、优化配置政策执行工具等方面提出有针对性的建议与对策;第五部分总结全文，环评政策执行必须集中力量抓重点矛盾，树立政策权威，提高环评的执行效能，确保建设单位对环评的参与度和执行力，同时方便公众更为容易的理解环评、参与环评，加强公众参与，扩充环评政策执行的支持力量。

关键词：环境影响评价政策政策执行史密斯模型

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史密斯模型视角下城市生活垃圾分类政策执行阻滞及其消解——以L县为例

史密斯模型视角下城市生活垃圾分类政策执行阻滞及其消解——以L...

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作者：谭红霞西南政法大学

学位级别：硕士

随着我国生态文明建设的不断推进,垃圾分类工作受到了国家的高度重视。做好垃圾分类工作,是我国生态文明建设的重要举措,也是社会文明进步的直接体现。重庆市L县从2019年开始实施生活垃圾分类政策:建立了生活垃圾分类政策执行组织机构,... 详细信息

随着我国生态文明建设的不断推进,垃圾分类工作受到了国家的高度重视。做好垃圾分类工作,是我国生态文明建设的重要举措,也是社会文明进步的直接体现。重庆市L县从2019年开始实施生活垃圾分类政策:建立了生活垃圾分类政策执行组织机构,明确了各部门的工作职责;开展了城市生活垃圾分类政策宣传,市民对于政策的知晓率和垃圾分类的意愿较高;开展示范片区建设;引进了社会资本参与并建立了监督考核机制。但是,重庆市L县目前的生活垃圾分类政策施行效果并不明显,进展缓慢,政策执行过程中遇到了阻滞,如政策执行部门职责落实不到位、部分执行主体被动观望、政策监督力度不强、末端处理方式比较落后、混合收运处理现象普遍等,阻碍了L县生活垃圾分类政策的推行。运用史密斯政策执行模型,从政策本身、执行机构、目标群体、政策环境四个方面分析问题产生的原因,一是政策本身科学性有待进一步提高,管理体系不够健全,配套政策不完善,源头减量措施乏力;二是政策执行机构的执行力有待加强,部门间职责交叉沟通不畅,执行人员缺乏且能力不强;三是目标群体参与不足,对政策了解不够,难以掌握垃圾分类标准,对政府缺乏信任;四是政策环境需进一步优化,资金保障不足且来源单一,收费制度尚未落实,全面垃圾分类的氛围没有形成。在全国大力推动垃圾分类的大背景下,城市生活垃圾分类政策执行应从以下几个方面努力:一是完善城市生活垃圾分类政策,增强政策的科学性和实用性,加大政策约束力;二是提升政策执行机构的执行力,理清执行机构职责,强化生活垃圾分类政策执行队伍,提高执行人员的专业素养;三是引导居民积极参与生活垃圾分类,加大政策宣传力度,正向激励与反向约束相结合促进市民的分类行为,增强政策强制执行力;四是优化生活垃圾分类政策执行的环境,包括优化社会文化环境,加强资金保障,完善配套设施。

关键词：史密斯模型垃圾分类政策执行执行阻滞

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史密斯模型下麻江县蓝莓产业政策执行研究

史密斯模型下麻江县蓝莓产业政策执行研究

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作者：胡文豪贵州大学

学位级别：硕士

贵州省麻江县县委、县政府借着改革开放的历史机遇,把蓝莓特色产业放在主导产业的位置上加快发展,使农民收入稳步上升,加快了新农村的建设步伐。麻江县蓝莓产业在经过一系列探索后,发展自身产业特色,终于走出了自己独特的道路。不过,从... 详细信息

贵州省麻江县县委、县政府借着改革开放的历史机遇,把蓝莓特色产业放在主导产业的位置上加快发展,使农民收入稳步上升,加快了新农村的建设步伐。麻江县蓝莓产业在经过一系列探索后,发展自身产业特色,终于走出了自己独特的道路。不过,从近几年麻江县蓝莓产业发展的情况看来,还是存在着一些问题,问题主要存在于麻江县蓝莓产业公共政策执行中,如果这些问题得不到解决,将直接影响麻江县蓝莓产业未来的优化和可持续发展。因此本文对蓝莓产业政策执行进行研究,正确认识蓝莓产业政策执行方面存在的问题,采取有效提升、优化对策促进麻江县蓝莓产业的发展,成为了蓝莓产业工作中的重中之重。本文从公共管理的角度出发,通过梳理贵州省麻江县政府推动蓝莓产业的发展政策与执行情况,运用史密斯政策执行模型,研究与分析麻江县蓝莓特色产业公共政策执行中存在的问题及原因。并且结合当地客观实际情况,通过梳理与阐述国内产业政策执行中的优秀经验,为麻江县优化蓝莓产业政策执行提供了借鉴,并结合产业实际情况,在政策执行过程理论视角下,提出行之有效的对策来提升、优化产业政策的执行效力。本文对同样拥有丰富特色农业资源的西部各省涉农企业和地方政府也有一定的参考和借鉴意义。

关键词：蓝莓产业政策执行史密斯模型

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史密斯模型视角下大学生就业政策执行研究

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中国成人教育 2016年第3期 46-48页

作者：吴暇长春师范大学思想政治理论教研部

随着高等教育大众化进程的加快,大学生就业形势日益严峻,社会各界对大学生就业政策提出了更高的希望和要求。史密斯模型为研究我国大学生就业政策执行提供了一个新的视角。文章在解读史密斯模型的内涵的基础上,对当前我国大学生就业政... 详细信息

随着高等教育大众化进程的加快,大学生就业形势日益严峻,社会各界对大学生就业政策提出了更高的希望和要求。史密斯模型为研究我国大学生就业政策执行提供了一个新的视角。文章在解读史密斯模型的内涵的基础上,对当前我国大学生就业政策执行问题进行了深入分析,并从政策的制定、执行机构、目标群体、政策环境几个方面提出了加强学生就业政策执行力的对策。

关键词：史密斯模型大学生就业政策政策执行

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史密斯模型视角下的历史文化名城保护政策执行问题研究 ——以沈阳市为例

史密斯模型视角下的历史文化名城保护政策执行问题研究 ——以沈...

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作者：李东辽宁大学

学位级别：硕士

历史文化名城是历史文化遗产的空间载体,是在当今城市化建设中必须保护的对象。保护历史文化名城作为我国的一项公共政策已经执行了30年,然而,在近年来快速城市化的进程中,大规模的开发建设让城市历史文化遗产遭受了前所未有的破坏。如... 详细信息

历史文化名城是历史文化遗产的空间载体,是在当今城市化建设中必须保护的对象。保护历史文化名城作为我国的一项公共政策已经执行了30年,然而,在近年来快速城市化的进程中,大规模的开发建设让城市历史文化遗产遭受了前所未有的破坏。如何在进行现代城市建设的过程中,保护历史文化遗产、传承城市文脉已经成为城市管理领域中不得不思考和探索的课题。因此,通过广泛的实例研究并提出一些相应的改进措施,对于保护历史文化名城,具有十分重要的理论意义和现实意义。本文以沈阳市为例,通过查阅各类资料,应用问卷调查、社会访谈等调研成果,运用史密斯政策执行模型理论对沈阳市历史文化名城保护政策执行情况进行了研究,找出了政策执行的问题,并进行了深入的原因分析,进而试图提出解决这些问题的对策,提高公共政策执行的效率,保障政策目标的实现。本文共分以下五个部分：第一部分叙述了研究的意义和相关研究现状；第二部分阐述了历史文化名城保护和公共政策执行的有关概念界定及史密斯政策执行模型的基本内容；第三部分研究了沈阳市历史文化名城保护政策执行情况并指出其中存在的代表性问题；第四部分运用史密斯政策执行模型分析了导致沈阳市历史文化名城保护政策执行问题的原因；第五部分提出了解决沈阳市历史文化名城保护政策执行过程问题的对策。

关键词：历史文化名城保护政策执行史密斯模型

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史密斯模型视角下乡村教师支持政策执行问题研究 ——以山东省T市为例

史密斯模型视角下乡村教师支持政策执行问题研究 ——以山东省T市...

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作者：刘阳辽宁师范大学

学位级别：硕士

在我国推进教育现代化的大背景下,建设一支高质量的乡村教师队伍、发展好乡村教育愈发重要。为稳定乡村教师,切实提高乡村教育发展的质量,2015年6月1日国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》。《计划》颁布之后引起了社会... 详细信息

在我国推进教育现代化的大背景下,建设一支高质量的乡村教师队伍、发展好乡村教育愈发重要。为稳定乡村教师,切实提高乡村教育发展的质量,2015年6月1日国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》。《计划》颁布之后引起了社会的广泛关注,那么自政策颁布之后政策执行的效果如何?在政策执行的过程中存在哪些问题?基于以上问题,本研究以山东省T市Q镇和W镇四所乡村中小学教师为调查对象,对《计划》的政策执行效果进行研究。本研究基于政策执行过程理论即以史密斯模型理论为切入点,从影响政策执行的四大因素(政策本身的因素、政策执行主体的因素、目标群体的因素、政策执行环境)入手分析乡村教师支持计划政策执行中出现的问题。本研究运用问卷调查法和访谈法在山东省T市Q镇和W镇随机选取四所乡镇中小学教师作为调查对象,并依据乡村教师支持计划的政策文本内容和史密斯模型理论发放自编“乡村教师支持计划政策执行现状调查”的问卷。从T市乡村教师支持政策执行取得的成效来看,拓展了乡村教师补充途径、巩固了城乡教师交流制、强化了教师整体的师德水平、拓宽了教师培训支持模式、提升了乡村教师的待遇。根据史密斯模型理论,从影响政策执行的四大因素(政策本身、执行主体、目标群体、执行环境)着手分析,发现乡村教师支持政策执行存在以下四方面的问题:其一,政策文本欠缺科学性,其二,执行主体执行效能不高,其三,教师消极响应政策,其四,政策执行所需资源与政策执行匹配度较低。立足于史密斯模型理论,从影响政策执行的四大因素入手分析发现影响T市乡村教师支持政策执行的因素主要包括以下四方面:其一,政策本身存在政策欠缺明晰性、协调性以及稳定性等不良因素;其二,执行主体存在政策执行主体机构间职权不明、政策执行人员素质不高等不良因素;其三,政策目标群体缺乏对“乡村教师”身份的认同、乡村教师长期从教意愿较低、教师对政策缺乏正确认知等不良因素;其四,政策执行环境存在监督机制的空缺、政策执行所需的资源不足等不良因素。在政策执行问题分析和政策归因分析的基础上,立足于史密斯模型理论,提出乡村教师支持政策执行困境的解决路径:其一,在政策本身方面,要增强政策文本的明晰性、增强政策的协调性、增强政策的稳定性。其二,在政策执行机构方面,理清执行机构组织间的职权、提升政策执行人员的能力素养、加强对政策的宣传。其三,在目标群体方面,提升乡村教师的身份认同、以积极的行为方式参与政策。其四,在执行环境方面,建立健全独立的监督体系、完善公众监督制度。

关键词：乡村教师支持政策政策执行史密斯模型

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史密斯模型视角下减税降费政策执行问题研究 ——以L市为例

史密斯模型视角下减税降费政策执行问题研究 ——以L市为例

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作者：仇道臣曲阜师范大学

学位级别：硕士

近年来,全球经济发展前景不明朗,经济下行压力持续加大,我国经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下,我国政府开展大规模减税降费,两次下调增值税税率,放宽小微企业认定标准,开展增值税留抵退税,减税降费力度前所... 详细信息

近年来,全球经济发展前景不明朗,经济下行压力持续加大,我国经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下,我国政府开展大规模减税降费,两次下调增值税税率,放宽小微企业认定标准,开展增值税留抵退税,减税降费力度前所未有。随着政策的落地,一些疑问被提出,减税降费政策的执行效果如何?政策执行中存在什么问题?如何提升政策执行成效?这些问题是本研究的出发点。本研究以史密斯模型为视角,选取L市为案例,在广泛研究国内外减税降费和公共政策执行相关文献基础上,对税收、减税降费、政策执行等概念进行了梳理,概述了减税降费政策主要内容,研究了减税降费政策在L市的执行现状,包括执行机构和执行措施,系统分析了政策产生的效应,详细分析了L市增值税、所得税等税费负担的变化,制造业和民营企业在其中的受益,减税降费对推动经济增长、创业创新的作用。分析指出了减税降费政策缺乏长期规划,政策执行机构落实乏力,涉税流程复杂导致纳税人获得感不足,地方财政负担大导致减税降费长期难持续等问题;运用史密斯政策执行过程模型四要素,探究了减税降费政策设计存在缺陷,政策执行主体执行力不强,以纳税人为中心的服务理念不深,地方组织财政收入能力有限等四方面问题成因。最后,根据对问题及成因的分析提出了优化减税降费政策执行的对策建议:健全减税降费政策体系,充分发挥政策的预期效应;提升税务机关的执行力建设水平;以纳税人为核心优化办税服务与税收宣传,提升目标群体的办税体验;加强地方政府财力保障,为减税降费创造宽松环境。

关键词：税负减税降费政策执行史密斯模型

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史密斯模型视角下个人所得税专项附加扣除政策执行研究 ——以青岛市为例

史密斯模型视角下个人所得税专项附加扣除政策执行研究 ——以青...

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作者：李瑶青岛大学

学位级别：硕士

个人所得税是新时期国家税收体系中重要税种之一,在整个税收体系中具有不可替代的地位和作用。专项附加扣除政策作为修订后的《中华人民共和国个人所得税法》中的亮点,一直被各界所关注。一项新政策在执行中极易产生执行偏差,而专项附... 详细信息

个人所得税是新时期国家税收体系中重要税种之一,在整个税收体系中具有不可替代的地位和作用。专项附加扣除政策作为修订后的《中华人民共和国个人所得税法》中的亮点,一直被各界所关注。一项新政策在执行中极易产生执行偏差,而专项附加扣除政策在实际执行过程中也的确没有取得理想的效果,例如政策本身不完善、税务人员选择性执行、纳税人缺乏广泛参与、政策执行环境差等。本文试图以青岛市税务局为例,通过对专项附加扣除政策执行研究,找到如何更好地推进这一政策的实施路径。史密斯模型作为本文的理论基础,从四个维度对政策执行进行分析,即:理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境。同时结合史密斯模型对调查问卷和访谈取得的数据进行分析,归纳出青岛市税务局在执行专项附加扣除政策时存在理想化政策不理想、执行机构未形成政策执行合力、目标群体参与感低以及政策执行环境差等现状,并分析政策执行中出现这些问题的深层次原因,以便提出政策执行的优化路径。文章最后根据对专项附加扣除政策执行问题的分析,结合史密斯模型,对于如何破解专项附加扣除政策执行过程中面临的种种困境,提出了需要从增强政策明确性与合理性、提高税务干部素质与执行力、加强纳税人技能与参与感、优化政策执行的经济与文化环境等方面提升政策执行力,以加强专项附加扣除政策的执行效果,能够使这一政策未来的改革方向更加明晰。

关键词：个人所得税专项附加扣除政策执行史密斯模型

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史密斯模型视角下精准扶贫政策执行困难研究 ——以平度市店子镇为例

史密斯模型视角下精准扶贫政策执行困难研究 ——以平度市店子镇...

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作者：栾玉萌青岛大学

学位级别：硕士

贫困问题一直以来都是一个世界性的难题,在各级政府和全体人民的共同努力之下,我国于2020年实现了脱贫攻坚战的全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。为了确保贫困户脱贫后不再返贫,在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过渡期,国家实施了... 详细信息

贫困问题一直以来都是一个世界性的难题,在各级政府和全体人民的共同努力之下,我国于2020年实现了脱贫攻坚战的全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。为了确保贫困户脱贫后不再返贫,在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过渡期,国家实施了“脱贫不脱政策”的战略部署。在这个过程中,各地积累了丰富的经验,归纳总结好这些经验,对于下一阶段农村工作意义重大。在这种背景下,以山东省平度市店子镇的精准扶贫政策执行情况作为研究对象,分析店子镇在精准扶贫政策执行中的存在的问题和原因,归纳总结成功的经验和不足之处,为下一阶段推动农村社会的全面振兴,推动全体人民共同富裕提供借鉴。以山东省平度市店子镇精准扶贫政策执行过程作为研究案例,通过问卷调查和访谈的当时收集店子镇精准扶贫的一手数据,借助史密斯模型的理论,从理想化政策、政策执行机构、政策目标群体、政策执行环境四个角度去深入研究店子镇的精准扶贫政策执行过程中成功的经验和存在的问题及原因。研究发现,店子镇在精准扶贫政策执行过程中存在政策执行效果与预期差距较大、政策执行人员能力参差不齐、政策执行目标群体参与度低以及政策执行的系统环境存在阻碍等问题。对此,依据史密斯模型的理论并结合店子镇的实际情况,为优化店子镇精准扶贫政策执行提出对策。一是通过科学民主的政策制定过程,保障精准扶贫政策具有前瞻性,从而完善适合店子镇的精准扶贫政策。二是加强店子镇精准扶贫队伍建设,集中精准扶贫政策资源,从而确保精准扶贫政策的顺利执行。三是通过结对帮扶和帮助贫困户建立脱贫的内生性动力,提高贫困户参与精准扶贫项目的积极性。四是优化店子镇当地经济、文化和社会环境,为店子镇精准扶贫政策执行保驾护航。

关键词：史密斯模型精准扶贫政策执行

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史密斯模型视角下昆明市天然气供应安全政策执行研究

史密斯模型视角下昆明市天然气供应安全政策执行研究

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作者：潘勇志云南师范大学

学位级别：硕士

党的十八大以来,习近平总书记从国家发展和安全的战略高度,对做好能源工作作出了一系列重要论述,强调了能源安全关系着国家经济社会的发展,对国家的繁荣发展、人民生活的改善以及社会的长治久安都有着至关重要的作用。天然气供应安全是... 详细信息

党的十八大以来,习近平总书记从国家发展和安全的战略高度,对做好能源工作作出了一系列重要论述,强调了能源安全关系着国家经济社会的发展,对国家的繁荣发展、人民生活的改善以及社会的长治久安都有着至关重要的作用。天然气供应安全是国家能源安全的重要内容之一。天然气供应安全有助于保障国家能源供应的可靠性,进而提高能源结构的清洁度和可持续性,推动我国的能源向绿色低碳转型和可持续发展转型。天然气的供应不足或不稳定可能引发一系列的社会问题,对国家经济的正常运行和发展产生重大影响。因此,天然气供应安全在近年来成为了一个涉及国家、地方和个人层面的关键议题。本研究以史密斯模型为理论框架,通过收集整理近几年学术界对于天然气供应安全的研究和政策执行的成果,结合问卷调查、走访调查和访谈等方式对昆明市天然气供应安全政策的落实情况进行深入了的研究。研究发现,昆明市天然气供应安全政策执行存在着政策关联性不合理、政策内容执行的支持方式不明晰,政策执行机构执行力度不足、执行机构能力配置欠缺,执行对象参与度低、目标群体之间存在矛盾,项目选址困难、社会宣传力度不足等四大方面的问题。从理想化政策、执行机构、目标群体和执行环境这四个的角度来分析,造成这些的问题的原因是政策制定前准备不足、政策内容不够具体且支持不高,执行机构权责不明,执行人员专业素养不足,目标群体缺乏对政策的认同且利益诉求不同,资金保障不够充足、政策执行缺乏监督机制。结合其他省市的相关经验,本文建议昆明市能源行业主管部门加强政策合理性、明确政策内容,划清机构权责、培养执行人员的专业能力,处理好政府与当地居民之间的矛盾以及政府与相关企业之间的矛盾,加大资金保障、加大政策宣传力度和公众参与度,以确保昆明市天然气供应安全政策能够顺利落实,提升政策执行效率与执行效果。

关键词：政策执行史密斯模型昆明市天然气供应安全

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