检索结果-内蒙古大学图书馆

会计与经济研究 2014年第4期28卷 71-82页

作者：廖康礼王玉勤九江学院会计学院江西九江332005

经济利益(经济理性)和政治利益(政治理性)是政治国家推动体制改革所追求的双重目标。在国家审计体制改革中,应以提高独立性为前提,同时不能挑战现有的政治制度,由此构建以"独立性"和"政治控制能力"为基本变量、以... 详细信息

经济利益(经济理性)和政治利益(政治理性)是政治国家推动体制改革所追求的双重目标。在国家审计体制改革中,应以提高独立性为前提,同时不能挑战现有的政治制度,由此构建以"独立性"和"政治控制能力"为基本变量、以二分法下"政治国家-经济社会"为基本利益相关方的国家审计体制变迁的帕累托优化模型,并描绘相应的帕累托优化区间。进一步对利益相关方进行分解与整合,构建以中央政府、地方利益集团和社会公众为利益相关方的国家审计体制改革动力模型,以此对我国国家审计体制的变迁历程进行理论诠释。在现有政治制度框架下推动国家审计体制的内生优化,实现国家治理良好治理状态与国家审计良好效能提升的互动是可选的最佳优化方向。

关键词：国家审计国家审计体制帕累托优化国家治理制度变迁

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国家审计体制改革方略

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煤炭经济研究 2005年第8期25卷 54-55页

作者：李君方宝璋王治清山东工商学院江西财经大学烟台市审计局

一、对当前国家审计体制改革诸多观点的认识我国国家审计自1983年恢复建立以来,发挥了巨大的作用,20多年来取得的成绩有目共睹,特别是近年来多次刮起的审计风暴,说明了国家审计署工作的成果和决心.

关键词：国家审计体制改革方略部门领导国家审计署审计风暴广大人民审计信息决心

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国家审计体制面对入世后De挑战与抉择

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审计理论与实践 2003年第10期 13-14页

作者：曹广明

我国现行的行政型审计体制,建立于上世纪80年代初期,应当肯定,这一体制是在当时特定环境下建立的,具有一定的时代特征,与我国国情有良好的相容性和适应性,是符合当时实际情况的。但是,加入WTO后,由于审计环境发生了变化,国家现行审计体... 详细信息

我国现行的行政型审计体制,建立于上世纪80年代初期,应当肯定,这一体制是在当时特定环境下建立的,具有一定的时代特征,与我国国情有良好的相容性和适应性,是符合当时实际情况的。但是,加入WTO后,由于审计环境发生了变化,国家现行审计体制的一些弊端就逐渐显现出来了。一是加入WTO后,我国的市场经济体制日趋完善,形成了多种经济成分共存的局面。政府作为国有资产的代表者要求国家审计机关对国有部门、单位进行审计,从政府的角度看,保障国有资产安全完整。

关键词：国家审计体制入世中国审计模式审计法

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国家审计体制研究

国家审计体制研究

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作者：乔兰山西财经大学

学位级别：硕士

国家审计体制其外在表现和基本的内容是审计组织体系;其受政体、法系与文化传统等的影响,根据这一点国家审计体系主要分为立法型、司法型、独立型和行政型等四种模式。目前,世界上已有160多个国家和地区建立了适合了自己国情的国家审计... 详细信息

国家审计体制其外在表现和基本的内容是审计组织体系;其受政体、法系与文化传统等的影响,根据这一点国家审计体系主要分为立法型、司法型、独立型和行政型等四种模式。目前,世界上已有160多个国家和地区建立了适合了自己国情的国家审计制度。几种审计体制都有其自身的特点,就本身而言没有所谓好坏之分,只要适合本国国情,能真正发挥经济监督和制衡作用的就是最有效的。我国现行的国家审计体制是于80年代创建的。其主要的特点是:实行的是双层领导体制(受本级政府和上一级审计机关的领导),工作经费由本级政府预于保证等等。虽然这种行政型审计模式,充分考虑了当时的历史条件和早期发展的需要,为推动我国审计事业的全面发展,为我国经济改革和社会进步做出了巨大贡献。但随着社会主义经济的进一步推进,现行国家审计体制在许多方面都阻碍了审计事业的发展:独立性较低,职责权限存在问题,以及在现实生活中,上层领导体制的理想状态很难实现等。针对以上的弊端,对我国国家审计体制的改革也逐渐被提上日程。如何对我国现行审计体制进行改革,学术界和实务界主要有这么几种观点:维持现状观、立法模式观、独立模式观、升格观或改良观、过渡观和双轨制等。由于独立性是审计工作的生命线,在对我国现行审计体制改革过程中,要充分结合我国的基本国情,以增强其独立性为出发点,达到审计工作应有的监督和制衡的目的。对于这几种观点,笔者比较认同立法型模式。虽然在我国实现审计体制立法模式尚需很长的时间,但我们可以在现有体制的基础上,不断增强审计的独立性,加强中央审计力量,逐渐改革地方审计机关体制,提高审计监督质量;在不断改进过程中,为向立法模式转变做好各项准备工作,待条件成熟,向立法模式转变。

关键词：国家审计体制独立性改革立法型模式

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国家审计体制模式比较分析

国家审计体制模式比较分析

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作者：周丽中国政法大学

学位级别：硕士

国家审计,也称政府审计,是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是有效监督行政权力的重要手段。国家审计作为民主和法治的工具,其职能作用是通过加强对权力的制约和监督来实现的。国家审计机关是代表国家依法行使审计监督权的机... 详细信息

国家审计,也称政府审计,是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是有效监督行政权力的重要手段。国家审计作为民主和法治的工具,其职能作用是通过加强对权力的制约和监督来实现的。国家审计机关是代表国家依法行使审计监督权的机构,国家审计体制是指国家审计的总体格局及其相应的组织设置与管理制度。综观世界,目前已有160多个国家设置了适应各自国情的国家审计机关。1983年9月中国正式设立国家最高审计机关——审计署,建立了目前的国家审计体制。但是,由于世界各国的文化传统和政治体制的不同,国家审计机关在整个国家权力体系中的地位和作用不尽相同。本文从行政管理学的角度,对当今世界主要国家的国家审计体制以及由它们所代表的四种国家审计体制的模式进行了详细深入的比较研究。根据行政管理学对体制的理解,可以从组织机构、职责权限、人事安排、组织经费四个维度来考察国家审计体制。因此,可以认为,国家审计体制指国家根据政治、经济发展的需要,通过宪法、审计法等法定程序,对国家审计机关的组织机构、职责权限、人事安排、组织经费等诸方面体系和制度的总称。通过比较分析,可以发现,各国的国家审计体制和各种国家审计体制模式各有千秋。不管哪种模式,不论哪个国家,国家审计体制的建立都经历了一个发展变化、逐步完善的过程。一个国家的国家审计目标的确立和体制的选择,也就是说,采取什么样的国家审计体制才最有利于其作用的发挥,是由各国的国情决定的,受多种因素影响。具体到中国而言,立法型审计体制模式可以是中国国家审计体制发展的未来选择,但目前最要紧的任务是在现行国家审计体制的框架内将法律规定的国家审计机关在组织机构、职责权限、人事安排和组织经费各方面的独立性真正落到实处。

关键词：国家审计体制立法型审计体制司法型审计体制独立型审计体制行政型审计体制

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现行国家审计体制的利弊权衡与改革决择

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审计研究 2001年第4期 43-46,52页

作者：尹平南京审计学院审计系

随着改革开放和经济建设的迅猛发展，审计事业从外延-广度拓展进入了内涵-深度发展的新阶段，国家审计体制改革的必要性和重要性也逐渐凸现出来。尤其是近两御，理论界将国家审计体制改革与我国政府体制改革，加入WTO、知识经济和审计... 详细信息

随着改革开放和经济建设的迅猛发展，审计事业从外延-广度拓展进入了内涵-深度发展的新阶段，国家审计体制改革的必要性和重要性也逐渐凸现出来。尤其是近两御，理论界将国家审计体制改革与我国政府体制改革，加入WTO、知识经济和审计创新等联系起来，使人们更直接地感受到改革现行审计体制的紧迫性。鉴于此，笔者拟发表个人对我国国家审计体制改革的若干浅见，以助理论研究并求教于理论界各位同仁。

关键词：国家审计体制中国改革利弊分析

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问责机制、锚定路径和国家审计体制差异:理论架构和案例分析

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经济体制改革 2012年第4期 131-135页

作者：沈建文郑石桥新疆农业大学经贸学院(新疆财经大学) 南京审计学院国际审计学院

各国审计体制不尽相同,审计体制的形成有两种类型:一是根据本国的宏观制度因素形成问责机制,在问责机制的基础上构建审计体制;另外一个类型是参照对本国有重要影响的其他国家的审计体制来构建自己国家的审计体制。由于锭定效应的作用,... 详细信息

各国审计体制不尽相同,审计体制的形成有两种类型:一是根据本国的宏观制度因素形成问责机制,在问责机制的基础上构建审计体制;另外一个类型是参照对本国有重要影响的其他国家的审计体制来构建自己国家的审计体制。由于锭定效应的作用,这些国家的审计体制与其所参照的审计体制之间表现出较大的相似性。总体来说,前一类国家,从宏观制度因素到问责机制,从问责机制到审计体制具有较强的逻辑关系;对于后一类国家,则没有这种清晰的关系。

关键词：制度变量问责机制锚定效应国家审计体制

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当前国家审计体制研究中的四个问题

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审计研究 2002年第5期 19-21页

作者：刘力云审计署发展计划审计局

国家审计体制研究对于改进我国国家审计工作具有重要意义。但国家审计体制研究必须从国情出发 ,必须明确审计体制与国家审计机关的独立性和职责的关系、恰当地进行中外审计体制的比较和正确认识我国当前的国家审计及其体制。立法机关的... 详细信息

国家审计体制研究对于改进我国国家审计工作具有重要意义。但国家审计体制研究必须从国情出发 ,必须明确审计体制与国家审计机关的独立性和职责的关系、恰当地进行中外审计体制的比较和正确认识我国当前的国家审计及其体制。立法机关的“外部”审计监督和政府序列的“内部”审计监督都属于国家审计的范畴 ,各自在社会政治经济生活中发挥着重要的作用。

关键词：国家审计体制中国国情独立性比较

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印度国家审计体制研究

印度国家审计体制研究

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作者：张吉成四川大学

学位级别：博士

印度国家审计体制是公认的发展中国家审计体制的典范，具有独立性强、绩效高的突出特点，无论是审计机关外部“立法型”领导体制、内部“单一垂直型”领导体制，还是科层制和网络型相结合的组织结构，以及对管理幅度和管理层次的设计、... 详细信息

印度国家审计体制是公认的发展中国家审计体制的典范，具有独立性强、绩效高的突出特点，无论是审计机关外部“立法型”领导体制、内部“单一垂直型”领导体制，还是科层制和网络型相结合的组织结构，以及对管理幅度和管理层次的设计、对集权和分权关系的处理、对内部控制制度的管理，都有值得称道的地方，可以为我国国家审计体制的改革样式提供参照。同时，从印度国家审计体制的形成机制来看，其公共受托责任导致的需求、渐进演化形成的过程以及对公共经济权力进行监督的本质，对我国国家审计体制的改革方案具有很大的借鉴意义。印度与我国国情具有相似性，本文希望通过研究其国家审计体制的内容、绩效、高效的原因，为我国的国家审计体制改革样式、改革步骤，提供一些借鉴。\n 本文思路是:首先简要介绍印度国家审计体制，接着评价其绩效，然后分析印度国家审计体制高效的原因（主要从绩效机制和运行机制两方面），最后对印度国家审体制进行借鉴研究。本文重点研究了印度国家审计体制的绩效以及绩效机制的形成，目的是为我国国家审计体制改革提供借鉴。本文的难点在第二章《印度国家审计体制的绩效评价》中的定量评价部分，因为对国家审计体制绩效的评价本来就少有人问津，本文选用数据包络分析法作为比较印度和中国国家审计相对绩效的工具，较好地解决了这个问题。本文创新之处:一是从政府起源研究着手，认为政府的公共受托责任是管理公众事务，而国家审计的公共受托责任是对政府的公共受托责任进行认定。二是深入比较了中印两国的国家审计体制，指出印度国家审计体制绩效几乎是中国国家审计体制绩效的两倍。三是将组织结构理论、治理理论、内部控制理论等移植到国家审计体制研究领域，效果明显。四是运用演进博弈理论对国家审计体制变迁过程进行研究，分析了印度国家审计体制变迁总是赢得多数支持的内在机制，以此探索中国国家审计体制改革中阻力化解的有效途径。本文不足之处:一是由于数据收集得不够完整，本文对印度国家审计体制绩效的DEA分析仍显简单。二是主要采用对比分析的方法，借鉴印度国家审计体制的经验，对我国国国家审计体制改革进行研究，深入、系统的研究比较缺乏。\n 本文跳出国家审计研究拘泥于机构设置、内部职能等内容的常规，从政府起源研究着手，提出了政府起源于公共受托责任的思想。在此思想指导下，指出政府代理行为存在偏差，需要被监督。纠正政府代理偏差的方式有暴力革命、根本性的社会变革、渐进性的改革、公众舆论、财政监督、法律监督、会计监督等众多方式。国家审计监督只是其中之一;而且自身同样承担公共受托责任，区别点在于政府的公共受托责任是管理公众事务，而国家审计的公共受托责任是对政府的公共受托责任进行认定。\n 本文将组织结构理论、治理理论、内部控制理论等移植到国家审计体制研究领域，效果非常明显。例如，内部控制测试本来是审计用于被审计对象的专门技术，本文认为，印度国家审计也是一级组织，当然也可以作为内部控制测试的对象。因此，本文“以彼之道，还彼之身”，将内部控制测试用于印度国家审计体制的研究，比较透彻地说明了印度国家审计的内部控制制度。再如，本文不是空洞地宣称印度国家审计的组织规模具有合理性，而是从组织边界和组织规模两个方面分析印度国家审计体制限定机构膨胀的内在动力，追根溯源地挖掘其规模合理性的必然性。\n 本文运用演进博弈理论对国家审计体制变迁过程进行研究，分析了印度国家审计体制演进变迁总是赢得多数支持的内在机制，以此探索中国国家审计体制改革中阻力化解的有效途径。本文以印度国家审计体制变迁的实践为基础，尝试将国家审计体制渐进式变迁模式定义为:在保持传统体制运转的条件下，逐步引入其他国家审计模式在实践中已被证明有效的运行机制，分步渐进地调整国家审计体制，实现行政权力监督和提高全社会的整体福利。\n 本文由导言和五章共六部分组成。文章首先界定了研究对象——印度国家审计体制，然后分析评价并得出结论“印度国家审计体制的绩效较高”，紧接着剖析印度国家审计体制较高绩效的原因在于“组织结构科学、职权分配有效”，并进一步分析了高绩效的印度国家审计体制是如何形成的，以此出发为中国国家审计体制改革提供借鉴。最后，本文提出了关于中国国家审计体制改革采取“人大制”方案的原因、方式及实施步骤。\n 导言部分介绍了论文选题的缘起、国内外研究现状、理论分析工具和论文的基本框架结构。\n 第一章是对印度国家审计体制进行界定。首先，从国家审计主体、客体和环境三个方面勾画了一个比较清晰的印度国家审计的面貌。从法律关系的角度理解，印度国家审计主体包括议会、国家审计机关和专职审计人员;客体包括被审计实体（印度各级政府及其所属机关）和内容（联邦、各邦及其他机关或机构的账目）;审计环境是直接地或间接地作用和影响国家审计活动、国家审计行为以及国家审计绩效的各种因素的总和

关键词：国家审计体制组织结构内部控制绩效评价印度

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建立立法型国家审计体制的思考

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审计理论与实践 2003年第1期 28-29页

作者：易立叶

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体... 详细信息

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体制,这对我国的民主与法制建设有着重要意义。一、国家审计体制和及其发展趋势目前,在已经建立国家审计制度的160多个国家和地区中,实行的审计体制可以划分为立法型、司法型、独立型和行政型四种模式。立法型审计模式。国家审计机关在议会的直接领导下,对行政、司法机关和国有企事业单位实施审计监督。向议会报告审计结果并对议会负责。西欧、北美等多数国家实行这种审计体制。司法型审计模式。国家审计机关除拥有审计监督职能外。

关键词：立法型审计体制国家审计体制市场经济

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