检索结果-内蒙古大学图书馆

知识经济 2011年第4期 71-72页

作者：王静海南大学法学院 570228

2008年出台的《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以来,在各地实施的情况下遇到了很多的问题,其中有各项政策目前并不完善而导致的问题,也有各地擅自扩大试点,不按照法律规定而造成的问题。解决该问题迫在眉睫,专家学者也都纷纷的说... 详细信息

2008年出台的《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以来,在各地实施的情况下遇到了很多的问题,其中有各项政策目前并不完善而导致的问题,也有各地擅自扩大试点,不按照法律规定而造成的问题。解决该问题迫在眉睫,专家学者也都纷纷的说出自己的看法,去肯定或者否定该项政策。

关键词：城乡建设用地增减挂钩宅基地农民权益

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城乡建设用地增减挂钩:“试点”转“常规”下的政策探讨

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广东土地科学 2015年第5期14卷 26-29页

作者：罗伟玲刘禹麒何剑锋阳福英赖雪梅广东国地规划科技有限公司广东广州510075 广东卓越土地房地产评估咨询有限公司广东广州510075

在节约集约用地、增量存量并举成为常态的形势下,城乡建设用地增减挂钩将由试点转为常规性工作。因此,本文研究总结试点实施的成效,并认为存在偏离试点项目初衷、耕地占补项目区内平衡制约试点实施、拆旧地块认定过于刚性等问题,并提出... 详细信息

在节约集约用地、增量存量并举成为常态的形势下,城乡建设用地增减挂钩将由试点转为常规性工作。因此,本文研究总结试点实施的成效,并认为存在偏离试点项目初衷、耕地占补项目区内平衡制约试点实施、拆旧地块认定过于刚性等问题,并提出提高认识、以新农村建设和城乡统筹发展为根本目标,完善耕地占补平衡落实方式、优化调整拆旧地块认定标准及探索相关激励机制等政策建议。

关键词：城乡建设用地增减挂钩政策建议

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城乡建设用地增减挂钩运行中出现的主要问题与建议

城乡建设用地增减挂钩运行中出现的主要问题与建议

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2010年中国农业资源与区划学会学术年会

作者：易小燕陈印军肖碧林李倩倩中国农业科学院农业资源与农业区划研究所

城乡建设用地增减挂钩政策出台后,地方开展了增减挂钩试点,对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了一些亟需规范的问题,引起了政府部门及相关学者的高度重视。本文试图在了解城乡建设用地增减挂钩政策运行情况的基础上,透析了政策试... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩政策出台后,地方开展了增减挂钩试点,对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了一些亟需规范的问题,引起了政府部门及相关学者的高度重视。本文试图在了解城乡建设用地增减挂钩政策运行情况的基础上,透析了政策试点中存在的主要问题,并提出了相关政策建议。

关键词：城乡建设用地增减挂钩问题建议

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成都市新津县城乡建设用地增减挂钩农民安置区人居环境满意度分析

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地理与地理信息科学 2011年第5期27卷 74-78页

作者：王雅文税伟王晨懿马菁徐国伟白剑平四川农业大学资源环境学院四川成都611130 四川农业大学生态农业与区域发展系四川成都611130

通过对成都市新津县3个城乡统筹试点区农民安置区的实地调查,构建了基于客观建设条件与主观满意度的安置区人居环境指标体系,运用模糊综合分析法对主客观两方面因素进行综合分析,得出居民对安置区的满意度及安置区建设条件评价。结果表... 详细信息

通过对成都市新津县3个城乡统筹试点区农民安置区的实地调查,构建了基于客观建设条件与主观满意度的安置区人居环境指标体系,运用模糊综合分析法对主客观两方面因素进行综合分析,得出居民对安置区的满意度及安置区建设条件评价。结果表明:袁山社区居民人居环境满意度及客观建设条件得分最高,其在安置区建设、安置区政策、居民社会经济等方面均优于其他两个社区。对成都市新津县"挂钩"试点区农民安置区的人居环境满意度评价,能从侧面反映出成都市推行"挂钩"政策的具体情况,客观衡量政策实施的优劣程度,发现政策推行过程中的主要问题,对推进区域城乡统筹具有一定的借鉴意义。

关键词：城乡统筹城乡建设用地增减挂钩农民安置区人居环境满意度成都市新津县

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城乡建设用地增减挂钩政策的多元运作模式研究

城乡建设用地增减挂钩政策的多元运作模式研究

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第五届全国土地资源管理博士生论坛

作者：宋海朋华中科技大学公共管理学院湖北武汉430074

研究目的：探讨城乡建设用地增减挂钩政策的多元运作模式及其特征。研究方法：文献综述法。研究结果：从动力机制和空间模式两个视角理解城乡建设用地增减挂钩政策多元运作模式的特征，发现城乡建设用地增减挂钩政策多元运作模式的突出... 详细信息

研究目的：探讨城乡建设用地增减挂钩政策的多元运作模式及其特征。研究方法：文献综述法。研究结果：从动力机制和空间模式两个视角理解城乡建设用地增减挂钩政策多元运作模式的特征，发现城乡建设用地增减挂钩政策多元运作模式的突出特征是地方政府主导、大规模规划、整体推进等。可将城乡建设用地增减挂钩政策背运作模式划分为五种类型。研究结论：五种运作模式充分体现了地方运作创新性及灵活性，但如何充分保护农民利益及村落传统文化，促进传统农村可持续发展、缩小城乡差距，亦为亟待研究和解决的重大问题。

关键词：城乡建设用地增减挂钩动力机制空间模式

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天津市城乡建设用地增减挂钩潜力测算

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中国土地科学 2012年第6期26卷 68-72页

作者：林国斌蔡为民吴云青郝烁天津大学管理与经济学部天津300072 天津工业大学土地利用工程研究中心天津300387

研究目的:探讨城乡建设用地增减挂钩潜力测算的技术路线和方法。研究方法:基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法。研究结果:按照本文提出的测算方法和技术路线,对天津市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行了实证分析,到规划目标年,天津... 详细信息

研究目的:探讨城乡建设用地增减挂钩潜力测算的技术路线和方法。研究方法:基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法。研究结果:按照本文提出的测算方法和技术路线,对天津市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行了实证分析,到规划目标年,天津市挂钩潜力系数为1.25,挂钩潜力余额为4936.60 hm2,这说明通过挂钩,天津市可以满足规划目标年新增城镇建设用地占用耕地的需求。研究结论:建立基于土地利用总体规划的挂钩潜力测算方法和技术路线,其测算结果能够较好的反映地区实际,与土地用途管制紧密结合,为各地区申请挂钩试点、分配挂钩指标、开展挂钩项目提供数据参考,为土地整治规划的编制奠定基础,为国土资源管理部门制定、创新挂钩政策提供定量信息和参考依据。

关键词：土地利用城乡建设用地增减挂钩潜力测算技术路线

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基于全排列多边形图示指标法的城乡建设用地增减挂钩适宜区评价

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农业现代化研究 2013年第4期34卷 472-476页

作者：程龙董捷华中农业大学土地管理学院湖北武汉430070

本研究引入生态评价中全排列多边形综合图示指标法,从拆旧适宜性和建新适宜性两个大的方面出发,综合考虑挂钩拆旧和建新区域不同土地利用特点和发展目标,构建城乡建设用地增减挂钩适宜性评价四级指标体系,并以武汉城市圈为实证对象,分... 详细信息

本研究引入生态评价中全排列多边形综合图示指标法,从拆旧适宜性和建新适宜性两个大的方面出发,综合考虑挂钩拆旧和建新区域不同土地利用特点和发展目标,构建城乡建设用地增减挂钩适宜性评价四级指标体系,并以武汉城市圈为实证对象,分别进行拆旧、建新和挂钩综合适宜性评价,依据评价结果遴选拆旧建新"优良","较好","一般"和"较差"四个等级区域,按照优先联动拆旧,建新"优良"区域的原则,制定武汉城市圈挂钩拆旧和建新区域联动规划方案。研究表明:全排列多边形图示指标法对指标体系进行综合评价简单易行,有效避免了主观因素在适宜性评价中的影响,适宜用于挂钩适宜性评价工作。武汉城市圈在短期内可优先安排拆旧的"优良"区域(即鄂州和潜江)与建新的"优良"区域(即天门、武汉和仙桃)进行联动。

关键词：城乡建设用地增减挂钩适宜性评价全排列多边形综合图示指标法武汉城市圈

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城乡建设用地增减挂钩项目在嘉北郊野公园建设中的合理利用分析

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南方农业 2020年第6期14卷 76-77页

作者：尤佳上海国际汽车城(集团)有限公司上海201800

城乡建设用地增减挂钩项目主要是结合现有的土地使用情况,根据规划发展需求,将一部分农村建设用地复垦还耕后,将用于城市建设用的土地进行项目区开发,保证耕地总量不变的情况下,提高城乡建设用地布局的合理性。基于此,以嘉北郊野公园建... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩项目主要是结合现有的土地使用情况,根据规划发展需求,将一部分农村建设用地复垦还耕后,将用于城市建设用的土地进行项目区开发,保证耕地总量不变的情况下,提高城乡建设用地布局的合理性。基于此,以嘉北郊野公园建设为例,介绍了城乡建设用地增减挂钩项目概况及效益,分析了建设过程中存在的困难及解决对策。

关键词：嘉北郊野公园城乡建设用地增减挂钩新农村建设

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我国城乡建设用地增减挂钩政策的演化机理、创新模式及其实施效果评价研究 ——以“地票”交易模式为例

我国城乡建设用地增减挂钩政策的演化机理、创新模式及其实施效果...

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作者：顾汉龙南京农业大学

学位级别：博士

改革开放以来我国经济发展水平长期保持高速增长,城镇化进程不断加快,城市规模持续扩大。快速的城市扩张,使得我国地方政府对城镇建设用地的需求日益增大,但由于我国长期实行土地用途管制制度和严格的耕地保护制度,各地方政府在经济发... 详细信息

改革开放以来我国经济发展水平长期保持高速增长,城镇化进程不断加快,城市规模持续扩大。快速的城市扩张,使得我国地方政府对城镇建设用地的需求日益增大,但由于我国长期实行土地用途管制制度和严格的耕地保护制度,各地方政府在经济发展的过程中普遍面临城镇建设用地指标供给不足的情况。一些指标缺口较大的地区在经济利益的驱使下不断地突破建设用地指标限制,占用农用地用于城市发展,导致城市周边大量耕地快速流失。与此同时,我国城乡人口结构不断调整,农村大量劳动力进入城市,农村宅基地、乡镇企业用地等农村建设用地大量闲置,存在巨大的整理和再开发利用潜力。为缓解城市发展过程中的土地供需矛盾,统筹利用城乡建设用地,实现经济持续发展和耕地保护的双重目标。国土资源部于2005年正式出台城乡建设用地增减挂钩政策,并以试点先行的方式在全国范围内逐步推广。随着城乡建设用地增减挂钩政策的出台,大部分试点区域以增减挂钩政策为抓手,在国家制定的增减挂钩基本实施框架内进行模式探索,先后出现了多种特点鲜明的增减挂的模式,如天津的"宅基地换房"模式、江苏的"万顷良田建设"模式、山东的农村社区建设模式等。但随着增减挂钩政策的不断深化,增减挂钩试点规模不断扩大、试点区域不断增多,部分试点区域突破了国家制定的增减挂钩基本实施框架,对传统增减挂钩模式进行了大幅度的创新,其中以构建增减挂钩指标市场化交易平台为主要特征的"地票"交易模式最为典型。城乡建设用地增減挂钩政策的实施,不仅有效地缓解了我国城乡建设用地供需矛盾,而且在推动城乡要素交换上做出了积极的尝试。"地票"交易模式通过构建城乡建设用地增减挂钩指标的市场化交易平台,尝试构建城乡统一的建设用地市场,是对破解城乡二元体制,促进城乡一体化发展的积极探索,是我国现阶段各地探寻创新型增减挂钩模式的缩影。因此,本研究以威廉姆森对社会科学划分的四层次理论(社会基础——制度环境——治理结构——资源配置)为基础,构建"制度环境——治理结构——资源配置"分析框架,分别从制度环境、治理结构和资源配置三个层面对我国城乡建设用地增减挂钩政策及"地票"交易这种新型增减挂钩模式进行全面的剖析。这不仅有助于更深入地了解我国城乡建设用地增减挂钩政策,也可以为我国进一步完善增减挂钩政策,创新增减挂钩模式提供政策建议。本研究在制度环境层面主要运用诺斯的制度变迁理论对城乡建设用地增减挂钩政策的演化机理进行了分析。研究结果表明:(1)城乡建设用地增减挂钩政策是对我国土地利用计划管理制度的边际调整,该政策的出台进一步拓宽了我国城乡建设用地的利用方式。(2)我国城乡建设用地增减挂钩政策是在我国外部制度环境不断变化的基础上逐步演化出现的,是我国中央政府和地方政府动态博弈的结果,其本质是中央政府向地方政府让渡土地发展权的过程。(3)我国城镇建设用地价格的升高是增减挂钩政策出现的诱因,而计划外城镇新增建设用地指标带来的土地增值收益则是我国城镇建设用地计划管理制度下无法内部化的外部利润。地方政府为了获得这部分外部利润,不断突破现有制度框架,从而使得增减挂钩政策以一种自下而上的演进方式逐渐出现。中央政府作为整个制度变迁过程中的次级行动集团,其与地方政府的博弈均衡最终实现了我国城乡建设用地增减挂钩政策的正式出台。治理结构层面主要采用典型案例分析和比较分析的方法对我国目前出现的创新型增减挂钩模式即"地票"交易模式的实施特征进行详细的介绍。研究结果表明:(1)指标周转模式是一种由政府主导的增减挂钩模式,不同层级的政府在模式具体运作中均发挥了重要的作用。该模式以周转指标的统筹使用为核心环节,以城镇建设用地指标“先借后还"、耕地资源"先占后补"为主要实施特征,在合理规划项目区的基础上,通过建设用地的城乡置换,最终实现城乡建设用地的增减挂钩。(2)"地票"交易模则是一种市场主导的增减挂钩模式,该模式通过构建增减挂钩指标的市场化交易平台,以市场化的方式将拆旧和建新过程巧妙地连接在一起,从而实现了城乡建设用地的增减挂钩。这种增减挂钩模式以市场交易机制为依托,打破了我国长期以来以行政手段配置城镇新增建设用地的传统方式,突破了传统指标周转模式"点对点、区域内"的指标利用方式,构建了城镇新增建设用地的市场化交易平台,从空间上和交易机制上实现了跨区域、市场化的资源配置方式。(3)"地票"交易模式通过搭建"地票"指标市场化交易平台,对传统指标周转模式进行了大幅度的创新,构建了一种趋于市场制的治理结构。这种市场化的治理结构不仅实现了"地票"指标"跨区域、大范围"的流动,更强化了农民的市场主体地位,构建了以"市场补偿、自行安置"为主要特征的失地农民补偿体系。资源配置层面分别从效率和公平两个视角对"地票"交易模式的实施效果进行了定量评价。效率视角主要以增减挂钩指标配置效率为研究对象,从宏观层面对"地票"交易模式的实施效

关键词：城乡建设用地增减挂钩 "地票"交易制度变迁实施效果评价

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城乡建设用地增减挂钩研究综述

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国土资源情报 2013年第3期 49-52,18页

作者：程龙董捷华中农业大学土地管理学院湖北430070

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。而目前,挂钩工作的开展仍处在起步阶段,在理论和实践层面上的相关研究还有不足之处。本文采用文献归纳法... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。而目前,挂钩工作的开展仍处在起步阶段,在理论和实践层面上的相关研究还有不足之处。本文采用文献归纳法,对现有相关文献进行归纳总结分析,厘清已有关于城乡建设用地增减挂钩相关研究的脉络特点,为后续开展深入细致的研究做好铺垫。

关键词：城乡建设用地增减挂钩研究综述

来源：评论

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