检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：吴洁银广西师范学院

学位级别：硕士

随着经济的发展、城镇化水平的提高，城镇建设用地的扩张加速了耕地数量的减少，土地供需矛盾日益尖锐。城乡建设用地增减挂钩政策的出台以及试点工作的展开，对优化城乡用地结构和布局，促进土地集约利用，缓解土地供需矛盾具有重要的... 详细信息

随着经济的发展、城镇化水平的提高，城镇建设用地的扩张加速了耕地数量的减少，土地供需矛盾日益尖锐。城乡建设用地增减挂钩政策的出台以及试点工作的展开，对优化城乡用地结构和布局，促进土地集约利用，缓解土地供需矛盾具有重要的促进作用，但在挂钩试点的过程中也存在着一些擅自扩大试点项目规模、范围的问题。因此，对城乡建设用地增减挂钩项目区进行优选评价，对挂钩项目区的规模以及布局的确定具有重要的意义。本文在汲取国内外相关理论、研究方法、调查成果的基础上，阐述了城乡建设用地增减挂钩的相关概念，分析了城乡建设用地增减挂钩项目区优选的相关理论;从“挂钩”拆旧项目区优选和“挂钩”建新项目区优选两个方面构建评价体系，通过各指标权重和综合分值的计算，确定项目的优选区。 “挂钩”拆旧项目区优选以农村居民点为研究对象，符合挂钩政策约束条件的行政村为评价单元，从自然条件、区位条件、土地利用情况以及农民意愿四个方面建立评价体系，对各指标的原始数据进行标准化处理，采用熵值法确定各指标权重，根据加权求和法计算出各评价单元的综合分值，然后以SPSS软件为平台，结合聚类分析，将“挂钩”拆旧评价单元划分为四个等级，将拆旧优选度相对较高的行政村作为“挂钩”拆旧项目区优选的范围，然后通过对“挂钩”拆旧项目区优选范围内农村居民点集聚度指数的计算，最终确定“挂钩”拆旧项目的优选区;“挂钩”建新项目区优选主要以县域范围内规模边界和扩展边界范围内包括所有耕地在内的农用地作为评价单元，从自然环境条件、交通条件和区位条件三个方面建立评价指标体系，采用熵值法确定各指标权重，结合加权求和法和聚类分析，将“挂钩”建新评价单元划分为三个等级，将优选度相对较高的单元作为最终的“挂钩”建新项目优选区。以博白县为例，将综合分值大于60分的20个行政村作为“挂钩”拆旧项目区优选的范围，然后将拆旧区优选范围内集聚度指数大于0.2的7个农村居民点作为最终的“挂钩”拆旧项目优选区;将综合分值大于17的区域作为“挂钩”建新项目优选区。最后提出实现城乡建设用地增减挂钩合理运作的建议对策主要包括：完善城乡建设用地增减挂钩管理体系;加强农村居民点整理规划的编制;确保整理复垦形成的耕地质量;积极开拓多元筹资渠道，加强资金管理，提高资金使用效益;尊重农民意愿，维护农民权益;加大城乡建设用地增减挂钩的宣传工作。

关键词：城乡建设用地增减挂钩项目区优选评价广西博白县

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基于历史制度主义的城乡建设用地增减挂钩政策演化与逻辑

基于历史制度主义的城乡建设用地增减挂钩政策演化与逻辑

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作者：赵宇新南昌大学

学位级别：硕士

城乡建设用地增减挂钩政策于2004年在我国正式提出,是国家为适应耕地后备资源越来越紧张的形势,促进城乡建设用地协调利用出台的政策。随着城市化发展该政策不断完善演进,演进过程含括多重目标,受多重动力机制作用。从增减挂钩政策的现... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩政策于2004年在我国正式提出,是国家为适应耕地后备资源越来越紧张的形势,促进城乡建设用地协调利用出台的政策。随着城市化发展该政策不断完善演进,演进过程含括多重目标,受多重动力机制作用。从增减挂钩政策的现有研究来看,主要是对政策的梳理,很少从政策变迁角度对其历史演化的逻辑、内在机制进行深刻剖析。因此,笔者从历史制度主义理论出发,将增减挂钩政策“放置到时间中去”,研究增减挂钩政策的变迁路径、演化逻辑和动力机制议题,以期为增减挂钩政策的提供新的研究视角。本文的主要研究内容为:(1)提出增减挂钩政策历史性和结构性双重变迁分析框架。本文在历史制度主义理论适用性分析的基础上,将该理论的两个分析范式放在同一框架中,提出历史性和结构性双重变迁分析框架。(2)全景呈现增减挂钩政策的历史演化过程。结合不同时期的重大事件划分政策演化过程,总结政策演化的总体特征。(3)基于历史分析范式分析增减挂钩政策变迁的历史逻辑。识别政策变迁路径中的关键节点和路径依赖表现。(4)基于结构分析范式分析增减挂钩政策变迁的结构逻辑。从制度结构、外部环境、行动者行为三个角度出发,探讨影响增减挂钩政策变迁的动力机制。研究显示:(1)从整体上看,增减挂钩政策变迁时效渐进与突变并存,表现为“思想萌芽—概念提出—试点改革—推向全国”的改革模式;(2)增减挂钩政策演化轨迹强制与诱致并行,虽然地方政府积极试点,但主要还是依赖于中央政府自上而下的推进;(3)增减挂钩政策适用范围不断扩展延伸,增减挂钩政策是耕地占补平衡政策思想在时间上的延续,后来又用于腾活农村闲置宅基地,与精准扶贫、乡村振兴等政策结合后释放政策红利。(4)从增减挂钩政策的权责关系来看,央地政府互动推进。政策的萌芽、提出到实施环节充满着中央与地方间的互动。本文可能的创新有以下两点:(1)基于历史制度主义理论分析增减挂钩政策是一种新的尝试,为研究增减挂钩政策供理论透镜;(2)构建增减挂钩政策历史性和结构性双重变迁分析框架,综合考量增减挂钩政策变迁过程和动力机制议题。

关键词：城乡建设用地增减挂钩政策变迁历史制度主义演化逻辑

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驻马店市城乡建设用地增减挂钩研究

驻马店市城乡建设用地增减挂钩研究

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作者：胡晨成河南理工大学

学位级别：硕士

为了解决经济发展、城镇化占用过多耕地与耕地保护之间的矛盾，通过开展城乡建设用地增减挂钩工作，走节约集约用地之路成为必然选择。笔者以驻马店市为例，运用多种数学模型预测2010年、2020年城镇建设用地“挂钩”需求；运用主成分分... 详细信息

为了解决经济发展、城镇化占用过多耕地与耕地保护之间的矛盾，通过开展城乡建设用地增减挂钩工作，走节约集约用地之路成为必然选择。笔者以驻马店市为例，运用多种数学模型预测2010年、2020年城镇建设用地“挂钩”需求；运用主成分分析法提取出影响农村居民点“挂钩”潜力的主要驱动因子，通过聚类分析法将“挂钩”潜力不同的县（区）分级；运用综合权重法分配各县（区）“挂钩”用地规模、布局。结果显示，2010年、2020年城镇建设用地“挂钩”需求分别为4287.64hm2和1469.67hm2；耕地面积、农业产值、总人口、人均农村居民点、农村人口、国内生产总值和农民人均收入等7个指标是影响农村居民点“挂钩”潜力的主要因素；县（区）共分为3个“挂钩”潜力等级类型；计算得出2010年、2020年农村居民点的“挂钩”潜力分别无为72919.79hm2和1469.67hm2，农村居民点“挂钩”潜力能满足城镇建设用地“挂钩”周转指标归还。研究表明，通过城乡建设用地增减挂钩工作能够达到促进经济发展、城镇化水平提高和保护耕地的目的。

关键词：驻马店市城乡建设用地增减挂钩主成分分析聚类分析潜力

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基于S-CAD方法的城乡建设用地增减挂钩政策逻辑分析

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新营销 2019年第13期 277-279页

作者：梁琪琦四川大学公共管理学院四川成都 610000

随着中国经济增长、城镇化加快,建设用地需求与耕地保护矛盾日渐凸显,城乡建设用地增减挂钩作为提高土地利用效率、优化土地利用布局的策略被提出.本文采用S-CAD方法,基于105份城乡建设用地增减挂钩政策文本样本,提取政策分析要素,并进... 详细信息

随着中国经济增长、城镇化加快,建设用地需求与耕地保护矛盾日渐凸显,城乡建设用地增减挂钩作为提高土地利用效率、优化土地利用布局的策略被提出.本文采用S-CAD方法,基于105份城乡建设用地增减挂钩政策文本样本,提取政策分析要素,并进行政策一致性、充要性和依赖性的分析.结果表明:①从一致性来看,挂钩政策逻辑清晰、可实施性较强;②从充要性来看,挂钩政策目标与手段的充要性不足,存在资源浪费;③从依赖性来看,挂钩政策具有较强的合法性与合理性.最后提出建立健全配套制度、多元化实施手段、协调保障农民权益三点政策建议.

关键词：城乡建设用地增减挂钩政策分析 S-CAD方法

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关于城乡建设用地增减挂钩顺利开展的思考 ——以广东省阳春市及番禺区桥南街道项目为例

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环球人文地理 2016年第18期 102-103页

作者：吴绍贤广东国地规划科技股份有限公司广东广州510075

国家和广东省近年来出台了相关政策文件,要求各地积极开展优化用地结构的土地整治工作.城乡建设用地增减挂钩工作作为其中重要的组成部分,正逐步被地方重视,但部分县区的试点工作开展较为困难.本文通过分析广东省内两个典型地区的案例,... 详细信息

国家和广东省近年来出台了相关政策文件,要求各地积极开展优化用地结构的土地整治工作.城乡建设用地增减挂钩工作作为其中重要的组成部分,正逐步被地方重视,但部分县区的试点工作开展较为困难.本文通过分析广东省内两个典型地区的案例,提出顺利推进城乡建设用地增减挂钩工作的建议.

关键词：城乡建设用地增减挂钩原因分析建议

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中国城乡建设用地增减挂钩政策实施评价及反思

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国土资源导刊 2013年第7期10卷 88-89页

作者：黄锦东福建省土地开发整治中心福建福州350001

本文通过对挂钩政策的实施评价,提出了进一步规范挂钩政策目标,努力减少中央政府和地方政府的政策目标偏差,加强挂钩规划的科学性和地位,充分重视农户参与意愿的解决方法。

关键词：城乡建设用地增减挂钩政策目标实施评价

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自然资源部财政部国家乡村振兴局关于印发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》的通知自然资发178号

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自然资源通讯 2022年第1期 10-11页

作者：无自然资源部财政部国家乡村振兴局

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院有关部委、直属机构:《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

关键词：城乡建设用地增减挂钩乡村振兴脱贫攻坚有效衔接新疆生产建设兵团自然资源部跨省域过渡期

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广东省城乡建设用地增减挂钩政策解读

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资源与人居环境 2011年第9期 42-44页

作者：陈海素吴流坚刘训东广东中地土地房地产评估咨询有限公司

文章分析了广东省城乡建设用地增减挂钩政策提出的背景及政策内涵,从用地指标的角度对广东省城乡建设用地增减挂钩政策进行了解读,包括政策要点和政策创新点,同时在分析政策利弊的基础上从政策监管的角度提出了相应建议。

关键词：城乡建设用地增减挂钩广东省

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“城乡建设用地增减挂钩”试点政策存在的问题及解决措施

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理论界 2011年第5期 36-37页

作者：刘洪添辽宁大学辽宁沈阳110036

在城乡建设用地增减挂钩试点工作中,部分试点省份相继暴露出了一些问题,这些问题的产生表明该政策在执行中还有需要约束和规范的方面,如不及时加以完善,不仅违背该政策制定的初衷,还会产生诸多弊端。本文首先对城乡建设用地增减挂钩试... 详细信息

在城乡建设用地增减挂钩试点工作中,部分试点省份相继暴露出了一些问题,这些问题的产生表明该政策在执行中还有需要约束和规范的方面,如不及时加以完善,不仅违背该政策制定的初衷,还会产生诸多弊端。本文首先对城乡建设用地增减挂钩试点工作的初衷和存在的问题进行了剖析,在此基础上探讨了解决问题的具体措施和思路,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。

关键词：城乡建设用地增减挂钩占补平衡解决措施

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论城乡建设用地增减挂钩对新农村建设的作用

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农技服务 2016年第12期33卷 162-162,158页

作者：耿南南纪曰栋德州市平原县国土资源局山东平原253100

随着当前社会快速发展,新农村建设也得到较好发展,并且政府也不断加强新农村建设力度。为能够使新农村建设得以更好进行,政府出台了很多相关的有利政策,城乡建设用地增减挂钩就是众多政策中的一种,并且在现代新农村建设过程中起到必不... 详细信息

随着当前社会快速发展,新农村建设也得到较好发展,并且政府也不断加强新农村建设力度。为能够使新农村建设得以更好进行,政府出台了很多相关的有利政策,城乡建设用地增减挂钩就是众多政策中的一种,并且在现代新农村建设过程中起到必不可少作用。本文就城乡建设用地增减挂钩对新农村建设的作用进行分析。

关键词：新农村建设城乡建设用地增减挂钩作用分析

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