检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：王婷南京农业大学

学位级别：博士

自20世纪90年代中期以来,我国城镇化水平以年均超过1个百分点的速度提高。乡村人口以年均1000多万的规模涌入城镇,成为城镇化的主要方式。然而,我国当前的城镇化发展受长期的城乡二元分割、土地制度不完善等限制,农村人口转移的同时,城... 详细信息

自20世纪90年代中期以来,我国城镇化水平以年均超过1个百分点的速度提高。乡村人口以年均1000多万的规模涌入城镇,成为城镇化的主要方式。然而,我国当前的城镇化发展受长期的城乡二元分割、土地制度不完善等限制,农村人口转移的同时,城镇建设用地的增加并未与农村建设用地的减少相挂钩,农村空心化与城乡用地扩张并存,造成了土地资源的闲置浪费和大量耕地被占用,直接威胁到我国18亿亩耕地红线的保护,不利于城乡土地利用的优化配置和城乡的统筹协调发展。出于现实需要,广东、浙江、江苏等部分经济发展较快的地区为解决经济发展用地的供需矛盾,在耕地受到严格保护的情况下,开始进行农村建设用地的整理,其典型做法是针对农村居民点规模小、布局分散、环境差、土地利用效率低等情况,推行“三集中”,用腾退出来的农村建设用地整理复垦为耕地,以置换经济发展用地指标。在地方实践的基础上,中央政府2000年开始制度设计,2004年正式提出了城乡建设用地增减挂钩制度,并逐步开展试点实践,挂钩制度有望成为破解城乡用地双增、实现耕地保护目标的综合途径。从近几年开展的挂钩实践来看,尽管各地基本达到了城乡土地集约度提高、耕地总量不减少、城市建设用地需求得到满足的预期效果,但在推进过程中也产生了一些重大问题与不良影响。而在理论研究上,尽管目前在挂钩的意义及必要性、挂钩运作模式、挂钩规划、挂钩效益评价和挂钩存在的问题与建议等方面已形成了初步成果,但总体来说仍缺乏对挂钩制度内在机制的研究,对制度完善的研究也基本停留在问题-原因-对策的浅层分析,缺乏深度、系统性和有效性。在理论和制度实践中之所以存在大量的矛盾和困境,很大程度上是因为我们并没有深入剖析城乡建设用地增减挂钩制度的本质。作为解决我国未来城镇化发展中较长时期内耕地保护与城镇发展两难困境的重要手段,城乡建设用地增减挂钩制度的创新意义重大。因此,基于以上理论与实践需要,本文以城乡建设用地增减挂钩制度创新为题,探讨挂钩制度的内涵与运行,分析制度设计的缺陷,提出制度创新的思路,并通过理论与实证分析,从产权、市场等层面构建制度创新的两大关键机制。总体来说,全文可分为三大部分：第一部分提出了研究问题,即为什么要进行制度创新；第二部分研究了如何进行制度创新,包括制度创新的框架如何设计,创新的关键机制如何构建等；第三部分为上述研究结论的总结与进一步的研究展望。第一部分包括第一章至第三章,分别为导论、国内外研究进展与理论基础、挂钩的现行制度框架与模式评价。本部分首先简要地介绍了研究的背景、意义、主要概念和研究目标、内容、基本思路、研究方法等,以对本研究有个总体的把握；梳理总结了与本研究密切相关的国内外最新研究进展,并提出了本研究所需的理论基础；然后从我国城乡建设用地增减挂钩制度提出的背景和形成历程出发,采用系统分析法分析了目前现行挂钩制度的内涵与基本框架,包括挂钩系统的要素构成、结构、功能、外部环境等,以便对现行的挂钩制度有一个完整清晰的认识；最后从挂钩指标的生产、挂钩指标的使用与资金筹措等三方面对目前各地的挂钩实践模式进行了总结,评价了取得的成果与问题,并重点揭示了现行挂钩制度存在的缺陷以及由此带来的问题,而这些制度缺陷与问题表明了挂钩制度创新的必要性,也暗含了制度创新的基本方向。第二部分包括第四章至第七章。针对现行挂钩制度存在的缺陷及其问题,本部分以弥补制度缺陷、改进制度运行效果为目标,提出了挂钩制度创新的基本思路,并构建了创新的两大关键机制。挂钧是一个多主体参与、多结构与功能的复杂系统,制度如何突破现有障碍进行创新,首先需要进行制度创新框架的总体设计,因此第四章以土地发展权等理论为依据,从制度创新的主要目标、基本原则出发,建立制度创新的基本框架,并提出了制度创新的两个关键点,即需构建闲置宅基地退出机制与挂钩指标交易机制；闲置宅基地退出的影响因素分析,是构建两个关键机制的前提,第五章从闲置宅基地退出的内涵界定出发,以农民为研究视角,基于“有限理性经济人”的假设,在农民退出闲置宅基地的决策模型基础上总结了退出的影响因素,并基于海门土地部门和农户退出宅基地的意愿调查进行了实证分析；第六章在第五章分析的基础上形成了闲置宅基地退出机制,重点结合实证研究了退出的关键影响因素即退出补偿标准如何确定,设计了闲置宅基地退出的程序,提出了监管措施；闲置宅基地退出形成的挂钩指标可进行市场交易,构建挂钩指标交易机制需要分析交易的供需双方与交易条件、挂钩指标的价格与收益分配、交易的政府监管等,第七章基于马克思价值规律、土地估价相关理论与方法等研究了以上问题,并以重庆“地票”交易作为典型案例进行了实证,提出了相关的完善建议。在上述研究的基础上,本文第三部分得出以下主要结论： (1)改善城乡建设用地双增局面,推进农村

关键词：城乡建设用地增减挂钩制度创新土地发展权挂钩指标闲置宅基地

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城乡建设用地增减挂钩政策与城乡收入差距

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山东大学学报（哲学社会科学版） 2024年第3期 140-151页

作者：黄凯南张继武乔元波中共山东省委党校(山东行政学院)、山东大学经济研究院济南250100 山东大学经济研究院济南250100 山东大学县域发展研究院青岛266200

在空间均衡视角下,建立理论模型分析城乡建设用地增减挂钩政策对城乡收入差距的影响,并通过实证分析进行政策评估的结果表明:增减挂钩政策能够提高城乡居民人均收入,但是对城市居民人均收入提高幅度更多,从而加大城乡收入差距。如果配... 详细信息

在空间均衡视角下,建立理论模型分析城乡建设用地增减挂钩政策对城乡收入差距的影响,并通过实证分析进行政策评估的结果表明:增减挂钩政策能够提高城乡居民人均收入,但是对城市居民人均收入提高幅度更多,从而加大城乡收入差距。如果配套实施农村生产率提升的增减挂钩政策,在提高城乡居民人均收入的同时,这种综合性改革能够促使农村人均收入提高幅度更大,进而缩小城乡收入差距。随后,基于2000—2016年省级面板数据,采用逐期双重差分法与合成控制法分别评估城乡建设用地增减挂钩政策与配套实施农村生产率提升的增减挂钩政策对城乡收入差距影响的实证结果发现:自2006年实施增减挂钩政策后,增减挂钩试点省份的城乡收入差距均值提升0.125,达到2.820;自2008年实施配套农村生产率提升的增减挂钩政策后,重庆市的城乡收入差距均值下降0.261,达到3.043。基于此,在城乡融合背景下,我们应建立健全城乡统一建设用地市场制度。

关键词：城乡建设用地增减挂钩城乡收入差距空间均衡

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城乡建设用地增减挂钩中土地权属调整研究

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中国土地科学 2016年第4期30卷 21-27页

作者：韩立达王艳西四川大学经济学院四川成都610065

研究目的:分析增减挂钩政策中土地权属调整面临的困境,探讨权属调整途径,立足于保障集体和农民合法权益,提出创新和完善增减挂钩政策的建议。研究方法:政策分析法。研究结果:集体土地所有权权属调整面临缺乏法律依据、空间约束性强、集... 详细信息

研究目的:分析增减挂钩政策中土地权属调整面临的困境,探讨权属调整途径,立足于保障集体和农民合法权益,提出创新和完善增减挂钩政策的建议。研究方法:政策分析法。研究结果:集体土地所有权权属调整面临缺乏法律依据、空间约束性强、集中居住区土地性质模糊等困境;集体土地使用权权属调整面临实践与法律脱节、集中居住区土地及房屋产权界定困难等困境。研究结论:在法律层面为集体土地所有权流转正名并保障集体土地和国有土地"同权同价,同等入市"以及建立新型集体经营制度;实践中土地所有权向村集体集中并依法流转、农地使用权以"确权确股不确地"方式交由集体经营、扩大集体经营性建设用地入市交易规模。

关键词：土地管理城乡建设用地增减挂钩土地权属调整集体经营性建设用地新型集体经济组织

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城乡建设用地增减挂钩实施中宅基地置换的模式选择及其对农民福利的影响研究

城乡建设用地增减挂钩实施中宅基地置换的模式选择及其对农民福利...

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作者：上官彩霞南京农业大学

学位级别：博士

改革开放以来我国经济发展对建设用地的刚性需求与耕地保护间的矛盾日益加剧。伴随着工业化、城市化的快速发展,城市建设用地面积不断扩张。在这一过程中,新增建设用地占用了大量的耕地资源,至2011年,全国耕地面积缩减为18.2476亿亩,不... 详细信息

改革开放以来我国经济发展对建设用地的刚性需求与耕地保护间的矛盾日益加剧。伴随着工业化、城市化的快速发展,城市建设用地面积不断扩张。在这一过程中,新增建设用地占用了大量的耕地资源,至2011年,全国耕地面积缩减为18.2476亿亩,不断逼近18亿亩的警戒线。与此同时,我国农村集体建设用地利用粗放、利用效率低下。近年来,随着大量农民进城务工、居住生活,农村人口不断减少,农村村落"空心化"现象更为严重。农村集体建设用地,特别是宅基地,出现大量低效利用、闲置浪费的现象,存在巨大的整理和再开发利用潜力。为缓解城市化发展过程中的土地供需矛盾、实现经济持续发展和耕地保护的双重目标,集约节约利用农村集体建设用地成为有效的破解途径。2004年国务院出台了城乡建设用地增减挂钩(简称"增减挂钩")政策,于2006年首先在山东、天津、江苏、湖北、四川5个省市展开试点工作,截止到2011年,增减挂钩试点总共达29个省(直辖市/自治区)。目前现有的文献中关于增减挂钩政策的研究覆盖很广,但是对以下问题还未做出令人信服的解释:(1)城乡建设用地增减挂钩是如何形成的,目前大部分学者仅从现实或政策背景出发,虽然也有些学者解析了城乡建设用地增减挂钩政策形成的理论基拙,但只是一般性概述,仍然缺乏更深层次的理论解析。(2)城乡建设用地增减挂钩政策在以试点方式推进过程中产生了许多典型的宅基地置换模式,很多学者采用案例分析法详细描述了每种模式可能的适用范围以及对比分析这些模式的异同点,但是为什么会产生差异的宅基地置换模式,哪些因素影响了宅基地置换模式的差异等问题还缺乏理论和实证研究。(3)城乡建设用地增减挂钩政策的实施为解决农村建设用地的集约利用和走出耕地保护与经济发展的"两难"困境做出了一定的贡献,但是实践过程中因为农民利益受损问题使其备受社会的广泛关注,尤其拆迁补偿标准、安置方式、土地增值收益分配方面农民参与机会少,导致违背农民意愿强拆强建以及侵害农民利益。为此,国土资源部强调将维护农民利益作为试点工作的出发点和落脚点。增减挂钩政策实施过程中宅基地置换对农民权益保障的影响究竟如何,已有研究主要以案例分析法定性描述项目区宅基地置换对农民福利的影响,缺乏定量分析,尤其不同模式下的农民利益保障研究甚是缺乏。为回答和解释上述问题,本文拟在"制度环境——治理结构——资源配置"三层次框架下分析城乡建设用地增减挂钩是如何形成的、比较分析增减挂钩实践背景下宅基地置换模式的差异性及其原因、定量评价增减挂钩实施过程中宅基地置换对农民福利的影响。制度环境层次主要采用布罗姆利制度变迁理论对城乡建设用地增减挂钩的形成进行制度解析。研究结论表明:(1)城乡建设用地增减挂钩形成的动因是城乡二元土地制度产生了非农建设对耕地的大量占用、城乡建设用地配置失衡以及农民权益受损严重三方面问题,严格的耕地保护制度和土地用途管制制度产生了地区经济发展受限以及耕地占补平衡困难两方面问题。在这样的制度环境下,中央政府保护耕地的目标、地方政府发展地区经济的目标、村集体发展集体经济的目标和农民增加土地权益的目标均不能得到实现。相关利益主体为了实现各自目标,希望调整现有制度安排,从而产生制度创新需求。(2)城乡建设用地增减挂钩政策的最终实现过程是城乡建设用地增减挂钩这一新的创新性想象能够实现中央政府、地方政府、村集体和农民的目标期望。治理结构层次主要采用威廉姆森交易费用理论分析宅基地置换模式产生差异性的原因。从资产专用性、不确定性和交易频率三个方面构建宅基地置换的交易费用指标体系,并对比分析江苏省"万顷良田建设工程"昆山市C镇、南通市B镇和宿迁市A镇三个案例区,探讨宅基地置换模式的差异性及其原因,研究结论表明：(1)江苏省"万顷良田建设工程"宅基地置换模式主要采用了置换宅基地、置换集体公寓房和置换商品房三种模式,具有显著的差异性。(2)土地稀缺程度、非农就业机会大小、农地流转稳定程度和农村社会保障程度是导致宅基地置换模式差异的主要原因。昆山市C镇因土地稀缺程度较大、非农就业机会较大、农地流转稳定程度和农村社会保障程度较高,宅基地置换交易费用较小,采用类似市场制的置换商品房模式;相反,宿迁市A镇因土地稀缺程度较小、非农就业机会较小、农地流转稳定程度和农村社会保障程度较低,宅基地置换交易费用较大,采用类似层级制的置换宅基地模式;南通市B镇因各项指标处于中等水平,宅基地置换的交易费用中等,采用类似中间混合制的置换集体公寓房模式。资源配置层次分析城乡建设用地增减挂钩政策实施中宅基地置换对农民福利的影响以及不同模式下宅基地置换对农民福利的影响。基于苏北宿迁市、苏中南通市、苏南苏州市3个地级市7个"万顷良田建设"项目区13个集中安置区236份原有住房被复垦为耕地、集中居住的农户调查数据,在森的可行能力分析框架下构建农民福利指标体系,

关键词：城乡建设用地增减挂钩制度解析宅基地置换模式选择农民福利

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城乡建设用地增减挂钩运行中出现的主要问题与建议

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中国农业资源与区划 2011年第1期32卷 10-13+23页

作者：易小燕陈印军肖碧林李倩倩中国农业科学院农业资源与农业区划研究所

城乡建设用地增减挂钩政策出台后,地方开展了增减挂钩试点,对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了一些亟须规范的问题。该文试图在了解城乡建设用地增减挂钩政策运行情况的基础上,分析了政策试点中存在的主要问题,并提出了明晰土地产... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩政策出台后,地方开展了增减挂钩试点,对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了一些亟须规范的问题。该文试图在了解城乡建设用地增减挂钩政策运行情况的基础上,分析了政策试点中存在的主要问题,并提出了明晰土地产权,指标置换要做到"双挂钩",采取多种整理模式等政策建议。

关键词：城乡建设用地增减挂钩问题建议

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城乡建设用地增减挂钩项目农户参与程度及其影响因素研究

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水土保持研究 2016年第4期23卷 233-238,244页

作者：何钊王秀兰文高辉吕品刘敏华中农业大学公共管理学院武汉430070

以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用模糊综合评判模型测算了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与程度,进而采用有序Logistic回归模型分析了农户参与程度的影响因素。结果显示:增减挂钩项目全过程农户参与程度为0.45,其中,项目立项阶段农户参... 详细信息

以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用模糊综合评判模型测算了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与程度,进而采用有序Logistic回归模型分析了农户参与程度的影响因素。结果显示:增减挂钩项目全过程农户参与程度为0.45,其中,项目立项阶段农户参与程度为0.64,规划设计阶段农户参与程度为0.50,项目施工阶段农户参与程度为0.37,后期管护阶段农户参与程度为0.62。目前增减挂钩项目农户参与程度整体水平一般,不同阶段农户的参与程度有所差异。是否成立了农户质量监督小组、社区干部对增减挂钩态度、是否涉及权属调整、农户参与增减挂钩项目权责的明确程度和是否成立了土地权属调整小组对农户参与程度有显著的正向影响。进而提出如下政策建议:(1)加大增减挂钩的宣传力度,提高农户对增减挂钩政策的认识;(2)完善增减挂钩区域配套设施,促进当地劳动力合理流动;(3)加强农户在施工阶段的参与,提高农户的满意度;(4)政府引导,鼓励农户参与,加强法制建设。

关键词：城乡建设用地增减挂钩参与程度影响因素模糊综合评判模型有序Logistic回归模型

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城乡建设用地增减挂钩项目绩效评价研究

城乡建设用地增减挂钩项目绩效评价研究

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作者：郑捷山东财经大学

学位级别：硕士

随着当前城镇化进程的加快,城镇建设用地的需求不断增加,经济高速发展与保护耕地之间的矛盾日益尖锐,如何有效缓城镇建设用地与耕地保护之间的矛盾成为了各界关注的焦点问题。为了缓解这些问题和矛盾,城乡建设用地增减挂钩政策随之产生... 详细信息

随着当前城镇化进程的加快,城镇建设用地的需求不断增加,经济高速发展与保护耕地之间的矛盾日益尖锐,如何有效缓城镇建设用地与耕地保护之间的矛盾成为了各界关注的焦点问题。为了缓解这些问题和矛盾,城乡建设用地增减挂钩政策随之产生。中央政府陆续出台了多项推进与规范城乡建设用地增减挂钩的政策内容,在各地逐步开展挂钩试点工作。城乡建设用地增减挂钩政策的实施,不仅增加了耕地数量,也在一定程度上缓解了城镇建设用地供需不平衡的矛盾。本文分别从宏观和微观两个层面分析城乡建设用地增减挂钩项目在山东省级层面、禹城市具体项目区的实施情况,选用层次分析法,确定各个评价指标的权重,采用模糊综合评价法,对项目区各项指标的绩效实施效果进行分析。综合经济效益、社会效益、生态效益、基础设施效益四个维度,选取静态投资收益率、基础设施配套率、居民满意度等15项指标,以禹城市辛店社区、邢店社区为例进行实证分析,发现存在的问题,分析问题产生的原因,提出增减挂钩项目绩效水平的优化机制。本文得出以下结论:(1)2006年-2015年间,山东省城乡建设用地增减挂钩的项目数量、拆旧面积、挂钩指标、挂钩指标的使用规模、产出率以及使用率大致呈现南部>北部、西部>东部的分布特征。(2)增减挂钩项目的实施,热点区和次热点区多集中在经济发展相对落后的地区,冷点区和次冷点区集中分布的胶东半岛蓝色经济区和省会城市周边经济圈,可以将山东省城乡建设用地增减挂钩项目区分为四种不同类型有针对性的进行优化。(3)邢店社区、辛店社区增减挂钩项目的实施比较成功,综合效益达到了良的级别,但在个别方面仍存在问题,需要进一步的改进。最后,在研究的基础上提出相关建议。第一,建立增减挂钩绩效管理机制。构建系统的监督平台,完善多部门联合监管机制,调动社会参与机制。第二健全挂钩项目绩效评价机制。落实增减挂钩政策,建立绩效评价规范,制定配套实施策略,严格管理项目区建设,引入动态评价。第三,维护农民合法权益。保护农民利益,建立满意度评价机制,构建合理的福利分配机制,保护农民利益。第四,完善资金投入与市场交易机制。健全社会资金投入机制,深化结余指标市场交易。

关键词：绩效评价城乡建设用地增减挂钩模糊综合评价法

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城乡建设用地增减挂钩中土地权属调整的研究

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中国农学通报 2011年第32期27卷 133-137页

作者：杨园园王冬艳栗振岗李茗薇金永男吉林大学地球科学学院长春130061 九台市国土资源局长春130500 朝鲜金日成综合大学

"城乡建设用地增减挂钩"是国家推出缓解城镇用地压力、促进城乡统筹发展的一项重要管理措施。目前随着各地积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,随之带来的土地权属问题也日益突出。基于城乡建设用地增减挂钩项目实施中所... 详细信息

"城乡建设用地增减挂钩"是国家推出缓解城镇用地压力、促进城乡统筹发展的一项重要管理措施。目前随着各地积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,随之带来的土地权属问题也日益突出。基于城乡建设用地增减挂钩项目实施中所涉及的土地权属调整内容,遵循权属调整的原则,提出在实施过程中建新地块和拆旧地块内的土地权属调整方案,并总结了权属调整的相关程序,最后列出还应特别注意的问题和建议,以期能够促进城乡建设用地增减挂钩的有序、协调、高效实施。

关键词：城乡建设用地增减挂钩土地权属调整土地产权

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城乡建设用地增减挂钩的理论分析及影响因素研究

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生态经济 2012年第10期28卷 24-27,32页

作者：林国斌蔡为民吴云青赵元强天津大学管理与经济学部天津300072 天津工业大学土地利用工程研究中心天津300387 天津市国土资源和房屋管理研究中心天津300042

挂钩工作是一个加快新农村建设,统筹城乡发展,优化土地利用结构,提高土地集约利用水平的有效方法。在系统梳理城乡建设用地增减挂钩理论的基础上,提出了不同理论对于挂钩工作的指导作用,并从决定挂钩政策实施必要性的角度,深入分析了城... 详细信息

挂钩工作是一个加快新农村建设,统筹城乡发展,优化土地利用结构,提高土地集约利用水平的有效方法。在系统梳理城乡建设用地增减挂钩理论的基础上,提出了不同理论对于挂钩工作的指导作用,并从决定挂钩政策实施必要性的角度,深入分析了城乡建设用地增减挂钩的影响因素,指出土地资源利用状况、人口变化和经济发展水平三个方面是开展挂钩工作的基础和前提,分析挂钩政策实施的影响因素,关系到挂钩工作的健康、可持续推进,可为国土资源管理部门制定、创新挂钩政策提供参考依据。

关键词：土地利用城乡建设用地增减挂钩影响因素理论基础

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城乡建设用地增减挂钩项目社会风险识别与评价

城乡建设用地增减挂钩项目社会风险识别与评价

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作者：陈扬东华理工大学

学位级别：硕士

近几年,增减挂钩项目试点推广一定程度上缓解了各地区用地空间紧张的窘境,提高了农村土地利用的集约程度,但同时也逐渐暴露出项目实施中存在的农户参与积极性差、农户权益受损等问题,为社会风险爆发埋下隐患。增减挂钩项目社会风险不仅... 详细信息

近几年,增减挂钩项目试点推广一定程度上缓解了各地区用地空间紧张的窘境,提高了农村土地利用的集约程度,但同时也逐渐暴露出项目实施中存在的农户参与积极性差、农户权益受损等问题,为社会风险爆发埋下隐患。增减挂钩项目社会风险不仅会影响项目的正常推进,还会对区域内社会秩序构成威胁,不利于社会稳定。对增减挂钩项目进行风险识别和风险评价是对项目潜在风险问题提出针对性建议的基础,如何实现这一目标是政府工作和增减挂钩项目风险问题研究的当务之需。本研究系统性研究增减挂钩项目社会风险问题,明晰增减挂钩项目社会风险内涵,并拓展风险管理理论在增减挂钩项目上的应用。基于工作分解结构的方法,梳理城乡建设用地增减挂钩项目整个环节下可能存在的潜在风险因素,通过德尔菲法和因子分析法确定增减挂钩项目社会风险评价的指标体系及其权重,采用模糊综合分析法构建了城乡建设用地增减挂钩项目社会风险评价模型,并应用于江西省东乡区某增减挂项目社会风险评价。通过增减挂钩项目社会风险识别发现,在研究调查、立项审批与听证、项目实施、实施后续等4个环节存在20个风险性存在差异的风险点,依据权重比较分析发现农户补偿需求性风险及农户个人利益补偿风险权重相对较高。增减挂钩项目社会风险评价实证分析发现,该项目综合风险程度较低,重点风险源主要有项目资金保障风险、项目新增耕地数量质量风险、农户个人利益需求没满足和农户意见表达受限风险。提出“探索农户补偿机制”、“畅通农户表达渠道,保障农户沟通顺畅”、“强化多层次多渠道经济监管”、“强化项目成果验收,完善新增耕地成果监管”、“完善规范项目流程”等针对性的建议策略,以实现规避风险问题、进行风险防范的目的。

关键词：城乡建设用地增减挂钩社会风险风险评价工作分解结构模糊综合分析法

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