检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：肖静东华理工大学

学位级别：硕士

我国目前正处于快速城镇化阶段,不断扩张的城镇建设用地面积占用大量土地,尤其是占用耕地,导致耕地保护和粮食安全存在巨大压力。而与我国城镇建设用地紧张局面相反的是农村建设用地利用粗放,浪费现象严重。城乡建设用地增减挂钩政策是... 详细信息

我国目前正处于快速城镇化阶段,不断扩张的城镇建设用地面积占用大量土地,尤其是占用耕地,导致耕地保护和粮食安全存在巨大压力。而与我国城镇建设用地紧张局面相反的是农村建设用地利用粗放,浪费现象严重。城乡建设用地增减挂钩政策是促进土地利用结构和布局的优化,推动城乡统筹发展,缓解经济发展和耕地保护之间矛盾的一项有效措施。但我国的城乡建设用地增减挂钩工作仍处在摸索和尝试阶段,相关的理论和实践都不够成熟,因此开展项目实施后效益进行研究,对及时发现工作中存在的问题并给出合理建议,完善理论具有重要意义。本文主要研究工作如下:(1)详细描述我国土地利用现状,分析我国土地利用存在的主要问题,介绍国内外土地整治研究相关理论与成果,从我国耕地保护与城乡统筹发展角度提出增减挂钩的内涵,确定评价内容。(2)比较分析多种后效益评价方法后,本研究选择采用多层次模糊综合评价法对项目实施评价,构建从经济、社会和生态效益三个方面选取的12个评价指标构成指标评价体系并确定指标计算方法;采用层次分析法与专家打分法相结合的方式确定各指标权重;最后对项目进行经济效益、社会效益、生态效益及综合效益评价,并引入分值模型,对评价结果进行量化处理。(3)以东乡县挂钩项目为实例研究对象,将上述理论应用于实践,得出评价东乡县挂钩项目实施后取得的经济效益由“差”提升为“良”,社会效益由“差”提升为“良”,生态效益由“差”提升为“优”,综合效益由“差”提升为“良”。对评价结果进一步分析,不难发现项目区取得的生态效益尤为显著,基本做到了经济、社会和生态效益的有效统一;同时也反映出各项效益仍有较大提升空间,在今后的项目实施中还应多加注意。

关键词：城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价模糊综合评价法东乡县

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城乡建设用地增减挂钩项目区农民安置满意度分析 ——以济南市莱芜区为例

城乡建设用地增减挂钩项目区农民安置满意度分析 ——以济南市莱...

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作者：贾凯山东农业大学

学位级别：硕士

土地是农民赖以生存的基础,对农民的重要性不言而喻。但随着城镇化和乡村工业化的发展,城镇人口不断增加,建设用地需求不断增长,无论是城镇建设还是乡村工业化都不可避免的要占用土地,城乡建设用地增减挂钩可解决城市缺地、农村缺钱的问... 详细信息

土地是农民赖以生存的基础,对农民的重要性不言而喻。但随着城镇化和乡村工业化的发展,城镇人口不断增加,建设用地需求不断增长,无论是城镇建设还是乡村工业化都不可避免的要占用土地,城乡建设用地增减挂钩可解决城市缺地、农村缺钱的问题,成为缓解城市建设用地紧张、整合农村土地资源、增加耕地面积的一个有效途径。实施城乡建设用地增减挂钩不仅是为了节余用地指标,农民生产生活质量的提升更是应有之义。城乡建设用地增减挂钩最主要的内容是对农村居民点土地的整理和对农民的安置。因此,作为最主要的利益相关者,项目区农民安置的满意程度,是评价增减挂钩政策成效的重要内容。为分析增减挂钩农民安置满意度,本文首先将济南市莱芜区城乡建设用地增减挂钩项目区的土地整理模式归纳为城中村改造、拆旧建新、塌陷区整体搬迁三种类型;从该区已完成增减挂钩的村居中每种类型选取2个代表性村庄共6个样点,进行实地走访并按照一定的人口比例问卷调查300户农民;利用综合评价法建立项目区农民安置满意度指标体系、计算农民安置满意度综合指数,运用TOPSIS(逼近理想解法)分析增减挂钩政策实施的效果与农民安置预期,构建障碍度模型分析增减挂钩项目区农民安置满意度障碍因素。主要研究内容和研究结果如下:1)确定了不同类型项目区农民安置满意度:城中村类型项目区农民安置满意度综合指数为8.569,拆旧建新类型项目区农民安置满意度综合指数为8.384,拆旧建新类型项目区农民安置满意度综合指数为8.476。农民安置满意度水平较高,研究区在实施城乡建设用地增减挂钩政策上,取得了一定的成绩,整合了土地资源,增加了耕地面积,化解了城镇化和乡村工业化带来的土地紧张的影响,总体上应予以肯定。2)明确了增减挂钩政策实施的效果与农民安置预期满足水平:城中村类型项目区的农民安置预期满足处于“优秀”水平,拆旧建新类型处于“良好”水平,塌陷区整体搬迁类型处于“优秀”水平。对项目区农民的安置,农民安置预期满意度水平较高,总体上符合农民预期。3)找出了影响增减挂钩项目区农民安置满意度的主要障碍因子:项目区的配套设施建设、邻里之间的关系、对本村居开展城乡土地增减挂钩了解和支持程度、闲暇时期参加的娱乐活动丰富程度、村居“两委”办事水平与效率、家庭年收入等是影响满意度的主要障碍因子,并从经济、政策实施、居住舒适度和社会关系等方面原因进行了分析。4)提出了提升农民安置满意度的建议措施:从政府、村集体和村民自身三个维度提出针对性措施,希望在今后实施城乡建设用地增减挂钩过程中,有关部门可以进行相应的关注和调整。在乡村振兴的大背景下,本文从农民安置满意度的角度分析了济南市莱芜区增减挂钩政策的实施效果,探讨了农民安置满意度水平,有助于呼吁政策实施者更加关注农民个体,有利于增减挂钩政策发挥出更大效能,也可为相关研究和实践提供有效参考。

关键词：城乡建设用地增减挂钩农民满意度影响因素政策建议

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城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价研究 ——以重庆市九龙坡区白市驿花卉苗木产业示范园区为例

城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价研究 ——以重庆市九龙坡区...

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作者：黄春芳西南大学

学位级别：硕士

2004年10月21日,国务院下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),该文件提出：“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”的政策。由此,城乡建设用地增减挂钩政策在我国得以研究。... 详细信息

2004年10月21日,国务院下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),该文件提出：“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”的政策。由此,城乡建设用地增减挂钩政策在我国得以研究。但是,我国城乡建设用地增减挂钩工作仍处于尝试和探索阶段,相关学者在其理论和实践研究上进行了一定的探讨和研究,但多集中于城乡建设用地增减挂钩可行性分析、意义、存在问题及模式运作等方面,而对城乡建设用地增减挂钩效益评价尤其是项目后效益评价的研究尚为欠缺。为此,本文以“城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价研究”为题,以重庆市九龙坡区白市驿花卉苗木产业示范园区城乡建设用地增减挂钩试点项目为实证,进行项目后效益评价研究,以揭示研究区域城乡建设用地增减挂钩项目实施后产生的效益、效果及影响等方面的规律,为该项目的后续工作提供参考依据,同时也为其他具有类似条件的项目区提供了参考依据,以推动我国城乡建设用地增减挂钩工作更科学、合理开展。根据我国城乡建设用地增减挂钩的内涵,项目后评价的内容体系及项目后效益评价的作用,本文首先提出了城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价的概念,并对其内涵、评价原则及评价内容进行了研究。在城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价的理论基础研究方面,本文主要从可持续发展理论和系统论入手对其进行研究。在研究方法上,对比分析了对比法、逻辑框架法、成功度法及模糊综合评判法在城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价的运用及其优缺点。根据城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价的内容及研究区域实际,本文从经济、社会及生态三方面构建评价指标体系,并运用模糊综合评判法对其城乡建设用地增减挂钩项目实施前后的各项效益进行评价,得出的结论如下：研究区域的城乡建设用地增减挂钩工作总体上取得良好效益,即该项目实施后一改农村居民点散、乱、脏及粗放利用的不合理状况；引进城市资金、龙头企业和先进技术,促进产业结构的合理调整和适度规模经营；加大基础设施的建设,为村民的生产生活带来便利,改善村民生活质量。其综合效益评价分值由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的73.22分提高为实施后的83.68分,说明该项目整体上取得了较为满意的效果。具体表现为： (1)经济效益方面：研究区域人均GDP由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的0.81万元/人提高到实施后的0.92万元/人；农民年人均纯收入由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的5940元/人提高到实施后的6728元/人；土地单产由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的6.88万元/公顷提高到实施后的7.50万元/公顷；土地利用率由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的94.24%提高到95.20%；农业结构更趋合理化。经济效益评价分值由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的71.40分提高为实施后的81.54分,说明该项目的实施为研究区域带来了较可观的经济效益。 (2)社会效益方面：研究区域农业劳动生产率由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的1.36万元/人提高到实施后的1.53万元/人；人均交通用地面积由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的5.49平方米/人提高到实施后的7.61平方米/人；人均耕地面积由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的1.09亩/人提高到实施后的1.13亩/人；农田基础设施配套程度由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的0.83%提高为实施后的1.05%；村民质量有较大提高。社会效益评价分值城乡建设用地增加挂钩项目实施前的74.19分提高为实施后的84.63分,说明该项目的实施在缓解研究区域乃至九龙坡区的入地矛盾、改善农业生产条件等方面发挥了积极的作用。 (3)生态效益方面：研究区域森林覆盖率由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的8.72%提高到实施后的9.17%；土地垦殖率由城乡建设用地增加挂钩项目实施前的61.55%提高到实施后的61.75%；田、水、路、林、村布局合理,景观美观及视觉效应较好；道路、沟渠等基础设施完善,水土流失治理状况较好。生态效益评价分值从城乡建设用地增加挂钩项目实施前的74.22分提高为实施后的85.17分,说明该项目的实施为研究区域带来的较理想的生态效益。

关键词：城乡建设用地增减挂钩项目后效益评价重庆市

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城乡建设用地增减挂钩项目社会稳定风险研究 ——以云南省zk县为例

城乡建设用地增减挂钩项目社会稳定风险研究 ——以云南省zk县为例

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作者：谢雪燕云南大学

学位级别：硕士

城乡建设用地增减挂钩政策的实施在缓解用地压力、提高土地集约程度、助推异地扶贫搬迁、新农村建设等方面发挥了卓有成效的作用,然而实施中也暴露出政府部门过分追求结余指标及其流转经济效益[1]、农户利益受损、诉求被忽视、农户拒绝... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩政策的实施在缓解用地压力、提高土地集约程度、助推异地扶贫搬迁、新农村建设等方面发挥了卓有成效的作用,然而实施中也暴露出政府部门过分追求结余指标及其流转经济效益[1]、农户利益受损、诉求被忽视、农户拒绝配合项目实施、新增耕地数量质量达不到要求等问题,现实中这已经导致项目难以推进,甚至激化社会矛盾,威胁社会稳定,因此,对城乡建设用地增减挂钩项目社会稳定风险进行先期分析预测,防范风险于未然是非常有必要的。本文将社会稳定风险评估的相关理论知识和方法拓展应用于城乡建设用地增减挂钩项目。通过社会稳定风险识别、评估量化并以云南省zk县为例,分析提出针对性防范措施,具体为采用核检表法、流程图法和调查咨询法对社会稳定风险进行识别分析。以识别出的主要风险因素为基础,通过层次分析法和咨询专家等方式进一步整合和分类确定评价指标体系和指标权重。鉴于城乡建设用地增减挂钩实施项目评估指标难以精确测量,因此采用模糊综合评价法构建评价模型并将其用于云南省zk县凤尾等6个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目进行案例分析。通过风险识别发现在社会生活、项目经济效益、项目实施程序、信息管理、防范措施5个领域存在与项目直接关联度大和发生概率较大的22个社会稳定风险因素,对案例进行社会稳定风险评估发现,该项目综合社会稳定风险等级为中风险等级,补偿标准不一致、建新区规划功能不完善、权属调整问题、项目资金、新增耕地质量及利用问题、基础资料调查、媒体导向和公众参与性是风险程度较高的风险源。为此,根据评估结果针对性地提出公平、合理制定补偿标准,严格复垦、确保新增耕地保质保量,合理规划、完善建新区功能和加强信息管理和宣传四个方面的风险防范建议和措施,该研究对案例项目有一定的现实指导意义。

关键词：城乡建设用地增减挂钩社会稳定风险风险识别和评估层次分析法模糊综合分析法

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城乡建设用地增减挂钩项目农户参与意愿及其影响因素研究

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水土保持研究 2016年第1期23卷 249-252页

作者：吕品王秀兰文高辉华中农业大学公共管理学院武汉430070

以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用二元Logistic模型分析了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与意愿及其影响因素。研究表明:增减挂钩项目农户参与意愿较高。周边地区其他创收机会、本社区经济发展水平、对已实施的增减挂钩项目满意程度、户... 详细信息

以湖北省鄂州市鄂城区为例,采用二元Logistic模型分析了城乡建设用地增减挂钩项目农户参与意愿及其影响因素。研究表明:增减挂钩项目农户参与意愿较高。周边地区其他创收机会、本社区经济发展水平、对已实施的增减挂钩项目满意程度、户主文化程度、劳动力价格对提高农户参与意愿有促进作用;农户耕地块数对农户参与意愿有负向影响。因此,为了提高农户参与增减挂钩项目的积极性,应采取如下措施:(1)完善增减挂钩区域配套设施,增加创收机会,促进当地劳动力合理流动;(2)合理选址与规划布局,加强项目质量监管,保障项目工程质量;(3)充分尊重农户的意愿,加强法制建设,赋予农民参与权利。

关键词：城乡建设用地增减挂钩参与意愿影响因素农户 Logistic模型

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城乡建设用地增减挂钩中宅基地退出的增值收益形成机理及分配研究

城乡建设用地增减挂钩中宅基地退出的增值收益形成机理及分配研究

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作者：熊思维江西财经大学

学位级别：硕士

十八届三中全会提出要建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制,改革和完善农村宅基地制度,赋予农民更多财产权利。在"城乡建设用地增减挂钩"以及"促进农村建设用地流转"等政策的引导和推动下,宅基地退出... 详细信息

十八届三中全会提出要建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制,改革和完善农村宅基地制度,赋予农民更多财产权利。在"城乡建设用地增减挂钩"以及"促进农村建设用地流转"等政策的引导和推动下,宅基地退出试点运动在全国范围内展开。在我国社会保障体系还不完善的背景下,农村宅基地对于农民具有重要的生存保障作用。然而,在当前宅基地退出过程中,农民作为宅基地使用权人,其土地权益并没有得到有效的保护,农民权益受损问题普遍存在。而宅基地退出过程中各利益主体之间的增值收益分配问题是保障农民土地权益的核心问题。本文以城乡建设用地增减挂钩中宅基地退出增值收益为研究对象,对宅基地退出增值收益的形成机理、分配主体及分配方法进行分析研究。本文首先对宅基地退出的相关概念进行界定,在此基础上分析了城乡建设用地增减挂钩中宅基地退出增值收益的形成机理。提出宅基地退出中的相对增值和公共增值的概念,建立宅基地增值收益测算模型,对宅基地增值收益进行定量测算。将"联盟收益分配"方法引入宅基地增值收益分配当中,分别确定政府和农民两大主体在宅基地退出中投资额的大小,并将政府和农民退出宅基地后可能面临的风险因素纳入分配模型当中进行研究。运用模糊评价方法确定农民和政府在宅基地退出中的风险系数,对联盟产生的利益分配进行分析,寻求最优利益分配的方法,定量确定政府和农民间的收益分配比例。根据以上研究,本文以江西省九江县城乡建设用地增减挂钩项目为例进行实证研究,对九江县宅基地退出增值收益及其分配进行研究。测算得出九江县宅基地退出增值收益为3870.28万,运用联盟收益分配模型研究得出政府和农民两大主体在宅基地退出增值收益中的分配的比例分别为0.52和0.48。而实际上政府在增减挂钩项目实施中对农民退出宅基地的补偿标准偏低,政府和农民都面临着经济、社会、保障等各方面不同的风险。政府就农民宅基地地上附属设施拆迁进行少量的赔偿,缺少对宅基地使用权价值进行补偿,不利于农民抵抗风险。联盟收益分配方法同时将参与主体的投入和风险纳入分配模型中,能够有效、合理的对宅基地增值收益进行分配,将农民的利益诉求充分考虑到增值收益分配当中,在实践当中是可行的。论文最后从宅基地增值收益的分配主体、分配方法以及分配结果等多因素出发,提出明确宅基地增值收益分配主体,保障农民土地权益,进行二次收益分配等建议对策。

关键词：城乡建设用地增减挂钩宅基地退出宅基地增值收益联盟收益法

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城乡建设用地增减挂钩中集体土地所有权主体问题的研究

城乡建设用地增减挂钩中集体土地所有权主体问题的研究

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作者：王婷婷苏州大学

学位级别：硕士

近年来由于集体土地所有权主体界定不清带来很多问题，随着苏州“城乡建设用地增减挂钩的试点”工作的开展，这个问题也更加突出，传统依据户籍界定集体土地所有权主体的方法，导致主体权利行使困难，集体经济组织面临解体的困境，因此... 详细信息

近年来由于集体土地所有权主体界定不清带来很多问题，随着苏州“城乡建设用地增减挂钩的试点”工作的开展，这个问题也更加突出，传统依据户籍界定集体土地所有权主体的方法，导致主体权利行使困难，集体经济组织面临解体的困境，因此要对其重新界定。论文选取苏州市工业园区两处安置小区作为调研的对象，通过与农民访谈的方法，对“城乡建设用地增减挂钩试点”工作前后集体土地所有权主体和农民权利行使的变化情况进行分析和总结，得出以下结论：第一，实施“城乡建设用地增减挂钩试点”工作之后，集体土地所有权主体发生变化，由集体经济组织变成土地股份合作社。第二，实施“城乡建设用地增减挂钩试点”工作之前，集体经济组织是由成员权决定的，而成员权是由户籍界定，随着“挂钩试点”的实施，以传统户籍来界定的方法不能适应社会需要，要切断人地的依赖关系，固化土地承包经营权，实行土地股份合作制改革。第三，集体土地所有权主体界定困难，导致集体土地所有权主体的资产收益、决策权、监督权等权利行使困难。对此提出建议如下：第一，重新界定集体土地所有权主体；第二，实行土地股份合作制，切断人地联系；第三，加强对土地的监督管理以及决策权。

关键词：城乡建设用地增减挂钩集体土地所有权主体集体经济组织

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城乡建设用地增减挂钩项目农户参与行为及影响因素研究——以湖北省鄂州市鄂城区为例

城乡建设用地增减挂钩项目农户参与行为及影响因素研究——以湖北...

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作者：吕品华中农业大学

学位级别：硕士

增减挂钩项目从实施到现在不到十年的时间,增减挂钩项目在推进的过程中存在农户参与程度低、农户权益受损、冲突事件时有发生、政策预期效果不明显等方面的问题。为此,让农户有效的参与到增减挂钩项目当中来,有利于农户更全面地了解增... 详细信息

增减挂钩项目从实施到现在不到十年的时间,增减挂钩项目在推进的过程中存在农户参与程度低、农户权益受损、冲突事件时有发生、政策预期效果不明显等方面的问题。为此,让农户有效的参与到增减挂钩项目当中来,有利于农户更全面地了解增减挂钩政策,也有利于农户更有效地监督政府行为,切实保护农民的基本权益,优化土地利用配置效率,实现土地资源可持续利用。因此,研究农户参与增减挂钩项目的参与意愿、参与程度及影响因素具有积极意义。本文以湖北省鄂州市鄂城区的三个社区作为研究区域。首先,对城乡建设用地增减挂钩项目农户的参与意愿和参与程度基本情况做了基础分析。然后,运用Logistic模型对增减挂钩区域农户的参与行为的影响因素进行分析,得到研究结论如下:(1)增减挂钩政策宣传和信息公开不到位。被调研区域,对增减挂钩政策了解程度了解一点的农户达到71.67%,农户了解增减挂钩的渠道主要是通过村干部和村公告,还有较多的农户是在增减挂钩项目实施之后才知道,仅有33.33%的农户表示信息是完全公开的。在政策宣传方面,有45.83%的农户认为增减挂钩政策宣传不到位。有85%的农户对增减挂钩项目持认同态度。说明农户对增减挂钩政策认识不深入,了解信息的渠道有限,增减挂钩项方面的信息有待进一步透明化。(2)农户对增减挂钩项目的满意程度较高。被调研区域,有25%的农户对增减挂钩项目的满意程度是一般,超过一半以上的农户对增减挂钩项目表示满意,有13.33%的农户对增减挂钩项目表示非常满意。(3)农户参与增减挂钩的意愿比较强烈。调研区域内,调查的120户农户中,有78.33%农户表示愿意参与增减挂钩项目;有21.67%户农户表示不愿意参与增减挂钩项目,说明大部分农户表示愿意参与增减挂钩项目。(4)农户参与增减挂钩的程度较低。调研区域,参与程度很低的农户的比例为19.17%;参与程度较低的农户的比例为27.50%;参与程度一般的农户的比例为25.83%,也就是说,大部分农户的参与程度不高,参与程度较高或很高的农户总共33户比例仅为27.50%。从项目的各个阶段来看,项目立项阶段,农户的参与程度为0.64,参与程度较高;规划设计阶段,农户的参与从程度为0.50,参与程度一般;施工阶段,农户的参与程度仅为0.37,处于较低水平;后期管护阶段,农户的参与程度为0.62,参与程度较高。从各个阶段来看,施工阶段的参与程度较低。(5)各个阶段意见征求及采纳情况通过数据显示较差。增减挂钩项目的立项阶段,权属变更征时,农户意见征求情况的比例仅为56.67%;在规划设计阶段,就规划设计内容提出自己意见的有63.33%,而意见被采纳的农户仅有35%;在项目施工阶段,对施工质量进行监督的农户仅为35.83%,而针对施工问题提出意见被采纳的仅为26.67%;在后期管护阶段,将近一半的农户未参与到社区的后期管护上来。(6)描述性分析表明农户参与增减挂钩项目的行为受多方面因素的影响。从描述性分析来看,户主职业、户主文化程度、家庭劳动力数、农户耕地面积、农户耕地块数、农产品价格满意程度对农户的参与意愿的影响方向不确定;而户主职业、户主文化程度、家庭劳动力数、农户耕地面积、农户耕地块数、农业收入比重、农产品价格满意程度对农户参与程度影响方向不固定。社区经济发展水平、社区干部对增减挂钩态度、周边地区其他创收机会、是否涉及权属调整、投工投劳是否有补贴、增减挂钩项目信息公开程度以及农户参与增减挂钩项目工作程度的清晰情况对农户的参与意愿和参与程度均有着正向的影响。户主年龄、农业收入比重对农户参与意愿影响方向为负;户主年龄对农户参与程度影响方向为负。(7)在计量分析部分,农户参与增减挂钩项目的参与意愿的影响因素的显著性从高到低排序依次为周边地区其他创收机会、对已实施的增减挂钩项目满意程度、户主文化程度、农户耕地块数、宅基地面积变化情况。其中户主文化程度、周边地区其他创收机会、对已实施的增减挂钩项目满意程度以及宅基地面积变化情况对农户的参与意愿有着正向的影响;农户耕地块数对农户的参与意愿的影响方向为负。增减挂钩项目农户参与程度的影响因素的显著性从高到低排序依次为是否成立了农户质量监督小组、农业收入比重、是否成立土地权属调整小组、是否涉及权属调整、农户参与增减挂钩项目权责的明确程度、本社区经济发展水平、社区干部对增减挂钩态度。农业收入比重、本社区经济发展水平对农户的参与程度的影响方向为负;剩下的影响因素对农户的参与程度的影响方向为正。为提高增减挂钩项目中农户参与项目的积极性,提出以下政策建议:1、加大增减挂钩的宣传力度,提高农户对增减挂钩政策的认识;2、加强农户在施工阶段的参与,提高农户的满意度;3、完善增减挂钩区域配套设施,促进当地劳动力合理流动;4、政府引导,合理补偿,鼓励农户参与,加强法制建设;5、完善农地流转市场,促进

关键词：城乡建设用地增减挂钩农户参与意愿参与程度影响因素

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城乡建设用地增减挂钩适宜区评价 ——以河北省任丘市为例

城乡建设用地增减挂钩适宜区评价 ——以河北省任丘市为例

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作者：王洋河北农业大学

学位级别：硕士

当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是工业化和城镇化加快发展的重要时期。建设用地的无序扩张、耕地的急剧减少、城镇土地的低效粗放利用、农村人均居民点用地面积过大等土地利用问题依然存在,城市的快速发展和... 详细信息

当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是工业化和城镇化加快发展的重要时期。建设用地的无序扩张、耕地的急剧减少、城镇土地的低效粗放利用、农村人均居民点用地面积过大等土地利用问题依然存在,城市的快速发展和农村落后的经济发展水平之间的矛盾体现在社会生活的方方面面,不断拉大的城乡差距成为我们亟待解决的关键问题。城乡建设用地增减挂钩是优化城乡用地结构和布局、促进土地集约利用、发挥土地的级差收益和市场配置作用、改善农村生产生活条件、促进城乡统筹的土地管理政策,同时其也是一定程度上缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。城乡建设用地挂钩适宜区的评价研究对于科学和合理的确定挂钩项目区具有重要意义。本文围绕城乡建设用地增减挂钩政策,剖析城乡建设用地增减挂钩内涵,探索了挂钩适宜区评价的理论和方法,得出研究结论如下: (1)探讨了城乡建设用地增减挂钩适宜区的评价方法,提出了分别评价农村居民点的拆旧适宜性和城镇地块的建新适宜性,再将二者分模式组合成挂钩适宜区的整体评价思路。该评价思路本身在符合政策要求的同时兼顾了挂钩实施成效和地方发展实际,可为挂钩项目前期研究和最终决策提供理论依据和方法支撑。 (2)以挂钩政策条件约束下的居民点筛选为前提,从居民点整理数量潜力、复垦耕地质量预期和农民拆迁意愿三方面构建了居民点拆旧适宜性评价指标体系,并运用空间分析的方法计算居民点聚集度指数和拆旧适宜性分值,将二者综合考虑确定挂钩拆旧适宜区。 (3)从地质环境条件、区位条件、土壤质量条件三方面构建了挂钩建新适宜性评价指标体系,按照分值分布规律将城镇地块分为适度建设区、适宜建设区和优先建设区三类适建区域,进而运用规划限制修正的方法对评价分区结果进行修正确定挂钩建新适宜区。 (4)定义了城镇化型、中心村内调型、自然村缩并型的拆旧区迁并模式和集中居住型、城镇建设型、产业发展型的建新区建设模式,并确定出各模式下评价对象的分类组合原则,为挂钩项目区备选库的建立和项目区选择提供参考。 (5)以河北省任丘市为例进行了实证研究,结果表明:聚集度指数大于0.20、平均拆旧适宜性分值大于0.70的十个居民点组合符合挂钩政策对于拆旧区的要求,可作为拆旧适宜区;经规划限制性修正后,建新适宜性分值在0.61-1.00区间的评价地块满足挂钩要求的同时兼顾了规划发展实际,可作为建新适宜区;二者分模式组合后可以体现挂钩整体项目区的自然适宜性、经济可行性和社会参与性。

关键词：土地规划城乡建设用地增减挂钩适宜区评价

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城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究 ——以江苏省姜堰市为例

城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究 —...

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作者：石春艳南京师范大学

学位级别：硕士

开展城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究,对于保护耕地、保障农民合法权益、推进城乡统筹发展、维护社会稳定和经济可持续发展,具有重要的理论意义和现实意义。针对我国城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究不足的现状,本研究通过对江... 详细信息

开展城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究,对于保护耕地、保障农民合法权益、推进城乡统筹发展、维护社会稳定和经济可持续发展,具有重要的理论意义和现实意义。针对我国城乡建设用地增减挂钩补偿模型研究不足的现状,本研究通过对江苏省万顷良田建设、天津市宅基地换房、山东省农村社区化、重庆市地票交易这四个典型实践探索的补偿现状的分析,总结出现行补偿过程中普遍存在的问题,并指出根本原因在于国家城市化偏向发展战略。提出了以市民化补偿模式为主、中心村补偿模式为辅的综合补偿模式。同时,对市民化补偿模式和中心村补偿模式均基于土地产权构建了补偿价格的定性模型、基于土地功效构建了补偿价格的定量模型,以期补偿价格在理论上具有可信性、实际操作上具有可行性。本研究以姜堰市为实证,运用二元Logistic回归模型对市民化意愿进行了回归分析,求出市民化意愿的显著相关因素及各因素的贡献量。依据上述补偿模型,分别评估出市民化补偿模式和中心村补偿模式下农民人均补偿价格,并验证了补偿总价的合理性,达到了补偿价格理论可信、实际可行的效果。

关键词：城乡建设用地增减挂钩补偿补偿模型补偿价格姜堰市

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