检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：罗蕊广西师范学院

学位级别：硕士

自2004年以来,党中央把解决“三农问题”、建设社会主义新农村作为全党工作的重中之重,号召并动员全社会把农业、农村、农民问题作为头等大事来抓;当前的“十二五”规划,又将民生建设提到了新的高度;实施城乡建设用地增减挂钩正是解决... 详细信息

自2004年以来,党中央把解决“三农问题”、建设社会主义新农村作为全党工作的重中之重,号召并动员全社会把农业、农村、农民问题作为头等大事来抓;当前的“十二五”规划,又将民生建设提到了新的高度;实施城乡建设用地增减挂钩正是解决“三农问题”和强化民生建设的重要“抓手”,有利于发展现代农业、繁荣农村经济、实现土地经营权流转、改善农村居住环境等,因此对增减挂钩试点过程中存在问题开展研究,完善相关措施,对于改善当地农民的生活环境、促进新农村建设、实现城乡一体化统筹发展具有重要的意义。论文的设计与安排中,首先用文献资料研究法分析了我国学者关于新农村建设和城乡建设用地增减挂钩方面的研究进展,并对农村居民点的整理模式、整理评价进行了归纳;其次简要介绍了实施增减挂钩的相关支撑理论,从理论层面分析实施增减挂钩的意义;选取广西容县六王镇城乡建设用地增减挂钩搬迁农民意愿情况进行实证分析,通过问卷形式重点调查了实施增减挂钩中农民的意愿及该工作目前存在的诸如农民集中后的就业难、生产成本增加、项目实施缺乏专业人才、资金周转困难、政策法规不健全等问题。增减挂钩改变了农民的居住环境,有效增加了耕地,同时为城镇的发展提供了扩展空间,促进了城镇化的进程,但试点过程中所存在的问题离实现全面提高农民生活水平、建设新农村的总体目标还有一段距离,只有通过完善政策法规机制、建立项目间规划的协调性、建立多元投入机制整合资金、组建专业队伍和加强宣传、示范推广、争取民众的广泛支持、切实解决农民最关心的问题等并按新农村建设的要求来稳步推进城乡建设用地增减挂钩工作,才能保障增减挂钩方向的正确,真正实现新农村建设的目标。

关键词：城乡建设用地增减挂钩新农村建设问卷调查法广西容县六王镇

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关于土地制度改革的争论

引用

中国党政干部论坛 2013年第8期 30-30页

作者：胡秀荣

土地制度改革是新型城镇化的关键内容之一。目前各方均认为我国必须要进行土地制度改革,但是对于如何改革,观点并不一致。归纳起来,主要有两派截然不同的观点,差异主要体现在新型城镇化中如何保障粮食安全,是否要严守耕地红线,以及是否... 详细信息

土地制度改革是新型城镇化的关键内容之一。目前各方均认为我国必须要进行土地制度改革,但是对于如何改革,观点并不一致。归纳起来,主要有两派截然不同的观点,差异主要体现在新型城镇化中如何保障粮食安全,是否要严守耕地红线,以及是否允许农地入市、集体建设用地自由流转和城乡建设

关键词：土地制度改革新型城镇化粮食安全耕地红线城乡建设用地增减挂钩集体建设用地

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大事(2013年9月1日～2013年9月30日)

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中国土地 2013年第10期 4-4页

■9月11日,国土资源部部长姜大明主持召开第12次部长办公会,审议通过《城乡建设用地增减挂钩试点2013年度评估报告》。会议指出,当前存在部分地区试点进度较慢、在线报备时效和管理质量有待提升等问题,少数地方未充分尊重农民意愿、未... 详细信息

■9月11日,国土资源部部长姜大明主持召开第12次部长办公会,审议通过《城乡建设用地增减挂钩试点2013年度评估报告》。会议指出,当前存在部分地区试点进度较慢、在线报备时效和管理质量有待提升等问题,少数地方未充分尊重农民意愿、未及时将收益足额返还农村及未足额预留农村发展建设用地的现象依然存在,农民权益保护有待进一步加强。会议还强调,要着眼长远,加强制度设计,进一步深化试点工作。一方面,要突出政府主导、规划先行,充分调动地方政府的积极性;另一方面,要组织开展增减挂

关键词：土地储备开发省级储备国土资源部城乡建设用地增减挂钩大事姜大明节约集约利用城镇土地使用税矿业权交易

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增减挂钩机制对城乡总体规划的启发

引用

城市规划学刊 2012年第S1期 207-210页

作者：孙晓敏刘中元李文彬中国城市规划设计研究院上海分院

针对城乡总体规划对于农村地区缺乏发展指引以及规模管控失效的问题,提出在一些试点城镇中,城乡总体规划可以通过划示增减挂钩地区的方式,引入城镇新增建设用地与农村建设用地整治挂钩的土地供给机制,实现对农村建设用地的管控。

关键词：城乡总体规划城乡建设用地增减挂钩农村土地整治

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农户参与“挂钩”意愿及其影响因素分析 ——以资阳市雁江区为例

农户参与“挂钩”意愿及其影响因素分析 ——以资阳市雁江区为例

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作者：刘瑜铃西南大学

学位级别：硕士

随着社会经济发展、城镇化的推进,建设必然要占用一定数量的土地,而人多地少耕地后备资源不足是我国的基本国情。在这样的背景下,国务院于2004年在下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》文件中提出城乡建设用地增减挂钩政策... 详细信息

随着社会经济发展、城镇化的推进,建设必然要占用一定数量的土地,而人多地少耕地后备资源不足是我国的基本国情。在这样的背景下,国务院于2004年在下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》文件中提出城乡建设用地增减挂钩政策。当前,城乡建设用地增减挂钩这一新生事物尚处探索和试点阶段,相关学者就“挂钩”试点理论和实践进行了一定的探索和研究,这些研究注重分析城乡建设用地增减挂钩可行性、内涵、目的、意义、运作模式以及实施措施等方面,而从农户意愿角度的城乡建设用地增减挂钩实证研究,尤其是针对西部地区的实证研究尚为欠缺。因此,研究农户参与“挂钩”意愿及其影响因素,探索制定出农户可接受的“挂钩”实施方式,以此推动“挂钩”工作的规范、健康、有序开展,实现土地资源的优化配置,最终形成城乡一体化发展局面。文章首先分析了雁江区区位地理概况、社会经济发展情况以及土地资源状况,并结合各地试点经验,在此基础上提出雁江区开展城乡建设用地增减挂钩的迫切性以及了解农户参与意愿的必要性；其次,从农户角度设计问卷,通过开展入户问卷调查,了解农户的自身及家庭特征、承包地与住房特点和农户“挂钩”参与意愿；再次,结合调查数据运用二元logistic回归模型和多元线性回归模型分别对农户搬迁意愿与期望住房面积进行实证分析,研究影响农户搬迁与住房面积的因素；最后,基于农户意愿的实证分析结果,制定出推进“挂钩”顺利开展的政策措施。本文的主要研究结论如下： (1)为保障项目用地,保持经济发展,保护土地资源,雁江区有必要也有条件开展城乡建设用地增减挂钩项目。通过对各地“挂钩”试点经验的总结可知,挂钩项目在实施的过程中要充分尊重农户意愿,保障农户的权益,调动农户参与的积极性。 (2)大部分农户渴望改善现有居住环境和希望住房周围配套设施齐全。但是毕竟在绝大多数农村地区,农业生产还是农民主要从事的生产方式,家庭养畜和庭院经济还是重要收入来源,土地还是重要的生活保障手段,要改变以村庄为主要形式的农民居住方式不是轻而易举的。因此,推进农民进城(镇)、中心村是一个长期而艰巨的过程,必须立足现有基础,充分尊重农民意愿,积极稳妥地加以推进。 (3)拆迁补贴和建房资金是大多数农户顾虑的问题,绝大多数样本区农户期望政府能给予每户至少5万元的搬迁补贴。农户作为理性的经济人,其选择会以既得利益的价值补偿作为判断条件。如果补偿政策没达到农户的心理预期,那么容易使农户产生消极心理,从而大大降低参与积极性。因此,政府及相关部门有必要整合各类涉农项目资金,拓宽资金渠道,尝试市场运作,缓解政府财政压力,让农民从中获得最大的利益,激发参与积极性,保障挂钩项目的顺利实施。 (4)由Logistic回归分析得知,建房计划、家庭收入水平、职业类型、住房建造时间、住房建造成本和承包地经营方式六个因素对农户·搬迁意愿有显著影响(显著性水平在1%～10%之间)。因此,相关部门必须制定符合当地实际的安置补偿政策,依法依规、精心细致做好房屋测量、价格评估等基础性业务工作,为挂钩工作顺利实施提供扎实的基础保障。 (5)由多元线性回归分析得知,家庭人口数、家庭收入水平、职业类型、住房面积和承包地面积五个因素对农户期望住房面积有显著影响(显著性水平在1%-10%之间)。多数农户期望安置房与现有农村住房类似,仍能满足农村住房的储存、晾晒以及搞养殖的功能。因此,在安置房建设过程中,要允分听取农户意愿,注重保持农村特色和风貌。

关键词：城乡建设用地增减挂钩参与意愿影响因素农户雁江区

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“宅基地换房”中城乡建设用地挂钩流转的法律与政策研究

引用

商 2013年第24期 264-264页

作者：罗亮北京市天银律师事务所

随着城市化的发展和新农村建设的不断推进，多个省市出现了“宅基地换房”的现象，其中多有涉及城乡建设用地挂钩流转的问题。疏理现有关于城乡建设用地挂钩流转的规定和比较不同的试点地区的政策差异，有利于总结经验，完善立法。

关键词：宅基地换房城乡建设用地增减挂钩流转

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天津市农村建设用地整治潜力分析方法研究

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科技创新与应用 2013年第29期3卷 146-146页

作者：李丹妮王亚男天津市国土资源和房屋管理研究中心天津300084 天津市城市规划设计研究院天津300084

基于对天津市农村建设用地利用的现状分析,通过构建农村建设用地整治潜力指标评价体系,测算了天津市农村建设用地整治的理论潜力和现实潜力,并以此为基础划定农村建设用地整治的适宜区。

关键词：农村建设用地整治城乡建设用地增减挂钩潜力

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《国土资源》2013总目次

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国土资源 2013年第12期 64-65页

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襄阳合理利用国土资源服务经济发展

引用

中国地产市场 2013年第9期 73-73页

作者：林力杨懿湖北省襄阳市国土资源局

近年来,湖北省襄阳市以转变经济发展为主线,全面推进"四个襄阳"建设,面对城市发展用地需求的持续增长和用地指标长期紧缺的双重压力,襄阳市国土局将机制创新作为破解资源要素制约的突破口,推动土地利用管理向用土有方、拓展... 详细信息

近年来,湖北省襄阳市以转变经济发展为主线,全面推进"四个襄阳"建设,面对城市发展用地需求的持续增长和用地指标长期紧缺的双重压力,襄阳市国土局将机制创新作为破解资源要素制约的突破口,推动土地利用管理向用土有方、拓展用地转变,向惜土如金、集约用地转变,向守土有责、有序用地转变,走出了一条促进跨越发展的"节地路径"。积极争取用地政策和指标。通过省、市两级的积极争取,襄阳市成为

关键词：国土资源襄阳市城镇低效用地城乡建设用地增减挂钩存量土地襄阳襄樊经济

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2012年《资源导刊》总要目

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资源导刊 2012年第12期 53-55页

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