检索结果-内蒙古大学图书馆

资源与人居环境 2010年第12期 30-31页

作者：王德钧刘晓玲江油市国土资源局

当前,我国正进入工业化、城镇化、信息化的快速发展期,建设用地需求十分旺盛,而我国耕地保有量逐步临近红线,用地护地矛盾愈发突出。经济发展是根本大计,是人类社会发展的必然趋向,谁也不能逆转。而要发展,就得用地,地从何来?近年,全国... 详细信息

当前,我国正进入工业化、城镇化、信息化的快速发展期,建设用地需求十分旺盛,而我国耕地保有量逐步临近红线,用地护地矛盾愈发突出。经济发展是根本大计,是人类社会发展的必然趋向,谁也不能逆转。而要发展,就得用地,地从何来?近年,全国各地除广泛采用土地开发整理,旧城、旧村改造,废弃工矿地和地下空间利用及清理复垦砖瓦窑和灾

关键词：城乡建设用地增减挂钩资金来源财源耕地耕种用地农业用地利弊

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城乡建设用地增减挂钩政策动力机制研究

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华北国土资源 2017年第3期 107-109页

作者：张迎春太原市国土资源新闻宣传中心山西太原030009

城乡建设用地增减挂钩不仅是解决用地矛盾的重要手段,而且是一种改革模式,它的开展有利于缩小城乡差距,实现城乡一体化。太原市城乡建设用地增减挂钩起步较晚,开展之初就受到各种政策的限制。作为山西省的省会城市,太原市新增的矛盾也... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩不仅是解决用地矛盾的重要手段,而且是一种改革模式,它的开展有利于缩小城乡差距,实现城乡一体化。太原市城乡建设用地增减挂钩起步较晚,开展之初就受到各种政策的限制。作为山西省的省会城市,太原市新增的矛盾也比较多,部分项目甚至出现停滞现象,核心问题在于各试点政府部门、项目区农民对项目开展的积极性不高。文章试图运用市场经济理论中的动力机制,分析其激励和约束机制中的内外因以及激发动力的因素,从而在理论上提出对策措施。

关键词：太原市城乡建设用地增减挂钩激励约束机制

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城乡建设用地增减挂钩的问题与对策

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资源与人居环境 2010年第8期 32-34页

作者：黄旭军

近年来随着经济社会的快速发展,加快了农村产业化、城镇化和现代化的进程,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大,局部地区建设用地规模已经把下轮规划期的建设用地指标全部用完。在土地利用的过程中,针对建设用地供... 详细信息

近年来随着经济社会的快速发展,加快了农村产业化、城镇化和现代化的进程,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大,局部地区建设用地规模已经把下轮规划期的建设用地指标全部用完。在土地利用的过程中,针对建设用地供需矛盾的突出问题,国务院《关于深化改革严格土

关键词：城乡建设用地增减挂钩周转指标建设用地整理

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山区城乡建设用地增减挂钩布局研究——以湖北省通山县为例

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经济地理 2014年第9期34卷 137-141,157页

作者：余名星吴郁玲周勇袁佳宇黄丹冯忠垒华中师范大学城市环境与科学学院中国湖北武汉430079 中国地质大学经济管理学院中国湖北武汉430016

以湖北省通山县为例,基于自然、经济和社会等限制性因素的分析,利用综合修正法测算了农村居民点的现实整理潜力,在此基础上,建立挂钩能力指数模型,根据各乡镇城乡建设用地增减挂钩能力将其划分为优先挂钩区、重点挂钩区和限制挂钩区,并... 详细信息

以湖北省通山县为例,基于自然、经济和社会等限制性因素的分析,利用综合修正法测算了农村居民点的现实整理潜力,在此基础上,建立挂钩能力指数模型,根据各乡镇城乡建设用地增减挂钩能力将其划分为优先挂钩区、重点挂钩区和限制挂钩区,并对通山县城乡建设用地增减挂钩进行布局,以期切实提高城乡建设用地资源配置和利用效率。

关键词：城乡建设用地增减挂钩挂钩能力指数山区通山县

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基于主体贡献-风险的城乡建设用地增减挂钩增值收益共享研究 ——以江苏省为例

基于主体贡献-风险的城乡建设用地增减挂钩增值收益共享研究 ——...

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作者：付文凤南京农业大学

学位级别：博士

随着我国城镇化、工业化进程快速推进,城镇建设用地需求日益增大,建设用地规模急剧扩张,建设用地规模日益逼近资源环境承载的极限,制约新型城镇化进程有效推进。而我国低效利用的农村建设用地存量巨大、挖潜乏力,城镇建设用地供不应求... 详细信息

随着我国城镇化、工业化进程快速推进,城镇建设用地需求日益增大,建设用地规模急剧扩张,建设用地规模日益逼近资源环境承载的极限,制约新型城镇化进程有效推进。而我国低效利用的农村建设用地存量巨大、挖潜乏力,城镇建设用地供不应求与农村建设用地闲置浪费并存,城镇与农村建设用地供需错位加剧了建设用地供需矛盾,城乡建设用地置换是破解其供需矛盾的重要路径。因此,2005年国土资源部正式出台城乡建设用地增减挂钩政策,随后以试点先行的形式逐步推广实施,实现在建设用地总量不增加、耕地数量不减少的同时保障城镇发展用地需求。但城乡建设用地增减挂钩政策自上而下实施,土地增值收益分配以政府为主导、主体间收益分配失衡,农民(集体)土地权益受损,极易引致一系列社会问题。如何实现土地增值收益共享是增减挂钩中迫切需要研究的科学问题。在总结、归纳国内外相关研究成果的基础上,本文首先剖析土地增值收益共享内涵,梳理城乡建设用地增减挂钩增值收益形成机理,分析增减挂钩利益主体成本-效益变化,识别利益主体所作贡献与承担的风险,探讨基于贡献-风险的增减挂钩增值收益共享机理。其次,从建新区农地征收出让和拆旧区农村建设用地整理两实践环节分析当前增减挂钩增值收益分配现状,并结合实证评价农户的土地增值收益共享水平,探讨增值收益共享满意度影响因素,总结增减挂钩增值收益共享现状存在的问题。然后,遵循贡献与收益对等、风险与收益对等的原则,建立基于“贡献-风险”的增值收益共享模型,定量测度增减挂钩增值收益在利益主体之间共享的比例。最后,基于增减挂钩增值收益共享现状评价结果的问题导向和贡献-风险视角下共享比例测度结果的目标导向,结合土地增值收益共享的制约因素和典型经验分析,以权利重构保障收益共享过程公平和利益调整提高收益共享结果公平为治理方向,构建增减挂钩增值收益共享治理机制。通过理论分析和实证研究,本文主要得出以下研究结论:(1)土地增值收益共享是指实现土地增值收益在利益主体之间的公平合理分配,包括共享客体、共享主体、共享标准等内容,通过制度安排可以提高土地增值收益共享水平。城乡建设用地增减挂钩的实质是农村建设用地发展权向城镇的转移,拆旧区农村建设用地整理、建新区农地征收出让等实践环节中地价变化形成增减挂钩增值收益,区位变换与用途转变增值、供求变化增值、投资增值等是增减挂钩增值收益形成的主要原因。政府主导是我国最主要的增减挂钩模式,政府、拆旧区农民(集体)、建新区农民(集体)是增减挂钩增值收益分配的核心利益主体,增减挂钩实践引致政府、拆旧区农民(集体)、建新区农民(集体)等核心利益主体的土地权利及成本-效益变化,各利益主体在增减挂钩增值收益形成中均作出贡献,包括资金、宅基地使用权、土地承包经营权及地上附着物等资本贡献、管理贡献或土地贡献,同时利益主体相应承担粮食安全、生态环境效应、生活成本上升、基本生活保障、就业保障等风险。贡献分配理论、风险补偿理论及合作博弈论等为土地增值收益共享提供了理论基础和方法支撑,综合考量主体贡献及风险修正的增减挂钩增值收益共享策略具有较强的适用性。(2)增减挂钩增值收益共享水平有待提高,农民(集体)土地收益偏低,农户满意度不高、农民(集体)土地权利受损,收益共享过程欠公平等是当前增减挂钩增值收益共享存在的主要问题。现阶段,我国地方政府“土地财政”偏好比较明显,国有建设用地出让均价不断上升,多数地区建新区征地补偿和拆旧区成本投入占土地出让收入比例相对偏低,土地出让纯收益主要归政府获得。由于农村土地产权制度存在缺陷,农民(集体)的产权实施能力不足,地位弱势,政府的产权实施能力更强,缺乏制衡。同时,政府与市场失灵中,农村土地市场价格难以实现,通过土地的征用垄断和供地垄断,政府获得了本该由农民分享的土地增值收益。从收益共享过程公平和结果公平两个维度构建包括知情权、决策权、货币补偿、新房安置、养老保险、医疗保险、非农就业等指标的农户土地增值收益共享性评价指标体系,江苏省苏州、扬州、连云港等地711份农户调研数据的实证分析发现,共享水平总模糊指数苏州(0.4804)>扬州(0.4656)>连云港(0.2422)。其中,扬州市项目区农户的土地增值收益共享过程公平评价最高(隶属度为0.5658),苏州市项目区农户的土地增值收益共享结果公平评价最高(隶属度为0.5084),连云港项目区农户的土地增值收益共享水平整体处于较差状态(过程公平和结果公平评价的隶属度均低于0.3)。此外,农户对增减挂钩增值收益共享现状的总体满意度偏低,仅21.0%(其中苏州(约31%)>扬州(约25%)>连云港(约7%))的受访农户满意,增值收益共享满意度受成本效益和政策认知显著影响。(3)基于主体贡献-风险的增值收益共享比例测度结果具有较强合理性。运用合作博弈Shapley值法,梳理不同联盟收益变化衡量各利

关键词：城乡建设用地增减挂钩土地增值收益共享贡献风险治理机制

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城乡建设用地增减挂钩项目实施存在的问题及对策研究——以河北省为例

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国土资源情报 2020年第3期 52-56页

作者：郑小刚邢梦罡杜亚娟河北省土地整理服务中心河北050031

本文通过对河北省城乡建设用地增减挂钩项目工作实践进行梳理,分析城乡建设用地增减挂钩项目实施中存在的问题,并提出相应的对策。研究结果认为:目前,河北省城乡建设用地增减挂钩项目实施虽取得了一定成效,但仍然存在城乡建设用地增减... 详细信息

本文通过对河北省城乡建设用地增减挂钩项目工作实践进行梳理,分析城乡建设用地增减挂钩项目实施中存在的问题,并提出相应的对策。研究结果认为:目前,河北省城乡建设用地增减挂钩项目实施虽取得了一定成效,但仍然存在城乡建设用地增减挂钩项目实施规划与相关规划缺少衔接、项目管理政策有待优化、项目复垦实施进度较为缓慢、部分拆旧区复垦质量不理想、后期管护不到位、城乡建设用地增减挂钩节余指标流转过程中耕地占补平衡难等问题。建议在统筹规划、制度设计、资金保障、复垦质量管控、后期管护、增减挂钩扶贫政策等方面进一步完善和提升,有效推进河北省城乡建设用地增减挂钩项目实施。

关键词：城乡建设用地增减挂钩实施对策河北省

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城乡建设用地增减挂钩项目农户意愿调查分析——以南赵庄村为例

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农村经济与科技 2017年第12期28卷 153-154页

作者：李琨高彩云任倩保定市安正土地管理技术服务有限公司河北保定071000

为解决我国人多地少、土地资源城乡分配不均、土地供求矛盾突出、土地资源集约节约利用和保护等问题,实现城乡统筹发展、城乡用地合理布局、建设用地总量稳定并节约集约利用、耕地有效面积增加等目标,我国开始实施城乡建设用地增减挂钩... 详细信息

为解决我国人多地少、土地资源城乡分配不均、土地供求矛盾突出、土地资源集约节约利用和保护等问题,实现城乡统筹发展、城乡用地合理布局、建设用地总量稳定并节约集约利用、耕地有效面积增加等目标,我国开始实施城乡建设用地增减挂钩项目。解读城乡建设用地增减挂钩政策的基础上,以南赵庄村为例,对农户搬迁意愿进行入户调研,分析项目区农户搬迁诉求,并根据农户搬迁诉求提出对策建议。

关键词：城乡建设用地增减挂钩整村搬迁农户意愿

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城乡建设用地增减挂钩探讨

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安徽农业科学 2015年第15期43卷 308-310页

作者：刘爱群谭荣建昆明理工大学国土资源工程学院云南昆明650093

在当前土地的供需矛盾日益突出的情况下,城乡建设用地增减挂钩(增减挂钩)为发展和耕地保护这一问题提供了解决方法,对合理配置土地资源、优化土地利用结构、盘活存量用地、统筹城乡发展具有重要的意义。但增减挂钩目前还处在试点阶段,... 详细信息

在当前土地的供需矛盾日益突出的情况下,城乡建设用地增减挂钩(增减挂钩)为发展和耕地保护这一问题提供了解决方法,对合理配置土地资源、优化土地利用结构、盘活存量用地、统筹城乡发展具有重要的意义。但增减挂钩目前还处在试点阶段,项目实施过程中仍存在着一些问题。该研究阐述了增减挂钩相关概念,分析了增减挂钩实施的现状及存在问题,并提出相应的对策及建议,为今后增减挂钩工作有序、健康发展提供依据和参考。

关键词：城乡建设用地增减挂钩现状问题对策

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城乡建设用地增减挂钩应用模型研究——以济南市章丘区黄河街道为例

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智慧农业导刊 2024年第8期4卷 44-47页

作者：郑长统济南市章丘区自然资源局济南250200

目前,对于城乡建设用地增减挂钩应用模型的研究较少,该文将济南市章丘区黄河街道城乡建设用地增减挂钩确定为3种应用模型,在借鉴国内已建立的城乡建设用地增减挂钩评价指标体系的基础上,通过分析引入节地率、建设效率、单位面积指标收益... 详细信息

目前,对于城乡建设用地增减挂钩应用模型的研究较少,该文将济南市章丘区黄河街道城乡建设用地增减挂钩确定为3种应用模型,在借鉴国内已建立的城乡建设用地增减挂钩评价指标体系的基础上,通过分析引入节地率、建设效率、单位面积指标收益3个新的指标,从而确定模型的对比指标,最终经过定量计算确定最优的应用模型。通过对比各模型的应用特点,详细分析不同模式的优缺点,提出具有建设性的建议,为城乡建设用地增减挂钩的应用提供决策依据。

关键词：城乡建设用地增减挂钩耕地保护应用模型指标体系城乡融合

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城乡建设用地增减挂钩试点管理办法

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中国房地产业 2009年第4期 79-80页

国土资发【2008】138号二00八年六月二十七日第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)的规定,制定本办法。第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩(以下简... 详细信息

国土资发【2008】138号二00八年六月二十七日第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)的规定,制定本办法。第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩(以下简称挂钩)是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复

关键词：周转指标试点工作项目区地块省级城乡建设用地增减挂钩国土资源部门

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