检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：顾汉龙南京农业大学

学位级别：博士

改革开放以来我国经济发展水平长期保持高速增长,城镇化进程不断加快,城市规模持续扩大。快速的城市扩张,使得我国地方政府对城镇建设用地的需求日益增大,但由于我国长期实行土地用途管制制度和严格的耕地保护制度,各地方政府在经济发... 详细信息

改革开放以来我国经济发展水平长期保持高速增长,城镇化进程不断加快,城市规模持续扩大。快速的城市扩张,使得我国地方政府对城镇建设用地的需求日益增大,但由于我国长期实行土地用途管制制度和严格的耕地保护制度,各地方政府在经济发展的过程中普遍面临城镇建设用地指标供给不足的情况。一些指标缺口较大的地区在经济利益的驱使下不断地突破建设用地指标限制,占用农用地用于城市发展,导致城市周边大量耕地快速流失。与此同时,我国城乡人口结构不断调整,农村大量劳动力进入城市,农村宅基地、乡镇企业用地等农村建设用地大量闲置,存在巨大的整理和再开发利用潜力。为缓解城市发展过程中的土地供需矛盾,统筹利用城乡建设用地,实现经济持续发展和耕地保护的双重目标。国土资源部于2005年正式出台城乡建设用地增减挂钩政策,并以试点先行的方式在全国范围内逐步推广。随着城乡建设用地增减挂钩政策的出台,大部分试点区域以增减挂钩政策为抓手,在国家制定的增减挂钩基本实施框架内进行模式探索,先后出现了多种特点鲜明的增减挂的模式,如天津的"宅基地换房"模式、江苏的"万顷良田建设"模式、山东的农村社区建设模式等。但随着增减挂钩政策的不断深化,增减挂钩试点规模不断扩大、试点区域不断增多,部分试点区域突破了国家制定的增减挂钩基本实施框架,对传统增减挂钩模式进行了大幅度的创新,其中以构建增减挂钩指标市场化交易平台为主要特征的"地票"交易模式最为典型。城乡建设用地增減挂钩政策的实施,不仅有效地缓解了我国城乡建设用地供需矛盾,而且在推动城乡要素交换上做出了积极的尝试。"地票"交易模式通过构建城乡建设用地增减挂钩指标的市场化交易平台,尝试构建城乡统一的建设用地市场,是对破解城乡二元体制,促进城乡一体化发展的积极探索,是我国现阶段各地探寻创新型增减挂钩模式的缩影。因此,本研究以威廉姆森对社会科学划分的四层次理论(社会基础——制度环境——治理结构——资源配置)为基础,构建"制度环境——治理结构——资源配置"分析框架,分别从制度环境、治理结构和资源配置三个层面对我国城乡建设用地增减挂钩政策及"地票"交易这种新型增减挂钩模式进行全面的剖析。这不仅有助于更深入地了解我国城乡建设用地增减挂钩政策,也可以为我国进一步完善增减挂钩政策,创新增减挂钩模式提供政策建议。本研究在制度环境层面主要运用诺斯的制度变迁理论对城乡建设用地增减挂钩政策的演化机理进行了分析。研究结果表明:(1)城乡建设用地增减挂钩政策是对我国土地利用计划管理制度的边际调整,该政策的出台进一步拓宽了我国城乡建设用地的利用方式。(2)我国城乡建设用地增减挂钩政策是在我国外部制度环境不断变化的基础上逐步演化出现的,是我国中央政府和地方政府动态博弈的结果,其本质是中央政府向地方政府让渡土地发展权的过程。(3)我国城镇建设用地价格的升高是增减挂钩政策出现的诱因,而计划外城镇新增建设用地指标带来的土地增值收益则是我国城镇建设用地计划管理制度下无法内部化的外部利润。地方政府为了获得这部分外部利润,不断突破现有制度框架,从而使得增减挂钩政策以一种自下而上的演进方式逐渐出现。中央政府作为整个制度变迁过程中的次级行动集团,其与地方政府的博弈均衡最终实现了我国城乡建设用地增减挂钩政策的正式出台。治理结构层面主要采用典型案例分析和比较分析的方法对我国目前出现的创新型增减挂钩模式即"地票"交易模式的实施特征进行详细的介绍。研究结果表明:(1)指标周转模式是一种由政府主导的增减挂钩模式,不同层级的政府在模式具体运作中均发挥了重要的作用。该模式以周转指标的统筹使用为核心环节,以城镇建设用地指标“先借后还"、耕地资源"先占后补"为主要实施特征,在合理规划项目区的基础上,通过建设用地的城乡置换,最终实现城乡建设用地的增减挂钩。(2)"地票"交易模则是一种市场主导的增减挂钩模式,该模式通过构建增减挂钩指标的市场化交易平台,以市场化的方式将拆旧和建新过程巧妙地连接在一起,从而实现了城乡建设用地的增减挂钩。这种增减挂钩模式以市场交易机制为依托,打破了我国长期以来以行政手段配置城镇新增建设用地的传统方式,突破了传统指标周转模式"点对点、区域内"的指标利用方式,构建了城镇新增建设用地的市场化交易平台,从空间上和交易机制上实现了跨区域、市场化的资源配置方式。(3)"地票"交易模式通过搭建"地票"指标市场化交易平台,对传统指标周转模式进行了大幅度的创新,构建了一种趋于市场制的治理结构。这种市场化的治理结构不仅实现了"地票"指标"跨区域、大范围"的流动,更强化了农民的市场主体地位,构建了以"市场补偿、自行安置"为主要特征的失地农民补偿体系。资源配置层面分别从效率和公平两个视角对"地票"交易模式的实施效果进行了定量评价。效率视角主要以增减挂钩指标配置效率为研究对象,从宏观层面对"地票"交易模式的实施效

关键词：城乡建设用地增减挂钩 "地票"交易制度变迁实施效果评价

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基于粗糙集理论的工矿废弃地复垦利用实施效果评价模型及应用

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中国矿业 2016年第S1期25卷 249-254页

作者：张立平叶回春周妍兴安黄元仿张红艳中国农业大学资源与环境学院北京100193 农业部华北耕地保育重点实验室北京100193 国土资源部农用地质量与监控重点实验室北京100035 中国科学院遥感与数字地球研究所数字地球重点实验室北京100094 海南省地球观测重点实验室海南三亚572029 国土资源部土地整治中心北京100035 中国农业大学理学院北京100193

工矿废弃地复垦利用实施效果评价对于量化各试点省份工作效果以及加强工矿废弃地复垦监管具有重要意义。本文构建了工矿废弃地复垦利用实施效果评价指标体系,并利用粗糙集理论知识约简和相对正域理论在消除冗余信息和处理不确定性信息... 详细信息

工矿废弃地复垦利用实施效果评价对于量化各试点省份工作效果以及加强工矿废弃地复垦监管具有重要意义。本文构建了工矿废弃地复垦利用实施效果评价指标体系,并利用粗糙集理论知识约简和相对正域理论在消除冗余信息和处理不确定性信息等方面的优势,从而进一步确定了评价指标体系中各准则层的权重。结果表明:以湖北、江苏等12个省份的工矿废弃地复垦利用试点效果评价为例,对上述赋权思路进行实例分析,对比传统特尔斐法和粗糙集理论赋权结果发现,特尔斐法确定的专项规划审批(C_1)、复垦项目实施进展(C_2)、建新审批(C_3)、制度建设(C_4)、技术规范制定与实行(C_5)和信息化管理(C_6)的6个准则层指标权重分别为0.180、0.360、0.060、0.210、0.090和0.100,而粗糙集理论确定的C_1-C_6这6个准则层指标权重分别为0.143、0.190、0.095、0.190、0.191和0.191,其中,C_1、C_2和C_4权重下降,C_3、C_5和C_5权重上升。因而,粗糙集理论在工矿废弃地复垦利用实施效果评价中的具体赋权思路基本是可行的,可为工矿废弃地相关领域的评价提供参考和借鉴。

关键词：工矿废弃地复垦利用实施效果评价粗糙集理论权重确定

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高速公路紧急事件管理系统实施效果评价

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公路 2011年第2期56卷 93-99页

作者：支晓伶李绪龙交通运输部公路科学研究院交工部北京市100088 吉好地咨询(北京)有限公司北京市100044

阐述了高速公路紧急事件管理系统实施效果评价的含义和意义。在分析系统结构特点及影响其实施效果的各因素的基础上,给出了评价指标体系,并应用模糊数学理论建立了既全面考虑又兼顾重点的系统实施效果模糊综合评价模型。该模型应用集值... 详细信息

阐述了高速公路紧急事件管理系统实施效果评价的含义和意义。在分析系统结构特点及影响其实施效果的各因素的基础上,给出了评价指标体系,并应用模糊数学理论建立了既全面考虑又兼顾重点的系统实施效果模糊综合评价模型。该模型应用集值统计法确定评价指标集,采用三角形隶属度函数,得到实施效果评价矩阵;通过层次分析法确定多层指标权重。算例中对北京某高速公路紧急事件管理系统实施效果评价的计算结果为77.21,实施效果综合评价结论为"较好",与实际相符,这说明方法可综合项目专家的模糊评价信息,能对系统实施效果做出合理的评价。

关键词：高速公路紧急事件管理系统实施效果评价模糊数学

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基于熵权-灰色关联分析的黑龙江省政策性农业保险实施效果评价

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北方园艺 2018年第9期 184-193页

作者：周慧秋侯代男东北农业大学经济管理学院黑龙江哈尔滨150030

通过构建政策性农业保险实施效果评价指标体系,以黑龙江省(2007—2015)为样本,采用熵权法求得各指标权重,利用灰色关联方法计算政策性农业保险实施效果的关联度,对政策性农业保险实施情况作出评估。结果表明:黑龙江省政策性农业保险实... 详细信息

通过构建政策性农业保险实施效果评价指标体系,以黑龙江省(2007—2015)为样本,采用熵权法求得各指标权重,利用灰色关联方法计算政策性农业保险实施效果的关联度,对政策性农业保险实施情况作出评估。结果表明:黑龙江省政策性农业保险实施效果有所提高,但仍存在保障水平低、险种单一等问题。为进一步改善黑龙江省政策性农业保险实施效果,还需要采取多方面措施。

关键词：政策性农业保险实施效果评价熵权-灰色关联分析

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装配式建筑激励政策实施效果评价概念模型研究

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建筑经济 2020年第10期41卷 110-114页

作者：李丽红邱羽王晓楠杨毅沈阳建筑大学管理学院辽宁沈阳110168 第四工程代建管理办公室辽宁沈阳110005

为提高装配式建筑激励政策实施效果评价的系统性与准确性,以公共政策评估理论、利益相关者理论为基础,根据装配式建筑激励政策特点和作用机理,建立装配式建筑激励政策实施效果评价概念模型,并分析概念模型构成要素。研究结果可以为装配... 详细信息

为提高装配式建筑激励政策实施效果评价的系统性与准确性,以公共政策评估理论、利益相关者理论为基础,根据装配式建筑激励政策特点和作用机理,建立装配式建筑激励政策实施效果评价概念模型,并分析概念模型构成要素。研究结果可以为装配式建筑激励政策实施效果评价的实证研究提供借鉴和参考。

关键词：装配式建筑激励政策实施效果评价作用机理概念模型

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浙江省丽水市《母婴健康工程》项目实施效果评价

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中国妇幼保健 2006年第16期21卷 2200-2201页

作者：雷先兰刘发平蒋淑卿浙江省丽水市妇幼保健院 323000

丽水市地处浙西南山区,所辖7县1市1区,总人口250.66万人,其中农业人口210万人(占83.3%),城镇居民人均可支配收入11892元,农村居民人均可支配收入3321元,“九五”期间,孕产妇死亡率处于全省较高水平。为了缩小经济欠发达地区与全省在妇... 详细信息

丽水市地处浙西南山区,所辖7县1市1区,总人口250.66万人,其中农业人口210万人(占83.3%),城镇居民人均可支配收入11892元,农村居民人均可支配收入3321元,“九五”期间,孕产妇死亡率处于全省较高水平。为了缩小经济欠发达地区与全省在妇幼卫生工作上的差距,浙江省妇女儿童工作委员会于2001年在丽水、衢州等16个县(市)启动了《母婴健康工程》项目,首轮项目于2003年结束。为了巩固项目成果,省妇儿工委决定将项目延续至2005年。现将丽水市项目实施效果分析如下。[第一段]

关键词：《母婴健康工程》丽水市实施效果评价浙江省项目经济欠发达地区 “九五”期间孕产妇死亡率妇幼卫生工作实施效果分析

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大型灌区续建配套与节水改造项目实施效果评价

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人民长江 2020年第S01期51卷 231-234页

作者：张茂堂云南省水利水电科学研究院云南昆明650228

勐海大型灌区是水利部2001年批复的云南省12个大型灌区之一,是国家商品粮和糖料生产基地,在云南省农业生产中具有重要的作用。2001~2017年共分14期对灌区进行了续建配套与改造,包括骨干渠(管)道、建筑物和灌区信息化建设。项目实施后,... 详细信息

勐海大型灌区是水利部2001年批复的云南省12个大型灌区之一,是国家商品粮和糖料生产基地,在云南省农业生产中具有重要的作用。2001~2017年共分14期对灌区进行了续建配套与改造,包括骨干渠(管)道、建筑物和灌区信息化建设。项目实施后,节水和省工效益以及经济效益显著,项目提高了灌区用水综合管理能力,促进了灌区管理体制和机制改革。但规划内的非骨干渠道和排水支沟目前尚未实施,田间工程配套不完善,还需国家进一步扶持继续建设,以提高农田灌排保障能力,实现规划预期目标任务,将灌区真正建设成"旱能灌、涝能排"的高稳产粮蔗基地。

关键词：续建配套节水改造实施效果评价勐海大型灌区

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两种协作模式“下转”服务实施效果评价

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重庆医学 2017年第3期46卷 406-408页

作者：徐静苗豫东钱东福张丹李亚运江苏省淮安市第二人民医院医务处 223001 南京医科大学医政学院 210000

建立大医院与社区卫生服务机构之间的合作和协调机制,提高医疗服务的质量,帮助人们更好、更方便的就医,已成为了中国医改的一个重要方面。近年来,各地政府因地制宜,纷纷出台相关政策鼓励大医院与社区之间协作模式的建立。其中,协作较为... 详细信息

建立大医院与社区卫生服务机构之间的合作和协调机制,提高医疗服务的质量,帮助人们更好、更方便的就医,已成为了中国医改的一个重要方面。近年来,各地政府因地制宜,纷纷出台相关政策鼓励大医院与社区之间协作模式的建立。其中,协作较为紧密的模式有大医院直管社区模式、医疗集团模式等。

关键词：医疗集团双向转诊实施效果评价中国医改卫生服务住院总费用人群健康医疗机构协作模式药品费用

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山东D县母婴安全工程实施效果评价研究

山东D县母婴安全工程实施效果评价研究

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作者：王芳华北理工大学

学位级别：硕士

自我国医疗改革以来,国内妇幼卫生工作得到了很大的进展,但同时也存在一系列问题。论文主要以山东D县母婴安全工程为例,对工程实施效果进行评价,并针对该工程项目存在的薄弱环节提出改进策略。总结母婴安全工程项目实施的经验,以推动母... 详细信息

自我国医疗改革以来,国内妇幼卫生工作得到了很大的进展,但同时也存在一系列问题。论文主要以山东D县母婴安全工程为例,对工程实施效果进行评价,并针对该工程项目存在的薄弱环节提出改进策略。总结母婴安全工程项目实施的经验,以推动母婴安全工程的发展,拓展农村妇幼卫生改革与发展空间。论文根据县母婴安全工程实施效果评价指标体系建立的原则建立了实施效果评价指标体系并根据指标体系设计调查问卷。采用问卷调查的方式,从母婴卫生服务能力和群众满意度两个方面对山东D县母婴安全工程实施效果进行数据采集,并采用SPSS软件对调查结果进行统计分析,并采用层次分析法和模糊综合评价法对山东D县母婴安全工程实施效果进行了综合评价。最后针对分析结果对D县母婴安全工程实施效果的提高提出相应对策。调查结果表明项目实施后,D县的孕产妇安全、婴幼儿安全都得到了保证,并且群众对项目的满意度水平也较高,取得了良好的实施效果。但仍存在设备条件差和医疗技术水平不高等问题,针对这些问题,分析母婴安全工程的可借鉴和推广之处,同时从进一步优化资源配置、注重长远发展和完善管理工作等角度对D县母婴安全工程的进一步发展提出了建议。图3幅;表42个;参72篇。

关键词：母婴安全实施工程实施效果评价

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个人所得税费用扣除政策实施效果评价

个人所得税费用扣除政策实施效果评价

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作者：孔庆煜哈尔滨工程大学

学位级别：硕士

个人所得税与人民的生产生活息息相关,对个人所得征收税款,关系到每个纳税人的可支配收入,直接影响着纳税人的税赋感受。为了更好的发挥个人所得税的作用,我国的个税也一直在不断改革完善。但是,在我国经济社会不断发展的背景下,我国的... 详细信息

个人所得税与人民的生产生活息息相关,对个人所得征收税款,关系到每个纳税人的可支配收入,直接影响着纳税人的税赋感受。为了更好的发挥个人所得税的作用,我国的个税也一直在不断改革完善。但是,在我国经济社会不断发展的背景下,我国的广大民众经济收入逐步得到提升,个人所得税费用扣除政策存在的一些问题也逐渐显现,引起社会热议。所以,推进个人所得税税制模式改革,完善个人所得税费用扣除政策,从而更有效地发挥个人所得税调节收入分配的作用,体现税收公平原则,降低纳税人税收负担,是2018年个人所得税费用扣除政策改革的追求目标。本文首先研究了个人所得税的国内外发展现状,以此为基础深入研究了我们国家在个人所得税费用管理过程中的情况,并进一步分析我国在相关个人所得税费用管理上的发展现状,以及国家在改革个人所得税上的整体规划,即实现收入再分配功能、体现税收公平性、减税降负减低纳税人的税收负担。而税制改革所追求的目标也是费用扣除政策实施效果评价的重要衡量标准。然后,着重对个人所得税费用扣除政策实施效果进行分析评价,以政策目标为准绳,搭建模型测算个税费用扣除政策的各项指标,再以数据指标为依据,对费用扣除政策的实施效果作出科学评价。新税制下的费用扣除制度使改革的整体税收公平性增强,费用扣除政策从整体上使个税的收入再分配能力增强,新政策也起到了非常显著的减税降费效果,直接降低了纳税人的税收负担,增加了纳税人的税收获得感。最后,通过对费用扣除政策的测算,分析了现行个税费用扣除政策存在的问题,结合问题借鉴其他国家在个人所得税管理过程中的经验,并同我国社会发展的现状进行结合,进一步给出提升我国在相关个人所得税扣除管理上的积极建议,是本文研究探讨的大致思路和技术路线。

关键词：个人所得税费用扣除政策实施效果评价比较研究

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