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实质性化解行政争议的合作型司法模式刍议——以河南省Q县法院的实践探索为例

广西政法管理干部学院学报 2025年第1期40卷 67-76页

作者：陈辉窦战勇河南工业大学河南郑州450001 河南省杞县人民法院河南开封475299

行政争议实质性化解的实践探索虽然未能跳出司法主导型的模式框架,但突破传统模式的封闭性,以合作为基础、以协同为方式、以司法与行政良性互动为特征的新型司法模式已初见端倪。合作型司法模式以行政争议的实质性化解为终极目标,将其... 详细信息

行政争议实质性化解的实践探索虽然未能跳出司法主导型的模式框架,但突破传统模式的封闭性,以合作为基础、以协同为方式、以司法与行政良性互动为特征的新型司法模式已初见端倪。合作型司法模式以行政争议的实质性化解为终极目标,将其引入行政诉讼具有正当性和规范性的基础。合作型司法模式的规范化运行和实效性提升,离不开政府、法院良性互动机制的健全与完善。在优化路径方面,需要强化行政争议的诉前分流机制,发挥行政复议的主渠道功能;健全行政争议的多元化解机制,明确各参与主体的职能分工与衔接机制;完善政府、法院良性互动的配套机制,激发政府、法院实质性化解行政争议的动力。

关键词：基层法院行政争议实质性化解合作型司法模式

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实质性化解行政争议的检察定位研究——以“过期之诉”为落脚点

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中国价格监管与反垄断 2025年第3期 63-65页

作者：陈月淋青海民族大学法学院

本文分析了行政争议实质性化解的必要性和检察机关在其中的独特作用,指出检察机关作为法律监督机关,具有超越行政机关和法院的“旁观者”优势,能够更客观地审视和解决行政争议。通过具体案例分析,探讨了法院在处理“过期之诉”时的局限... 详细信息

本文分析了行政争议实质性化解的必要性和检察机关在其中的独特作用,指出检察机关作为法律监督机关,具有超越行政机关和法院的“旁观者”优势,能够更客观地审视和解决行政争议。通过具体案例分析,探讨了法院在处理“过期之诉”时的局限性,以及检察机关如何通过灵活运用检察建议等手段突破形式上的限制,实质性地解决行政争议。提出了具体的操作步骤,包括调查核实、制发检察建议、灵活多变的建议调整、活性监督等,以增强检察机关在实质性化解“过期之诉”中的可操作性。

关键词：行政争议实质性化解检察机关过期之诉

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论我国行政复议实质性化解行政争议制度的完善--基于澳大利亚行政争议解决机制的考察

河北法律职业教育

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河北法律职业教育 2025年第3期3卷 55-60页

作者：孔一诺悉尼大学法学院

随着新修订的《行政复议法》的颁布实施,行政复议作为“化解行政争议的主渠道作用”的地位正式确立。通过分析我国行政复议实质性化解行政争议制度的演变历程,探讨了我国行政复议制度在独立性、程序性规范、人员构成和决定类型等方面的... 详细信息

随着新修订的《行政复议法》的颁布实施,行政复议作为“化解行政争议的主渠道作用”的地位正式确立。通过分析我国行政复议实质性化解行政争议制度的演变历程,探讨了我国行政复议制度在独立性、程序性规范、人员构成和决定类型等方面的不足。基于此,对比澳大利亚行政争议解决机制(AAT)的基本构造和功能,我国行政复议应强化复议机构的独立性、增加外部专家比例、完善复议程序性规范、精简复议决定种类及创设类型化复议决定先例模型等改进建议,以更好地发挥行政复议在实质性化解行政争议中的作用。

关键词：行政复议实质性化解行政争议澳大利亚 AAT

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检察机关实质性化解行政争议:理念、困境与纾解

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江汉大学学报(社会科学版) 2025年第2期42卷 25-36页

作者：曾鹏徐丽咏曹昌伟三峡大学法学与公共管理学院湖北宜昌443000 铜陵学院法学院安徽铜陵244061

检察机关因其程序主动性、身份独立性和适用灵活性的特点,在化解行政争议方面展现出独特优势,更应在行政争议实质性化解中承担重要角色,在社会矛盾纠纷化解体系中担当重要使命。然而,法律依据缺失、介入时间模糊和化解标准不清晰等问题... 详细信息

检察机关因其程序主动性、身份独立性和适用灵活性的特点,在化解行政争议方面展现出独特优势,更应在行政争议实质性化解中承担重要角色,在社会矛盾纠纷化解体系中担当重要使命。然而,法律依据缺失、介入时间模糊和化解标准不清晰等问题影响了检察机关行政争议化解实务工作的推进。为此,可以通过完善法律依据以提升合法性、精准选取案件范围以推动案件一揽子解决、明确化解标准以提升质效等措施,构建检察机关自身完整的行政争议化解工作机制,最终实现行政争议的“案结事了政和”。检察机关实质性化解行政争议弥补了传统行政争议化解方式的局限性,符合实质法治的要求,对于提升行政检察质效、彰显新时代检察职能、深化法治建设、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

关键词：行政检察监督行政争议实质性化解实质法治

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检察机关实质性化解行政争议路径研究

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西部学刊 2025年第6期 114-117页

作者：孟宇洁梁发银段弘燊山西晋中理工学院晋中030600 乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院乌鲁木齐830013 内蒙古财经大学呼和浩特010070

近年来,检察机关开展行政争议实质性化解工作在案件办理、典型案例培育、政策供给、理论研究等方面成效显著,为该项工作奠定了坚实的实践和法理基础。与此同时,此项工作也面临着缺乏法律支撑、开展范围不清晰、工作程序不规范、缺少法... 详细信息

近年来,检察机关开展行政争议实质性化解工作在案件办理、典型案例培育、政策供给、理论研究等方面成效显著,为该项工作奠定了坚实的实践和法理基础。与此同时,此项工作也面临着缺乏法律支撑、开展范围不清晰、工作程序不规范、缺少法律效力保障等问题,该项工作在法治化的纵深面亟待展开。建议从构建法律规范体系、规范化解工作、强化化解效能等路径完善检察机关实质性化解工作,以期实现检察机关实质性化解行政争议现代化。

关键词：检察机关行政争议实质性化解法治化

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江西瑞金沙洲坝法庭以“红井精神”推动劳动争议实质性化解

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中国审判 2025年第6期 66-67页

作者：钟伟平刘水金不详

江西瑞金被誉为“红色故都”“共和国摇篮”,同时也是中央红军长征出发地,红色文化底蕴深厚。“吃水不忘挖井人,时刻想念毛主席。”这句刻在瑞金市“红井”景区石碑上的话,表达了老百姓对毛泽东主席和红军深深的感恩和怀念。近年来,位... 详细信息

江西瑞金被誉为“红色故都”“共和国摇篮”,同时也是中央红军长征出发地,红色文化底蕴深厚。“吃水不忘挖井人,时刻想念毛主席。”这句刻在瑞金市“红井”景区石碑上的话,表达了老百姓对毛泽东主席和红军深深的感恩和怀念。近年来,位于“红井”景区旁的瑞金市人民法院沙洲坝人民法庭,传承和发扬“红井精神”,秉承优良传统,从红色司法基因中汲取解纷力量,以劳动争议实质性化解为切入点,创新工作机制,探索构建和谐劳动关系的“瑞金经验”。

关键词：实质性化解红井精神瑞金市人民法院

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实质性化解行政争议的程式建构

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学术交流 2022年第6期 66-77页

作者：李元华东南大学法学院南京211189

当前审判权偏位是实质性化解行政争议的主要障碍,其所导致的庭审虚设、程序空转、案结而事不结致阻了行政争议的实质性解决。以审判为中心此场未完待续的改革不应只是刑事诉讼畛域的“专利”,且审判中心主义与化解行政争议的耦合适配并... 详细信息

当前审判权偏位是实质性化解行政争议的主要障碍,其所导致的庭审虚设、程序空转、案结而事不结致阻了行政争议的实质性解决。以审判为中心此场未完待续的改革不应只是刑事诉讼畛域的“专利”,且审判中心主义与化解行政争议的耦合适配并不存在任何实质性障碍,故对主要理论盲点进行细致剖析后可以审判中心主义为方法论进行详细的体系形塑。具体而言,可以诉讼阶段论为主线,系统优化司法准入规则和受案范围以健全诉前程序;建构线性调解程式,改进实质庭审规则和诉讼审查模式以优化诉中程序;塑造协同办案机制,凭借强有力的调查核实权以完善诉后程序,力求最终实现诉前精准引导、诉中实质庭审、诉后监督有力,真正达到程序毕、争议息的善治效果。

关键词：行政争议审判为中心实质性化解

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论监察建议实质性化解行政争议的功能及其制度完善

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行政法学研究 2024年第5期 72-85页

作者：方世荣吉亮亮广东外语外贸大学云山工作室广东广州510420 中南财经政法大学法学院中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

实质性化解行政争议需要多元主体形成合力,监察机关在其中具有重要作用。监察机关在办理行政机关公职人员“个人违法违纪”的案件时,经常面临牵连有行政机关的“行政违法”问题,呈现个人与机关混合违法的状态。在现行制度下,“行政违法... 详细信息

实质性化解行政争议需要多元主体形成合力,监察机关在其中具有重要作用。监察机关在办理行政机关公职人员“个人违法违纪”的案件时,经常面临牵连有行政机关的“行政违法”问题,呈现个人与机关混合违法的状态。在现行制度下,“行政违法”若侵害的是公民、法人的合法权益,要由公民等相对人提起行政复议或诉讼来解决,监察机关通常不予介入;“行政违法”若侵害的是国家和社会公共利益,则可由检察机关提起行政公益诉讼作处理,监察机关只移交相关线索。这种制度安排未充分发挥监察机关在一案中同步治理个人与机关混合违法的职能优势和高效便捷性。监察机关以监察建议认定并督促行政机关及时整改纠正“行政违法”,可以从实体上消弭行政行为的合法性争议及其引发的权益救济争议,从而实现行政争议的实质性化解,推进诉源治理。为此,应拓展和强化监察建议的这一功能,并从丰富监察建议的类型、明确监察机关对“行政违法”的调查权与认定权、完备监察建议的程序等方面来发展完善监察建议制度。

关键词：监察建议行政争议实质性化解诉源治理

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检察机关实质性化解行政争议问题研究

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浙江大学学报（人文社会科学版） 2022年第9期52卷 25-36页

作者：浙江省人民检察院课题组傅国云浙江省人民检察院浙江杭州310012 浙江省人民检察院

检察机关实质性化解行政争议是检察机关法律监督职能的延伸,体现为当事人合法行使处分权与行政检察监督的复合。检察机关实质性化解行政争议具有权利救济、替代性纠纷解决和社会治理等属性,在司法办案中应当坚持合法、自愿、诉讼监督与... 详细信息

检察机关实质性化解行政争议是检察机关法律监督职能的延伸,体现为当事人合法行使处分权与行政检察监督的复合。检察机关实质性化解行政争议具有权利救济、替代性纠纷解决和社会治理等属性,在司法办案中应当坚持合法、自愿、诉讼监督与纠纷解决相结合等原则;坚持法律监督与争议化解有机结合,尊重正确生效裁判既判力和行政自由裁量权,以纠纷解决为导向,在法律监督过程中解决行政相对人合理诉求;坚持依法全面审查的原则,处理好纠纷解决与公权监督、公益优先与私益救济、程序正义与实体利益保护的关系,最大限度地实现案结事了。在机制构建方面,应当坚持检察机关法律监督职能定位,遵循司法规律,尊重当事人的处分权,科学界定检察机关实质性化解行政争议的范围,进一步明确检察机关实质性化解行政争议的效力保障机制。

关键词：检察机关实质性化解行政争议法律监督功能定位范围界定效力保障

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检察机关在行政争议实质性化解中的角色定位

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中共中央党校(国家行政学院)学报 2023年第2期27卷 134-141页

作者：章志远华东政法大学

刚性手段抗诉和柔性手段检察建议的结合适用，展示了检察机关在行政争议实质性化解中的监督纠正者角色。检察机关的体制优势为汇聚各方合力搭建平台，展示了检察机关在行政争议实质性化解中的和解促成者角色。作为法律监督概念宪法化之... 详细信息

刚性手段抗诉和柔性手段检察建议的结合适用，展示了检察机关在行政争议实质性化解中的监督纠正者角色。检察机关的体制优势为汇聚各方合力搭建平台，展示了检察机关在行政争议实质性化解中的和解促成者角色。作为法律监督概念宪法化之后的一种自主性发展形态，检察机关在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，需要回归监督法律实施的本义，做好行政法律统一正确实施的监督者。作为记载行政检察监督实践成果的指导性案例，应当逐步实现从政策宣示型、方法推广型向统一适法型、规则价值型的模式转变。

关键词：检察机关行政争议实质性化解角色定位

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