检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：刘诗琦山东大学

学位级别：硕士

自2018年以来,S省在全省开展了相对集中行政许可权改革,在市县两级全面成立行政审批服务局,将行政审批与事中事后监管职能分离开,政府职能“谁审批谁监管、谁主管谁监管”变为“谁审批谁负责、谁主管谁监管”。改革以来,通过精简材料、... 详细信息

自2018年以来,S省在全省开展了相对集中行政许可权改革,在市县两级全面成立行政审批服务局,将行政审批与事中事后监管职能分离开,政府职能“谁审批谁监管、谁主管谁监管”变为“谁审批谁负责、谁主管谁监管”。改革以来,通过精简材料、系统集成事项、优化流程、数字赋能等多项举措病句,审批事项划转0实现了从“物理聚合”到“化学反应”的转变,有效提升了办理质量和效率,从“严进宽管”逐步向“宽进严管”“宽进善管”转变。但是随着改革的深入,“审管联动”不足问题也逐渐显现。近两年,S省发生的HS矿、ZY矿等几起重大安全事故,在倒查责任时发现存在着推诿扯皮、责任界定不清晰等问题,暴露出主管部门与审批部门之间,在审批权与监管责任归属方面存在“巴不得、舍不得”的问题,反映出部门普遍将审批作为权力、将监管作为负担的意识,其中审管不衔接、信息不对称、监管跟不上、机制不健全等问题愈发突出,长期来看不利于经济社会平稳发展。本文以S省相对集中行政许可权改革带来的“审管联动”为研究对象,通过实地调研和访谈、问卷调查、案例分析,聚焦审批与监管之间的关系和矛盾点进行剖析论证,结合公共管理理论,对审管联动关系发展进行系统梳理和审视,聚焦问题进行剖析论证,找准堵点、难点,研究提出科学决策参考和依据,推动“审管联动”顺畅高效,进一步提升企业群众获得感和满意度。

关键词：行政审批审管联动事中事后监管

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标准化与一体化:数字政府背景下审管联动的价值意蕴及逻辑内涵

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社会与公益 2024年第12期 174-176页

作者：李紫芊邵杰华中师范大学中国农村研究院

审批与监管内在的必然逻辑关联,要求两者之间要实现充分的协同和联动,但科层体制的固有弊端妨碍了现有协同和联动做法的成效。数字政府建设为解决这一问题提供了良好契机,它所具备的独特优势有助于实现审管联动中事项数据的标准化和流... 详细信息

审批与监管内在的必然逻辑关联,要求两者之间要实现充分的协同和联动,但科层体制的固有弊端妨碍了现有协同和联动做法的成效。数字政府建设为解决这一问题提供了良好契机,它所具备的独特优势有助于实现审管联动中事项数据的标准化和流程运作的一体化,进而有助于重构一体化的营商环境、建设平台式数字政府以及加快建成法治化营商环境。在数字政府背景下,审管联动应遵循以事项标准化为前提条件、以数据共享化为核心支撑、以流程一体化为目标导向、以体系组织化为有效保障的逻辑内涵。

关键词：标准化一体化数字政府建设审管联动

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Y市行政审批改革问题研究

Y市行政审批改革问题研究

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作者：马恒延安大学

学位级别：硕士

行政审批是国家行政机关或相关组织运用行政权力对公民、法人和其他社会组织行使某些权利的条件进行审查和批准的一种行政方式,是现代国家管理各方面事务的重要事前控制手段,为推进社会主义市场经济的繁荣和发展发挥着重要作用。进入新... 详细信息

行政审批是国家行政机关或相关组织运用行政权力对公民、法人和其他社会组织行使某些权利的条件进行审查和批准的一种行政方式,是现代国家管理各方面事务的重要事前控制手段,为推进社会主义市场经济的繁荣和发展发挥着重要作用。进入新世纪后,随着国家经济管理体制不断推进,各级各部门行政审批工作呈现事项数量过多、环节繁琐、层级跨度大、前后置冲突等问题,国家开展了6轮行政审批制度改革,通过取消下放审批事项、规范行政审批权力、转变政府职能,不断提升行政审批服务效能,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。本文以Y市行政审批改革为研究对象,立足于整体政府理论和服务型政府理论,运用文献研究、访谈交流、问卷调查等研究方法,对Y市行政审批改革工作情况进行深入研究,分析改革取得成效、面临困境以及存在原因,并据此提出改进建议。研究认为,Y市持续推进行政审批改革和相对集中行政许可权改革,在完善审批管理体系、规范行政审批流程、提升审批服务质量上取得了一定成效。通过深入分析企业群众和部分审批干部对Y市行政审批改革的意见建议,认为Y市行政审批改革面临一些困境,包括有悖“职权法定”的法治困境、审批权责划分不清的机制困境、审批数据赋能不足的技术困境、审批结果存在风险的运行困境以及事后监管不够到位的保障困境;产生的原因可以归纳为部门本位主义仍旧存在、审批组织机构建设存在短板、审批监管联动存在制约因素、行政审批信息化供给能力有限。在综合分析面临困境、存在原因以及国内部分地区改革经验的基础上,为Y市推进行政审批改革提出相关建议,即修订完善审批改革相关法律法规、审管部门转变自身思想观念、不同层级部门优化组织架构、审批监管部门加强协调联动和提升审批信息化工作水平,不断提升行政审批服务效能。

关键词：行政审批深化改革审管联动

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机制改革视角下我国“放管服”改革进展及梗阻分析——基于七省市“放管服”改革的调查

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东岳论丛 2020年第1期41卷 125-133页

作者：彭云王佃利中国行政管理学会北京100017 山东大学政治学与公共管理学院山东青岛266237

我国的"放管服"改革是个系统性、整体性的政府创新工作。以往有关"放管服"改革的研究,多从宏观层面的体制改革来阐释中国政府治理模式的变革之道,较少从微观的机制运行层面对"放管服"改革进行理论关照。... 详细信息

我国的"放管服"改革是个系统性、整体性的政府创新工作。以往有关"放管服"改革的研究,多从宏观层面的体制改革来阐释中国政府治理模式的变革之道,较少从微观的机制运行层面对"放管服"改革进行理论关照。本文基于区分政府体制与政府机制的基础上,通过对我国五省两直辖市的"放管服"改革实地调研,在运行机制层面分析进一步推进"放管服"改革所面临的机制性梗阻,结合具体案例区分了三种类型的梗阻现象,解析了改革中的"中梗阻""最后一公里""信息孤岛"等机制性问题。针对于此,持续深化"放管服"改革,就是要把着力点放到加强系统集成、协同高效的机制优化上来,建立起审管联动机制、管服协同机制,形成一批不可逆的改革成果,把制度优势转化为治理效能,助推新时代我国政府治理体系与治理能力现代化。

关键词： “放管服”改革机制性梗阻审管联动管服协同

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“宽进严管”背景下行政审批与市场监管良性互动研究

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三晋基层治理 2021年第1期 107-112页

作者：田秀娟范文宇中共山西省委党校太原030006 南开大学天津300350

随着“放管服”改革的持续推进,“大众创业、万众创新”等一系列激发市场活力的政策推动,我国政府对市场管理的政策逐渐从“严进宽管”走向“宽进严管”。行政审批和市场监管作为政府进行市场管理的重要环节,二者的良性互动对于实现“... 详细信息

随着“放管服”改革的持续推进,“大众创业、万众创新”等一系列激发市场活力的政策推动,我国政府对市场管理的政策逐渐从“严进宽管”走向“宽进严管”。行政审批和市场监管作为政府进行市场管理的重要环节,二者的良性互动对于实现“宽进严管”的政策效果具有重要意义。但是从现实来看,行政审批和市场监管尚未实现良性互动,主要表现为审管部门尚未建立有效的合作机制、审管政策和规则尚未完全实现配套、审管信息尚未实现高效的互通互联。对此,应该从审管部门内部管理联动、审管政策联动、审管信息联动三方面来推动实现行政审批与市场监管的良性互动,进而达到“宽进严管”的整体政策效果。

关键词：行政审批市场监管 “放管服”改革 “宽进严管” 审管联动

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推动行政审批与事中事后监管“双轨”运行

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机构与行政 2019年第8期 15-17页

作者：桓台县委编办桓台县委编办

近年来,桓台县坚持放管并重、放管结合,以减少和规范行政审批为重点,以制约和监督行政审批权力为核心,对'放''管'进行有机结合,更好地优化审批与监管联动机制,促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,推动全... 详细信息

近年来,桓台县坚持放管并重、放管结合,以减少和规范行政审批为重点,以制约和监督行政审批权力为核心,对'放''管'进行有机结合,更好地优化审批与监管联动机制,促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,推动全县经济社会又好又快发展。一、事前'分离',以审监分离推动政府职能转变桓台县依托相对集中许可权改革,推行'审监分离'改革,重构机构职能定位,加快部门从微观决策向宏观管理转型,从权力行使向监督转型,将工作重心转向对行政审批事项与被许可人权利行使的监督等事中事后监管上来,真正做到审批、监管各司其职、良性互动。

关键词：行政审批事中事后监管审管联动

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审管联动：“小切口、微应用”——打造客户满意、高品质政务服务产品

审管联动：“小切口、微应用”——打造客户满意、高品质政务服务...

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作者：烽火通信科技股份有限公司

为积极响应国家关于数字政府建设与优化营商环境的决策部署，针对告知承诺、证照分离等审批制度改革以及审管分离导致的审管脱节、审管部门上下协同关系不顺等问题，本文将探索讨论数字化信息技术服务辅助政府部门打造审管一体化平台，... 详细信息

为积极响应国家关于数字政府建设与优化营商环境的决策部署，针对告知承诺、证照分离等审批制度改革以及审管分离导致的审管脱节、审管部门上下协同关系不顺等问题，本文将探索讨论数字化信息技术服务辅助政府部门打造审管一体化平台，全面链接各级政府部门审批与监管信息化系统，实现审批与监管信息“双汇聚”“双推送”“双回流”，让政府部门业务能力向综合监管延伸，促进审管联动改革走深走实。

关键词：审管联动审管一体化平台搭建应用场景高效监管业务能力延伸

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