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中国司法 2015年第10期 94-96页

作者：王胜德青海省司法厅

强制隔离戒毒既是社会稳定的现实需求,也是充分发挥司法行政职能的重要支点。近年来,青海禁毒形势严峻,戒毒任务十分繁重,青海省司法厅以《宪法》为遵循,以严格执行《禁毒法》《戒毒条例》为根本,以创建现代戒毒模式为方向,以巩固戒毒... 详细信息

强制隔离戒毒既是社会稳定的现实需求,也是充分发挥司法行政职能的重要支点。近年来,青海禁毒形势严峻,戒毒任务十分繁重,青海省司法厅以《宪法》为遵循,以严格执行《禁毒法》《戒毒条例》为根本,以创建现代戒毒模式为方向,以巩固戒毒矫治效果、维护社会安全稳定为目标,着力强化戒毒管理工作的研究和实践,戒毒场所连续6年实现"六无",初步探索出了理念前瞻、方式科学、管理实用、效果

关键词：戒毒模式《戒毒条例》《禁毒法》司法行政改革戒毒工作强制隔离戒毒司法行政部门戒毒者青海

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围绕浙江戒毒工作总理念全面推进浙江“四四五”戒毒模式

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今日浙江 2015年第11期 72-73页

近年来,浙江省司法行政戒毒系统积极探索戒毒工作规律,在继承以往管理教育经验的基础上,大胆突破创新,创造了"四四五"戒毒工作新模式,正逐步在基层戒毒所推广。谋划戒毒工作顶层设计"规范化执法、人文化管理、专业化戒... 详细信息

近年来,浙江省司法行政戒毒系统积极探索戒毒工作规律,在继承以往管理教育经验的基础上,大胆突破创新,创造了"四四五"戒毒工作新模式,正逐步在基层戒毒所推广。谋划戒毒工作顶层设计"规范化执法、人文化管理、专业化戒毒、社会化矫治",这简短的20个字,是浙江戒毒工作理念的一次升华,蕴含着"破与立"的辩证哲理。

关键词：戒毒工作顶层设计戒毒模式戒毒所浙江

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全国统一司法行政戒毒工作基本模式的推行路径研究 ——以Y省F强制隔离戒毒所为例

全国统一司法行政戒毒工作基本模式的推行路径研究 ——以Y省F强...

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作者：杨凡云南师范大学

学位级别：硕士

强制隔离戒毒是特定的行政机关对吸毒成瘾人员进行的教育戒治措施,具有惩戒、治疗、矫治、救助的属性,而建立全国统一司法行政戒毒工作基本模式(下文中简称统一戒毒模式)则是新时代司法行政戒毒工作由转型到定型的重要举措。本研究从循... 详细信息

强制隔离戒毒是特定的行政机关对吸毒成瘾人员进行的教育戒治措施,具有惩戒、治疗、矫治、救助的属性,而建立全国统一司法行政戒毒工作基本模式(下文中简称统一戒毒模式)则是新时代司法行政戒毒工作由转型到定型的重要举措。本研究从循证治理理论的视角出发,选择Y省F强制隔离戒毒所(下文中简称Y省F强戒所)为调查对象,通过采用访谈法、案例法等研究方法,探讨统一戒毒模式的推行成效、现实困境及其优化路径,以期提升统一戒毒模式的推行效率。本篇论文分为六章,其主要内容集中在以下方面:第一章,绪论,主要介绍了统一戒毒模式的推行背景、研究现状、研究内容和研究方法。第二章,概念界定与理论基础,简要说明统一戒毒模式的关键概念,揭示循证理论的起源、内容以及与本研究的契合性。第三章,统一戒毒模式的必要性分析,阐释统一戒毒模式的相关法律政策、核心内涵及其与其他戒毒模式的关系,进而论证统一戒毒模式的重要价值。第四章,Y省F强戒所统一戒毒模式的运行现状,重点归纳F强戒所统一戒毒模式的举措、现状和成效。第五章,Y省F强戒所统一戒毒模式的运行困境及形成原因,界定统一戒毒模式的运行困境,并结合具体案例分析其形成原因。第六章,循证治理理论视角下统一戒毒模式的优化建议,通过循证治理理论的三维分析框架,从价值理性的证据、工具理性的技术方法和融合统一的管理策略提出相应的优化建议。

关键词：全国统一司法行政戒毒模式推行路径

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“四位一体”戒毒模式下戒毒矫正官制度初探

“四位一体”戒毒模式下戒毒矫正官制度初探

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作者：周臻瑶华东政法大学

学位级别：硕士

当前,世界上吸食各种毒品的人数已经超过2亿,毒品已经成为全球的一大公害,严重威胁着全人类的发展与进步。改革开放以来,毒品如潮水般涌入我国,对社会稳定、经济发展、家庭和谐造成了巨大的损害,“一日吸毒、十年戒毒、终身想毒”的说... 详细信息

当前,世界上吸食各种毒品的人数已经超过2亿,毒品已经成为全球的一大公害,严重威胁着全人类的发展与进步。改革开放以来,毒品如潮水般涌入我国,对社会稳定、经济发展、家庭和谐造成了巨大的损害,“一日吸毒、十年戒毒、终身想毒”的说法形象的解释了戒毒的困难,居高不下的复吸率是困扰世界上所有国家戒毒领域的关键问题。自《禁毒法》颁布以来,我国戒毒工作不断创新发展,建立并完善了社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒、戒毒康复四种戒毒执行方式,完成了戒毒工作由劳教戒毒向四种戒毒方式并存状态的转型,这也标志着戒毒工作由封闭式管理模式向开放式管理模式的转变。通过将社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒、戒毒康复四种戒毒执行方式进行整合,使他们在戒毒人员不同的戒治阶段,各自发挥应有优势作用,提升戒毒人员的戒断巩固率。为适应戒毒工作发展的需要,各地戒毒工作机关积极开展戒毒工作试点运行工作,上海以构建“四位一体”的戒毒模式为蓝本,积极将四种戒毒方式进行整合,不断扩大戒毒工作覆盖范围,努力提升戒毒成效,并在市司法行政系统的统一筹划下,在现有的法律框架及政策规定的范围内,对戒毒工作组织机构、队伍建议、业务武艺、制度机制进行大胆探索,积累了丰富的经验。2014年,我国司法行政系统经历了重大改革,劳动教养彻底废除,“四位一体”戒毒模式将肩负起上海戒毒工作的重任。然而,随着试点运行的不断深入,暴露出了当前存在的诸多问题:戒毒工作的延续性无法体现;社区与强制隔离戒毒场所不能够做到完全信息共享;社区戒毒工作民警对社区戒毒、社区康复人员监管存在空缺;社会工作者对社区戒毒人员的管理失位;对出现复吸者的工作评价机制不够健全;“万金油”式民警对强制隔离戒毒场所来说是安全隐患。以上问题的出现影响和制约了“四位一体”戒毒模式整体发展水平。本文以建设一支专业化、正规化的戒毒矫正官队伍为目标,以建立具有中国特色的戒毒矫正官制度为主题,侧重具体工作职能分配,人以下几个方面对戒毒矫正官制度建设进行研究。第一部分“绪论”。对本文的研究意义、文献综述、研究设计进行简要阐述。第二部分“当前我国戒毒工作概况及存在问题”。本部分概要介绍了“四位一体”戒毒模式在具体运行阶段存在的突出问题,为建立戒毒矫正官制度的提出提供了现实依据。第三部分“戒毒矫正官制度的特点”。本部分采取问卷调查的形式对当前戒毒工作问题进行解释,并通过对比分析法,在横向对比了国外各个国家戒毒工作特征的基础上,分析了戒毒矫正官设置的必要性,并提出建立戒毒矫正官制度是解决当前“四位一体”戒毒模式动作诸多矛盾和问题的最佳选择。第四部分“戒毒矫正官的设置与岗位职责”。本部分通过对设置戒毒矫正官岗位及其职责设置的目的及原则进行阐述,分别从戒毒矫正官的岗位设置与职务晋升机制;戒毒矫正官在不同戒毒执行方式下的职责设置;不同层次的戒毒矫正官的职责设置;戒毒矫正官工作的运行机制;戒毒矫正官的激励及退出机制等方面,阐述笔者对戒毒矫正官制度体系的整体构想,为推进我国戒毒矫正官制度建设提供具体思路。

关键词： “四位一体” 戒毒模式戒毒矫正官

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K市强制隔离戒毒“四区五中心”模式优化研究

K市强制隔离戒毒“四区五中心”模式优化研究

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作者：陈龙喜河南大学

学位级别：硕士

改革开放以来,随着我国吸毒人员数量的增加,戒毒问题成为我国毒品治理的一项难题。《禁毒法》的实施,统一强制隔离戒毒制度取代了司法行政机关负责的劳教戒毒和公安机关的强制戒毒,与自愿戒毒、社区戒毒构成我国现阶段解决这一社会问题... 详细信息

改革开放以来,随着我国吸毒人员数量的增加,戒毒问题成为我国毒品治理的一项难题。《禁毒法》的实施,统一强制隔离戒毒制度取代了司法行政机关负责的劳教戒毒和公安机关的强制戒毒,与自愿戒毒、社区戒毒构成我国现阶段解决这一社会问题的主要措施,但是我国的强制隔离戒毒制度在劳教制度的基础上转型而来,发展较晚,在发展的过程中我国强制隔离戒毒制度面临许多挑战,其中戒毒人员的复吸率居高不下最难以解决,近些年来,各地区在戒毒模式上进行了一些有益的探索,在各地经验的基础上,司法部提出了一种可供借鉴的戒毒模式—强制隔离戒毒“四区五中心”模式,并在全国进行推广。K市司法强制隔离戒毒所接到方案后,开始实施推进该戒毒模式的实体化运行。该模式是经验的总结,是经过实践检验的,但并不是可完全复制的,K市戒毒所在推进该模式的实体化运行中难免存在问题,找出问题并对这些问题进行优化是本文的研究目的。本研究以司法部统一戒毒模式在K市强制隔离戒毒所的运行为切入点,以激励理论、协同治理理论为依据,采用文献研究、问卷调查和个案访谈等研究方法,对强制隔离戒毒“四区五中心”模式在K市实际运行中的特点、存在问题、原因进行研究。以“四区五中心”戒毒模式在K市的本土化运行为主线,讲述“四区五中心”戒毒模式的产生、指导思想和基本架构,通过对戒毒干警及戒毒人员的访谈确定调查问卷的问题设置,在问卷调查后,对问卷进行分析,结合访谈结果,提出“四区五中心”模式在K市强制隔离戒毒所运行过程中主要存在的四个问题。第一、该模式在K市戒毒所的运行中缺少有效的监督;第二、K市戒毒所各个部门在该模式中缺少流畅的协同配合;第三、在具体的运行中戒毒人员不能够有效的参与到模式的运转中;第四、专业戒治水平与该模式的要求还有一定的差距。分析原因,现阶段K市强制隔离戒毒所的相关规章制度不完善导致该模式缺乏有效的监督;信息化程度较低也影响了各部门之间的协作;K市强制隔离戒毒所的管理模式与缺乏有效激励导致戒毒人员积极性差,参与度不高;该戒毒所由于缺少人才且与社会机构的协同合作较少导致现阶段各中心的专业性较差。最后通过以上分析,结合在公共管理课程中所学习的相关理论,根据问题,提出优化建议,首先多举措改善监督体制,细化管理促进公平正义,其次完善激励机制,再次,针对各部门之间的协同问题提出大数据促进各部门沟通协作,推动戒毒模式高效运转。最后针对专业能力差与出所后的问题加强与非政府组织合作协同治理。

关键词：强制隔离戒毒四区五中心戒毒模式协同治理

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J省女子强制隔离戒毒所教育矫治研究

J省女子强制隔离戒毒所教育矫治研究

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作者：丁梦娟中南财经政法大学

学位级别：硕士

毒品对社会的危害十分严重,禁毒工作永远是党和国家的坚持和贯彻的方针。毒品的危害不仅仅限于个人,甚至威胁到公共安全,产生系列社会问题。如何帮助吸毒成瘾的人员戒除毒瘾,恢复戒毒人员身心健康,在戒毒管理的过程中重新树立正确的世... 详细信息

毒品对社会的危害十分严重,禁毒工作永远是党和国家的坚持和贯彻的方针。毒品的危害不仅仅限于个人,甚至威胁到公共安全,产生系列社会问题。如何帮助吸毒成瘾的人员戒除毒瘾,恢复戒毒人员身心健康,在戒毒管理的过程中重新树立正确的世界观、人生观、价值观,使其能在重新回归日常生活中拥有健康积极的心态,掌握一定的劳动技能,与周围人员构建正常和谐的家庭关系,降低复吸率,是强制隔离戒毒所教育矫治工作的主要目标。本文从J省女子强制隔离戒毒所教育矫治工作研究为出发点,结合协同治理理论,通过实地调研、问卷调查、访谈方法,系统分析女性强制隔离戒毒所在全国统一司法行政戒毒模式运行过程中教育矫治问题。第一章通过介绍强制隔离戒毒、教育矫治概念并阐述协同治理理论,构建起研究理论框架,在协同治理理论基础之上探索J省女子强制隔离戒毒所各行政主体之间的关系。第二章分析现状,通过问卷调查和个别访谈法了解目前该所教育矫治工作运行情况,落实教育矫治工作的情况。第三章发现问题,J省女子强制隔离戒毒所存教育矫治主体责任划分不明确、执行政策不到位,教育矫治内容缺乏有效性,落实缺乏监督。第四章借鉴同省男子所和其他省女子所教育矫治工作经验,探究女性戒毒人员教育矫治特点,根据对比研究对象的经验,总结出适合研究对象的教育矫治经验。第五章针对相关问题,提出解决对策,即需要厘清教育矫治主体责任关系,完善教育矫治工作方法和健全相关教育矫治考核机制。教育矫治工作对女性戒毒人员的价值观塑造、人生观的指导、世界观的建立起着较为重要的作用,利用全国统一司法行政戒毒模式中的五大中心专业力量,戒毒医疗中心、教育矫治中心、康复训练中心、心理矫治中心,帮助戒毒人员进行综合戒毒治理。综合运用多种手段帮助戒毒人员恢复身体机能、树立正确的价值观、学习相应的劳动技能,从而更好地回归社会、回归家庭。将针对女性戒毒人员的教育矫治工作经验总结提炼,利用传统国学文化的魅力激发女性戒毒人员的爱国意识,培养女性的自尊自信自强的意识,树立家庭的责任意识,增强其抗压能力提高心理素质,同时帮助其掌握基本的劳动技能。从戒毒人员个人角度,在戒毒场所的教育模式下,帮助其塑造完整健康的人格,为其将来回归社会后做准备,从司法行政戒毒工作经验积累角度来看,可以形成良好的教育矫治经验以便推广到更多女性戒毒场所。

关键词：强制隔离戒毒教育矫治戒毒模式

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我国内地与香港戒毒制度比较研究

我国内地与香港戒毒制度比较研究

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作者：吴政南中国人民公安大学

学位级别：硕士

我国内地现行戒毒制度确立于2008年颁布施行的《中华人民共和国禁毒法》,并由2011年国务院颁布的《戒毒条例》对其实施予以细化,形成了一套集自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复于一体的综合性戒毒体制。从内地戒毒制度的演变... 详细信息

我国内地现行戒毒制度确立于2008年颁布施行的《中华人民共和国禁毒法》,并由2011年国务院颁布的《戒毒条例》对其实施予以细化,形成了一套集自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复于一体的综合性戒毒体制。从内地戒毒制度的演变来看,现行戒毒制度摒弃了过去以强制隔离戒毒为核心的单一模式,将戒治理念回归到了以帮助吸毒者戒除毒瘾、回归社会的人本主义中,将“社会内处遇”作为主要的戒治形式,体现了由“道德模式”向“医疗模式”的转向。但内地现行戒毒制度仍处于转型阶段,过去的以行政机关为主导、以惩治为偏向的戒治实践在现行制度中仍未得到有效的纠正,由此出现了种种实践与理念的偏差。我国香港地区在二十世纪中叶经历了由毒品合法化向非法化的转变后,毒品泛滥的形势仍未得到有效的改善,吸毒入刑的“机构化处遇”手段并没有改变吸毒者数量不断上升的现实困境,反而陷入无休止的司法程序中,为此,香港在坚持吸毒入罪的前提下,通过设置四级梯度化的戒毒措施以达到“事实上的除刑”效果,同时大力支持社会戒毒力量发展,双管齐下使戒毒制度逐渐转向为以对“吸毒病人”的治疗为核心、以社会化为主要发展方向的戒治理念中,体现了较为典型的“整合模式”特点。从历史角度上看,内地与香港在戒毒制度的演变上具有高度相似之处,但却走向了司法化和行政化的两个不同方向,相比而言,内地的行政化处遇方式更有利于将戒毒制度的诉求从对吸毒者的监禁隔离扭转到对吸毒者的教育与矫正功能上来,通过强调吸毒者的“病人”特征,以排除其“犯人”的身份,从而实现更彻底的“医疗模式”倾向。但现行戒毒制度规范的不健全不完善所导致的“道德模式”实践与“医疗模式”理念的错位匹配,影响了内地戒毒制度充分发挥其戒治成效,戒毒制度的建设仍处于艰难转型中。从制度设计上看,香港“司法化”处遇以及社会力量介入的经验在某种程度上仍值得内地借鉴。总体来说,两地戒毒制度在制度外观上具备相似性,因而对两地戒毒制度进行各个维度上的比较分析,能从中发现制度构建中的积极价值与存在的问题,并以此为基础,以期为内地戒毒制度的完善提供建议。本文主要分为以下四个部分进行阐述:第一部分对戒毒制度的概念进行了厘清界定,并对戒毒制度构建的基础理论、功能诉求予以介绍。第二部分对内地与香港戒毒制度形成的历史脉络进行了梳理,并对两地戒毒制度的实施现状进行了分析,在综合制度的历史演变与现实实践的基础上,对两地戒毒制度的运行模式进行了总体性的比较分析。第三部分从自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复四个维度的制度规范进行切入,对两地戒毒制度开展具体深入的比较分析,从中发现制度规范中的共通之处以及差异点,并据此梳理制度设计的不合理之处所导致的实践层面出现的问题。第四部分,总结上文制度比较中呈现出的启示性借鉴和教训,在结合我国内地戒毒制度实践经验的基础上,从戒治理念、制度保障、制度建设、社会力量发展四个层面对我国内地戒毒制度的创新完善提出思考。

关键词：内地与香港戒毒制度比较研究戒毒模式毒品政策

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关于推进全国统一司法行政戒毒工作基本模式的思考

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中国司法 2020年第3期 89-93页

作者：陈勇军廖乐喜唐园广东省广州市松洲强制隔离戒毒所

推进全国统一的司法行政戒毒工作基本模式(以下简称"统一模式")实施工作目前正在全国各戒毒场所如火如荼开展。然而,如何结合工作实际,在新旧模式的转换中,通过最小的投入、最短的时间、最有力措施实现统一模式整体化、一体... 详细信息

推进全国统一的司法行政戒毒工作基本模式(以下简称"统一模式")实施工作目前正在全国各戒毒场所如火如荼开展。然而,如何结合工作实际,在新旧模式的转换中,通过最小的投入、最短的时间、最有力措施实现统一模式整体化、一体化、实体化运作,从而提高教育戒治科学化专业化水平,实现教育戒治质量整体提升及戒治效果最大化,却值得我们深入思考、研究和实践。

关键词：戒毒工作司法行政戒毒人员戒毒模式

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推动戒毒工作链条社会化延伸

推动戒毒工作链条社会化延伸

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法治日报

作者：王春张晓波

夜幕降临时，浙江省杭州市淳安县富文乡中心小学操场上灯光点点，娜娜警官与浙江大学志愿者讲述“孙悟空大战毒品魔王”的故事，孩子们围成半圆，听得津津有味。这是浙江省拱宸强制隔离戒毒所与杭州市教育局等部门探索打造的精品禁毒法... 详细信息

夜幕降临时，浙江省杭州市淳安县富文乡中心小学操场上灯光点点，娜娜警官与浙江大学志愿者讲述“孙悟空大战毒品魔王”的故事，孩子们围成半圆，听得津津有味。这是浙江省拱宸强制隔离戒毒所与杭州市教育局等部门探索打造的精品禁毒法治宣传教育实践样板。浙江省戒毒管理......

关键词：戒毒工作社区康复强制隔离戒毒司法行政戒毒康复社区戒毒浙江省戒毒模式

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新型毒品成瘾原因研究及强制隔离戒毒所戒毒矫治模式的转型

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经营管理者 2016年第27期 291页

作者：霍雨佳河北经贸大学法学院

近年来新型合成毒品在我国滥用情况持续蔓延,呈递增态势,以河北省为例,全省年均合成毒品吸食人员增幅均在70%以上,在新发现的吸毒人群中滥用合成毒品比例2013年已达到93.45%,本文通过对女性戒毒人员滥用合成毒品成瘾原因进行研究,为强... 详细信息

近年来新型合成毒品在我国滥用情况持续蔓延,呈递增态势,以河北省为例,全省年均合成毒品吸食人员增幅均在70%以上,在新发现的吸毒人群中滥用合成毒品比例2013年已达到93.45%,本文通过对女性戒毒人员滥用合成毒品成瘾原因进行研究,为强制隔离戒毒场所转型戒毒矫治模式提出对策与建议。

关键词：成瘾原因戒毒模式转型

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