检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：甘明润云南大学

学位级别：硕士

正所谓无救济则无权利,招投标投诉法律机制设立的目的主要就是为了保障投标人和其他利害关系人的合法权利,保障招投标活动依法进行。近年来,招投标投诉数量猛增,同时在实践中处理招投标投诉也暴露出诸多问题。比如投诉人向纪律检查部门... 详细信息

正所谓无救济则无权利,招投标投诉法律机制设立的目的主要就是为了保障投标人和其他利害关系人的合法权利,保障招投标活动依法进行。近年来,招投标投诉数量猛增,同时在实践中处理招投标投诉也暴露出诸多问题。比如投诉人向纪律检查部门投诉,投诉与信访、举报混为一谈;投诉人不履行必要的举证责任,给招投标投诉处理带来困难;反复投诉影响招投标效率;投诉处理机构不明确,投诉处理过程和结果缺乏监管等等,这些实践中的问题都直接指向招投标投诉权利被滥用,招投标投诉法律机制存在缺陷。本文将通过对S单位4起招投标投诉个案的研究,说明招投标投诉中存在的问题,并对问题产生的原因进行深入分析。作者认为,招投标投诉权利被滥用的原因既有招投标投诉机制本身的因素,也有其他因素。从招投标投诉制度来说其存在立法缺陷。法律规定方面,招投标投诉制度在《招投标法》中有且仅有一个条文,虽然《招投标法实施条例》《政府采购法》专章进行了细化,但是对投诉处理没有详细的程序规定,因此出现投诉和信访、举报界定不清,只要投诉都受理等问题。投诉违法低成本,大大影响了招投标的效率。在关于投诉处理的规定中,对投诉处理机构的自由裁量权利没有相应的监管规定,导致行政干预过大,投诉处理结果违法等问题。制度设计方面,没有从根本上树立重在预防的观念,在编制招标文件过程中没有加强对招标人的监管,在招投标活动中没有给予招标投标活动参与者充分沟通解决争议纠纷的渠道,导致招投标投诉增多。虽然建立起了一整套以质疑、投诉、诉讼为主要内容的救济制度,看似大而全,但其实并不周严,没有充分考虑招投标投诉制度与质疑制度的关系、缺乏对投诉权可能会被滥用的预警机制、没有充分考虑招投标投诉处理的复杂性等重要问题。其次,招投标投诉制度之外的因素也使招投标投诉制度没有真正发挥效用。比如投标人处于弱势地位的惯性立场,使投诉在实践中变成了“弱者强权”,投诉制度沦为投诉人实现非法利益的“制度屏障”;投诉的消极因素,使得投诉处理的基础建立在对被投诉人进行“有罪推定”之上;依法行政能力的不足,导致招投标投诉处理很难实现依法处理;利益寻租总能让招投标投诉各方实现法外“多赢”的局面;整个招投标法律制度的不完善在客观上又为招投标各方制造了钻法律空子的机会。本文在深入分析招投标权利被滥用的基础上,同时借鉴国际组织制定的政府采购法律,以及美德关于政府采购投诉制度的规定,根据实践经验提出通过完善相关法律法规解决招投标投诉实践中存在问题的构想,主要包括:一是规范投诉权利的行使,明确投诉人主体资格,将招投标投诉和其他投诉行为区分开;完善投诉请求审查,对不符合投诉请求要求的不予受理或作出投诉无效认定;明确投诉时限,保证招投标效率。二是规范投诉处理机制,制定统一的招投标投诉处理办法,对投诉处理程序进行细化;强化对投诉处理过程及结果的监督;完善质疑-投诉-诉讼三级招投标救济制度的规定。三是完善对招投标活动全过程的监管,包括加强对招投标活动各个环节和各个参与主体的监督,打破“有投诉才监管,没有投诉就没有问题”的监管方式,切实保障招投标活动各方合法权益。

关键词：救济制度招投标投诉投诉处理权利滥用

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浅析工程项目招投标投诉机制的法律问题和实践

引用

四川建筑 2021年第4期41卷 239-240页

作者：张宇四川省建设工程招标投标总站四川成都610000

随着我国社会经济的不断发展,工程项目的质量和效率亟需提高,而国内建筑市场经济发展不够成熟和规范,使得各类工程项目招投标问题层出不穷,加上目前相关法律法规尚待进一步完善,招投标投诉处理作为实施招投标监督的重要环节,暴露出越来... 详细信息

随着我国社会经济的不断发展,工程项目的质量和效率亟需提高,而国内建筑市场经济发展不够成熟和规范,使得各类工程项目招投标问题层出不穷,加上目前相关法律法规尚待进一步完善,招投标投诉处理作为实施招投标监督的重要环节,暴露出越来越多的法律问题。文章从工程项目招投标投诉处理的复杂性入手,分析投诉和投诉处理存在的法律问题,并且联系实践以某项目招投标投诉处理行政复议为例,提出规范投诉权利行使、完善投诉处理的法律机制,为真正实现招投标全过程全方位的监管提供借鉴。

关键词：招投标投诉法律问题实践行政复议法律机制

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建设项目招投标投诉存在的问题及对策

引用

现代经济信息 2016年第11期 20-20页

作者：刘锋芜湖市建筑工程招投标监督管理处芜湖市建设工程造价管理站

目前,招投标关系到招标人、投标人、国家以及社会各方的利益,参与各方主体法律意识、维权意识不断增强,投诉案件不断发生,行政执法人员要坚持用法治的思维从源头上化解纠纷,客观、公正的处理每一个投诉案件,依法处理恶意投诉。

关键词：招投标投诉存在问题处理对策

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招投标过程中涉及法律问题的探讨

引用

中国招标 2020年第12期 102-105页

作者：颜昆华电云南发电有限公司

在社会经济与科技飞速进步的背景之下,建筑工程当中的建设项目也在急速扩展。采取招投标的方式进行建筑项目的推进能够更好的保护多方主体的实际利益,对于提升建筑体的施工质量也有重要帮助。招投标工作的开展必须在法律允许的范围之内... 详细信息

在社会经济与科技飞速进步的背景之下,建筑工程当中的建设项目也在急速扩展。采取招投标的方式进行建筑项目的推进能够更好的保护多方主体的实际利益,对于提升建筑体的施工质量也有重要帮助。招投标工作的开展必须在法律允许的范围之内,每个参与招投标工作的主体都应该正确认识工作过程当中可能涉及到的法律问题。因此,本文将系统性地介绍了建筑行业当中这投标法律的基本规定要求,详细分析了在参与招投标工作不同阶段中可能涉及到的法律问题。

关键词：招投标投诉法律问题建筑工程

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浅议重新评标

浅议重新评标

引用

2009年七省市第九届建筑市场与招标投标联席会

作者：李楠北京市建设工程招标投标管理办公室

招标投标投诉的处罚决定中，重新评标的决定占据很重要的地位，但由于目前法律法规对重新评标的规定很不完善，从而导致了一系列问题的发生。本文主要从重新评标的现状及引发的问题、引发问题的原因和如何进行重新评标三个方面进行了探... 详细信息

招标投标投诉的处罚决定中，重新评标的决定占据很重要的地位，但由于目前法律法规对重新评标的规定很不完善，从而导致了一系列问题的发生。本文主要从重新评标的现状及引发的问题、引发问题的原因和如何进行重新评标三个方面进行了探讨，其中重点对重新评标与重新招标的关系、设立评标纠错程序、重新评标中潜在的监管权与评标权的冲突等问题进行了分析，并提出解决思路和建议。

关键词：招投标投诉评标权监管权评标程序法律法规

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