检索结果-内蒙古大学图书馆

嘉兴学院学报 2023年第2期35卷 117-122,139页

作者：杨永磊嘉兴学院中国共同富裕研究院浙江嘉兴314001

现有城乡建设用地利用中关于增减挂钩指标与计划指标的设计和实践,忽略了两类指标间的冲突。城市挂钩指标与计划指标双轨运行无法充分发挥统一市场配置资源的效率优势,应将增减挂钩建新区的建设用地指标与新增建设用地计划指标相统一,... 详细信息

现有城乡建设用地利用中关于增减挂钩指标与计划指标的设计和实践,忽略了两类指标间的冲突。城市挂钩指标与计划指标双轨运行无法充分发挥统一市场配置资源的效率优势,应将增减挂钩建新区的建设用地指标与新增建设用地计划指标相统一,将增减挂钩拆旧区宅基地复垦增加的补充耕地指标与土地整治补充耕地计划指标相融合,在全国范围内形成统一的建设占用耕地占补平衡指标市场,提高建设占用耕地占补平衡的效率,降低城市化的成本。

关键词：建设占用耕地增减挂钩指标占补平衡指标双轨制模式指标流转市场价格机制

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宅基地使用权流转与农民权益保障问题研究——以四川省泸县宅基地制度改革为例

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法制与经济 2019年第1期28卷 74-75页

作者：周佳玉马子羿宋镇荀飞淼西南民族大学法学院四川成都610225

农村宅基地"三权分置"改革是农村土地制度改革的重大举措,亟待理论探讨。泸州市泸县作为宅基地制度改革的试点地区,正在通过宅基地有偿退出、结余指标交易、使用权抵押等方式进行整合,放活宅基地使用权,对农民权益保障意义重... 详细信息

农村宅基地"三权分置"改革是农村土地制度改革的重大举措,亟待理论探讨。泸州市泸县作为宅基地制度改革的试点地区,正在通过宅基地有偿退出、结余指标交易、使用权抵押等方式进行整合,放活宅基地使用权,对农民权益保障意义重大。文章基于对泸县的实践调研,结合宅基地制度变革的背景进行分析。在厘清宅基地制度变迁的驱动因素的背景下,以试点运行情况为基准,梳理宅基地制度变革的驱动因素以及改革措施。

关键词：三权分置宅基地使用权指标流转

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土地用途管制下的开发权交易——基于指标流转实践的分析

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现代法学 2012年第5期34卷 185-193页

作者：万江西南政法大学重庆401120

我国土地用途管制的特色之一是其年度用地指标分配政策。为了获得更多用地指标,地方政府在实践中创造了多种类型的指标流转方式,这与国外的开发权交易相差不大。无论是为了平衡土地用途管制所导致的土地权利人之间的利益失衡,还是为了... 详细信息

我国土地用途管制的特色之一是其年度用地指标分配政策。为了获得更多用地指标,地方政府在实践中创造了多种类型的指标流转方式,这与国外的开发权交易相差不大。无论是为了平衡土地用途管制所导致的土地权利人之间的利益失衡,还是为了化解当前的土地争议,抑或化解耕地保护与用地需求之间的矛盾、促进城乡统筹发展,我国都有必要构建包括实地开发权、转用开发权、市地开发权在内的开发权交易制度,让土地权利人成为最终的交易主体,通过市场来发现各类开发权的价格。

关键词：土地用途管制开发权交易耕地保护指标流转

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城乡建设用地增减挂钩政策的经济学分析

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山东工商学院学报 2017年第3期31卷 1-8页

作者：牛勇平山东工商学院经济学院山东烟台264005

城乡建设用地增减挂钩政策的实施目的,在于保证农村耕地面积不减少的情况下增加城镇建设用地面积。政策推进过程中应充分尊重农村居民的意愿、考虑农村居民的收入状况,以避免带来强拆、新社区烂尾等后果。同时,应认真反思建设用地指标... 详细信息

城乡建设用地增减挂钩政策的实施目的,在于保证农村耕地面积不减少的情况下增加城镇建设用地面积。政策推进过程中应充分尊重农村居民的意愿、考虑农村居民的收入状况,以避免带来强拆、新社区烂尾等后果。同时,应认真反思建设用地指标流转中出现的问题,并作出适当的政策调整。

关键词：城乡建设用地宅基地指标流转土地流转

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基于人地挂钩的城市扩张理论分析与实证研究

基于人地挂钩的城市扩张理论分析与实证研究

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作者：邱哲宁中国矿业大学

学位级别：硕士

城市扩张是全球较为普遍的现象,与国外相比中国城市扩张有共性更有其个性:共性在于,城市土地扩张过程一般伴随着城乡人口流动由农用地向建设用地的不断转变实现;而个性在于,中国城市扩张呈现城乡土地二元结构和“人走地不动”特征,并且... 详细信息

城市扩张是全球较为普遍的现象,与国外相比中国城市扩张有共性更有其个性:共性在于,城市土地扩张过程一般伴随着城乡人口流动由农用地向建设用地的不断转变实现;而个性在于,中国城市扩张呈现城乡土地二元结构和“人走地不动”特征,并且在城乡建设用地同时增加和耕地加速减少的背景下,因为经济发展动态性和行政区固定性之间的矛盾,造成区域土地整理成本的巨大差异,使不同城市扩张成本出现显著差别,而挂钩指标又限制在市级行政区内流转,给区域城市扩张、耕地保护和区域发展提出更多挑战。因此,对于中国城市扩张的研究有必要在一个新的框架下开展,本文基于人地挂钩视角,在分析城市扩张理论的基础上,构建地随人走的人地挂钩模型。接着,结合实地调研与问卷调查,以江苏省为例计算区域人地挂钩规模。最后,在人地挂钩机制分析的基础上,对城市扩张边界开展实证分析,研究结果表明:首先,在挂钩政策模式上,本文提出一种兼顾城市建设与农村发展“双政策”模式构想,即农村为城市输送建设用地指标,而城市为农村发展提供资金保障。对农村指标供给区宅基地闲置、政策实施区农户认知和棚户区“双政策”实施绩效调研发现:1)农村宅基地闲置类型主要包括宅基地空置、节假日居住闲置、老人居住闲置和一户多宅等形式,调查显示几种类型的平均占比分别为1.4%、4.6%、8%和2.9%,宅基地闲置情况较严重,能够为人地挂钩开展提供指标;2)政策实施区农户认知差异显著。71.43%的人满意度提高,满意度不变和下降的分别占16.07%和12.5%;3)棚户区“双政策”实施绩效调研认为,搬迁前后居民的生存环境值增加了39.47。其次,在挂钩规模测度上,根据未来城乡人口变动态势计量的人地挂钩指标,呈现苏北地区需求大于苏中和苏南的地域分异特征。其中,徐州市挂钩发展指标缺口最大,为21432.7公顷(挂钩需求-挂钩供给);镇江市挂钩指标缺口最小,为1985.5公顷。并且,江苏省各市农村能够提供的指标都小于城市指标需求量,即本市内人地挂钩规模不能够满足指标的自给自足,需要省外指标流转,这可能与江苏省相对发达和中国人口向东部流动和建设用地向东部地区集中相关。第三,在城市扩张规模上,下达指标缺口反映了政府管制下的城市扩张与按人挂钩的城市扩张实际需求之间的差值。按照人地挂钩机制,因为政府管制和指标配置不合理,造成了部分城市过度扩张而部分城市增长困难。苏北地区的城市,未来指标需求大于上级下达指标,城市发展将受限,其中徐州市指标缺口最大,2010-2020年城市挂钩需求指标29865.8公顷,而上级下达指标只有12691.9公顷,尚缺17173.9公顷(下达指标-挂钩需求)。苏南发达城市,未来指标需求小于上级下达指标,无锡指标盈余最大,需求指标7858.6公顷,而上级下达指标14674.5公顷,盈余6815.9公顷。最后,在扩张区域表达上,基于IDRISI软件的CA-Markov方法预测徐州市城市扩展趋势,根据2010-2020年上级下达指标、城市空间扩展态势和人地挂钩需求规模分别提取城市扩展的管控区域、预测区域和挂钩区域。其中,2020年徐州市管控区域规模为35609.2公顷,预测区域规模为52061.38公顷,挂钩区域规模为52783.1公顷。由此可见,上级下达指标难以满足徐州市城市发展需求,而人地挂钩区域规模与城市空间扩张态势预测规模较为接近,即徐州市倘若推行人地挂钩政策能够满足其城市空间扩张需求,因此对发达地区成长发育型城市推行人地挂钩政策较为必要。

关键词：人地挂钩指标流转宅基地闲置城市扩张

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统筹城乡发展中农村宅基地使用权流转机制构建——基于江西省部分市(区)、县农村宅基地使用权流转现状的分析

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求实 2012年第5期 85-88页

作者：彭新万陈海丹江西财经大学经济学院江西南昌330013

在农村土地集体产权制度不变的条件下,如何盘活农村空置、闲置宅基地使用权,帮助农民实现宅基地使用权资产性功能是当前我国统筹城乡发展中面临的重要课题。根据江西省部分市(区)、县的农村宅基地使用权流转的现状,构建以指标流转为核... 详细信息

在农村土地集体产权制度不变的条件下,如何盘活农村空置、闲置宅基地使用权,帮助农民实现宅基地使用权资产性功能是当前我国统筹城乡发展中面临的重要课题。根据江西省部分市(区)、县的农村宅基地使用权流转的现状,构建以指标流转为核心的区域间宅基地使用权初级流转机制不失为一个好的尝试。

关键词：农村宅基地指标流转区域间流转

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基于总量控制目标的农村土地流转路径探索

基于总量控制目标的农村土地流转路径探索

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2012中国城市规划年会

作者：刘中元张晋庆中国城市规划设计研究院上海分院

通过对上海市土地流转试点工作介绍，阐述当前土地流转政策中新的变化以及新的要求，对保证城乡建设用地总量控制下土地流转工作中的采用的规划方式与路径进行探讨。

关键词：土地政策土地流转实体流转指标流转

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基于总量控制目标的农村土地流转路径探索

基于总量控制目标的农村土地流转路径探索

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多元与包容——2012中国城市规划年会

作者：刘中元张晋庆中国城市规划设计研究院上海分院

通过对上海市土地流转试点工作介绍,阐述当前土地流转政策中新的变化以及新的要求,对保证城乡建设用地总量控制下土地流转工作中的采用的规划方式与路径进行探讨。

关键词：土地政策土地流转实体流转指标流转

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新增建设用地指标的控制和流转研究--基于排污权交易制度的类比分析

新增建设用地指标的控制和流转研究--基于排污权交易制度的类比分...

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2009年中国土地学会学术年会

作者：沈子龙武汉市土地规划设计研究院湖北武汉 430015

目的：通过排污权交易制度与新增建设用地指标流转的类比研究，试图对现行建设用地指标配置方式提出改进。方法：对比分析法，模型推理法。结果：分析了中国现行土地利用规划中新增建设用地指标分配方式的逻辑起点和不足，论证了允许指... 详细信息

目的：通过排污权交易制度与新增建设用地指标流转的类比研究，试图对现行建设用地指标配置方式提出改进。方法：对比分析法，模型推理法。结果：分析了中国现行土地利用规划中新增建设用地指标分配方式的逻辑起点和不足，论证了允许指标转让将带来效用改进。结论：应当允许县市之间进行建设用地指标交易，通过适当的交易能实现土地的市场价值以及全社会福利的最优。

关键词：新增建设用地指标流转排污权交易制度

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