检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：刘竞博吉林大学

学位级别：硕士

政府绩效审计的雏形产生于二十世纪四十年代，西方发达国家为恢复战后整体经济水平，先后开展了对绩效审计的理论研究和实践应用。尤其是在七十年代以后，随着经济发展方式和政府管理模式的改变，政府绩效审计得到了广泛关注和高度重视... 详细信息

政府绩效审计的雏形产生于二十世纪四十年代，西方发达国家为恢复战后整体经济水平，先后开展了对绩效审计的理论研究和实践应用。尤其是在七十年代以后，随着经济发展方式和政府管理模式的改变，政府绩效审计得到了广泛关注和高度重视，审计模式也由传统的财务审计模式发展为传统财务审计与现代绩效审计并存的模式，绩效审计逐渐成为西方发达国家审计工作的重心和主要内容。在美国、瑞典、加拿大、澳大利亚等国家，政府绩效审计得到了快速的发展和广泛的推广，并成为了衡量审计是否进入现代化的重要标志。我国对于政府绩效审计的研究起步比较晚，但随着公共受托责任理论和新公共管理理论的出现以及我国政府行政职能的转变，社会各界开始了对政府部门工作绩效的关注，监督并审查政府部门对公共资源和社会财富的利用和管理是否具备经济性、效率性和效果性，并要求政府明确和强化社会责任，提高工作效率，由此，政府绩效审计在我国也逐步开展起来，并成为了我国审计事业的未来发展方向。近几年，我国在借鉴发达国家先进经验的基础上，对政府绩效审计的理论研究和实践应用取得了很大进步，但横向比较来看，与西方国家还存在很大的差距，审计过程中还存在很多问题，并且没有坚实的法律基础作保障，使得政府绩效审计缺乏一定的权威性。在研究内容上，国内学者通常只是对政府绩效审计的一个方面进行研究，如政府绩效审计模式研究、政府绩效审计评价标准研究、政府绩效审计的职能研究等，并未形成全面的、完整的理论体系，现有的研究成果也缺乏统一性和连贯性。因此，如何推动我国政府绩效审计快速健康发展，成为理论界与实务界共同关注的焦点，政府绩效审计的研究也成为当前我国审计研究的重点内容。本文通过对绩效审计基础理论的介绍，明确了绩效审计的概念、特点和具体内容，在大量阅读文献的基础上，吸取国外政府绩效审计先进的研究经验，结合我国当前的实际情况，并以吉林省专项资金的绩效审计为例，深入分析了政府绩效审计在我国发展过程中存在的问题，如：审计人员专业胜任能力尚未达到政府绩效审计的要求；现行审计体制削弱了审计主体的独立性；绩效评价体系不完善，绩效评价指标模糊；审计方法单一，并且仍以传统财务审计方法为主；审计结果透明度较差等，并提出了推动我国政府绩效审计又好又快发展的对策和建议：我国应优化审计体制，改善审计环境；加强审计队伍建设，提高审计水平；明确绩效评价指标，完善绩效评价体系；全面推行审计公告制度，强化审计监督；创新审计方法，提高政府绩效审计的质量和水平，以此来推动政府绩效审计在我国大范围深入开展。

关键词：绩效审计政府绩效审计政府职责审计独立性

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政府绩效审计比较研究

政府绩效审计比较研究

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作者：彭薇华中科技大学

学位级别：硕士

政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是政府受托经济责任发展到一定阶段的必然结果。近年来,我国政府也越来越重视绩效审计,但是我国当前的政府绩效审计理论明显滞后于实践的发展,而实务工作由于缺乏理论指导,也出现操作上的随意性... 详细信息

政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是政府受托经济责任发展到一定阶段的必然结果。近年来,我国政府也越来越重视绩效审计,但是我国当前的政府绩效审计理论明显滞后于实践的发展,而实务工作由于缺乏理论指导,也出现操作上的随意性。突出表现在:理论研究及研究成果缺乏系统性;对审计程序、审计方法等具体操作问题研究不足;对评价标准、评价方法、评价指标等实务问题的研究不成体系。针对这些问题,本文通过借鉴国外绩效审计的理论研究成果和实践经验,试图为我国绩效审计的有效开展提供一些建议。本文从政府绩效审计理论和实务两个方面进行比较研究。理论方面,首先介绍了政府绩效审计产生的理论基础和各国政府绩效审计的发展现状,总结和归纳了国外政府绩效审计的理论研究成果,确定了我国政府绩效审计的涵义和范围,并分析和探讨了我国政府绩效审计环境方面的不利因素,提出了若干建议。实务方面,在对各国审计程序和方法进行比较和分析的基础上,依据我国政府绩效审计的特点,借鉴财务审计程序框架,从计划阶段、实施阶段、报告阶段和后续阶段四个方面构建了政府绩效审计的审计程序。接下来则是对评价体系具体展开讨论,通过比较和借鉴,并结合我国政府绩效审计的实务研究经验,确定了政府绩效审计的评价标准、评价方法和评价指标。

关键词：政府绩效审计审计程序审计方法评价体系

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政府绩效审计评价指标体系构建

政府绩效审计评价指标体系构建

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作者：盛冉冉沈阳理工大学

学位级别：硕士

随着我国经济的快速发展,政府管理和运用公共资源的责任越来越大,由此而产生了监督、评价政府部门能否管好用好纳税人的资金的需求,这正是政府绩效审计所要解决的问题。与国外相比,我国政府绩效审计所占比重太小,工作缺乏规范性,特别是... 详细信息

随着我国经济的快速发展,政府管理和运用公共资源的责任越来越大,由此而产生了监督、评价政府部门能否管好用好纳税人的资金的需求,这正是政府绩效审计所要解决的问题。与国外相比,我国政府绩效审计所占比重太小,工作缺乏规范性,特别是存在审计方法和评价指标、评价标准不统一,缺少权威性的问题。因此建立符合我国国情的政府绩效审计评价指标体系具有十分重要的意义。本文首先对绩效审计和政府绩效审计的理论进行一般论述,在分析国内外政府绩效审计研究的基础上,指出目前我国政府绩效审计指标体系存在过于笼统和系统性差等问题。分析表明指标和指标体系的设计没有逻辑源头,审计对象不明确,审计目标不具体,进而导致审计目标与审计指标的设计衔接不紧密。本文从明确政府绩效审计对象出发,通过对政府部门具体的工作任务逐一分析后,从一般的工作流程中推导出具有共性的行政行为并加以总结归纳,即利用归纳法得到政府部门的一般行政行为。然后运用演绎推理法,使之转变为职能性行政行为。以行政行为为横轴,政府职能部门为纵轴,建立二维绩效审计具体对象分析表。准确定位政府绩效审计具体对象后,通过分析影响具体行政目标的因素,得到具体的审计目标,形成政府绩效审计目标体系。最后使用定性分析法,针对具体审计目标体系中的每一个具体的审计目标,分别选取几个恰当的审计指标,以实现审计目标。最后按指标的内在联系构建了评价指标体系。

关键词：政府绩效审计审计目标评价指标指标体系

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政府绩效审计中国模式的构建研究

政府绩效审计中国模式的构建研究

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作者：李佳天津财经大学

学位级别：硕士

政府绩效审计兴起于二十世纪40年代,它代表了现代审计的发展方向,是审计发展史上的一座里程碑。它进一步扩展和深化了经济责任的内涵,使政府审计开始进入以绩效审计为中心,绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前它己经成为许... 详细信息

政府绩效审计兴起于二十世纪40年代,它代表了现代审计的发展方向,是审计发展史上的一座里程碑。它进一步扩展和深化了经济责任的内涵,使政府审计开始进入以绩效审计为中心,绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前它己经成为许多国家政府审计关注的焦点和主要的工作内容。然而我国目前尚未全面地开展政府绩效审计,本文研究的目的正是想借鉴西方各国开展政府绩效审计的成功经验、方法和技术,结合我国当前国情和未来发展趋势,积极推动我国政府审计由目前的财务审计向绩效审计的转变。本文初浅的提出笔者对我国政府绩效审计含义的理解,并与我国的经济效益审、财务审计和管理审计等审计形式作了对比,指出政府绩效审计是一种新型的现代审计。本文还对国外开展绩效审计的现状进行分析,并总结出国外经验对我国开展政府绩效审计工作的启示。除此以外,笔者尝试从政府绩效审计的主体、目标、范围、方式、程序和评价标准六个方面构建政府绩效审计的中国模式。最后对我国政府绩效审计的发展前景作了展望。希望本文的探讨能起到抛砖引玉的作用,为我国的政府绩效审计的理论与实务探索尽自己的微薄之力。

关键词：政府绩效审计中国模式经济性效率性效果性

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政府绩效审计立项标准研究

政府绩效审计立项标准研究

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作者：崔英爱沈阳理工大学

学位级别：硕士

随着我国改革开放和经济建设的不断深入，人民的生活水平不断提高，社会财富逐渐增多，政府所拥有的公共资源也日益增多，所以，它的公共经济责任越来越大。有效监督、客观评价政府工作绩效是政府绩效审计的根本要求。同国外相比，我国... 详细信息

随着我国改革开放和经济建设的不断深入，人民的生活水平不断提高，社会财富逐渐增多，政府所拥有的公共资源也日益增多，所以，它的公共经济责任越来越大。有效监督、客观评价政府工作绩效是政府绩效审计的根本要求。同国外相比，我国政府绩效审计效能发挥有限，审计工作流程缺乏规范性，特别是缺少统一、科学的审计项目立项标准。政府绩效审计立项是审计工作计划的首要环节，对于这个首要环节选择的正确与否，直接影响以后审计工作的质量与效率。本文首先对绩效审计的发展和理论进行了一般论述，介绍了政府绩效审计工作计划的编制及存在的问题，分析了审计立项的立项要求及原则，从而设计出审计立项的标准、指标、方法。本文首先从审计机关通过对审计需求、审计项目价值、审计资源状况进行分析，确定绩效审计总体规划。其次结合审计立项的原则，确立审计立项的标准与立项指标。最后，根据审计立项的标准和指标，采用适当的方法，从而从备选的审计项目中筛选出本年度需要进行审计的审计项目。

关键词：政府绩效审计审计立项标准立项指标

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政府绩效审计指标体系的构建与运用

政府绩效审计指标体系的构建与运用

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作者：张丽北京工商大学

学位级别：硕士

政府绩效审计是审计领域里一项重要课题。西方国家政府绩效审计的开展已有很多成功经验，并有效地发挥了作用，而我国政府绩效审计工作的开展却严重滞后于经济发展，这与所倡导的建设服务型政府是不相匹配的。作为政府绩效审计的核心内... 详细信息

政府绩效审计是审计领域里一项重要课题。西方国家政府绩效审计的开展已有很多成功经验，并有效地发挥了作用，而我国政府绩效审计工作的开展却严重滞后于经济发展，这与所倡导的建设服务型政府是不相匹配的。作为政府绩效审计的核心内容，指标体系的构建是绩效审计的一项基础性工程，同时也是政府绩效审计开展的难点。本文以政府绩效审计指标体系为研究对象，在相关理论分析和现状研究的基础上，提出如何从不同角度构建比较科学的、完整的指标体系，满足政府管理的需求。并通过指标体系的运用，希望可以达到增强政府与公众之间信息交流、提高公共服务供给质量、阐述政府施政行为、监督政府行为合规合法性的目的，从而在一定程度上为提高政府绩效管理寻求一种解读方法。\n 本文由五部分构成。第一部分，从概念界定入手，介绍了研究意义、前人的研究成果、研究内容及研究思路与方法。第二部分从系统论及信息论等相关理论的角度寻求构建指标体系的理论基础，并分析它们如何指导指标体系的构建与运用。第三部分，介绍了中西方政府绩效审计指标体系的现状及对实际工作的指导意义，指出现有指标体系存在的问题，并深入剖析其产生的根源。第四部分是论文的主体部分，主要阐述了如何基于“目标导向原则”的逻辑框架构建指标体系，如何对构建的指标进行筛选，以及如何对筛选出的指标进行权重设计。第五部分为案例分析，以北京和上海两地政府2002年至2005年期间的绩效作为评价对象，分别从定量与定性两个角度基于主成分分析模型和模糊数学模型阐释如何运用筛选出的指标进行综合评价与比较。\n 本文创新之处有如下几点：1、在指标体系的构建上，既考虑了政府与公众的需求，又顾及到运用的可操作性。2、在主成分分析法中用“指数增量”的新思路处理评价中的定量指标，不但解决了指标的无量纲化，而且克服了传统做法对某一时段指标简单求加权平均值的不合理性。3、用分类求组距的方法设计单项定性指标的权重，作为模糊数学模型的支持。

关键词：政府绩效审计指标体系模糊数学模型绩效审计

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政府绩效审计机制研究

政府绩效审计机制研究

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作者：梁士旗河南大学

学位级别：硕士

政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,是衡量国家审计是否具有活力的标志之一。政府绩效审计已在世界范围内得到广泛开展,在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重,并且有不断增加的趋势。实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管... 详细信息

政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,是衡量国家审计是否具有活力的标志之一。政府绩效审计已在世界范围内得到广泛开展,在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重,并且有不断增加的趋势。实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥了巨大的作用。当前在我国市场经济不断发展和政府政务公开趋势的必然要求下,政府绩效审计已经越来越受到社会各界的关注,成为近年来审计理论研究的热点之一,政府绩效审计的实践也取得了一定的进展。但从总体来看,我国政府绩效审计仍处于起步阶段,与西方发达国家开展的较成熟的绩效审计相比,各方面还有较大差距,在理论研究、实践应用等方面都还未形成统一的体系。因此,现阶段我国应采取积极措施,大力推进政府绩效审计的发展。《审计署2006至2010年审计工作规划》指出,全面推进效益审计,促进转变经济增长方式,提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果,建设资源节约型和环境友好型社会;充分发挥审计监督在宏观管理中的作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强宏观管理。在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”:坚持财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右。坚持审计与专项审计调查并重,每年开展的专项审计调查项目占整个项目的一半左右。在上述背景下,本文以政府绩效审计机制为研究对象和方向,从机制层面对我国政府绩效审计展开研究,着重研究了动因机制、风险控制机制、审计结果披露机制和问责机制。这四种机制的相互关系是:动因机制是政府绩效审计的起点,政府绩效审计的动因是公共受托管理责任,它需求高质量审计;风险控制机制是满足高质量审计需求的关键;审计结果披露机制主要是审计结果公告,它促使审计结果透明,接受社会监督;问责机制强调权责对等,强化责任意识,对于落实处理审计结果公告中所存在的问题,提升未来审计质量,提供有效保证。本文的主体内容如下: 第一部分,包括第一章和第二章,主要是介绍选题背景和研究意义,界定政府绩效审计的相关概念,以及对国外国内相关研究文献进行回顾。第二部分,包括第三、四、五章,重点对政府绩效审计机制进行研究。依次对动因机制、风险控制机制、审计结果披露机制和问责机制展开论述。本文认为,政府绩效审计的根本动因是公共受托管理责任;新公共管理运动的发展、资源合理配置的要求和外部不经济的存在,构成了政府绩效审计的需求动因;政府绩效审计的供给动因是为了解除政府公共受托管理责任;政府绩效审计的外部动因是与国际审计的发展趋势接轨,便于开展国际交流与合作;内部动因是出于我国经济转型时期顺利实现政府职能转变的需要,弥补我国政府财务审计工作的缺陷和不足。风险控制贯穿政府绩效审计整个过程,由于政府绩效审计的审计风险可分为内生性风险和外部环境所产生的风险,所以风险控制机制的运行,应区别不同政府绩效审计风险,在政府绩效审计的不同阶段,采取相应的控制措施。风险控制是保证高质量审计工作的关键;审计结果披露机制的通行做法是审计结果公告制度,由国家审计机关进行披露,向人大、被审计单位的主管部门、社会公众进行公告。目的是促使审计结果透明,接受社会监督;为了落实处理审计结果公告所反映出的问题,应强化问责机制。政府绩效审计的问责机制应由人大来启动。问责的主体是人大,问责的对象有直接责任人、间接责任人和连带责任人之分,有明确的问责范围和一定的问责程序。问责机制是提升未来审计高质量的有效保证。第三部分,即第六章,主要是对本文研究结论的总结。本文的贡献在于: 1.选题新颖,紧跟现实需要。中华人民共和国审计署《审计署2006至2010年审计工作规划》指出,“充分发挥审计监督在宏观管理中的作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强宏观管理。”本文正是从政府绩效审计机制层面展开研究的,紧跟现实需要,选题角度较为新颖。 2.综合性强。本文所进行的政府绩效审计机制研究,涵盖了动因机制、风险控制机制、审计结果披露机制和问责机制共四个方面,综合性较强。这四种机制各自侧重政府绩效审计机制的一个方面,又相互联系密切,组成一个有机整体。本文的研究不足: 由于搜集资料的不足和时间有限,对政府绩效审计机制研究,仅仅局限在动因机制、风险控制机制和审计结果披露和问责机制四个方面,未能在更多方面、更大范围内展开研究,而且,在研究过程中,只是从宽泛的角度进行解释,研究方法单一,微观分析不足,理论深度不够。因而,本文在研究的广度和深度上都显不足,需要进一步地加以学习完善。

关键词：政府绩效审计动因风险控制审计披露问责机制

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政府绩效审计方法探析——一种价值链视角

政府绩效审计方法探析——一种价值链视角

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作者：杨淑芬中国地质大学（武汉）

学位级别：硕士

政府绩效审计兴起于二十世纪40年代，它代表了现代审计的发展方向，是审计发展史上的一座里程碑。目前它已成为当今世界许多国家审计机关关注的焦点和工作的主要内容。然而，我国在这方面起步较晚，还处于探索阶段。当前我国绩效审计的... 详细信息

政府绩效审计兴起于二十世纪40年代，它代表了现代审计的发展方向，是审计发展史上的一座里程碑。目前它已成为当今世界许多国家审计机关关注的焦点和工作的主要内容。然而，我国在这方面起步较晚，还处于探索阶段。当前我国绩效审计的研究重点是解决操作层面的问题。一方面，研究我国开展绩效审计的规范化程序和方法，另一方面，把一些实践中开展绩效审计的好办法、好经验进行系统总结和概括，推动我国绩效审计实践的发展。\n 本文在价值链管理理论的启示下，结合绩效审计实践中的探索和思考，提出基于价值链视角的政府绩效审计方法，试提出一套基于价值链分析的可操作性的规范化的审计方法和分析框架。主要探讨的问题有：一是价值链理论与政府活动的价值链，即基于价值链理论的分析，我国的政府活动存在怎样的价值链。二是价值链分析与政府绩效审计，即从绩效审计的视角分析政府的价值链管理活动，分析的基本思路是怎么样的；三是基于价值链视角的绩效审计方法是如何具体操作与应用的，即分析此方法的具体内容。\n 本文从价值链理论谈起，结合政府活动特征，将政府活动分为资金价值链、内部作业价值链和相关利益者价值链三大价值链(体系)。政府绩效审计就是对政府的各个价值链管理活动进行审查和评价的过程。文章围绕审计目标，将三大价值链展开分析，资金价值链分析审查资金运作的合法性，内部作业价值链分析侧重于政府作业的经济性和效率性，相关利益者价值链分析审查政府产出的效果性。以专项资金(基金)的资金价值链、政府性建设项目的内部作业价值链为典型并结合具体案例展开分析，遵循基本价值链的识别、关键价值点的甄别和整体绩效分析的思路进行探索。最后分析了相关利益者价值链的基本内容，从对相关利益者的贡献和相关利益者的满意度两方面进行研究。\n 本文的探索构建了一个新的审计方法，明晰了审计思路，为绩效审计实践操作提供指导，促进政府绩效审计的发展，从根本上促进政府的绩效管理。该方法下的绩效审计将会在政府战略管理、政策评估、责任界定和资金安全等方面发挥更大的作用，进一步促进战略政策的完善、责任的履行和发展的和谐，改进社会公众服务，提高公共服务质量，创造更多的公共价值。\n 希望本文的探讨能起到抛砖引玉的作用，为我国的政府绩效审计的理论与实务探索尽自己的微薄之力。

关键词：政府绩效审计价值链管理公共价值资金价值链资金运作

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我国政府绩效审计评价标准体系框架构建

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财经问题研究 2016年第5期 89-94页

作者：曲明东北财经大学会计学院/中国内部控制研究中心辽宁大连116025

政府绩效审计评价标准是审计人员评价公共受托责任履行状况的综合指标。现阶段我国的政府绩效审计刚刚起步,科学地设计政府绩效审计评价标准用以面对政府绩效审计的复杂性具有重要意义。笔者通过文献回顾及评述,首先对我国政府绩效审计... 详细信息

政府绩效审计评价标准是审计人员评价公共受托责任履行状况的综合指标。现阶段我国的政府绩效审计刚刚起步,科学地设计政府绩效审计评价标准用以面对政府绩效审计的复杂性具有重要意义。笔者通过文献回顾及评述,首先对我国政府绩效审计评价标准进行了现状研究及原因分析,然后在借鉴他人经验的基础上进一步明确了政府绩效审计评价标准的类型,最后根据审计的评价对象进行了政府绩效审计评价标准的设计。

关键词：政府绩效审计审计标准评价标准

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政府绩效审计的绿色GDP评价指标体系研究

政府绩效审计的绿色GDP评价指标体系研究

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作者：王贇武汉理工大学

学位级别：硕士

绩效审计开始引入我国以来,绩效审计对提高政府财政资金使用效益、增收节支等起到了积极作用。但与美国、英国、加拿大、澳大利亚等已经开展绩效审计的国家相比,整体上我国的政府绩效审计业务发展仍显缓慢,发展水平不高。其中缺乏科学... 详细信息

绩效审计开始引入我国以来,绩效审计对提高政府财政资金使用效益、增收节支等起到了积极作用。但与美国、英国、加拿大、澳大利亚等已经开展绩效审计的国家相比,整体上我国的政府绩效审计业务发展仍显缓慢,发展水平不高。其中缺乏科学有效的评价指标体系是我国政府绩效审计实务发展不快的一个最为重要的原因,构建我国政府绩效审计评价指标体系的工作刻不容缓。党的十六届三中全会非常完整的提出了科学的发展观以及建立和谐社会的要求。我国政府绩效审计评价指标体系也应当符合和谐社会的发展要求。为此,构建符合科学发展观的政府绩效审计评价指标体系就成为有实用价值的课题。本文通过对政府绩效审计和绿色GDP的内涵进行分析介绍,认为将绿色GDP指标作为我国政府绩效审计评价指标既符合绩效审计寻求发展的内在要求,又是实现可持续发展的必然选择。通过对绿色GDP指标发展现状的分析,指出了绿色GDP指标作为政府绩效审计评价指标从技术及政策上的可行性。在此理论基础上,结合指标体系的设计原则和科学发展观的指导思想,本文对绿色GDP指标体系进行了设计,并对该绿色GDP指标中部分重点指标在政府绩效审计中的应用进行了分析。本文共分为四个部分。第一部分:绪论。这部分主要介绍文章研究背景、国内外研究现状以及论文研究方法。第二部分:构建政府绩效审计的绿色GDP评价指标体系的理论。这一部分介绍了政府绩效审计中绿色GDP指标的内涵,分析了构建政府绩效审计的绿色GDP评价指标体系的意义与可行性。第三部分:政府绩效审计的绿色GDP评价指标设计。将绿色GDP绩效审计评价指标体系分为经济效益指标、社会效益指标及资源环境效益指标三个类别。第四部分:政府绩效审计的绿色GDP评价指标体系的应用。

关键词：政府绩效审计绿色GDP 科学发展观

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