检索结果-内蒙古大学图书馆

经济体制改革 2020年第4期 78-85页

作者：倪建伟张宇翔浙江财经大学中国政府管制研究院浙江杭州310018 浙江财经大学杭州市社情民意研究中心浙江杭州310018

城市有机更新是破解城市发展空间瓶颈的重要途径,其政策效果评估既是推进实施的重要指引和政府决策的现实依据,也是科学研究的难点所在。本文以杭州市"三改一拆"为例,基于层次分析法以完成绩效、效益绩效、公平性绩效、可持... 详细信息

城市有机更新是破解城市发展空间瓶颈的重要途径,其政策效果评估既是推进实施的重要指引和政府决策的现实依据,也是科学研究的难点所在。本文以杭州市"三改一拆"为例,基于层次分析法以完成绩效、效益绩效、公平性绩效、可持续性绩效四个维度构建城市有机更新政策效果评估体系并进行实证分析,综合评估政策效果,透视政策实施的缺陷与不足,并据此提出相应的优化策略。结果显示,杭州"三改一拆"政策综合评估结果"较好",但公众参与程度、政策灵活性、信息公开透明性、资金可持续性、健全配套政策得分偏低。为此,城市有机更新政策的实施应注重引导群众参与,加强公众监管,因地制宜突出特色,完善配套政策,保障资金持续供给,完善城市有机更新的长效机制。

关键词：城市有机更新政策效果评估层次分析法 “三改一拆”

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国家体育产业示范基地建设能否推动城市经济增长?——基于政策效果评估视角

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成都体育学院学报 2022年第3期48卷 128-133页

作者：李海杰张颖王晨曦山东大学体育学院山东济南250061 山东大学(威海)体育教学部山东威海264209 上海体育学院经济管理学院上海200438

国家体育产业示范基地建设是中央区位导向型政策实施的重要组成部分,也是未来城市经济发展的创新级和增长极。文章从政策效果评估视角将国家体育产业示范基地设立政策看作一次准自然实验,运用倾向得分匹配双重差分法评估了国家体育产业... 详细信息

国家体育产业示范基地建设是中央区位导向型政策实施的重要组成部分,也是未来城市经济发展的创新级和增长极。文章从政策效果评估视角将国家体育产业示范基地设立政策看作一次准自然实验,运用倾向得分匹配双重差分法评估了国家体育产业示范基地设立对城市经济增长的净效应,并识别了国家体育产业示范基地建立对城市经济增长的作用机制。实证结果显示:(1)研究期内国家体育产业示范基地的设立并未推动城市经济增长,反而起到了抑制作用,该结果具有稳健性。研究期内示范基地的设立对于东部城市经济增长具有显著的抑制作用,而对西部城市经济增长影响不显著。(2)示范基地对城市经济增长的影响具有滞后性,滞后期大约为3年,随着时间推移正向边际效应呈增强趋势。(3)城市发展水平将影响该政策效果,其中政府财政收入规模显著抑制政策效应。因此需要协调区域间体育产业与经济发展;将示范基地建设作为一项系统工程,培育示范基地的生命力和竞争力;通过宣传联通示范基地和消费市场双方引领大众体育消费。

关键词：体育产业示范基地新模式新业态经济增长政策效果评估

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政策供需匹配视角下养老产业数字化政策效果评估及提升路径

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中国卫生事业管理 2023年第7期40卷 481-485,490页

作者：翟运开田远航赵栋祥郑州大学管理学院河南郑州450001 郑州大学第一附属医院互联网医疗系统与应用国家工程实验室

目的:探究养老产业数字化政策具体实施效果及其推动产业转型的机制。方法:采用问卷调查法,重点考察政策受众感知价值在政策生效过程中的中介作用及政策供需匹配度的调节作用。结果:(1)政策正向推动养老产业数字化程度(B=0.348,t=7.973,P... 详细信息

目的:探究养老产业数字化政策具体实施效果及其推动产业转型的机制。方法:采用问卷调查法,重点考察政策受众感知价值在政策生效过程中的中介作用及政策供需匹配度的调节作用。结果:(1)政策正向推动养老产业数字化程度(B=0.348,t=7.973,P<0.01);(2)感知价值在“政策-数字化”关系中起到中介作用(B=0.646,t=18.688,P<0.01);(3)政策对养老产业数字化程度的直接作用受到供需匹配度的调节(B=0.045,t=2.38,P<0.05),政策与感知价值的关系(即中介效应的前半段路径)也受供需匹配度的调节(B=0.055,t=2.636,P<0.01)。结论:政策可以直接推动养老产业数字化,也可以通过受众感知价值的中介作用影响养老产业数字化转型,且政策的直接作用和感知价值的中介作用均受到供需匹配度的调节。

关键词：养老产业数字化供需匹配感知价值政策效果评估

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降低实体企业融资成本政策效果评估——基于A股和新三板市场工业企业数据

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财会月刊 2022年第5期 25-31页

作者：潘艺张金昌黄静中国社会科学院大学北京102488 中国社会科学院工业经济研究所北京100006

基于我国A股和新三板的上市工业企业数据,采用实际贷款利率水平、权益融资成本水平、融资总成本水平、利息负担水平四个指标对近年来我国降低实体企业融资成本政策的效果进行评估,以揭示自供给侧结构性改革以来我国工业企业融资成本下... 详细信息

基于我国A股和新三板的上市工业企业数据,采用实际贷款利率水平、权益融资成本水平、融资总成本水平、利息负担水平四个指标对近年来我国降低实体企业融资成本政策的效果进行评估,以揭示自供给侧结构性改革以来我国工业企业融资成本下降情况。结果表明:降低实体企业融资成本政策取得了明显成效,企业负债融资成本普遍下降,并且小微企业降幅明显,但民营企业特别是小微企业的负债融资成本仍然较高,而外资企业融资成本高但负债压力小,中央国有企业融资成本低但负债压力大。降低实体企业融资成本需要从降低企业贷款利率和提高企业经济效益两方面发力。

关键词：工业企业融资成本政策效果评估小微企业

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洛阳市政府购买公共文化服务的政策效果评估研究

洛阳市政府购买公共文化服务的政策效果评估研究

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作者：曹阳洁河南财经政法大学

学位级别：硕士

20世纪80年代,西方兴起了一场新公共管理运动,以倡导市场竞争替代政府垄断,推动政府转型。随后,行政改革在欧美得到实践,政府购买公共服务作为一种改革创新使官僚体制的低效运行得到改善。20世纪90年代,政府购买公共服务理论正式引入我... 详细信息

20世纪80年代,西方兴起了一场新公共管理运动,以倡导市场竞争替代政府垄断,推动政府转型。随后,行政改革在欧美得到实践,政府购买公共服务作为一种改革创新使官僚体制的低效运行得到改善。20世纪90年代,政府购买公共服务理论正式引入我国并在上海开始实践,随后其他大城市也逐渐复制,在地方实践和中央政策支持的基础上,我党在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出全面推广政府购买服务,通过合同外包、定向委托等方式向社会购买服务。到2013年,国务院办公厅在《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》中部署购买服务工作,以建立系统的政府购买制度和机制。但从实践探索到制度化建设,我国的政府购买公共服务历史相对早,还存在着许多问题,尤其是地方政府在实践中常常出现偏差。在这种情况下,如何通过多元化公共文化服务供给体系的确立,切实满足国民提出的公共文化服务诉求,已然成为了党和国家关注的重要课题内容。同时,政府部门应注重现有工作理念的更新,积极履职,将持续丰富文化供给方式及内容作为重点来抓。本文将洛阳市作为研究对象,探究洛阳市政府在购买公共文化服务中的政策效果问题。本文先介绍洛阳市政府开展公共文化服务购买的基本情况,包括政策制定、购买公共文化服务的形式及效果评价机制,并且提出了用于研究洛阳市政府购买公共文化服务政策效果分析的指标构建、分析流程,包括设计原则、设计内容与设计方法;随后从购买主体、承接方主体与公众参与三个角度分析了洛阳市政府购买公共文化服务过程中存在的问题,交代了实证分析部分内容的问卷设计与数据收集情况,通过信度分析、效度分析与统计分析三种方法评价当前洛阳市政府在实施购买公共文化服务的政策效果;最后本文提出政府要健全购买公共文化服务的法规体系、转变政府的职能定位、建立健全购买公共文化服务的保障举措、建立健全购买公共文化服务有效监管评价机制等建议。

关键词：公共文化服务政府购买政策效果评估

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山西省科技创新政策效果评估研究

山西省科技创新政策效果评估研究

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作者：郭孝芝太原理工大学

学位级别：硕士

伴随着新经济时代的来临，科学技术作为第一生产力，正在以越来越快的速度向经济社会全面渗透。2010年12月，国家批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，将山西省经济转型发展升级为国家级战略。依靠科技创新支撑引... 详细信息

伴随着新经济时代的来临，科学技术作为第一生产力，正在以越来越快的速度向经济社会全面渗透。2010年12月，国家批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，将山西省经济转型发展升级为国家级战略。依靠科技创新支撑引领经济转型发展和产业结构优化升级，促进区域经济持续高效增长，成为山西省实现经济崛起的重要战略选择。因此，山西省政府不断出台了一系列科技创新政策，引导、支持、鼓励本地区科技创新发展。政策本身具有不确定性和动态性，在政策实施一段时间后，有必要对山西省科技创新政策实施效果进行科学有效地评估，找出其成效和存在的问题，并加以调整和完善，有利于提升科技创新水平，更大程度的发挥科技创新在区域经发展中的支撑引领作用，推动山西省经济转型跨越式发展。本研究在对区域经济、科技创新、政策评估等相关理论介绍和文献综述的基础上，采用定性和定量相结合的方法，对山西省科技创新政策实施效果进行评价。通过系统地梳理2005年-2013年山西省实施的一系列科技创新政策，归纳总结山西省科技创新政策的演进路径，并对山西省各类科技创新政策现状进行分析。经研究认为，山西省已形成比较完善的科技创新政策体系，科技创新财政支持力度不断加强，且创新供给政策工具趋于多元化和协同化；知识产权保护政策得到有效落实，专利申请量和技术市场成交合同量逐年增加；税收优惠政策、金融扶持政策与创新服务体系相结合，共同构成科技创新活动的软环境。选取具有代表意义的指标，构建区域科技创新政策效果评估指标体系，通过熵权法和模糊综合评价法，定量评估山西省、安徽省、湖北省科技创新政策效果。最后，对山西省科技创新政策效果进行纵横比较分析。纵向比较分析得出，山西省科技创新政策效果取得了实质性的进展，科技进步和经济发展的正面效应逐步凸显；科技创新资源提升幅度最大，除2010年外出现下滑外，整体上呈上升趋势；科技创新产出效果最为突出，科技创新产出持续增加，尤其是高技术产业呈线性上升趋势；经济效益提高幅度不大，但是整体效果向好。横向比较分析得出，山西省科技创新政策效果与中部地区先进省份安徽省和湖北省差距明显，且差距有拉大的趋势，这种情况的出现既与山西省整体经济发展水平有关，也与山西省的科技创新政策投入的效率低下有关。因此，从研究结果可以得出，山西省科技创新政策实施效果较好，在这些政策实施前后各项指标数据对比明显。但也存在创新力度仍然不足、政策执行偏颇以及滞后期较长等问题。本文从四个方面提出完善山西省科技创新政策的建议：进一步优化科技创新环境，加大科技创新投入力度，提升科技创新需求，建立相互协调的科技创新政策体系。同时，也要注重各类政策全面贯彻落实。本文是首次运用定性和定量相结合的方法对山西省的科技创新政策效果进行比较分析。通过对政策效果的评估分析，可以为山西省实施创新驱动战略提供一定的理论依据，有助于优化科技创新环境,提高山西省科技创新能力，进而促进山西省经济持续健康发展。

关键词：科技创新政策政策效果评估模糊综合评价法

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义乌市小微企业财税扶持政策效果评估研究

义乌市小微企业财税扶持政策效果评估研究

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作者：陈堂堂西北大学

学位级别：硕士

小微企业是我国经济社会发展的重要基础,在促进就业、增加居民收入、保障民生、维护稳定、繁荣市场等方面发挥着重要作用。改革开放以来尤其是党的十八大以来,国内小微企业迅速发展,企业数量和规模、经营范围、市场竞争力有了巨大突破... 详细信息

小微企业是我国经济社会发展的重要基础,在促进就业、增加居民收入、保障民生、维护稳定、繁荣市场等方面发挥着重要作用。改革开放以来尤其是党的十八大以来,国内小微企业迅速发展,企业数量和规模、经营范围、市场竞争力有了巨大突破。各级政府高度重视小微企业在经济社会发展中的作用,持续出台了包括财税政策在内的各种扶持政策支持小微企业发展,以满足小微企业生产经营、技术改造、扩大生产、转型升级或渡过难关等需要。但是,小微企业财税扶持政策的效果究竟如何?政府出台的惠企政策是否获得了对等收益?政策的效果应如何定量衡量?如何进一步提高扶持政策的效益?这些问题需要进行深入研究予以回答。一直以来,义乌市都是全国乃至全球知名的小商品集散地,小微企业数量多、分布广。义乌市政府高度重视小微企业发展,通过让渡大量财税收入等措施扶持小微企业壮大,取得了显著成效。因此,本文选择以义乌市小微企业财税扶持政策效果作为研究对象,通过政策效果评估理论及德尔菲法,构建了包含7个一级指标38个二级指标的政策效果评估指标体系。而后,使用层次分析法对各级指标权重进行赋分,建立了小微企业财税扶持政策效果评估的模型。最后,对义乌市小微企业财税扶持政策效果进行分析,通过模糊综合评价法对义乌市小微企业财税扶持政策评估模型中各指标进行打分评价,发现义乌现有小微企业财税扶持政策在各指标中的优势及不足。通过分析,义乌市小微企业财税扶持政策效果得分81.87分,结合预设的等级可知,效果良好。义乌市扶持小微企业财税政策在政策可落地性、资金管理拨付使用、政策执行有效性、政策兑现信息化程度等方面具有显著优势。但是存在政策目标可衡量性低、跟踪问效不及时、执行力量薄弱、企业满意度不足等问题。最后,本文通过得分结果从政策制定、政策执行、政策效益三个方面提出了细化政策目标、优化政策设置、控制政策成本、完善政策措施、重视队伍建设、加强跟踪问效、明确政策定位、提高满意度、增强公平性等9个建议。

关键词：小微企业财税政策政策效果评估

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北京市“取消社区卫生财政专户”政策效果评估研究

北京市“取消社区卫生财政专户”政策效果评估研究

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作者：庄倩北京中医药大学

学位级别：硕士

目的:对社区卫生服务收支两条线管理进行历史政策回顾,分析北京市收支两条线政策实施面临的问题及改革情况,通过构建政策效果评估模型,应用前后对比分析方法实证研究北京市“取消社区卫生财政专户”(即取消收支两条线)政策前后的效果,... 详细信息

目的:对社区卫生服务收支两条线管理进行历史政策回顾,分析北京市收支两条线政策实施面临的问题及改革情况,通过构建政策效果评估模型,应用前后对比分析方法实证研究北京市“取消社区卫生财政专户”(即取消收支两条线)政策前后的效果,为国内其它地区探讨取消社区卫生财政专户政策的相关研究提供一定的理论参考。内容:(1)对国家及北京市社区卫生服务收支两条线管理的相关政策进行整理,对北京市社区卫生服务机构实施收支两条线面临的一些问题、取消社区卫生财政专户后试点区的改革方案与初步成效以及机构现状进行简单描述。(2)构建政策效果评估模型:根据政策评估的现实目的,选取瑞典学者Vedung的效果型评估模型中的目标获取模型为模型构建的理论依据;依据模型理论,运用公共政策评价框架(政策目标的确定、政策的设计与实施、政策的最终效果)搭建政策效果评估的逻辑框架,确定主要评估内容;依据评估指标建立的目标与原则,通过文献分析与文献频率法筛选各评估内容下的具体指标,再通过专家咨询确定最终指标,建立政策效果评估指标体系;最后根据各指标的特点,选取简单“前—后”对比分析为本研究的评估方法。(3)应用构建的效果评估模型对北京市取消社区卫生财政专户的政策效果进行实证研究。方法:主要采用文献研究法、构建模型法以及统计学分析方法。文献研究:通过检索中国知网学术文献总库和万方数据搜索中文文献,通过PubMed检索国外医疗卫生相关文献,总结全国及北京市社区卫生服务机构收支两条线管理政策实施现状及改革情况,归纳总结经验、成效及实施过程中存在的问题。构建模型法:以瑞典学者Vedung的效果型评估模型中的目标获取模型为基础,运用公共政策评价框架(政策目标的确定、政策的设计与实施、政策的最终效果),再利用文献法、专家咨询法,从政策目标领域的多个角度建立模型及评价指标体系。统计学分析方法:采用描述性统计分析的方法对北京市社区卫生服务机构的运行状况进行实证研究。结论:(1)北京市取消社区卫生财政专户的政策效果初显:取消社区卫生财政专户后,财政对社区卫生投入力度减弱,但社区卫生服务机构的积极性有所调动,运行能力有所提升,运行有保障;基本医疗服务量及服务效率有所提升,但公共卫生服务效率有待提高;医务人员及居民满意度总体均有所提升,但医务人员工作压力剧增,居民对就诊结果满意度下降。(2)本研究构建的取消社区卫生财政专户的政策效果评估模型真实可行,其评估过程简单且结果直观,评估内容比较全面且实用性很广,但是该模型也有许多不足之处,比如理论模型选取单一且该模型有评估的局限性,导致政策评估比较片面;指标体系中各指标比较分散,未设定指标权重进行综合评价;选取的数据时间效应不够,政策效果及影响显现不够明显。后续研究设想是在该模型的基础上,增加附带效果模型来评估该政策的附带效果,再应用用户导向模型评估该政策是否满足居民及医务人员的卫生需求和期望;将各项指标设定指标权重,对政策效果进行量化综合评价;同时将政策实施时间延长三年,将取消社区卫生财政专户政策前后三年的数据进行对比分析,得出一个更加完善、更加准确的政策效果评估结论。

关键词：北京市取消社区卫生财政专户政策效果评估政策评估模型

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乡村振兴战略下青海涉藏地区产业扶持政策效果评估 ——以玉树州为例

乡村振兴战略下青海涉藏地区产业扶持政策效果评估 ——以玉树州...

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作者：梁靖青海大学

学位级别：硕士

随着青海涉藏地区脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村振兴战略深入实施,对青海涉藏地区的产业发展提出了更高标准的要求。本文基于政策评估等理论,通过实地调研、专家访谈、问卷调查等方式,系统评估玉树州产业扶持政策实施效果,以提升产业扶... 详细信息

随着青海涉藏地区脱贫攻坚战取得全面胜利,乡村振兴战略深入实施,对青海涉藏地区的产业发展提出了更高标准的要求。本文基于政策评估等理论,通过实地调研、专家访谈、问卷调查等方式,系统评估玉树州产业扶持政策实施效果,以提升产业扶持政策效果为总领,提出优化玉树州产业扶持政策对策建议,纾解地区产业发展难题,为政府制定和执行产业扶持政策提供参考。一方面总结玉树州六县(市)十年产业发展的面板数据,使用Eviews12.0构建产业贡献率与时间的一元回归模型,发现玉树州一、二、三产业发展水平不仅落后于全国水平,也低于全省的水平。整体产业结构从“十二五”时期的“一、二、三”布局,转变为“十三五”时期“一、三、二”布局。产业发展存在产业结构不合理、产品精深加工程度低、产业发展人才后备不足的问题。另一方面,根据玉树州产业扶持政策实施现状,构建评价指标体系,发放访谈问卷,进行模糊综合评价分析,发现玉树州现行产业扶持政策存在部分政策制定不合理、政策宣传不到位、政策监督与反馈不及时、政策保障作用不突出的问题。针对当下玉树州产业扶持政策实施存在的问题,结合玉树州“十四五”发展规划,分别向政府提出调整政策扶持重心,推进产业结构转型升级、完善地区支持政策,加强人才揽蓄培养、凸显政策扶持关键,重视产业链式发展、合理制定产业扶持政策,贴近基层发展实际、强化政策宣传作用,提高农牧民参与积极性、完善政策监督与反馈机制,保证惠农政策有效运行、彰显政策保障作用,做好扶持兜底工作的对策建议。以期提升玉树州产业扶持政策实施效果,推动玉树州产业高质量发展,助力青海涉藏地区乡村振兴。

关键词：乡村振兴青海涉藏地区产业扶持政策政策效果评估

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广州市公共租赁住房政策效果评估

广州市公共租赁住房政策效果评估

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作者：陈育文广西师范大学

学位级别：硕士

自党的十九报告强调房子是用来住的,不是用来炒的,要培育和加快住房租赁市场的发展,公共租赁住房作为构建租购并举住房租赁制度的重要组成部分,被赋予更重要的意义。为解决广州市中低收入家庭住房难的问题和贯彻落实党中央建设租购并举... 详细信息

自党的十九报告强调房子是用来住的,不是用来炒的,要培育和加快住房租赁市场的发展,公共租赁住房作为构建租购并举住房租赁制度的重要组成部分,被赋予更重要的意义。为解决广州市中低收入家庭住房难的问题和贯彻落实党中央建设租购并举的住房制度,广州市因地制宜,出台了一系列公共租赁住房政策。为探究广州市公租赁住房政策的实施效果,选取广州市2016年7月出台的《广州市公共租赁住房保障办法》政策文件作为评估对象,通过构建广州市公共租赁住房政策效果评估指标体系,借助Python和SPSS技术工具,采用熵值法和问卷调查法,对广州市公共租赁住房政策效果进行评估。通过评估得出以下结论:第一,基本实现公共租赁住房政策所制定的目标,因此后续执行公共租赁住房政策只需要进行适当的调整。第二,评估发现广州市政府虽然在公共租赁住房建设的财政投入不断增加,但是投入的持续性相对有限。要建立具有长效性的公共租赁住房体系,需要政府和社会多方力量的共同努力。第三,公共租赁住房政策效果在充足性上比较强,因此在保基本的基础上,应将公共租赁住房覆盖面从低收入家庭,较快过渡到中等收入住房困难家庭,然而该需求群体庞大,使得公共租赁住房难以实现相对公平的分配。根据上述结论,提出了继续推行公共租赁住房政策,深化公共租赁住房政策扶持;合理调整公共租赁住房租金价格,强化公共租赁住房租赁补贴;坚持政府为主导,引领社会力量共同参与公共租赁住房建设;加大财政投入力度,扩宽融资渠道;提升公共租赁住房居住水平,提高政策受众回应性的相关完善建议。

关键词：广州市公共租赁住房政策效果评估

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