检索结果-内蒙古大学图书馆

上海行政学院学报 2021年第6期22卷 15-26页

作者：李智超于翔华东政法大学政治学与公共管理学院上海201620

运用政策文献计量方法,以1982至2020年的676份跨界环境保护政策文本为数据样本,构建发文时间—发文主体—政策主题—政策工具四维框架,对其进行内容量化分析,从整体上把握我国跨界环境保护政策的变迁轨迹,以更好地认识跨界环境治理实践... 详细信息

运用政策文献计量方法,以1982至2020年的676份跨界环境保护政策文本为数据样本,构建发文时间—发文主体—政策主题—政策工具四维框架,对其进行内容量化分析,从整体上把握我国跨界环境保护政策的变迁轨迹,以更好地认识跨界环境治理实践。分析结果表明:我国跨界环境保护政策发文数量总体呈上升趋势;中央发文主体以国务院、全国人大和生态环境部为主,地方则形成京津冀、长三角、珠三角和成渝四个重要发文区域;政策内容主要集中在跨界水污染和大气污染防治两个方面,以管理、污染防治、计划规划编制、制度机制建立等主题为主;政策工具主要以管制型为主,市场型和自愿型政策工具应用相对不足。

关键词：跨界环境保护政策文献计量政策主题政策工具政策变迁

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1978—2017年中国科技人才政策变迁研究

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中国科技论坛 2018年第2期 136-144页

作者：刘忠艳赵永乐王斌河海大学商学院江苏南京211100 西南大学政治与公共管理学院重庆400715

本文采用文献计量和内容分析法,以1978—2017年国家层面发布的625条科技人才政策为研究数据,以重大事件为时间节点,对科技人才政策演进的历史轨迹、发文主体、阶段性政策要点以及政策工具进行系统解析。研究发现:(1)改革开放以来中国科... 详细信息

本文采用文献计量和内容分析法,以1978—2017年国家层面发布的625条科技人才政策为研究数据,以重大事件为时间节点,对科技人才政策演进的历史轨迹、发文主体、阶段性政策要点以及政策工具进行系统解析。研究发现:(1)改革开放以来中国科技人才政策体系历经恢复调适、初步确立、积极推进、深入推进、全面创新治理五个阶段,政策数量整体呈现递增态势;(2)形成以科技部、财政部、教育部为高发文量的主体结构网络体系;(3)政策工具由权威、劝诫为主导逐步向能力、激励、系统变革类工具演进;(4)政策着力点与各阶段面临的形势和发展需求呈现出高度的耦合性,政策传递、创新、扩散得以深入推进;(5)科技人才政策体系供需结构矛盾突出,长期滞后于社会经济、用人主体以及科技人才的发展需求。最后,以政策供需两侧为突破口提出优化和完善科技人才政策的建议。

关键词：科技人才政策政策文献计量内容分析政策演进

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中国技术要素市场演化——基于市场社会学理论视角

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科技进步与对策 2023年第5期40卷 1-13页

作者：安涌洁胡贝贝刘海波中国科学院大学公共政策与管理学院中国科学院科技战略咨询研究院北京100080

技术要素市场作为技术要素交换的承载空间,对于丰富社会主义市场经济内涵、促进国家创新体系建设具有重要意义。基于市场社会学视角,构建政府—社会结构—行动者三维技术要素市场分析框架,使用历史数据分析我国技术要素市场演化过程。... 详细信息

技术要素市场作为技术要素交换的承载空间,对于丰富社会主义市场经济内涵、促进国家创新体系建设具有重要意义。基于市场社会学视角,构建政府—社会结构—行动者三维技术要素市场分析框架,使用历史数据分析我国技术要素市场演化过程。研究发现,在我国技术要素市场40多年发展历程中,政府、社会结构、行动者嵌入是一以贯之的常态。政府嵌入体现为通过建立制度环境、投资技术要素供给、规制市场失灵、改善市场不平等构建市场;社会结构嵌入体现为关系网络和交换网络不断调整与互构,通过改变社会资本分配机制、市场利益传导机制和资源公平获取机制形塑市场;行动者嵌入体现为在不同利益导向下,不同类型主体参与市场、调节供需结构以及维持和推动市场运行。在3种力量的共同嵌入下,技术要素市场从再分配机制到市场化机制、从平等性不足向平等性增强、从市场效益低到市场效益高不断演化。

关键词：技术要素市场市场社会学理论政策文献计量网络分析

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节能减排科技政策的演变及协同有效性——基于211条节能减排科技政策的研究

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管理评论 2017年第12期29卷 72-83,126页

作者：张国兴李佳雪胡毅高杨汪凡智兰州大学管理学院兰州730000 中国科学院大学经济与管理学院北京100190 中央财经大学金融学院北京100081

本文基于政策文献计量分析,从科技政策推动技术进步进而推动节能减排的角度,刻画1998年以来我国节能减排科技政策的颁布情况、政策措施使用情况,揭示我国节能减排科技政策使用的演变过程,并在政策文献内容计量的基础上构建了政策目标与... 详细信息

本文基于政策文献计量分析,从科技政策推动技术进步进而推动节能减排的角度,刻画1998年以来我国节能减排科技政策的颁布情况、政策措施使用情况,揭示我国节能减排科技政策使用的演变过程,并在政策文献内容计量的基础上构建了政策目标与措施协同对节能减排科技进步影响的计量模型,分析政策措施与政策目标的协同有效性。研究表明:自1998年以来,我国节能减排科技政策的颁布数量处于总体上升状态,且政策的内容更加具体;政策的实施以行政措施居多,同一政策措施的具体表述形式和实施方式发生了变化;每一种政策措施都有与之相匹配的政策目标,同一政策措施与不同政策目标的协同对节能减排科技政策效果的影响不同;多数情况下,两项政策措施与政策目标的协同效果优于单一政策措施与政策目标的协同效果。文章还对如何推动节能减排科技政策的效果提出相关建议。

关键词：节能减排科技政策政策措施政策文献计量

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自然保护地生态旅游发展政策体系研究——基于108份现行政策文本的量化分析

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林业经济 2023年第4期45卷 65-79页

作者：刘轩畅彭嵋逸徐雅琪黄智君西北农林科技大学人文社会发展学院杨凌712100 国家林业和草原局管理干部学院北京102600 新疆农业大学经济管理学院乌鲁木齐830052

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。文章从自然保护地的视角出发,运用文本内容分析方法,从政策文本分析、政策演进趋势和政策演进特征三个方面构建自然保护地生态旅游发展政策体系框架,对1990-2021年我国108份生态旅游发... 详细信息

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。文章从自然保护地的视角出发,运用文本内容分析方法,从政策文本分析、政策演进趋势和政策演进特征三个方面构建自然保护地生态旅游发展政策体系框架,对1990-2021年我国108份生态旅游发展相关政策文件进行量化分析,揭示我国生态旅游事业发展的背后逻辑。结果表明:(1)1990-2021年,我国生态旅游政策参与主体和发布数量不断增加,涉及部门高达26个,政策类型主要以意见为主,占比34%,使用频率超过2000次的词语分别为“旅游”“生态”“建设”“发展”“保护”“国家”6个。(2)以2012年和2017年为2个时间节点,自然保护地生态旅游政策分为政策探索期、政策发展期和政策成熟期三个演进阶段。(3)政策演进呈现出新的特征,即政策发布与实施主体间的联动能力不断增强,政策工具逐渐多元化,政策内容也更加具体明确。文章提出要做好生态旅游功能分区、发挥政府引导作用,构建利益联结机制、拓宽主体参与渠道,善用政策工具、创新非正式制度等政策启示,以期为进一步完善生态旅游政策、提高政府治理水平提供参考。

关键词：自然保护地生态旅游政策体系内容分析政策文献计量

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我国科普政策制定主体协同演化研究——基于1994—2020年政策文本的分析

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科普研究 2022年第3期17卷 62-71,108页

作者：刘玉强单孟丽张思光中北大学经济与管理学院太原030051 中国科学院科技战略咨询研究院北京100190

在“两翼理论”背景下,进一步加强我国科普政策制定主体间协同合作,对于提高科普工作成效具有重要意义。以我国1994—2020年648项国家层面的科普政策制定主体为研究对象,从政策主体、政策类型、政策力度三个维度对我国科普政策制定主体... 详细信息

在“两翼理论”背景下,进一步加强我国科普政策制定主体间协同合作,对于提高科普工作成效具有重要意义。以我国1994—2020年648项国家层面的科普政策制定主体为研究对象,从政策主体、政策类型、政策力度三个维度对我国科普政策制定主体协同演化进行量化研究,从中发现:我国科普政策制定主体协同规模量呈现出由初步发展到快速发展,再到稳步发展的演进趋势;主体协同网络呈现出由“分散-耦合型”到“中心-边缘型”再到“松散型”的演进特征;主体合作网络协同广度和深度不断拓展;促进我国科普政策制定主体合作协同的保障性制度还需进一步加强和完善。最后结合特征分析,聚焦提升我国不同政府部门和人民团体在科普政策制定上的主体协同,增强科普政策成效,提出了几点政策建议。

关键词：科普政策政策文献计量社会网络分析主体协同

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省级突发公共卫生事件应急预案文本分析及问题发现

省级突发公共卫生事件应急预案文本分析及问题发现

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作者：马吾丹四川大学

学位级别：硕士

突发公共卫生事件应急预案作为疫情防控中起关键作用的一类政策文本,表现出了较强的权威性、严肃性和约束力。突发公共卫生事件在给社会发展带来负面影响的同时,也为公共卫生政策的制定和完善创造了机会。省级突发公共卫生事件应急预案... 详细信息

突发公共卫生事件应急预案作为疫情防控中起关键作用的一类政策文本,表现出了较强的权威性、严肃性和约束力。突发公共卫生事件在给社会发展带来负面影响的同时,也为公共卫生政策的制定和完善创造了机会。省级突发公共卫生事件应急预案作为我国突发公共卫生事件应急处置政策的重要组成部分,对其发展现状和文本内容进行深入探讨有着十分必要和迫切的现实意义。本文通过对国内外突发公共卫生事件应急预案和政策文本分析相关研究成果的梳理总结,明确了省级突发公共卫生事件应急预案文本分析及问题发现的重要性和研究意义,发现现有研究多围绕突发公共卫生事件应急预案的制定和评估展开,缺乏对预案文本内容的挖掘,且以小样本量研究为主,大样本量的定量分析颇为不足。本文收集了52份省级突发公共卫生事件应急预案,基于政策文献计量方法,对省级预案做了文本特征量化分析,具体工作包括:处理省级预案的全文本后,对相关特征信息进行抽取采集;对省级预案文本的总体分布情况、发布时间、发布主体等主要形式特征进行统计,总结出省级预案文本的发展历程经历了制定期、规范期、修订期和应对期四个阶段,归纳出省级预案的发布机构主要为各省人民政府、省卫健委、省人大常务委会及省应急办四个部门;对各省份预案文本在总体框架、总则、组织体系及职责、运行机制、保障措施、预案管理及附则等六个方面的描述及分布进行了分析。本文基于文献计量法对省级预案文本进行了词频统计及其分布形态分析,基于比较研究法对省级预案文本进行了文本相似度计量和对比。通过对四个阶段的省级预案不同重要内容片段的文本相似度分析,本文梳理出了省级预案发展过程中重要内容的迁移及省级预案整体的政策倾向。本文对31个省份的预案在相似度分析的基础上做了综合比较,结果显示:部分省份预案与其它省份预案的相似度较高,例如:福建省、北京市;部分省份预案与其它省份预案的差异性显著(相似度较低),例如:广东省、天津市。

关键词：文本分析政策文献计量突发公共卫生事件应急预案

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我国物流产业政策变迁分析与主题预测研究

我国物流产业政策变迁分析与主题预测研究

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作者：李金阁西安电子科技大学

学位级别：硕士

经济的快速发展与国民生活方式的转变,使得物流产业的战略地位不断提升,成为支撑我国经济发展的支柱型产业之一。随着市场对物流服务的需求愈发突出,国家也越来越重视物流产业的发展,陆续颁布了若干旨在推动物流产业发展的政策文件。新... 详细信息

经济的快速发展与国民生活方式的转变,使得物流产业的战略地位不断提升,成为支撑我国经济发展的支柱型产业之一。随着市场对物流服务的需求愈发突出,国家也越来越重视物流产业的发展,陆续颁布了若干旨在推动物流产业发展的政策文件。新世纪以来,我国物流产业政策经历了多个发展阶段的演变,是政府依据不同阶段内物流产业的需求和问题制定政策的探索性过程,体现了不同阶段内政府执政理念、管控手段、发展目标等的变化过程。然而本文通过研究发现:宏观层面上,我国国家颁布的物流产业政策缺乏定量地统计分析;微观层面上,政策的发展脉络有待梳理,发展趋势预测方面的研究仍然有所欠缺。为此,本文运用定性与定量相结合的方法研究我国物流产业政策变迁的历程,预测我国物流产业政策未来发展的趋势,探索我国物流产业政策建议,对推动物流产业高质量发展具有重要的理论和现实意义。本文对我国物流产业政策变迁与主题预测进行了研究。首先,本文收集了2001-2019年内我国国家层面出台的物流产业政策446篇,从颁布数量、文本类型、发布主体三方面对政策进行了梳理和统计。利用中文分词方法对446篇物流产业政策文本进行主题词提取,在筛选高频主题词后,进行了共词和聚类分析,剖析了不同阶段内物流产业政策制定的主题内容,系统地分析了我国物流产业政策变迁历程。研究发现,我国物流产业政策在发展过程中存在明显的变迁演化关系,特别是在流通、现代物流、交通运输、配送、标准、物流信息化类等政策领域表现较为突出。其次,以2016-2019年的具有代表性的物流产业政策主题词及词频作为研究数据集,建立了基于我国物流产业政策主题词词频的灰色预测GM(1,1)模型,在对模型进行检验、符合预测精度要求的标准下,预测了未来几年内政策主题词可能出现的次数,依据预测结果分析了未来物流产业政策可能的发展趋势:流通类政策的制定力度正在逐渐减小,现代物流类、物流信息化类、配送类政策仍是物流产业政策制定的热点,交通运输类和标准化类依旧是政策制定的重点。最后,结合发展趋势和产业现状提出了政策建议,政府应不断完善现代物流类政策,加大对物流信息化工作的建设,着力引领未来交通运输智能绿色化,切实提升末端物流配送服务水平,大力推进物流标准化应用,为政府今后优化和完善物流产业政策体系提供了一定的借鉴。本文的研究工作一方面丰富了物流产业政策领域的研究内容,拓展了物流产业政策量化的分析方法以及灰色预测模型的应用范围,为今后物流产业政策变迁和主题预测的研究提供了案例;另一方面,本文所提出的政策完善建议为今后物流产业政策的制定和优化提供了一定的参考与借鉴。

关键词：物流产业政策变迁政策文献计量政策主题预测灰色预测模型

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1949-2019年中国林业政策演化研究 ——基于2495份政策文献的量化分析

1949-2019年中国林业政策演化研究 ——基于2495份政策文献的量化...

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作者：余洋婷中国林业科学研究院

学位级别：硕士

1949年中华人民共和国成立以来,中国林业建设取得了巨大成就。最新修订的《森林法》(2019)明确提出了“践行绿水青山就是金山银山理念”的总则要求。这既赋予了林业事业新的使命,同时又提出了新的要求。在此时代背景下,回顾中国林业政... 详细信息

1949年中华人民共和国成立以来,中国林业建设取得了巨大成就。最新修订的《森林法》(2019)明确提出了“践行绿水青山就是金山银山理念”的总则要求。这既赋予了林业事业新的使命,同时又提出了新的要求。在此时代背景下,回顾中国林业政策70年的变迁历程,探究其演化规律,对于不断完善新时代中国林业政策体系,促进林业事业高质量发展,从而推动生态文明建设迈上新台阶具有重要意义。本研究选取1949-2019年国家层面出台的2495份林业政策文件文本作为研究样本。采用政策文献计量方法,借助Python、Ucinet等软件,从政策发文数量、政策力度、政策发布主体和政策主题领域四个维度,对70年来中国林业政策的演化规律开展深入研究。具体而言,首先,采用政策文献计量中的时间序列分析和频次分析方法对林业政策发布数量的演化规律进行基本分析。其次,构建政策力度评价标准,总结分析林业政策力度的演化。然后,运用政策文献计量法和社会网络分析法,探寻联合发布主体网络结构特征及其演化路径。在此基础上绘制政策发布主体合作“广度—深度”二维矩阵图,分析政策发布主体在网络中角色的演化特征。最后,运用社会网络分析和聚类分析等方法,定量可视化地展示中国林业政策主题领域及其演进规律,并对不同阶段林业政策主题聚焦点进行深入分析。结果显示:(1)中国林业政策的发布数量整体呈现波动上升后逐渐下降的趋势,并逐渐趋于稳定。其中,涉林法律和行政法规的发布数量持续稳定;部门规章的发布数量大幅上升;由中共中央、国务院发布的政策力度较大的指导性文件的数量稳步提升;由各部委发布的通知类文件的数量大幅上升。(2)林业政策的发布主体呈现主导型和多元化并存的特征。国家林业行政主管部门、国务院、全国人民代表大会和全国绿化委员会是独立发文的主要部门。国家林业行政主管部门、财政部、国家发展与改革委员会、国家农业行政主管部门是林业政策联合发布的重要主导者;中共中央和国务院在初期同为林业政策联合发布的主导者,在后期转变为独立发布者,体现出政策“指导者”角色。此外,发布主体合作网络整体从以国家林业行政主管部门为核心的松散态势向以国家林业行政主管部门为网络核心、多部门局部核心均衡的态势演化。(3)林业政策主题领域广泛而深入,其演化与国家经济社会发展战略目标的演变具有高度一致性。其中,造林绿化与森林经营、资源保护和利用、林业改革与发展、森林防灾减灾和应急管理等一直是重点内容。林业政策发展定位呈现出从“提供生产要素,直接促进国民经济发展”,到“森林资源利用与保护兼顾以促进林业可持续发展”,再到“以提供生态服务与产品为主导”的演化趋势,林业在生态和民生中的定位不断凸显。未来中国林业政策,从发布主体来讲,应继续坚持中共中央和国务院的宏观指导,发挥国家林业行政主管部门的主力军作用,保持全国人大、全国绿化委员会对林业问题的持续关注,积极协同财政部、国家发展和改革委员会、国家农业行政主管部门等以获取关键支持,广泛联系其他相关部门以最大程度形成林业发展“合力”,协同高效推动中国林业高质量发展。从发布政策数量来看,应继续保持中共中央稳定但少量的高权威性重要文件指导,国家部委积极发挥部门法规等中低权威性政策发布的灵活性,全面指导林业事业科学发展。就政策主题领域而言,应继续保持与国家经济社会发展战略目标的一致性,抓好造林绿化与森林经营、资源保护和利用、林业改革与发展、森林防灾减灾和应急管理等重点工作,从而为林业应对气候变化、促进区域发展与全面脱贫、提供生态服务与公共产品等奠定坚实基础。

关键词：林业政策政策演化政策文献计量政策发布主体政策主题领域

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海外人才政策变迁的逻辑及内在价值研究 ——以1990年至2018年中国海外人才引进政策为例

海外人才政策变迁的逻辑及内在价值研究 ——以1990年至2018年中...

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作者：鲍明飞上海交通大学

学位级别：硕士

随着改革开放的不断深化,掌握了先进的技术与管理经验的海外人才已成为重要的战略资源,大大促进了我国各项事业的持续发展。而海外人才政策是引进海外人才的重要保障,其作用十分关键。上世纪90年代以来,我国的海外人才政策数量随着经济... 详细信息

随着改革开放的不断深化,掌握了先进的技术与管理经验的海外人才已成为重要的战略资源,大大促进了我国各项事业的持续发展。而海外人才政策是引进海外人才的重要保障,其作用十分关键。上世纪90年代以来,我国的海外人才政策数量随着经济建设的不断发展呈现出逐年递增的趋势,海外人才引进政策的核心主题也处于不断的变迁之中。总体上看,可以分为1990年-2003年、2004年至2007年、2008年至2015年及2016年至2018年这四个阶段。在我国不断扩大对外开放力度、积极营造有国际影响力的大国形象的今天,我国现行的海外人才引进政策面临着诸多新的问题,探讨海外人才政策不同阶段的政策主题词与近三十年来的变迁路径,并提出相对应的政策建议,通过有效的政策引导加强海外人才队伍建设,对于我国提升各个领域的国际化程度、构建有国际影响力的大国形象有着重要的意义。本文通过政策文献计量的分析方法,对1990年—2018年间由国务院、国务院各部委、上海市政府及北京中关村管委会发布的共235项海外人才引进政策进行主题词筛选、共词分析与聚类分析,找出各个高频词之间的共现关系,并讨论其不同历史阶段的不同政策主题。同时本文认为单一的政策文本分析只能从政策主题变迁的视角去回顾过往的政策历史,却无法把握当前海外人才政策的实际效果。于是本文根据利益相关者理论,运用问卷调查法与实地访谈法,通过对海外人才政策实施过程中的外籍来华工作者、归国的留学生群体、用人单位和人才中介机构的调研访谈,结合最新阶段的海外人才政策的主题词,对目前上海市海外人才政策的实施效果进行了总结分析。研究最终发现,四个阶段海外人才政策的聚焦点存在着显著的变迁演化关系。根据多源流理论,本文分别从“问题源流”、“政策源流”和“政治源流”三个方面梳理了海外人才政策的变迁逻辑,并且根据公共政策价值理论阐述了海外人才政策的效率至上、社会公平及以人为本的内在价值。最后,本文还分析了我国现行海外人才政策的几点不足,并提出了加大重点领域人才引进力度、改革对引进人才的评价机制、加大对企业的扶持力度及简化海外人才相关程序等政策完善建议。

关键词：政策变迁政策文献计量海外人才政策

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