检索结果-内蒙古大学图书馆

公共治理研究 2022年第3期34卷 22-31页

作者：李智超于翔上海交通大学国际与公共事务学院上海200030 华东政法大学政治学与公共管理学院上海201620

政策变迁如何推动智慧城市从理念走向实践?基于1984至2020年的1257份城市管理政策文献,通过对发文数量、发文主体和发文内容的分析发现,我国城市管理政策文本数量呈波动上升趋势,政策体系趋于完善,总体上以省市两级政府机构发文为主。... 详细信息

政策变迁如何推动智慧城市从理念走向实践?基于1984至2020年的1257份城市管理政策文献,通过对发文数量、发文主体和发文内容的分析发现,我国城市管理政策文本数量呈波动上升趋势,政策体系趋于完善,总体上以省市两级政府机构发文为主。经过初创探索、制度建设、技术革新、数字转型、智慧治理五个发展演进阶段,政策主体从单一权威到多元共治、政策目标从刚性城市到柔性城市、政策工具从财政驱动到技术驱动、政策价值从经营城市到人民城市,其变化反映了我国城市管理政策范式从依制而治,转换为以智为治。以“智慧城市”建设为核心的技术治理,更好地展现了“人民城市人民建,人民城市为人民”的发展理念。

关键词：城市管理智慧城市政策变迁政策范式政策文献计量

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中国公共危机治理体系机构间网络关系——基于非典与新冠疫情期间政策量化对比分析

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宜宾学院学报 2022年第2期22卷 75-84,101页

作者：黄伟琨杨剑安徽大学管理学院安徽合肥230039

基于网络化的研究视角,从网络中心势和网络密度两个维度,考察分析我国公共危机治理体系机构间网络关系,运用文献计量方法以2003年和2020年两个时间段内发布的公共政策为数据样本,以2003年和2018年两次大规模机构改革为时间节点,对不同... 详细信息

基于网络化的研究视角,从网络中心势和网络密度两个维度,考察分析我国公共危机治理体系机构间网络关系,运用文献计量方法以2003年和2020年两个时间段内发布的公共政策为数据样本,以2003年和2018年两次大规模机构改革为时间节点,对不同时期我国公共危机治理体系机构间网络关系进行对比分析。研究表明,我国公共危机治理体系机构间网络关系由集权分散型向多元紧密型转变;网络关系存在扩大化趋势;治理网络法制化增强,网络核心向党委直接领导转变;整体网络结构处于合理演化中。

关键词：公共危机治理体系政策文献计量非典型肺炎新型冠状病毒肺炎

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制造业转型升级政策协调性分析——以粤苏鄂辽为例

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科技进步与对策 2020年第1期37卷 122-128页

作者：胡志明张金隆马辉民熊杰赵淑红华中科技大学管理学院湖北武汉430074 法国雷恩高等商学院市场营销及战略管理系法国雷恩35065

以制造业转型升级相关政策为研究对象,搜集粤苏鄂辽4地省级层面的政策文献,综合运用政策文献计量和政策内容分析方法,开展基于政策发文单位的政策外部属性分析,以及政策工具和产业价值链的政策内容挖掘,刻画地方政府政策在3个维度上的... 详细信息

以制造业转型升级相关政策为研究对象,搜集粤苏鄂辽4地省级层面的政策文献,综合运用政策文献计量和政策内容分析方法,开展基于政策发文单位的政策外部属性分析,以及政策工具和产业价值链的政策内容挖掘,刻画地方政府政策在3个维度上的协调性及地区之间的差异,进而为政策改进提供建议。结果发现,目前制造业转型升级相关政策中,基础政策数量偏少;过于依赖供给型和环境型政策工具,对需求型政策工具有所忽视;政策作用集中在研发、投资、生产环节,缺乏针对消费环节的政策。构建的三维研究框架可为分析公共政策的协调性提供参考,研究结论对政府部门补齐政策短板、优化资源配置具有重要政策启示作用。

关键词：制造业转型升级政策文献计量内容分析法政策协调性

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省级突发公共卫生事件应急预案文本分析及问题发现

省级突发公共卫生事件应急预案文本分析及问题发现

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作者：马吾丹四川大学

学位级别：硕士

突发公共卫生事件应急预案作为疫情防控中起关键作用的一类政策文本,表现出了较强的权威性、严肃性和约束力。突发公共卫生事件在给社会发展带来负面影响的同时,也为公共卫生政策的制定和完善创造了机会。省级突发公共卫生事件应急预案... 详细信息

突发公共卫生事件应急预案作为疫情防控中起关键作用的一类政策文本,表现出了较强的权威性、严肃性和约束力。突发公共卫生事件在给社会发展带来负面影响的同时,也为公共卫生政策的制定和完善创造了机会。省级突发公共卫生事件应急预案作为我国突发公共卫生事件应急处置政策的重要组成部分,对其发展现状和文本内容进行深入探讨有着十分必要和迫切的现实意义。本文通过对国内外突发公共卫生事件应急预案和政策文本分析相关研究成果的梳理总结,明确了省级突发公共卫生事件应急预案文本分析及问题发现的重要性和研究意义,发现现有研究多围绕突发公共卫生事件应急预案的制定和评估展开,缺乏对预案文本内容的挖掘,且以小样本量研究为主,大样本量的定量分析颇为不足。本文收集了52份省级突发公共卫生事件应急预案,基于政策文献计量方法,对省级预案做了文本特征量化分析,具体工作包括:处理省级预案的全文本后,对相关特征信息进行抽取采集;对省级预案文本的总体分布情况、发布时间、发布主体等主要形式特征进行统计,总结出省级预案文本的发展历程经历了制定期、规范期、修订期和应对期四个阶段,归纳出省级预案的发布机构主要为各省人民政府、省卫健委、省人大常务委会及省应急办四个部门;对各省份预案文本在总体框架、总则、组织体系及职责、运行机制、保障措施、预案管理及附则等六个方面的描述及分布进行了分析。本文基于文献计量法对省级预案文本进行了词频统计及其分布形态分析,基于比较研究法对省级预案文本进行了文本相似度计量和对比。通过对四个阶段的省级预案不同重要内容片段的文本相似度分析,本文梳理出了省级预案发展过程中重要内容的迁移及省级预案整体的政策倾向。本文对31个省份的预案在相似度分析的基础上做了综合比较,结果显示:部分省份预案与其它省份预案的相似度较高,例如:福建省、北京市;部分省份预案与其它省份预案的差异性显著(相似度较低),例如:广东省、天津市。

关键词：文本分析政策文献计量突发公共卫生事件应急预案

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我国物流产业政策变迁分析与主题预测研究

我国物流产业政策变迁分析与主题预测研究

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作者：李金阁西安电子科技大学

学位级别：硕士

经济的快速发展与国民生活方式的转变,使得物流产业的战略地位不断提升,成为支撑我国经济发展的支柱型产业之一。随着市场对物流服务的需求愈发突出,国家也越来越重视物流产业的发展,陆续颁布了若干旨在推动物流产业发展的政策文件。新... 详细信息

经济的快速发展与国民生活方式的转变,使得物流产业的战略地位不断提升,成为支撑我国经济发展的支柱型产业之一。随着市场对物流服务的需求愈发突出,国家也越来越重视物流产业的发展,陆续颁布了若干旨在推动物流产业发展的政策文件。新世纪以来,我国物流产业政策经历了多个发展阶段的演变,是政府依据不同阶段内物流产业的需求和问题制定政策的探索性过程,体现了不同阶段内政府执政理念、管控手段、发展目标等的变化过程。然而本文通过研究发现:宏观层面上,我国国家颁布的物流产业政策缺乏定量地统计分析;微观层面上,政策的发展脉络有待梳理,发展趋势预测方面的研究仍然有所欠缺。为此,本文运用定性与定量相结合的方法研究我国物流产业政策变迁的历程,预测我国物流产业政策未来发展的趋势,探索我国物流产业政策建议,对推动物流产业高质量发展具有重要的理论和现实意义。本文对我国物流产业政策变迁与主题预测进行了研究。首先,本文收集了2001-2019年内我国国家层面出台的物流产业政策446篇,从颁布数量、文本类型、发布主体三方面对政策进行了梳理和统计。利用中文分词方法对446篇物流产业政策文本进行主题词提取,在筛选高频主题词后,进行了共词和聚类分析,剖析了不同阶段内物流产业政策制定的主题内容,系统地分析了我国物流产业政策变迁历程。研究发现,我国物流产业政策在发展过程中存在明显的变迁演化关系,特别是在流通、现代物流、交通运输、配送、标准、物流信息化类等政策领域表现较为突出。其次,以2016-2019年的具有代表性的物流产业政策主题词及词频作为研究数据集,建立了基于我国物流产业政策主题词词频的灰色预测GM(1,1)模型,在对模型进行检验、符合预测精度要求的标准下,预测了未来几年内政策主题词可能出现的次数,依据预测结果分析了未来物流产业政策可能的发展趋势:流通类政策的制定力度正在逐渐减小,现代物流类、物流信息化类、配送类政策仍是物流产业政策制定的热点,交通运输类和标准化类依旧是政策制定的重点。最后,结合发展趋势和产业现状提出了政策建议,政府应不断完善现代物流类政策,加大对物流信息化工作的建设,着力引领未来交通运输智能绿色化,切实提升末端物流配送服务水平,大力推进物流标准化应用,为政府今后优化和完善物流产业政策体系提供了一定的借鉴。本文的研究工作一方面丰富了物流产业政策领域的研究内容,拓展了物流产业政策量化的分析方法以及灰色预测模型的应用范围,为今后物流产业政策变迁和主题预测的研究提供了案例;另一方面,本文所提出的政策完善建议为今后物流产业政策的制定和优化提供了一定的参考与借鉴。

关键词：物流产业政策变迁政策文献计量政策主题预测灰色预测模型

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互联网内容治理政策变迁研究 ——基于1994年以来的政策文本分析

互联网内容治理政策变迁研究 ——基于...

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作者：左静华中农业大学

学位级别：硕士

当前,新一轮的科学技术革命方兴未艾,互联网对于各国经济发展的促进和社会运行的保障发挥着重要的作用,营造风清气正的网络环境、打造网络安全新格局已成为我国当前的重要政策目标。互联网于1994年接入我国,此后中央层面政府出台了一系... 详细信息

当前,新一轮的科学技术革命方兴未艾,互联网对于各国经济发展的促进和社会运行的保障发挥着重要的作用,营造风清气正的网络环境、打造网络安全新格局已成为我国当前的重要政策目标。互联网于1994年接入我国,此后中央层面政府出台了一系列有关互联网内容治理的政策,互联网内容治理政策体制的变迁映射出政府执政理念的变化,为了解我国政府对于互联网的治理理念,提升其治理能力,选择恰当的研究方法对互联网内容治理政策变迁进行全面审视具有重要现实意义。本文借助政策文献计量以及政策内容量化的研究方法,基于政策范式及政策过程理论分别对1994-2019年间中央层面发布的384篇互联网内容治理政策进行量化分析,选取政策主题、府际关系、政策扩散、政策工具四个维度来探讨我国互联网内容治理政策变迁的状况,总结出互联网内容治理政策变迁的特征和逻辑。研究结果显示,我国的互联网内容治理政策变迁共经历了五个阶段;政府注意力的适应性分配驱动政策主题呈现稳定性与演进性并存特征;政策主体合作集聚趋势明显,跨界合作突出;政策扩散状况受政策行政影响力影响,核心政策的“虹吸效应”明显;政策工具类别结构性失衡,但总体结构呈现由单一化向多元化的变迁趋势。未来应主要从四方面优化我国互联网内容治理政策,即完善互联网内容治理政策体系,建立网络问题预警机制;加大互联网内容治理政策主体合作力度,鼓励多主体参与治理;加强互联网内容治理政策间的互动关联,提升政策创新能力;优化互联网内容治理政策工具结构,提升政策整体协调性。同时,要注意建立起互联网内容治理长效机制,构建全社会参与的互联网内容治理新格局,着力提升互联网内容治理效率。

关键词：互联网内容治理政策变迁政策文献计量政策内容量化分析

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1949-2019年中国林业政策演化研究 ——基于2495份政策文献的量化分析

1949-2019年中国林业政策演化研究 ——基于2495份政策文献的量化...

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作者：余洋婷中国林业科学研究院

学位级别：硕士

1949年中华人民共和国成立以来,中国林业建设取得了巨大成就。最新修订的《森林法》(2019)明确提出了“践行绿水青山就是金山银山理念”的总则要求。这既赋予了林业事业新的使命,同时又提出了新的要求。在此时代背景下,回顾中国林业政... 详细信息

1949年中华人民共和国成立以来,中国林业建设取得了巨大成就。最新修订的《森林法》(2019)明确提出了“践行绿水青山就是金山银山理念”的总则要求。这既赋予了林业事业新的使命,同时又提出了新的要求。在此时代背景下,回顾中国林业政策70年的变迁历程,探究其演化规律,对于不断完善新时代中国林业政策体系,促进林业事业高质量发展,从而推动生态文明建设迈上新台阶具有重要意义。本研究选取1949-2019年国家层面出台的2495份林业政策文件文本作为研究样本。采用政策文献计量方法,借助Python、Ucinet等软件,从政策发文数量、政策力度、政策发布主体和政策主题领域四个维度,对70年来中国林业政策的演化规律开展深入研究。具体而言,首先,采用政策文献计量中的时间序列分析和频次分析方法对林业政策发布数量的演化规律进行基本分析。其次,构建政策力度评价标准,总结分析林业政策力度的演化。然后,运用政策文献计量法和社会网络分析法,探寻联合发布主体网络结构特征及其演化路径。在此基础上绘制政策发布主体合作“广度—深度”二维矩阵图,分析政策发布主体在网络中角色的演化特征。最后,运用社会网络分析和聚类分析等方法,定量可视化地展示中国林业政策主题领域及其演进规律,并对不同阶段林业政策主题聚焦点进行深入分析。结果显示:(1)中国林业政策的发布数量整体呈现波动上升后逐渐下降的趋势,并逐渐趋于稳定。其中,涉林法律和行政法规的发布数量持续稳定;部门规章的发布数量大幅上升;由中共中央、国务院发布的政策力度较大的指导性文件的数量稳步提升;由各部委发布的通知类文件的数量大幅上升。(2)林业政策的发布主体呈现主导型和多元化并存的特征。国家林业行政主管部门、国务院、全国人民代表大会和全国绿化委员会是独立发文的主要部门。国家林业行政主管部门、财政部、国家发展与改革委员会、国家农业行政主管部门是林业政策联合发布的重要主导者;中共中央和国务院在初期同为林业政策联合发布的主导者,在后期转变为独立发布者,体现出政策“指导者”角色。此外,发布主体合作网络整体从以国家林业行政主管部门为核心的松散态势向以国家林业行政主管部门为网络核心、多部门局部核心均衡的态势演化。(3)林业政策主题领域广泛而深入,其演化与国家经济社会发展战略目标的演变具有高度一致性。其中,造林绿化与森林经营、资源保护和利用、林业改革与发展、森林防灾减灾和应急管理等一直是重点内容。林业政策发展定位呈现出从“提供生产要素,直接促进国民经济发展”,到“森林资源利用与保护兼顾以促进林业可持续发展”,再到“以提供生态服务与产品为主导”的演化趋势,林业在生态和民生中的定位不断凸显。未来中国林业政策,从发布主体来讲,应继续坚持中共中央和国务院的宏观指导,发挥国家林业行政主管部门的主力军作用,保持全国人大、全国绿化委员会对林业问题的持续关注,积极协同财政部、国家发展和改革委员会、国家农业行政主管部门等以获取关键支持,广泛联系其他相关部门以最大程度形成林业发展“合力”,协同高效推动中国林业高质量发展。从发布政策数量来看,应继续保持中共中央稳定但少量的高权威性重要文件指导,国家部委积极发挥部门法规等中低权威性政策发布的灵活性,全面指导林业事业科学发展。就政策主题领域而言,应继续保持与国家经济社会发展战略目标的一致性,抓好造林绿化与森林经营、资源保护和利用、林业改革与发展、森林防灾减灾和应急管理等重点工作,从而为林业应对气候变化、促进区域发展与全面脱贫、提供生态服务与公共产品等奠定坚实基础。

关键词：林业政策政策演化政策文献计量政策发布主体政策主题领域

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城市生活垃圾治理政策的变迁研究 ——基于中央层面政策文献的量化分析

城市生活垃圾治理政策的变迁研究 ——基于中央层面政策文献的量...

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作者：谭礼连贵州大学

学位级别：硕士

城市生活垃圾治理日益成为影响生态文明建设的重要因素。为了解决城市生活垃圾增长带来的环境问题,自1982年中央层面便出台了一系列城市生活垃圾治理政策,从历时性视角可将其划分为初步建立、试点探索、试点升级和政策强化四个阶段。面... 详细信息

城市生活垃圾治理日益成为影响生态文明建设的重要因素。为了解决城市生活垃圾增长带来的环境问题,自1982年中央层面便出台了一系列城市生活垃圾治理政策,从历时性视角可将其划分为初步建立、试点探索、试点升级和政策强化四个阶段。面对各阶段城市生活垃圾治理不断出现的新问题和新挑战,探究其政策变迁内容、特征及动力,并从中寻找规律,对下一步有针对性地改进政策设计具有重要意义。本文以1982-2019年中央层面出台的146份政策文本为研究对象,借助Nvivo11软件对研究样本进行编码,采用政策文献计量法和政策内容分析法从政策发文量、发文主体、政策主题和政策工具四个维度对政策文本进行量化分析,研究政策变迁内容及特征。接着,借鉴闫建学者修正后的多源流理论框架为分析工具,探究城市生活垃圾治理政策变迁的动力。最后,在结合前文分析的基础上预测未来城市生活垃圾治理的政策走向并提出完善建议。研究发现,城市生活垃圾治理政策存在以下变迁:一是政策发文量从较少到持续发文转变;二是政策主体从单一到强调主体间合作,并形成了以住房和城乡建设部、生态环境部等为核心主体的合作网络。三是政策理念从初期整治、末端处理、源头减量向综合治理转变;四是政策工具从强调命令控制型工具向多元政策工具组合使用转变。在推动城市生活治理政策发生变迁的动力方面:由于生活垃圾增长问题具有较长时间的跨度并不断进行演化,促使政府必须根据新形势新问题对城市生活垃圾治理政策进行渐进性调整,并且每次调整都受到问题源流、政策源流与政治源流的影响,三条源流不是独立流动,而是相互影响和作用,政治源流不断向问题源流界定,政策源流也会预设解决问题源流的方案,三条源流多次进行耦合,推动政策之窗多次开启,从而促使城市生活垃圾治理政策多次发生渐进性变迁。未来城市生活垃圾治理政策发文数量会持续增加、主体间合作和内容体系上不断完善,可从完善垃圾治理政策体系内容、加强政策主体间的合作、优化政策工具组合等方面进行完善。

关键词：城市生活垃圾治理政策政策文献计量政策工具多源流政策变迁

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中国互联网信息服务治理机构网络关系演化与变迁——基于政策文献的量化考察

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公共管理学报 2019年第2期16卷 91-104,172-173页

作者：魏娜范梓腾孟庆国清华大学公共管理学院北京100084

随着互联网信息服务新业态、新模式的不断出现,互联网信息服务治理领域的复杂性以及治理机构之间的合作网络不断加强。如何准确厘清既有治理机构的分布结构、合作网络与演化过程,已然成为我国互联网信息服务治理现代化的一个重要议题。... 详细信息

随着互联网信息服务新业态、新模式的不断出现,互联网信息服务治理领域的复杂性以及治理机构之间的合作网络不断加强。如何准确厘清既有治理机构的分布结构、合作网络与演化过程,已然成为我国互联网信息服务治理现代化的一个重要议题。本研究基于网络研究视角,从网络中心势和网络密度两个维度,构建了一个理解治理机构间合作网络关系的分类框架。在此基础上,运用政策文献计量方法,以1994—2018年期间发布的209份互联网信息服务治理政策为数据样本,以1994年以来五次大规模机构改革为时间节点,对不同时期我国互联网信息服务治理机构间互动网络与演进机制进行考察与分析。研究发现:在中国互联网信息服务政策领域,治理机构间形成了分散但有所侧重的治理结构。同时,治理机构间的合作网络在与我国互联网信息服务发展情势及治理资源变迁的适应过程中不断演化与发展。在此基础上,基于合作关系数最多的"专项治理",从治理资源角度进一步探讨了互联网信息服务治理机构间网络关系的基本逻辑。

关键词：互联网信息服务政策文献计量信息治理专项治理

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政策计量的应用:概念界限、取向与趋向

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情报杂志 2019年第4期38卷 60-65,51页

作者：杨正北京航空航天大学公共管理学院北京100191

[目的/意义]政策计量是政策科学的重要内容,既有研究存在的"术语"概念模糊、研究取向界定不明等问题需要对政策计量研究进行系统梳理。[方法/过程]从概念界定、内容取向、方法取向、特征取向、发展脉络与展望等维度对政策计... 详细信息

[目的/意义]政策计量是政策科学的重要内容,既有研究存在的"术语"概念模糊、研究取向界定不明等问题需要对政策计量研究进行系统梳理。[方法/过程]从概念界定、内容取向、方法取向、特征取向、发展脉络与展望等维度对政策计量做了整体性梳理。[结果/结论]可以得出,政策文献计量与政策计量逐渐融合,政策计量关注政策文献计量、政策变迁等议题,注重可视化、社会网络分析等方法应用,呈现跨学科、科学性和阶段性特征,在不同的发展阶段聚焦不同的研究路径,未来更加注重政策执行层面的文本量化,强化政策的文本计算,深化跨学科理论应用。

关键词：政策计量政策量化政策文献计量政策文本计算

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