检索结果-内蒙古大学图书馆

江苏行政学院学报 2012年第3期 111-116页

作者：向玉琼南京农业大学公共管理学院南京210095

与工业社会相适应,政策问题建构模式体现为一种线性模式。线性模式体现为四个方面:一是贯穿于政策问题建构过程的力的方向单一,二是政策问题建构的主体隔离,三是政策问题建构的价值单一,四是政策问题建构固定为政策阶段论的一个环节。... 详细信息

与工业社会相适应,政策问题建构模式体现为一种线性模式。线性模式体现为四个方面:一是贯穿于政策问题建构过程的力的方向单一,二是政策问题建构的主体隔离,三是政策问题建构的价值单一,四是政策问题建构固定为政策阶段论的一个环节。随着后工业社会复杂性与不确定性的快速增长,政策问题建构的线性模式被解构了。自上而下的决策流程无法真实、准确地建构政策问题;社会问题的高度复杂性对碎片化管理提出了质疑;单一理性主义受到挑战;政策阶段论也被迫宣布解体。与后工业社会相适应,社会治理的机制导向应转向服务导向,政策问题建构的合作模式成为更符合情境的模式。

关键词：政策问题建构线性模式

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政策问题建构过程中的县委书记权力运行分析

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江苏社会科学 2019年第4期 137-146页

作者：王婷河海大学马克思主义学院江苏省社会科学院

问题建构作为政策运行周期的逻辑起点,直接影响着政策分析其他各阶段的成功与否。政策问题建构过程中的县委书记权力运行历经问题感知、问题搜索、问题界定、问题详述四个阶段,体现出微观层次上最完整的公共权力集合。为此,需要着眼于... 详细信息

问题建构作为政策运行周期的逻辑起点,直接影响着政策分析其他各阶段的成功与否。政策问题建构过程中的县委书记权力运行历经问题感知、问题搜索、问题界定、问题详述四个阶段,体现出微观层次上最完整的公共权力集合。为此,需要着眼于整个权力运行系统,从全局的角度研究和考察政策问题建构各阶段中的县委书记权力运行逻辑,在此过程中,基层政治权力运行的内在机理逐渐彰显出来。

关键词：县委书记权力运行政策问题基层政治

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政策问题确认:经验判断还是科学界定

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中国医院管理 2004年第2期24卷 11-14页

作者：林海邵晶晶张勇白常凯苌凤水罗力傅鸿鹏王志锋郝模复旦大学卫生发展战略研究中心上海市200032

确认政策问题的重要性被政策学公认,它是政策分析的第一步。国内政策学专著中“政策问题确认”的理论,以“是否进入政策议程”和有否“强烈的社会反应”作为界定政策问题的标准,目的不清,缺乏可操作的研究思路、原则和步骤,重政府过程... 详细信息

确认政策问题的重要性被政策学公认,它是政策分析的第一步。国内政策学专著中“政策问题确认”的理论,以“是否进入政策议程”和有否“强烈的社会反应”作为界定政策问题的标准,目的不清,缺乏可操作的研究思路、原则和步骤,重政府过程、轻研究规范,缺乏指导性研究方法,因此难以为决策者和研究者接受。同时易导致实践中的政策制定更多依赖于决策者的个人经验甚至直觉,以及现实中的政策研究表现为决策者率先认定问题,研究者再进行政策分析,成了“政策诱导研究”,违背了自然科学“预防”原则,缺乏前瞻性,造成政策资源调动具有盲目性、应急性。

关键词：政策问题确认目的缺陷

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政策问题何以界定:西方的研究与审视

引用

党政研究 2018年第5期 106-116页

作者：李强彬李若凡四川大学公共管理学院

政策问题界定规定着后续政策过程的走向,充斥着各种竞争、偏见和冲突,是政策科学研究的重要议题。西方的研究表明:政策问题界定是寻找可以被解决的问题、表达不满、明晰产生问题的原因、处理政治竞争的一个场域,具有主观性与客观性、公... 详细信息

政策问题界定规定着后续政策过程的走向,充斥着各种竞争、偏见和冲突,是政策科学研究的重要议题。西方的研究表明:政策问题界定是寻找可以被解决的问题、表达不满、明晰产生问题的原因、处理政治竞争的一个场域,具有主观性与客观性、公共性与排他性、稳定性与动态性,深受问题属性、政治环境与制度、价值观、政策倡导者、利益团体、大众媒体的影响,问题创建、问题命名、问题归责、要求采取行动、进入政策议程是问题界定过程的主要阶段,阈值模型、焦点事件和信息处理所形成的过程机制是解释政策问题何以界定的重要途径。

关键词：西方政策问题政策问题界定公共政策政策过程

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代议制形成中的政策问题建构权

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江苏社会科学 2013年第1期 120-129页

作者：张康之向玉琼南京大学服务型政府研究所教授210093 南京大学政府管理学院博士后研究学者210093

在代议制生成的过程中,政策问题建构主体经历了与代议制框架相适应的重建过程。但是,代议制使政策问题建构出现了双重分化:第一,代议制赖以建立的代表与被代表关系造成了政策建构主体的分化,虽然公民还是政策问题建构权的拥有者,但是,... 详细信息

在代议制生成的过程中,政策问题建构主体经历了与代议制框架相适应的重建过程。但是,代议制使政策问题建构出现了双重分化:第一,代议制赖以建立的代表与被代表关系造成了政策建构主体的分化,虽然公民还是政策问题建构权的拥有者,但是,当公民转化为被代表者的时候,实际上是把政策问题建构权委托给了他们所选举的代表了。第二,代表从选民那里获取的政策问题建构权在进入议会的时候,是以提案权的形式出现的,表现出了与立法权的不同,从而在政策问题建构中出现了两种不同的权力。由于政策问题建构中出现了这两重分化,引发了政策问题建构权的异化,也同时开始走向与启蒙时期民主理想背离的方向。

关键词：民主代议制政策问题政策问题建构权

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政策问题建构过程中的共识达成研究

政策问题建构过程中的共识达成研究

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作者：李星贵州大学

学位级别：硕士

政策问题建构是对社会现象进行察觉、搜索、界定和描述的过程,也是对社会问题的客观情势从感性认识向理性认识转变的过程,许多学者将其视作政策制定的起点。政策问题建构阶段的共识达成,可以有效减少后续政策过程中产生分歧和争议,从源... 详细信息

政策问题建构是对社会现象进行察觉、搜索、界定和描述的过程,也是对社会问题的客观情势从感性认识向理性认识转变的过程,许多学者将其视作政策制定的起点。政策问题建构阶段的共识达成,可以有效减少后续政策过程中产生分歧和争议,从源头上提高政策基因、减少政策失败,降低因政策分歧带来的社会冲突。有利于政策制定者精准识别出社会公众最认可、最迫切需要解决的政策问题,避免错误问题进入政策议程造成公共资源的浪费。传统的政策问题建构研究通常只考虑把单一参与者带入到某一既定建构程序,从而忽略了多元社会背景下,政策问题的互动性与联系性。在政治实践中,不同的政策参与者会因不同的动机,自觉或不自觉地参与到对政策问题的建构过程中,通过各种参与方式对政策制定施加影响。由此带来政策共识凝聚的难度进一步加大,以往在政策议程阶段或政策执行阶段的共识协商模式越来越难以适应政策制定的公共性、科学性需要和社会公众的参与需求。本研究力图跳出以往政策共识研究和实践经验的窠臼,转而从政策制定的初始阶段开始,谋求参与者对政策问题的共识。通过运用公民参与理论、政策过程理论和协商民主理论的相关知识,形成了政策问题建构过程的三个重点环节,并找出每个过程环节所对应的共识评价要素。在对各个重点环节的逻辑关系、参与主体间相互关系及其行为轨迹分析的基础上,形成了以共识达成为导向的政策问题建构过程模型,以此为依据梳理出自上而下、平行建构、自上而下三种共识导向的政策问题建构路径。根据不同路径的特征,逐一选取现实案例进行分析,找出案例中不同参与主体在政策问题建构过程中的参与动机、参与方式及其对共识达成产生的影响,比照共识评价的要素和指标,分析出不同路径下的共识阻碍及其成因,最后有针对性地提出促进政策问题建构阶段共识达成的方法和建议。

关键词：政策问题政策问题建构共识达成

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政策问题结构视角下的公民参与

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云南行政学院学报 2010年第3期12卷 33-36页

作者：张进军复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

政府决策中的公民参与受到政策问题结构的制约。即就是说,在政府决策中,政策问题结构化程度和政策问题结构的性质直接影响着公民参与的范围和程度。一味地批评政府决策非民主化或者鼓吹公民参与政府决策的有效性,既不符合政策问题结构... 详细信息

政府决策中的公民参与受到政策问题结构的制约。即就是说,在政府决策中,政策问题结构化程度和政策问题结构的性质直接影响着公民参与的范围和程度。一味地批评政府决策非民主化或者鼓吹公民参与政府决策的有效性,既不符合政策问题结构客观存在的事实,也不符合严谨的学术研究的态度。

关键词：政策问题政策问题结构政府决策公民参与

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被征地农民养老保障政策问题构建分析

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农村经济 2014年第12期 60-63页

作者：崔香芬李放无锡职业技术学院思想政治理论教研部南京农业大学公共管理学院

本文以威廉·N·邓恩关于政策分析中的问题构建理论为指导,指出:转型时期,我国被征地农民养老保障政策问题实质是如何在综合政府、集体与个人三方利益的基础上,对因土地征收而产生的被征地农民养老风险在政府、集体与个人等相... 详细信息

本文以威廉·N·邓恩关于政策分析中的问题构建理论为指导,指出:转型时期,我国被征地农民养老保障政策问题实质是如何在综合政府、集体与个人三方利益的基础上,对因土地征收而产生的被征地农民养老风险在政府、集体与个人等相关主体之间进行公平、合理地责任分担,并进一步确定政府、集体与个人养老责任范围,从而明确由哪些主体以何种方式为被征地农民提供何种水平的养老保障,以最终实现被征地农民养老领域总福利的改善。进一步,就如何促进被征地农民养老保障政策问题有效解决提出可能的建议,包括:坚持公平、共享的政策价值取向,有效构建政府——个人——集体养老责任共担结构以及合理定位被征地农民养老保障水平等。

关键词：被征地农民养老保障政策问题问题构建

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我国产业结构与产业政策问题讨论综述

引用

经济理论与经济管理 2008年第3期28卷 76-80页

作者：杨万东丁宁中国人民大学北京100872

2007年我国处于产业结构转换的重要时期，产能过剩、节能减排、产业升级、消除垄断等都是2007年的关键词，宏观调控主要围绕经济结构调整展开，产业政策也有许多新的变化，学界围绕这些问题进行了热烈讨论，现将主要观点综述如下。

关键词：产业结构转换讨论综述政策问题经济结构调整产能过剩产业升级宏观调控产业政策

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有关承包经营责任制的几个政策问题

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经济管理 1990年第2期16卷 33-35页

作者：杨勇平

国营企业开始大面积推行承包经营责任制以来,人们既看到了它的巨大成效,也看到了它的许多不足和始料未及之处。事实表明,对承包经营责任制盲目推崇或消极否定都不足取。当前在肯定主流的同时,积极探索完善和发展承包经营责任制的办法,... 详细信息

国营企业开始大面积推行承包经营责任制以来,人们既看到了它的巨大成效,也看到了它的许多不足和始料未及之处。事实表明,对承包经营责任制盲目推崇或消极否定都不足取。当前在肯定主流的同时,积极探索完善和发展承包经营责任制的办法,已成为理论界。

关键词：承包经营责任制政策问题国营企业企业体制

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