检索结果-内蒙古大学图书馆

现代国际关系 2025年第1期 105-124,149页

作者：王海滨对外经济贸易大学国际关系学院对外经济贸易大学国际政治学系

近期美国大幅度强化涉华数据出境限制政策,呈现出构建多层次对华数据出境限制框架、强化中企数据安全审查和投资限定、加强数据基础设施的应用监管、推进与盟国在全球数据涉华传输领域合作等动向。美国此举实质在于担忧中国将在数据安... 详细信息

近期美国大幅度强化涉华数据出境限制政策,呈现出构建多层次对华数据出境限制框架、强化中企数据安全审查和投资限定、加强数据基础设施的应用监管、推进与盟国在全球数据涉华传输领域合作等动向。美国此举实质在于担忧中国将在数据安全、生产、金融、知识四个结构层次上威胁其国家安全及全球数据霸权地位,并兼顾缓解国内日益保守的数据隐私安全要求压力。这将导致全球数据治理秩序趋于碎片化,更使得中美数字经济产业链趋于“脱钩化”,并波及两国科技企业及学界间的创新合作与科学研究。中国要适应中美“数据博弈”常态化趋势,并积极推动、参与全球数据传输与合作来弱化其对中国所造成的负面影响。

关键词：美国中国数据出境中美关系

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美国制裁背景下企业数据出境的典型场景、次生风险与合规进路

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情报杂志 2025年第4期44卷 38-45页

作者：赵健雅中共山东省委党校山东行政学院济南250014

[研究目的]随着美国单边制裁愈演愈烈,我国反制裁法律体系也在不断发展与完善,企业数据出境行为从被动接受美国制裁合规转变为接受中美数据跨境制度的双重指引。在中美双重合规视域下,开展面向企业数据出境的场景、风险和进路研究,为企... 详细信息

[研究目的]随着美国单边制裁愈演愈烈,我国反制裁法律体系也在不断发展与完善,企业数据出境行为从被动接受美国制裁合规转变为接受中美数据跨境制度的双重指引。在中美双重合规视域下,开展面向企业数据出境的场景、风险和进路研究,为企业境外经营决策提供参考和启示。[研究方法]从美国制裁对中国企业提出的合规要求出发,分析该背景下企业数据出境的典型场景,揭示我国法律框架下企业对美数据出境引发的次生风险,进而提出我国企业数据安全出境的内外合规进路。[研究结果/结论]美国形成了层次清晰、逻辑严密的制裁法律体系,建立了多部门“点-线-面”联动协同的执法体系,使我国企业陷入出口许可证申请、制裁“黑名单”移除、供应链溯源等数据出境的典型场景,进而引发国家安全、企业安全、个人信息安全等次生风险,亟须从“内部合规机制+外部风险应对”两维度及“数据分类-信息提供-风险应对”三要素提出企业数据安全出境的全过程合规方案。

关键词：美国制裁数据出境典型场景次生风险企业合规

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中国档案数据出境的法律规制:现状、问题与对策

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兰台世界 2025年第2期 42-47,51页

作者：樊军君加小双刘雯馨付子余李娜中国人民大学信息资源管理学院中国人民大学档案事业发展研究中心

首先,对中国档案数据出境的法律规制现状进行了梳理,分析了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国数据安全法》等现行法律法规中关于档案数据跨境流动的相关规定,明确其法规监管体系;其次,深入探讨了我国在档案数据出境法律规制方... 详细信息

首先,对中国档案数据出境的法律规制现状进行了梳理,分析了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国数据安全法》等现行法律法规中关于档案数据跨境流动的相关规定,明确其法规监管体系;其次,深入探讨了我国在档案数据出境法律规制方面存在的主要问题,包括法律体系不完善、监管机制不足及国际合作要素的缺乏等;最后,提出了针对这些问题的提升对策,主要包括完善法律框架、加强监管与治理机制、加强国际合作与对接全球标准等。

关键词：数据出境档案数据法律规制档案法规

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我国数据出境安全管理的数字生态审视及其制度机制优化

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科技智囊 2025年第3期 54-64页

作者：谢波李玉菁西南政法大学国家安全学院重庆401120 西南政法大学总体国家安全观研究院重庆401120

[研究目的]从数字生态理论视角切入,阐释新时代我国数据出境安全管理的新要求和新挑战,为数据出境安全管理制度机制优化完善提供学理支撑和路径选择,以保证数据出境过程的安全与高效。[研究方法]全面梳理分析我国颁布的数据出境相关政... 详细信息

[研究目的]从数字生态理论视角切入,阐释新时代我国数据出境安全管理的新要求和新挑战,为数据出境安全管理制度机制优化完善提供学理支撑和路径选择,以保证数据出境过程的安全与高效。[研究方法]全面梳理分析我国颁布的数据出境相关政策法律文件,追溯我国数据出境安全管理的制度演进历程,结合数字生态理论剖析当前我国数据出境安全管理面临的现实困境,通过比较分析国内外实际,揭示数据出境安全管理制度的可行性路径。[研究结论]基于数字生态的数字基础、数字能力、数字应用、数字规则四大核心要素,未来我国可从四个方面优化数据出境安全管理制度机制,以构建自由、有序、安全的数据出境环境:一是夯实数字基础,动态调整数据出境安全管理“支撑体系”,着力构建数据出境安全评估与审查体系、监测与预警系统;二是强化数字能力,协同推进数据出境安全管理“能力网络”,聚焦数字人才队伍和数据安全技术防线建设;三是适应数字应用,科学规划数据出境安全管理“运营机制”,从生态合作、服务流程及体制机制维度,持续优化数据安全的制度生态;四是完善数字规则,系统构建数据出境安全管理“制度框架”,不断健全完善数据出境制度体系,强化同国际数据规则对接与协调。

关键词：数据出境数据安全数据跨境流动数字生态

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中俄数字经济背景下黑龙江自由贸易试验区数据出境路径分析

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内蒙古科技与经济 2025年第1期 23-26页

作者：杨立元国家计算机网络应急技术处理协调中心黑龙江分中心黑龙江哈尔滨150000

为更好地发挥黑龙江自贸试验区的政策优势和区位优势,推动黑龙江自贸试验区数据出境制度体系建设,文章梳理了数字经济对产业的拉动作用和中俄两国数字经济发展情况的相关研究;分析了黑龙江自贸试验区在重要数据出境审核、监管和国际合... 详细信息

为更好地发挥黑龙江自贸试验区的政策优势和区位优势,推动黑龙江自贸试验区数据出境制度体系建设,文章梳理了数字经济对产业的拉动作用和中俄两国数字经济发展情况的相关研究;分析了黑龙江自贸试验区在重要数据出境审核、监管和国际合作方面的现状;对实现数据“又好又快”出境,从而构建高水平的制度体系提出了建议;进而探索形成适用于黑龙江省自贸试验区,衔接国际高标准规则的数据出境监管思路。

关键词：数据出境自贸区跨境数据流动

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数据出境中的国家安全治理探讨

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理论探索 2022年第2期 105-113页

作者：马其家刘飞虎对外经济贸易大学法学院北京100029

数据出境给我国带来的国家安全风险包括:个人数据出境使我国在政治、文化领域面临国家安全风险,非个人数据出境使我国在国土、军事、科技领域面临国家安全风险。数据出境给国家安全治理带来的新挑战包括:数据的科技属性和流动隐蔽性增... 详细信息

数据出境给我国带来的国家安全风险包括:个人数据出境使我国在政治、文化领域面临国家安全风险,非个人数据出境使我国在国土、军事、科技领域面临国家安全风险。数据出境给国家安全治理带来的新挑战包括:数据的科技属性和流动隐蔽性增加了数据出境国家安全治理的难度,现有监管规则和防范措施不能满足数据出境国家安全治理的需要。为应对数据出境领域国家安全治理的挑战,我国可采取的措施包括:一是推动法定的数据安全技术标准落地,并鼓励企业发展事实标准;二是建立协调统一的数据出境国家安全治理监管机构与监管规则体系,并完善数据控制者数据出境国家安全保障责任;三是构建数据被动出境的主动防御体系,包括建立网络攻击监控平台、形成政府与私营部门协同防御、加强数据安全人才的培养。

关键词：数据出境国家安全风险国家安全治理主动防御

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我国数据出境安全风险要素体系研究

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情报理论与实践 2024年第6期47卷 49-59页

作者：董克吴佳纯马廷灿南京大学数据管理创新研究中心江苏苏州215163 南京大学信息管理学院江苏南京210023 南京大学数字经济与管理学院江苏苏州215163 科技大数据湖北省重点实验室湖北武汉430071

[目的/意义]构建数据出境风险要素体系,对识别数据出境安全风险,把握数据出境安全整体态势,提升国家安全风险管理水平具有重要意义。[方法/过程]以我国数据出境流动的现实场景和典型事件为依据,挖掘数据出境安全风险的主要来源维度;结... 详细信息

[目的/意义]构建数据出境风险要素体系,对识别数据出境安全风险,把握数据出境安全整体态势,提升国家安全风险管理水平具有重要意义。[方法/过程]以我国数据出境流动的现实场景和典型事件为依据,挖掘数据出境安全风险的主要来源维度;结合数据跨境服务主体调查,提出数据出境安全风险要素集,并构建数据出境安全风险框架;基于专家知识对风险要素进行权重排序和评估。[结果/结论]研究结果表明:内容维度的风险要素受到专家关注程度最高,内容的分级分类以及个人隐私保障是其中的重点;黑客、合作方等境外主体造成的风险具有极强的破坏力;出境环境变化与出境数据内部管理虽然同样容易产生风险,但负面影响相对较低。基于此,从法制保障、多元协同与关键技术角度提出数据跨境流动风险应对建议。

关键词：数据出境风险要素体系数据安全数据跨境流动国家安全风险管理

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数据出境国内监管的法律问题研究

数据出境国内监管的法律问题研究

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作者：高洁浙江工商大学

学位级别：硕士

数据出境是指数据处理者将境内产生和收集的数据转移至境外的活动。在经济全球化的背景下,数据出境在推动全球市场发展与创新、降本增效的同时也带来了数据泄露和数据滥用等安全问题。为了保护数据出境活动中的个体权益、公共利益和国... 详细信息

数据出境是指数据处理者将境内产生和收集的数据转移至境外的活动。在经济全球化的背景下,数据出境在推动全球市场发展与创新、降本增效的同时也带来了数据泄露和数据滥用等安全问题。为了保护数据出境活动中的个体权益、公共利益和国家安全,各国纷纷加强对数据出境的国内监管。然而,限制数据出境的不同国内监管规则缺乏确定性和协调性,给国际贸易秩序造成了负面影响,因而国际条约对数据出境国内监管做出了限制要求。因此,各国对数据出境进行规制需要遵守监管主权与贸易自由化的平衡要求。文章以数据出境的国内监管为研究对象,对国际条约规定和各国国内监管法规进行分析,并结合相关国内监管案例,厘清数据出境国内监管的目标、措施和程序的边界,为各国提供合法监管的明确标准。论文共分为五部分。首先澄清了数据出境的相关概念及其国内监管的法理依据,指出了各国监管模式差异化和国际协调方案可执行性较差的问题,并分析了WTO多边协定和区域贸易协定对数据出境国内监管的规制要求以及中国对数据出境的监管现状。其次从监管目标、监管措施和监管程序三个要素分析了数据出境国内监管。文章以不同监管模式下的欧盟、美国和中国为例,从区域贸易协定和国内法的规则解读、国内案例对比分析和相关法律问题评述三方面讨论数据出境国内监管的三大主要法律问题,即探究国内监管目标的界定是否具有正当性、国内监管措施是否具有必要性、以及国内监管程序是否具有公正性。最后,从目标、措施和程序三个要素指出我国数据出境的监管机制存在的法律问题,并提出相关完善建议。文章认为,在监管主权与贸易自由化的平衡要求下,各国应审慎设置数据出境的监管机制。以目标正当、措施必要和程序公正作为国内监管的标尺,促进高质量、高效的监管改革。在申请加入CPTPP的背景下,我国需要注意到本国对数据出境的限制要求和国际规则之间的差距。我国应通过优化数据分级分类制度、降低措施的贸易限制性和完善数据出境监管职权体系,对接国际贸易规则的要求。

关键词：数据出境国内监管公共政策目标必要性程序公正

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数据出境的安全评估问题研究

数据出境的安全评估问题研究

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作者：马琳南京大学

学位级别：硕士

全球化的商业运作与迅猛发展的信息技术,使数据出境成为不可逆转的必然需求。为规范数据出境行为,避免数据出境给国家安全、个人隐私造成隐患,我国出台了《网络安全法》等系列法律法规,使数据出境安全评估制度初具雏形。然而,一味强调... 详细信息

全球化的商业运作与迅猛发展的信息技术,使数据出境成为不可逆转的必然需求。为规范数据出境行为,避免数据出境给国家安全、个人隐私造成隐患,我国出台了《网络安全法》等系列法律法规,使数据出境安全评估制度初具雏形。然而,一味强调国家安全的评估制度并不能全面回应现实需求。为避免因过早介入、过度监管而抑制了数据流动激发的经济活力,有必要跳出传统的实证法思维模式,权衡不同数据背后的不同价值,区分处理不同数据的出境计划,从而有针对性地弱化安全评估、引导企业自律、加强国际协作,实现数据出境中个人隐私、商业利益、国家安全的价值平衡。本文分为如下六部分:第一部分为导论,阐明数据出境安全评估问题的由来与研究价值,交代国内立法动态等研究背景,并叙述本文的写作思路。第二部分梳理我国数据出境安全评估的制度体系。结合《网络安全法》与网信办出台的《个人信息和重要数据出境安全评估办法(征求意见稿)》等相关法律法规,厘清我国数据出境安全评估制度的评估对象、评估范围、评估程序与评估标准等核心内容。第三部分检视我国数据出境安全评估制度存在的问题。首先,根据《国家安全法》与《网络安全法》分析《评估办法》、《评估指南》的立法权限;其次,探讨我国数据出境安全评估制度与比例原则的契合情况,考量安全评估手段与评估目的之间的适当性、必要性与均衡性;最后,援引部分域外国家与国际法对不同数据采取的区分立法措施,阐述我国将个人信息与重要数据置于同一安全评估体系所导致的与通行做法之间的严重分歧。第四部分介绍欧盟、美国等域外的数据出境规制模式。欧盟与美国在数据出境管制方面早有立法实践。就欧盟而言,其创设的“行业行为准则+法律强制性规范”的双重管理体系与“数据控制者自律+政府数据监管机构的监督管理”的双重管理体系取得了较好的成效;美国将“自律模式”与“区域协定”相结合,该模式有利于促进全球范围内的数据自由流动,最大化数据的商业价值,但其导致的隐私泄露问题也同样值得关注。第五部分提出对我国数据出境安全评估制度的改进建议。数据出境管制的基础在于国内具有立法完备、行之有效的个人信息保护法案,为平衡数据出境承载的多重价值,我国应当加快个人信息保护的立法进程,并通过区分数据类型、寻求国际合作、引导企业自律等方式对数据出境安全评估制度加以调整。最后一部分为结语,总结全文的核心要旨,并提出我国数据出境的治理愿景。

关键词：数据出境个人隐私商业利益国家安全价值平衡

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数据出境安全评估法律制度构建研究

数据出境安全评估法律制度构建研究

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作者：商龙旭天津大学

学位级别：硕士

大数据时代,数据作为万物互联、人工智能和云计算的核心,被各国视为重要的战略资源,这成为数据出境的主要动力。数据天然的具有无形性和流动性,决定了数据出境的必然性。随着数字经济成为世界经济的新常态,数据作为引领数字经济发展的... 详细信息

大数据时代,数据作为万物互联、人工智能和云计算的核心,被各国视为重要的战略资源,这成为数据出境的主要动力。数据天然的具有无形性和流动性,决定了数据出境的必然性。随着数字经济成为世界经济的新常态,数据作为引领数字经济发展的第一引擎,决定了数据出境的必要性。但是,出境数据一旦被非法利用,可能会给国家安全、社会公共利益和个体的合法权益造成严重损害,所以,构建数据出境安全评估制度,保障数据出境安全势在必行。中国已经形成了数据出境安全评估制度的雏形,但是,相关规则缺乏法律效力,具体的规定仍需完善。本文以数据出境安全评估制度的构建为研究对象,通过分析中国现有关于数据出境安全评估的规定,借鉴域外关于数据跨境审查的规定,从适用范围、评估内容和评估程序三个方面提出完善建议。首先,从适用范围角度,通过增加评估机构行政级别、明确评估机构职责、认定网络运营者的评估能力、成立专业评估机构,来提高评估机构的效率和专业化能力。通过界定个人信息和重要数据的含义及界线、分情形讨论网络运营者的行为,明确了数据出境安全评估的对象;其次,从评估内容角度,通过引入比例原则、提高个人信息收集时“充分告知+取得同意”的有效性、在重要数据评估中引入标准合同和有约束力的公司规则,以此完善评估内容,保证评估质量;最后,从评估程序角度,通过保证自行评估程序的有效性、提高申请评估程序的效率、确保委托评估程序的安全性,从而疏通评估程序的流程,并保证评估流程的规范化。在此基础上,建议国务院制定《数据出境安全评估条例》,以行政法规的形式,确立数据出境安全评估制度,完善制度内容,在保障数据出境安全的前提下,促进数据自由有序流动。

关键词：数据出境安全评估个人信息重要数据

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