检索结果-内蒙古大学图书馆

广东石油化工学院学报 2025年第2期35卷 20-24页

作者：王筱盈上海大学法学院上海200444

健全地方数据立法对于完善我国数据治理体系、建设数据强国具有十分重要的意义。当前我国共有77部地方数据法,通过对我国地方数据立法的时间、地域以及内容进行实证分析发现,我国地方数据立法虽然在一定程度上推动了地方数据治理体系的... 详细信息

健全地方数据立法对于完善我国数据治理体系、建设数据强国具有十分重要的意义。当前我国共有77部地方数据法,通过对我国地方数据立法的时间、地域以及内容进行实证分析发现,我国地方数据立法虽然在一定程度上推动了地方数据治理体系的完善,但仍然存在重复率高、立法滞后以及内容不完备等问题。随着《中华人民共和国数据安全法》的颁布,我国地方数据立法必将迎来新的发展机遇,未来应当明确地方数据立法的定位,开展立法后评估工作,提高立法质量。

关键词：数据立法数据安全数据开发

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数据立法转向:从数据权利入法到数据法益保护

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政治与法律 2020年第6期 135-147页

作者：任颖广东外语外贸大学广东法治研究院广州510420

围绕数据权利入法展开的数据立法存在难以克服的弊病。数据私权化与数据共享之间存在内在冲突,数据权利泛化导致新的贸易壁垒的出现,域外单向度的"权利-救济"立法路径不足以应对复杂的数据利益冲突。数据权利立法模式必须转... 详细信息

围绕数据权利入法展开的数据立法存在难以克服的弊病。数据私权化与数据共享之间存在内在冲突,数据权利泛化导致新的贸易壁垒的出现,域外单向度的"权利-救济"立法路径不足以应对复杂的数据利益冲突。数据权利立法模式必须转向。数据立法在本质上是对于多样化的数据利益进行的识别与确认,对于现实的数据利益予以法律上的调整,就形成数据法益。数据法益的理论证成以价值法学、分析法学、社会法学维度的法益理论为支撑。将多样化数据法益纳入数据立法的调整对象,能够避免单一化的赋权性保护不能兼容数据领域的多项利益平衡的弊端,数据法益则能全面涵盖多元主体的各项正当利益保护内容,数据立法必须兼顾这些利益的保护,避免重数据私益、轻数据公益,从而达到有效应对数据风险的目的。数据法益是数据立法的核心,围绕数据法益展开的数据立法以个体与集体的数据法益保护为原则与宗旨,以用户与经营者之间的数据法益双向平衡为立法结构,通过数据法与民法、行政法、经济法、国际法规范的有效衔接,保障和约束数据法益的实现。

关键词：数据立法数据权利数据法益

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戳破数据立法泡沫:数据立法的实践性困境及其破解

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探索与争鸣 2022年第12期 189-196,214页

作者：黄彦婷华东政法大学法律学院上海201620

数字经济的快速发展,使得数据这一核心要素在实践中越来越受到重视,与之伴随的是数据立法潮的快速兴起。通过积极的数据立法实现对数据的有效利用和控制,同时在国际的数据之争中赢得规则层面的主动权,是当下我国为回应数字经济时代的治... 详细信息

数字经济的快速发展,使得数据这一核心要素在实践中越来越受到重视,与之伴随的是数据立法潮的快速兴起。通过积极的数据立法实现对数据的有效利用和控制,同时在国际的数据之争中赢得规则层面的主动权,是当下我国为回应数字经济时代的治理需求所采取的主要措施。但也应该看到,由于我国数据立法技术尚不成熟,在实践中出现了“学习式”立法、“压力式”立法、“运动式”立法等实践性困境,导致了过剩化、同质化、形式化等立法泡沫现象,实际效果并不理想。数据立法泡沫出现的根源在于,没有重视基于本土制度与国情的创建者效应、无法正确应对数字资本、未能仔细甄别数字时代复杂的利益博弈趋势。戳破当下数据立法泡沫的关键,是从我国技术发展和社会发展的总体趋势出发,明确不同利益主体的核心诉求以划定利益位阶,从精从细出发真正提升立法供给的实效性。

关键词：数据立法泡沫化利益论数字资本数字经济

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论数据立法权的央地分配

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法学论坛 2024年第5期39卷 86-98页

作者：葛江虬复旦大学法学院上海200438

我国数据地方性法规数目众多,涉及事项广泛、内容多元。然而,这种“碎片化”的立法可能向市场主体发出消极信号,抑制其市场参与意愿,阻碍数字经济蓬勃发展。地方立法者未审慎评核相关事项能否在地方性法规中予以规定,是造成上述困境的... 详细信息

我国数据地方性法规数目众多,涉及事项广泛、内容多元。然而,这种“碎片化”的立法可能向市场主体发出消极信号,抑制其市场参与意愿,阻碍数字经济蓬勃发展。地方立法者未审慎评核相关事项能否在地方性法规中予以规定,是造成上述困境的重要原因。应以“地方性事务”“中央立法权专属”“不抵触、不重复”等方面出发,构建数据事项对应立法效力位阶的评价标准。将之适用到既有地方数据立法涉及事项能够推出,地方性法规可以就政府职能和事权分配、公共数据界定与共享利用等事项制定规则;与数据权属和流通交易、数据来源者的在先权益、数据违法行为的法律责任有关的事项,则不适合在地方性法规中规定。对于权力机关、市场主体与我国参与国际法律竞争来说,推动全国性的数据立法仍有必要。立法者应由实践中的实际需求出发,确定全国性数据立法所规范的内容。

关键词：地方性法规数据立法数据确权公共数据法律保留

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我国数据立法的域外适用与完善

我国数据立法的域外适用与完善

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作者：石欢华侨大学

学位级别：硕士

在数据流动交织的全球化时代,数据资源成为各国资源争夺的核心,纷纷颁布数据立法以扩大本国数据立法的域外适用范围,从而引起了各国数据主权的冲突和抵牾。数据立法的域外适用问题由此引发了国际社会的关注。在此背景下,分析我国数据立... 详细信息

在数据流动交织的全球化时代,数据资源成为各国资源争夺的核心,纷纷颁布数据立法以扩大本国数据立法的域外适用范围,从而引起了各国数据主权的冲突和抵牾。数据立法的域外适用问题由此引发了国际社会的关注。在此背景下,分析我国数据立法的域外适用现状、趋势及完善我国数据立法的域外适用体系,无疑具有重要的理论和现实意义。数据域外管辖的立法模式并不杂乱无序,大致分为两类:第一种是基于个人数据保护法的欧盟模式,以属地管辖原则和效果原则为基础原则。第二种是基于跨境取证法案的美国模式,以属人管辖原则为基础原则。两大立法模式引来各国纷纷立法效仿,在一定程度上维护了国家的数据主权;但与此同时,数据立法的域外适用范围的扩大注定会引发国际上各国及组织间管辖权的冲突,并有侵犯其他国家数据主权的可能。对此,我国初步建立了域外适用制度以应对这一危机与挑战,笔者以域外适用为切入点,指出数据管辖与传统管辖对象的不同及对扩张立法限制的必要性,以保护数据主权原则、国际礼让原则及适度原则为基础原则,并从国内和国际双层面入手来探讨数据立法的域外适用的进取路径。国内层面,笔者建议我国完善立法体系,推动立法、执法及司法相配合,对数据进行严格的分级分类并强化企业数据合规;国际层面,笔者从统一认定标准、构建双边多边合作机制及建立个人数据自由流动圈等方面进行建议。通过分析为我国制定合理的数据立法的域外适用规则探寻进取路径,为推动我国数据治理的可持续发展、维护数据安全提供一定的参考。

关键词：数据立法域外适用效果原则管辖权冲突

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数据流动背景下数据立法的域外效力研究

数据流动背景下数据立法的域外效力研究

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作者：孙思恬华东政法大学

学位级别：硕士

互联网中包含大量的数据资源,这些资源对国民经济发展、人类社会科技进步和国家安全保护具有重要的战略意义。数据跨境流动带来的数据安全问题值得注意,因此,为了争取对数据的管辖权,国际社会出现了通过赋予本国法域外效力的方式来加强... 详细信息

互联网中包含大量的数据资源,这些资源对国民经济发展、人类社会科技进步和国家安全保护具有重要的战略意义。数据跨境流动带来的数据安全问题值得注意,因此,为了争取对数据的管辖权,国际社会出现了通过赋予本国法域外效力的方式来加强对数据权力掌控。在数据的流动的背景下,这种域外效力的影响也不容小觑。各个国家为了最大限度地维护自身在跨境数据流动中的利益,纷纷赋予本国数据立法以域外效力。这种域外效力主要体现在地域适用范围和数据跨境传输规定上。法律的域外效力以管辖权为基础,与管辖权具有密切的联系。属地管辖原则、属人管辖原则、保护管辖原则和普遍管辖原则是国际法认可的管辖权基础,后三者都可能为国内法的域外效力提供国际法依据。在全球化进程下的国际实践中,基本管辖原则逐渐延伸,发展出了“效果原则”、“消极国籍原则”等管辖权基础,前者由属地原则引申而来,后者由属人原则发展而来。虽然尚未得到国际法的公认,但在反垄断法领域中,效果原则已经得到了广泛适用。此外,荷花号案的判决所确立的“法无禁止即可为”的原则也可以作为国内法域外效力不违背国际法的一项依据。欧盟于2018年正式实施的《通用数据保护条例》在数据立法的域外效力上有所创新,被誉为“最严数据保护法”。其严格之因在于对数据隐私的高度重视,把数据尽可能掌握在本国管辖范围,通过管辖权设置赋予了法律域外效力:其一是通过设立机构标准和目标指向标准将境外的数据处理活动纳入条例的管辖范围,其二是将效果原则借鉴到数据立法中,对特定的对欧盟境内有影响的数据处理活动进行管辖。此项法律亦有对美国《澄清域外数据合法使用法案》(《云法案》)的回应之义。《云法案》确立了数据控制者模式,赋予美国政府跨境调取数据的权力,以便于获取位于境外的美国企业的数据,便于打击跨境犯罪的高效进行,具有很强的管辖权扩张性。同时,美国也通过在国际条约中制定对隐私保护标准较低的数据跨境流动规则意欲使别国降低对本国数据的管控标准。其他一些国家例如俄罗斯、印度、澳大利亚、日本、南非共和国等的数据立法中也包含了域外效力的规定,即使是严格限制数据跨境传输的国家,其立法中也有将地域适用范围扩大的趋势。数据立法域外效力的扩张态势已经初露端倪,我国的数据立法体系也亟需完善。我国现在的数据立法以《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》为主,这三部法律构成了我国数据保护的法律体系的基本框架。我国在数字产业上发展迅速,数据作为基础资产具有很高的价值利益,在数据的管辖上必须有所创新,而不能固守属地管辖。域外效力已经在很多国家的立法上有所体现,我国也应顺应这种趋势,掌握数据管控的主动权。我国的《个人信息保护法》已经初步具备了域外效力,但在具体条款的规定上还有完善空间,主要体现在管辖连接点的加强,效果原则的范围界定以及个人信息跨境提供规则条款的澄清上。《通用数据保护条例》的设立机构标准和目标指向标准都有借鉴的可行性,而数据控制者模式则难以与我国的法律环境适配,因此不具备法律移植的可行性。从国际合作的角度来说,可以通过一带一路的平台加强与各国在数据治理领域的合作,坚持开放与包容的价值理念,尊重各国主权,完善数据跨境调取的国际互助机制,在国际数据治理中贡献大国力量,承担大国责任。

关键词：域外效力数据立法欧盟《通用数据保护条例》美国

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美欧数据立法域外管辖及中国应对——以云法案和GDPR为中心

美欧数据立法域外管辖及中国应对——以云法案和GDPR为中心

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作者：姜健天津大学

学位级别：硕士

在“大数据”时代,各国逐渐意识到传统的管辖权理论在数据治理领域的适用困境。因此,部分国家尝试将其数据相关法的管辖范围扩展至域外。其中,美国“云法案”及欧盟GDPR的影响作用较为深远。通过上述两部法律相关条款的解读与评析,有助... 详细信息

在“大数据”时代,各国逐渐意识到传统的管辖权理论在数据治理领域的适用困境。因此,部分国家尝试将其数据相关法的管辖范围扩展至域外。其中,美国“云法案”及欧盟GDPR的影响作用较为深远。通过上述两部法律相关条款的解读与评析,有助于我国对美欧数据立法域外管辖的理性认识与有效应对。美国通过“数据控制者标准”扩张“云法案”的管辖范围,同时设置了“适格外国政府”的数据调取、提供商动议的“礼让分析”等克制条款,以维持美国与其他各国间数据调取的“平衡”。但上述条款所能起到的克制作用,无法弥合“数据控制者标准”带来的管辖权扩张效应。美国将“云法案”的管辖范围扩展至域外的行为,虽不构成对国际法的公然违反,但具有背离相关国际法文件中的数据治理理念之嫌。欧盟通过“设立机构标准”与“目标指向标准”将GDPR的管辖范围扩展至域外,同时在界定域外管辖合理边界方面进行了有益尝试。这种通过提升法律的确定性,来明确权力行使边界的手段,所能够起到的克制作用依旧是有限的。将GDPR置于国际人权法的分析框架之下,可知欧盟的行为具有人权保护意义上的前瞻性价值。美欧数据法域外管辖产生的影响作用,是我国进行法律应对以维护本国数据主权,完善本国数据治理路径的充分条件。这种影响作用具有两面性,在对我国数据主权构成侵犯的同时,又为我国的数据治理提供了思考及借鉴的空间。为应对美欧域外管辖的影响,我国对数据进行本地化限制,并在数据相关法中增设了域外效力条款。但上述应对手段在适用过程中存在着现实困境,这主要体现在数字贸易发展遭遇阻滞、跨境取证效率有待提升以及立法限度问题应予重视三个方面。因此,在今后的应对中,我国理应兼顾数据主权的维护与数字贸易合作的开展,在完善传统取证模式的同时注重取证效率的提升,同时合理细化相关条款并推进双边执法合作机制的构建。

关键词：域外管辖数据立法云法案 GDPR

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美国数据立法研究

美国数据立法研究

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作者：李丽湖南师范大学

学位级别：硕士

近年来,互联网大数据、云计算技术逐步发展,数据的重要性也日益凸显。为此,各国都在加紧数据立法的脚步。欧盟互联网产业没能发展到世界领先水平,但在数据立法上却早已采取严格的数据立法进行数据保护,并且相关立法还在随着网络技术的... 详细信息

近年来,互联网大数据、云计算技术逐步发展,数据的重要性也日益凸显。为此,各国都在加紧数据立法的脚步。欧盟互联网产业没能发展到世界领先水平,但在数据立法上却早已采取严格的数据立法进行数据保护,并且相关立法还在随着网络技术的发展不断更新。美国互联网产业发展水平领先,早期为帮助产业发展法律环境相对宽松,近年来为争夺数据管辖权美国正在不断进行新的数据立法。文章第一部分主要对数据立法基础和数据立法的必要性进行讨论。厘清了关于数据的界定的问题,讨论了当前数据属性的争议,并对数据的不同分类进行了简述。数据泄露带来的风险、数据蕴含的经济价值、数据犯罪率增加的威胁以及数据管辖权的重要性促使各国进行数据立法。第二部分主要述及美国国内数据立法基本情况,并结合基本情况总结经验与不足。在立法布局上有基本法作为兜底,也有地方和特定领域数据立法进行具体的隐私保护。贸易政策和游说政策都对数据立法存在一定的影响。基于这些数据立法及相关因素,形成了美国国内的数据立法,重点行业数据监管力度较强,受保护的数据多为涉隐私的数据。第三部分主要分析美国在国际协定中的数据主张,由此提炼出相关经验与不足。美国在国际上一方面试图在WTO层面推动数据自由流动,另一方面极力通过双边或多边协定推动数据跨境流动,同时打击数据保护主义。面对欧盟强有力的数据保护立法,美国一直在进行数据流动和数据保护平衡的尝试。美国在国际协定中循序渐进的推动其数据自由流动的理念,却出现了与国内数据立法形成“双重标准”的现象。最后一部分主要结合我国当前数据立法状况与不足,对我国今后在国内国际数据立法给出建议。我国国内数据立法需要跟上互联网产业发展脚步,尤其是一些重要行业和领域的立法需要更加具体和完善。在国际上,我国也要积极引领和参与国际规则的制定,争夺话语权。

关键词：数据立法数据保护数据自由流动

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数据立法的两个基础问题

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中国电信业 2020年第8期 49-53页

作者：许长帅中国信息通信研究院

社会上关于开展数据立法或者大数据立法的呼声很多,但在概念使用、规制范围两个基础问题上存在一定混乱,且研究不够深入。推进数据立法,适应新技术、新业务、新应用发展需要,需要科学界定数据概念,厘清数据立法与其他立法的规制边界。

关键词：规制范围数据立法科学界定规制边界

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数据立法:勒紧平台经济的缰绳

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半月谈 2021年第16期 62-63页

作者：周科孙飞白瑜半月谈

时下,数字经济负面“溢出效应”受到关注,地方数据立法探索进入公众视野。平台经济能就此在法律缰绳的羁约下,转入更稳健的发展轨道吗?重拳规范数据“野蛮人”老会员配送费更高、开通了会员反而优惠幅度下降、同一家店吃两三回就涨价…... 详细信息

时下,数字经济负面“溢出效应”受到关注,地方数据立法探索进入公众视野。平台经济能就此在法律缰绳的羁约下,转入更稳健的发展轨道吗?重拳规范数据“野蛮人”老会员配送费更高、开通了会员反而优惠幅度下降、同一家店吃两三回就涨价……当下网络平台对老用户的价格歧视颇受关注。网友将这种“差别对待”称为大数据“杀熟”。

关键词：差别对待网络平台大数据价格歧视数据立法溢出效应公众视野

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