检索结果-内蒙古大学图书馆

规划师 2025年第1期41卷 16-25页

作者：周敏申明豪林凯旋赵珈莹苏州科技大学建筑与城市规划学院北京清华同衡规划设计研究院有限公司长三角分公司同济大学建筑与城市规划学院

新型产业用地是实现新质生产力发展的核心生产要素与空间载体,其制度设计与空间规划是保障新型产业用地高效配置的治理手段。基于新质生产力、新型产业用地与国土空间规划的逻辑关联,分析新质生产力背景下新型产业用地在土地供应、土地... 详细信息

新型产业用地是实现新质生产力发展的核心生产要素与空间载体,其制度设计与空间规划是保障新型产业用地高效配置的治理手段。基于新质生产力、新型产业用地与国土空间规划的逻辑关联,分析新质生产力背景下新型产业用地在土地供应、土地使用、土地产权与运营监管方面呈现的新特征;运用政策文本分析方法对我国50个城市的68份相关政策文件进行量化研究,从政策工具、政策主题及政策主体层面分析新型产业用地政策的制度供给现状。在此基础上,提出面向新质生产力的新型产业用地制度创新建议与规划响应路径。在制度创新方面,应重视政策工具的科学组合,激励与约束并用;紧密围绕新质产业需求,优化政策主题设计;依据政策主体发展方向,因时因地调整政策重点。在空间规划方面,规划编制应注重统筹空间规划引导;规划实施应建立全生命周期的治理实施框架;规划评估应构建定期评估与动态调整机制。

关键词：国土空间规划新质生产力制度创新新型产业用地

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新型产业用地的概念辨析与规划引导机制研究

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城市规划 2024年第3期48卷 76-85页

作者：王兴平杨庆礼李恺仑东南大学建筑学院东南大学可持续产业园区发展与规划国际合作研究中心中国城市规划学会

新型产业用地是新质生产力的核心孵化和承载空间,是对当前产业用地体系的重要创新与补充,厘清新型产业用地的概念内涵并探究其规划引导机制,对规范与促进新型产业用地的规划管理具有重要意义。本文首先辨析了新型产业用地的学术概念和... 详细信息

新型产业用地是新质生产力的核心孵化和承载空间,是对当前产业用地体系的重要创新与补充,厘清新型产业用地的概念内涵并探究其规划引导机制,对规范与促进新型产业用地的规划管理具有重要意义。本文首先辨析了新型产业用地的学术概念和政策界定,从土地出让市场指标分析比较了江苏省新型产业用地与江苏省和全国工业用地在土地出让指标上呈现出的相对地块面积小、平均地价高、开发强度大等特征,并从相关实践做法中总结出其规划引导具有用地功能混合、准入要求复杂等特点,进而指出其在规划引导、用地监管机制、用地效益等方面存在的问题,最后结合政策导向和实践需求,从“人、地、时、空、钱、势”六个维度提出了推进新型产业用地规划引导机制优化的策略建议。

关键词：新型产业用地新兴产业新质生产力规划引导机制

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新型产业用地政策设计的价值导向与规划管控研究

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规划师 2021年第22期37卷 45-50页

作者：邱强袁大为重庆市规划设计研究院规划编制研究所重庆市规划设计研究院党委

新型产业用地是融合研发、设计、中试、孵化等新型产业功能及其配套服务的工业用地,获得了低成本拿地、高强度开发、允许混合功能的政策红利。制定实施新型产业用地政策有利于培育创新产业项目、提升产业发展动能、提高土地利用效率和... 详细信息

新型产业用地是融合研发、设计、中试、孵化等新型产业功能及其配套服务的工业用地,获得了低成本拿地、高强度开发、允许混合功能的政策红利。制定实施新型产业用地政策有利于培育创新产业项目、提升产业发展动能、提高土地利用效率和推进低效工业用地更新改造。文章盘点了典型城市新型产业用地政策特点与存在问题,结合国土空间规划体系和用途管制要求,从新型产业用地政策设计的价值导向出发,从顶层设计和政策实施两方面对新型产业用地的规划管理进行全流程、全要素研究,提出了严格准入、规模控制、布局管控、指标管理、供后监管5个方面的具体管控措施,以引导新型产业用地健康有序规划建设。

关键词：新型产业用地政策设计价值导向规划管控

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新型产业用地政策调控机理研究

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规划师 2020年第20期36卷 27-31页

作者：刘力兵岳隽陈小祥童岩冰深圳市城市规划设计研究院浙江省城乡规划设计研究院

新型产业用地政策是支撑创新驱动发展战略的关键因素,目前在全国尚处于推广阶段,各地都在开展政策探索与实践工作。文章以深圳、上海、广州、南京、杭州和东莞为例,对新型产业用地政策导向和调控措施进行研究,提出了各地新型产业用地政... 详细信息

新型产业用地政策是支撑创新驱动发展战略的关键因素,目前在全国尚处于推广阶段,各地都在开展政策探索与实践工作。文章以深圳、上海、广州、南京、杭州和东莞为例,对新型产业用地政策导向和调控措施进行研究,提出了各地新型产业用地政策特征,同时以全流程管理链条为切入点对新型产业用地政策的联动机理开展了研究,从内涵界定、规划引导、土地供应、监管机制四个方面分析了新型产业用地政策调控的常见要点,提出了各个调控要素之间是如何进行联动和相互作用的,为各地新型产业用地政策的完善和制定提供支撑。

关键词：新型产业用地调控政策规划引导土地供应用地监管

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产权博弈视角下存量低效工业用地更新机制研究——以深圳市新型产业用地改革为例

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城市发展研究 2021年第1期28卷 71-77页

作者：顾岳汶吕萍中国人民大学公共管理学院

城市发展进入到存量时代后,工业用地低效利用问题与产业结构转型愈发紧密相关。基于产权博弈的视角,分析了工业用地产权界定和产权演变过程中租值耗散和交易成本的问题,厘清低效工业用地原有产权主体、新产权主体与地方政府的博弈策略,... 详细信息

城市发展进入到存量时代后,工业用地低效利用问题与产业结构转型愈发紧密相关。基于产权博弈的视角,分析了工业用地产权界定和产权演变过程中租值耗散和交易成本的问题,厘清低效工业用地原有产权主体、新产权主体与地方政府的博弈策略,并利用讨价还价博弈模型,从谈判能力、谈判砝码和贴现因子三个维度,针对市场流转方式,从两个阶段分析导致低效工业用地转型升级困难产生的本质原因。研究结果表明,存量低效工业用地的更新机制在于通过调整规划建设指标及土地管理办法来产生增量收益,从而实现不同产权主体间的利益均衡。在此基础上,通过分析深圳市新型产业用地改革案例,进一步探讨了改革过程中所产生的工业用地"空心化"与"地产化"的问题。

关键词：存量低效工业用地更新新型产业用地产权博弈

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基于政策设计视角的新型产业用地规划研究

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城市规划学刊 2020年第5期 39-46页

作者：卢弘旻朱丽芳闫岩朱碧瑶蒋成钢中国城市规划设计研究院上海分院规划四所上海市规划和自然资源局详细规划管理处

新型产业用地政策是支持创新、鼓励更新的政策手段,是城市土地资源精细化管理的方式之一。新型产业用地具有"低成本、高容量、混合功能"的政策红利,有效推动了城市低效工业用地更新,为培育创新产业、提高产业效率创造了条件... 详细信息

新型产业用地政策是支持创新、鼓励更新的政策手段,是城市土地资源精细化管理的方式之一。新型产业用地具有"低成本、高容量、混合功能"的政策红利,有效推动了城市低效工业用地更新,为培育创新产业、提高产业效率创造了条件。但从规划引导角度看,仍存在缺少顶层设计、有效监管手段不足两大问题。通过对新型产业用地规划布局的研究认为,顶层设计中,政策导向须结合城市特点,规模总量须结合用地结构,空间布局须结合城市导向,开发强度须结合密度分区,存量更新结合发展阶段;有效监管上,为保证规划功能实现,从规划角度应重点关注功能管控、建设管控、定期评估三个方面。国土空间规划改革背景下,新型产业用地规划研究既要有政策思维,更要有规划思维,以规划思维做好土地政策的顶层设计,指导政策设计,落实规划意图,实现规划与土地政策相融合的新要求。

关键词：新型产业用地政策视角规划视角

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上海新型产业用地政策的演进逻辑研究

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规划师 2023年第2期39卷 70-76页

作者：徐小峰黄贤金陈志刚南京大学地理与海洋科学学院上海市地质调查研究院国土资源规划所自然资源部碳中和与国土空间优化重点实验室南京大学政府管理学院

新型产业用地政策是支撑新型产业发展的重要保障。文章通过梳理上海新型产业用地政策演变的历程,发现新型产业用地政策制定经历了政策补丁和政策创设两个过程,政策演进逻辑呈现出在政策导向上由政府管理转向市场需求、在规划管理上由刚... 详细信息

新型产业用地政策是支撑新型产业发展的重要保障。文章通过梳理上海新型产业用地政策演变的历程,发现新型产业用地政策制定经历了政策补丁和政策创设两个过程,政策演进逻辑呈现出在政策导向上由政府管理转向市场需求、在规划管理上由刚性管控转向弹性适应、在土地管理上由统一管理转向精细管理、在审批监管上由单一管理转向共享协同4个特征,同时认为土地要素市场化配置和政府精细化管理是新型产业用地政策创新的重要方向,因此在后续的政策创新过程中应注意3个转变,即规划管理由小类管控向大类管控转变、土地管理由政府管控向市场配置转变、审批监管由事前审批监管向事前承诺转变。

关键词：新型产业用地演进逻辑发展阶段规划管理政策创新

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创新型产业用地供给策略优化研究——基于演化博弈的分析

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价格理论与实践 2023年第1期 156-160,204页

作者：李建龙(译) 吕萍中国人民大学公共管理学院

随着我国创新型产业的不断发展,各地开始相继探索实施新型产业用地政策。由于创新型产业本身的特点,合理供给并利用新型产业用地的难度比其他地类更大,因此如何优化新型产业用地供给策略成为一个重要的现实问题。本文基于演化博弈理论,... 详细信息

随着我国创新型产业的不断发展,各地开始相继探索实施新型产业用地政策。由于创新型产业本身的特点,合理供给并利用新型产业用地的难度比其他地类更大,因此如何优化新型产业用地供给策略成为一个重要的现实问题。本文基于演化博弈理论,聚焦新型产业用地的供给环节,以地方政府和创新型企业为博弈主体构建演化博弈模型,探究各主体的行为策略并进行仿真分析。研究表明:新型产业用地的土地出让金、产业税收、创新型企业融资成本、产业导入绩效、社会效益、企业经济效益及潜在经济效益均会对新型产业用地供给产生影响。基于此,应强化要素保障,实行地价、税收支持政策,充分发挥新型产业用地效益;优化营商环境,拓宽融资方式,促进创新型企业成长;加大招商引资力度,提高产业导入绩效,推动新型产业发展。

关键词：新型产业用地土地要素创新型企业演化博弈

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新型产业用地下创新型产业综合体的特征研究——以深圳为例

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南方建筑 2019年第5期 80-85页

作者：杨勐罗梦婕华南理工大学建筑学院华南理工大学建筑设计研究院有限公司华南理工大学建筑学院亚热带建筑科学国家重点实验室

传统工业用地无法满足创新型产业对公共服务空间的需求,在借鉴了国外发达国家的经验后,国内部分城市出台了新型产业用地政策,对容积率,配套比例等规划指标进行了调整。产业用地的政策创新,对推动创新型产业综合体的发展起到了积极作用... 详细信息

传统工业用地无法满足创新型产业对公共服务空间的需求,在借鉴了国外发达国家的经验后,国内部分城市出台了新型产业用地政策,对容积率,配套比例等规划指标进行了调整。产业用地的政策创新,对推动创新型产业综合体的发展起到了积极作用。通过对深圳地区已建成的创新型产业综合体案例的研究,总结创新型产业综合体在产业空间、功能混合、公共空间、交通组织4方面的特征。最后结合国内其他城市的新型用地政策的发展,指出创新型产业综合体是产业园区转型升级的重要趋势。

关键词：新型产业用地创新型产业综合体深圳

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西安高新区新型产业用地政策响应路径

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规划师 2022年第5期38卷 90-94页

作者：柴晓怡米炜嵩李娜王甜甜北京清华同衡规划设计研究院有限公司西北分公司

在科技创新驱动的经济增长模式下,新型产业用地政策逐渐成为各城市鼓励产业创新、促进实体经济健康发展、提升城市竞争力的创新性制度设计。然而,各地的实践仍存在政策创新重点失焦、规划响应路径滞后、精细治理延伸不足的共性问题,难... 详细信息

在科技创新驱动的经济增长模式下,新型产业用地政策逐渐成为各城市鼓励产业创新、促进实体经济健康发展、提升城市竞争力的创新性制度设计。然而,各地的实践仍存在政策创新重点失焦、规划响应路径滞后、精细治理延伸不足的共性问题,难以达到预期效果。文章以西安高新区为研究对象,结合其在新型产业用地政策落地过程中存在的政策供需错配、规划引导缺位、协同治理缺失的问题,提出高新区新型产业用地政策的响应路径:突出城市特征,聚焦政策创新重点;突出刚弹结合,实现精准供给;突出公共属性,强化协同治理,以期实现政策创新的精准供给与土地资源的精细配置。

关键词：新型产业用地政策创新规划路径协同治理西安高新区

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